प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजनेने २०१६ पासून गरीब कुटुंबांतील प्रौढ महिलांना १०.५८ कोटी ठेवमुक्त एलपीजी जोडण्या दिल्या आहेत, प्रत्येक सिलिंडरमागे ₹३०० अनुदानाच्या आधाराने

तेल विपणन कंपन्यांनी १ जुलै २०२६ पर्यंत प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजने (PMUY) अंतर्गत १०.५८ कोटी एलपीजी जोडण्या दिल्या होत्या, असे पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू मंत्र्यांनी २३ जुलै २०२६ रोजी लोकसभेत ठेवलेल्या लेखी निवेदनात म्हटले आहे. योजना गरीब कुटुंबांतील प्रौढ महिलांना ठेवमुक्त स्वयंपाक गॅस जोडण्या देते, आणि पंतप्रधानांनी ती १ मे २०१६ रोजी उत्तर प्रदेशातील बलिया येथे सुरू केली. एक कोटी म्हणजे १० दशलक्ष, म्हणजे संख्या १०५.८ दशलक्ष जोडण्या आहे.

त्याच निवेदनात दिल्लीतील PMUY कुटुंब १४.२ किलोच्या सिलिंडरसाठी ₹३०० च्या लक्ष्यित अनुदानानंतर ₹६४२ देते असे म्हटले आहे. इतर कुटुंबे ₹९४२ देतात. खालील प्रत्येक आकडा तो देणाऱ्या दस्तऐवजाशी जोडलेला आहे.

बलियापासून १०.५८ कोटी जोडण्यांपर्यंत

२ नोव्हेंबर २०२१ च्या पत्र सूचना कार्यालयाच्या (PIB) तथ्यपत्रकानुसार योजनेचे उद्दिष्ट ५ कोटी कुटुंबांवरून ८ कोटींपर्यंत वाढवले गेले, आणि सुरुवातीला ₹८,००० कोटी दिले गेले, नंतर ₹४,८०० कोटी वाढवले गेले. ८ कोटींचा टप्पा सप्टेंबर २०१९ मध्ये गाठला गेला. नियंत्रक व महालेखापरीक्षकांनी (CAG), PRS लेजिस्लेटिव्ह रिसर्चने सारांश दिलेल्या २०१९ च्या लेखापरीक्षणात, मूळ मुदत मार्च २०२० नोंदवली.

उर्वरित गरीब कुटुंबांपर्यंत पोहोचण्यासाठी उज्ज्वला २.० ऑगस्ट २०२१ मध्ये सुरू झाली. तिचे पहिले उद्दिष्ट, आणखी १ कोटी जोडण्या, जानेवारी २०२२ मध्ये पूर्ण झाले. डिसेंबर २०२२ पर्यंत आणखी ६० लाख झाल्या, ज्यामुळे उज्ज्वला २.० अंतर्गत १.६० कोटी आणि एकूण ९.६० कोटी झाल्या. सरकारने मग २०२३-२४ ते २०२५-२६ साठी आणखी ७५ लाख मंजूर केल्या, ज्या जुलै २०२४ मध्ये पूर्ण झाल्या, आणि नंतर प्रलंबित अर्ज निकाली काढण्यासाठी २०२५-२६ साठी आणखी २५ लाख जोडण्या मंजूर केल्या. १ जुलै २०२६ पर्यंत त्या दिल्या गेल्या होत्या, असे लोकसभेतील निवेदन म्हणते, ज्यामुळे एकूण १०.५८ कोटी होतात.

पहिल्या ९.६० कोटी जोडण्यांसाठी सरकारने प्रत्येकी ₹१,६०० दिले, पुढच्या ७५ लाखांसाठी ₹२,२०० आणि शेवटच्या २५ लाखांसाठी ₹२,०५०. त्या पैशातून सिलिंडरची सुरक्षा ठेव, दाब नियंत्रक, सुरक्षा रबरी नळी, ग्राहक पुस्तिका आणि जोडणी यांचा खर्च भागतो. उज्ज्वला २.० पासून पहिले पुनर्भरण आणि एक शेगडीही मोफत आहे. स्थलांतरित कुटुंबे शिधापत्रिका आणि पत्त्याच्या पुराव्याऐवजी स्वघोषणेवर अर्ज करू शकतात. PIB चे डिसेंबर २०२५ चे प्रसिद्धिपत्रक म्हणते की पात्रतेची चाचणी सोपी करून आता ती वंचितता घोषणापत्र देणारी गरीब कुटुंबातील प्रौढ महिला इतकीच ठेवली आहे.

जोडण्या कुठे आहेत

१ जुलै २०२६ पर्यंत पाच राज्यांत सर्वाधिक संख्या आहे. उत्तर प्रदेशात १.९० कोटी जोडण्या आहेत, पश्चिम बंगालमध्ये १.२४ कोटी, बिहारमध्ये १.२१ कोटी, मध्य प्रदेशात ०.९० कोटी आणि राजस्थानमध्ये ०.७५ कोटी. मिळून ते सुमारे ६.०० कोटी होतात, एकूणाच्या साधारण ५७ टक्के (निवेदनातील तक्त्यावरून tuput ची गणना).

पुरवठ्याची बाजूही वाढली. निवेदन १ जुलै २०२६ रोजी २५,६११ एलपीजी वितरकत्वे मोजते, ज्यांपैकी १७,६८५ ग्रामीण भागात सेवा देतात. PIB चे नऊ वर्षांचे टिपण १ एप्रिल २०१४ रोजी १३,८९६ वितरक देते. तेल कंपन्यांनी एप्रिल २०१६ ते जून २०२६ दरम्यान ८,०४५ वितरकत्वे सुरू केली, आणि त्यातील ७,४५२, म्हणजे ९३ टक्के, ग्रामीण भागात सेवा देतात. “दुर्गम क्षेत्रीय” श्रेणीतील वितरकांखेरीज प्रत्येक वितरकाला सिलिंडर घरपोच द्यावे लागतात.

₹३०० चे अनुदान आणि ते कसे बदलले

सिलिंडरला दोन किमती लागू होतात. प्रत्येक कुटुंब सरकारने बाजार-निर्धारित किमतीपेक्षा कमी ठेवलेली किरकोळ किंमत देते, आणि PMUY कुटुंबांना आणखी लक्ष्यित अनुदान मिळते. ८ ऑगस्ट २०२५ च्या मंत्रिमंडळ प्रसिद्धिपत्रकानुसार सरकारने मे २०२२ मध्ये वर्षाला १२ पुनर्भरणांपर्यंत प्रत्येक १४.२ किलोच्या सिलिंडरमागे ₹२०० चे लक्ष्यित अनुदान सुरू केले आणि ऑक्टोबर २०२३ मध्ये ते ₹३०० केले. २०२५-२६ साठी मंत्रिमंडळाने वर्षाला नऊ पुनर्भरणांपर्यंत ₹३००, ₹१२,००० कोटींचे, मंजूर केले. ५ किलोच्या जोडणीला त्याच प्रमाणात तेवढाच आधार मिळतो.

प्रसिद्धिपत्रक कारण देते: भारत आपल्या सुमारे ६० टक्के एलपीजी आयात करतो, आणि अनुदानाचा हेतू PMUY कुटुंबांना आंतरराष्ट्रीय किमतींच्या तीव्र चढउतारांपासून वाचवणे आहे. PTI ने जून २०२६ मध्ये वृत्त दिले की प्रत्येक पुनर्भरणानंतर पैसे बँक खात्यांत जमा होतात. तो खातेआधार कसा वाढला याबद्दल आमचा जन धन योजनेवरील लेख सांगतो.

२०२६ च्या गॅस संकटात सिलिंडर चालू ठेवणे

लोकसभेतील निवेदन मध्य पूर्वेतील २०२६ च्या संघर्षाने पुरवठ्यावर काय परिणाम केला ते सांगते. फेब्रुवारी २०२६ पूर्वी भारत सुमारे ६० टक्के एलपीजी आयात करत असे, आणि त्यातील सुमारे ९० टक्के होर्मुझच्या सामुद्रधुनीतून जाई. सामुद्रधुनी बंद झाल्यानंतर सरकारने देशांतर्गत एलपीजी उत्पादन दिवसाला ३४ वरून ५४ हजार टनांवर नेले आणि घरगुती वापराला प्राधान्य दिले. मार्च ते जून २०२६ दरम्यान ५६ कोटींपेक्षा जास्त घरगुती सिलिंडर पोहोचवले गेले, असे निवेदन सांगते, त्यात उज्ज्वला कुटुंबांना १२ कोटींपेक्षा जास्त होते.

किमती आयात मानकाचा मागोवा घेत गेल्या. सौदी कॉन्ट्रॅक्ट प्राइस जून २०२६ मध्ये US$७९६ प्रति टनावर गेली, आणि १४.२ किलोच्या सिलिंडरची बाजार-निर्धारित किंमत ₹१,६९५ वर पोहोचली. किरकोळ किंमत ₹९४२ वर ठेवली गेली, ज्यामुळे अंडर-रिकव्हरी (खर्च आणि विक्री किंमत यांतील तफावत) जूनमध्ये सिलिंडरमागे ₹७०० पेक्षा जास्त आणि जुलैमध्ये ₹५०० पेक्षा जास्त होती. PMUY कुटुंबांना ₹३०० चे अनुदान त्यावर वेगळे मिळते.

घरगुती वायू प्रदूषण काय करते, WHO च्या गणनेनुसार

WHO चे तथ्यपत्रक, १६ डिसेंबर २०२५ रोजी अद्ययावत, म्हणते की सुमारे २.१ अब्ज लोक अजूनही उघड्या चुलींवर किंवा अकार्यक्षम शेगड्यांवर घन इंधन किंवा रॉकेलने स्वयंपाक करतात. ते २०२१ मधील २९ लाख मृत्यू घरगुती वायू प्रदूषणाला देते, त्यात पाच वर्षांखालील ३,०९,००० पेक्षा जास्त मुले आहेत, आणि म्हणते की महिला आणि मुले सर्वात मोठा भार वाहतात.

भारतासाठी इंडिया स्टेट-लेव्हल डिसीज बर्डन इनिशिएटिव्हने द लॅन्सेट प्लॅनेटरी हेल्थमध्ये अंदाज केला की घरगुती वायू प्रदूषणामुळे २०१९ मध्ये ०.६१ दशलक्ष मृत्यू झाले. त्यामुळे होणारा मृत्युदर १९९० ते २०१९ दरम्यान ६४.२ टक्क्यांनी घटला, असे त्याच शोधनिबंधात म्हटले आहे. सर्व प्रकारच्या वायू प्रदूषणाने त्या वर्षी भारतात १.६७ दशलक्ष मृत्यू घडवले.

PMUY च्या मूल्यमापनांत काय आढळले

मंत्रालयाच्या उत्तरात दोन मूल्यमापने उद्धृत आहेत. आरोग्य मंत्रालयाच्या राष्ट्रीय आरोग्य प्रणाली संसाधन केंद्रासाठी काम करणाऱ्या आयआयटी कानपूरने राजस्थान, बिहार, झारखंड, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश आणि पश्चिम बंगालमधील २,३६६ कुटुंबांचे सर्वेक्षण केले आणि खेड्यांत तीन महिने कमी खर्चाचे सेन्सर बसवले. त्यातील १,७१६, म्हणजे ७२ टक्क्यांपेक्षा जास्त, कुटुंबे एलपीजी हे प्राथमिक इंधन वापरत असल्याचे आढळले. त्या एलपीजी वापरकर्त्यांपैकी ४० टक्क्यांपेक्षा जास्त जणांनी स्वयंपाक करणाऱ्या व्यक्तीचे सर्वसाधारण आरोग्य सुधारल्याचे सांगितले, आणि ५५ टक्क्यांनी कुटुंबातील श्वसनविकारांचे प्रसंग कमी झाल्याचे सांगितले. अहवाल म्हणतो की सर्वाधिक PMUY जोडण्या असलेल्या राजस्थानातील खेड्यात नोंदवलेले श्वसनविकार १.२ टक्के होते, सर्वात कमी जोडण्या असलेल्या खेड्यातील १९.२ टक्क्यांच्या तुलनेत. लोकसभेतील निवेदन पुढे सांगते की २०२३ मध्ये केलेल्या मूल्यमापनात स्वयंपाकाच्या वेळेतील घरातील हवेची गुणवत्ता एलपीजी वापरणाऱ्या घरांत, कमी एलपीजी किंवा पारंपरिक चूल वापरणाऱ्या घरांच्या जवळपास दुप्पट चांगली मोजली गेली.

एप्रिल २०२६ मध्ये प्रसिद्ध झालेल्या नीती आयोगाच्या मूल्यमापनात, निवेदन ते जसे मांडते त्यानुसार, सर्वेक्षण केलेल्या लाभार्थ्यांपैकी ७४.२७ टक्क्यांना एलपीजी घेतल्यानंतर घरातील वायू प्रदूषण कमी झालेले आढळले, आणि सुमारे ८०.७८ टक्क्यांना खोकला आणि धाप कमी झालेली आढळली. सरकारच्या उत्तराचे वृत्त देताना ThePrint ने पुढे सांगितले की त्याच मूल्यमापनाने PMUY कुटुंबांपैकी एलपीजी मुख्य स्वयंपाक इंधन म्हणून वापरणाऱ्यांचा वाटा ८६.५९ टक्के ठरवला.

आयआयटी कानपूर आणि नीती आयोगाच्या अभ्यासांतील आरोग्यविषयक निष्कर्ष कुटुंबांनी सर्वेक्षणांत सांगितलेले आहेत. निकाल थेट मोजणारी यादृच्छिक चाचणी, हाउसहोल्ड एअर पोल्यूशन इंटरव्हेन्शन नेटवर्क (HAPIN) चाचणी, ज्यात भारत, ग्वाटेमाला, पेरू आणि रवांडा येथील ३,२०० गर्भवती महिलांना एलपीजी शेगडी आणि इंधन किंवा जैवभार स्वयंपाक चालू ठेवणे यांपैकी एक दिले गेले. ती न्यू इंग्लंड जर्नल ऑफ मेडिसिनमध्ये २०२४ मध्ये प्रसिद्ध झाली. प्रसूतीनंतरचा मध्यम PM2.5 संपर्क एलपीजी गटात २४.२ मायक्रोग्रॅम प्रति घनमीटर होता, जैवभार गटातील ६६.० च्या तुलनेत. आयुष्याच्या पहिल्या वर्षातील गंभीर न्यूमोनियात लक्षणीय फरक नव्हता, एलपीजीसह १०० बाल-वर्षांमागे ५.६७ प्रकरणे आणि त्याशिवाय ६.०६, आणि लेखकांनी निष्कर्ष काढला की एलपीजी शेगड्यांनी तो कमी केला नाही.

राष्ट्रीय सर्वेक्षणांतील स्वच्छ स्वयंपाक इंधन

आंतरराष्ट्रीय लोकसंख्या विज्ञान संस्थेने घेतलेल्या पाचव्या राष्ट्रीय कुटुंब आरोग्य सर्वेक्षणात २०१९-२१ मध्ये ५८.६ टक्के कुटुंबे स्वयंपाकासाठी स्वच्छ इंधन वापरत असल्याचे आढळले, २०१५-१६ मधील ४३.८ टक्क्यांवरून. तथ्यपत्रक २०१९-२१ चा आकडा शहरांत ८९.७ टक्के आणि खेड्यांत ४३.२ टक्के असा विभागते. कौन्सिल ऑन एनर्जी, एन्व्हायर्नमेंट अँड वॉटर आणि कोलंबिया विद्यापीठातील संशोधकांच्या २०२० च्या नेचर एनर्जीमधील अभ्यासाने सहा राज्यांतील ग्रामीण कुटुंबांचा मागोवा घेतला, आणि नमुन्यातील एलपीजी वापर २०१४-१५ मधील २२ टक्क्यांवरून २०१८ मध्ये ५८ टक्क्यांवर गेला. लेखकांना असे आढळले की २०१८ पर्यंत नव्याने एलपीजी मिळवलेल्या कुटुंबांपैकी ४३ टक्क्यांना ते PMUY मार्फत मिळाले.

कुटुंबे पुनर्भरणासाठी किती वेळा परत येतात

जोडणी म्हणजे सुरुवात. सततच्या वापरासाठी मंत्रालयाचा आकडा म्हणजे १४.२ किलोच्या सिलिंडरमध्ये प्रत्येक जोडणीमागील वार्षिक सरासरी. PIB २०१९-२० साठी ३.०१ आणि २०२३-२४ साठी ३.९५ देते, आणि लोकसभेतील निवेदन २०२१-२२ साठी ३.६८ आणि २०२५-२६ साठी ४.७१ देते. ऑगस्ट २०२५ चे मंत्रिमंडळ प्रसिद्धिपत्रक ३.६८ २०२२-२३ मध्ये ठेवते, त्यामुळे दोन अधिकृत दस्तऐवजांत वर्ष वेगळे आहे. PIB ने असेही वृत्त दिले की १ एप्रिल २०२२ पर्यंत दिलेल्या ८.९९ कोटी जोडण्यांपैकी ८.३४ कोटींनी, सुमारे ९३ टक्क्यांनी, मार्च २०२४ पर्यंतच्या दोन वर्षांत किमान एक पुनर्भरण घेतले, आणि १ जुलै २०२५ पर्यंत सुमारे १.३ टक्के ग्राहकांनी जोडणीनंतर एकही पुनर्भरण घेतले नव्हते.

पूर्वीच्या मोजणी कमी होत्या. मे २०१६ ते डिसेंबर २०१८ ला व्यापणाऱ्या CAG लेखापरीक्षणात आढळले की PMUY कुटुंबांचे सरासरी पुनर्भरण २०१६-१७ मध्ये ३.९, २०१७-१८ मध्ये ३.४ आणि २०१८-१९ मध्ये ३.० होते, इतर ग्राहकांच्या ६.७ ते ७.५ च्या तुलनेत. लेखापरीक्षकांनी योजनेचे लक्ष जोडण्या देण्यावरून सततच्या वापरावर नेण्याची शिफारस केली. नेचर एनर्जीमधील अभ्यासाला आढळले की PMUY कुटुंबांना सर्वसाधारण ग्राहकांपेक्षा एलपीजी प्राथमिक इंधन म्हणून (ऑड्स रेशो ०.६४) किंवा केवळ तेच इंधन म्हणून (०.५६) वापरण्याची शक्यता कमी होती.

स्वतंत्र मोजणी वेगवेगळ्या कसोट्या वापरतात. फॅक्टचेकरच्या २०२३ च्या मंत्रालयीन आकडेवारीच्या विश्लेषणात आढळले की २०२१-२२ मध्ये ९.६ टक्के लाभार्थ्यांनी एकही पुनर्भरण घेतले नाही आणि ५६.५ टक्क्यांनी चार किंवा कमी घेतले, आणि केवळ एलपीजीवर स्वयंपाक करणाऱ्या कुटुंबाची गरज वर्षाला सात सिलिंडर असल्याचे सांगणारा कौन्सिल ऑन एनर्जी, एन्व्हायर्नमेंट अँड वॉटरचा २०२० चा अभ्यास उद्धृत केला. डाउन टू अर्थने १ जून २०२६ रोजी वृत्त दिले की २०२४-२५ मध्ये सुमारे १४ टक्के जोडण्या निष्क्रिय म्हणून वर्गीकृत होत्या, म्हणजे मागील वर्षात एकही पुनर्भरण नाही. त्याने पेट्रोलियम मंत्रालयातील नाव न घेतलेल्या एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याचे म्हणणे उद्धृत केले की पुनर्भरणाचे प्रमाण विशेषतः PMUY लाभार्थ्यांत कमी आहे आणि मोठा आगाऊ खर्च हे मुख्य अडथळा आहे. मंत्रालयाचे निवेदन अन्नाच्या सवयी, कुटुंबाचा आकार, परंपरा, चव, किंमत आणि इतर इंधनांची उपलब्धता यांना घटक म्हणून नमूद करते. ThePrint ने वृत्त दिले की सरकारने “फ्यूल स्टॅकिंग” मान्य केले, म्हणजे कुटुंब काही पदार्थांसाठी एलपीजीबरोबर लाकूड किंवा शेणाच्या गोवऱ्या ठेवते.

जून २०२६ पासूनची अनुदान मर्यादा

८ जून २०२६ रोजी पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू मंत्रालयातील एका अतिरिक्त सचिवांनी वार्ताहर परिषदेत सांगितले की ₹३०० चे अनुदान आता वर्षाला नऊऐवजी पहिल्या चार पुनर्भरणांना लागू आहे, असे PTI ने वृत्त दिले. त्यामुळे एका कुटुंबाला वर्षभरात मिळू शकणारी कमाल रक्कम ₹२,७०० वरून ₹१,२०० होते (tuput ची गणना). ते म्हणाले की नवी पात्रता “उज्ज्वला लाभार्थ्यांच्या सरासरी वार्षिक वापराशी साधारणपणे जुळते.” अधिकाऱ्याची इतर कारणे म्हणजे प्रत्येक सिलिंडरमागे ₹१,६०० पेक्षा जास्त पुरवठा खर्च, फेब्रुवारीपासून सौदी कॉन्ट्रॅक्ट प्राइसमध्ये सुमारे ४६ टक्क्यांची वाढ, आणि तेल कंपन्यांचे प्रत्येक सिलिंडरमागे सुमारे ₹७०० चे नुकसान.

२४ जुलै २०२६ रोजी ThePrint ने वृत्त दिल्याप्रमाणे लोकसभेतील लेखी उत्तर म्हणते की हा बदल फक्त अनुदानित पुनर्भरणांना लागू होतो आणि बाजारभावाने जास्त खरेदी करण्यावर कोणतेही बंधन घालत नाही. पंतप्रधानांची १ मे २०२६ ची पोस्ट, प्रारंभानंतर बरोबर दहा वर्षांनी, म्हणाली: “आता लक्ष सातत्यपूर्ण वापर, परवडणारी किंमत आणि ऊर्जा न्याय सुनिश्चित करण्यावर आहे.”