तमिळनाडूत देशातील सर्वाधिक नोंदणीकृत उत्पादन कारखाने आहेत, २०२४-२५ मध्ये ४१,२२१, आणि भारताच्या GDP च्या ९.४ टक्क्यांसह ती दुसरी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था आहे

तमिळनाडूत देशातील कोणत्याही राज्यापेक्षा जास्त नोंदणीकृत उत्पादन कारखाने आहेत: २०२४-२५ मध्ये ४१,२२१, म्हणजे देशातील २.६७ लाखांच्या १५.४४ टक्के, असे सांख्यिकी मंत्रालयाच्या ३० सप्टेंबर २०२६ च्या प्रसिद्धीपत्रकात आहे. त्याच सर्वेक्षणानुसार उत्पादन क्षेत्रातील रोजगारात राज्य पहिले आहे, देशाच्या एकूण संख्येच्या १४.९९ टक्क्यांसह, आणि मूल्यवर्धनात तिसरे, १०.९० टक्क्यांसह. राज्याने सध्याचा भूभाग १ नोव्हेंबर १९५६ रोजी आणि सध्याचे नाव १४ जानेवारी १९६९ रोजी घेतले. खालील जनगणनेचे आकडे २०११ चे आहेत, जे प्रसिद्ध झालेले सर्वात अलीकडचे आहेत, कारण २०२७ ची जनगणना सुरू आहे.

मद्रास राज्याचा आकार १९५६ मध्ये आणि नाव १९६९ मध्ये बदलले

राज्य १९५६ पेक्षा जुने आहे. संविधानाचे पहिले परिशिष्ट मद्रासचे वर्णन जुन्या मद्रास प्रांताचा भूभाग असे करते, त्यातून आंध्र राज्य कायदा, १९५३ ने आंध्रला दिलेले भाग वगळून. राज्य पुनर्रचना कायदा, १९५६ ने, जो १ नोव्हेंबर १९५६ रोजी अंमलात आला, मग कडा पुन्हा आखल्या. कलम ४ ने तिरुवनंतपुरम जिल्ह्यातील चार तालुके (अगस्तीश्वरम, तोवाळा, कल्कुलम आणि विळवंकोड) आणि कोल्लम जिल्ह्यातील शेंकोट्टा तालुका जोडला. पहिले चार कन्याकुमारी जिल्हा झाले आणि शेंकोट्टा तिरुनेलवेली जिल्ह्यात गेला. मलबार जिल्हा आणि कासरगोड तालुका केरळकडे गेले, दक्षिण कन्नड आणि कोल्लेगल तालुका म्हैसूरकडे गेले, आणि अमिनदिवी बेटे नव्या केंद्रशासित प्रदेशात गेली.

आंध्र प्रदेश आणि मद्रास (सीमा बदल) कायदा, १९५९ ने १ एप्रिल १९६० पासून सीमेचे काही भाग हलवले, असे संविधानाच्या तळटिपा नोंदवतात. मद्रास राज्य (नाव बदल) कायदा, १९६८ (१९६८ चा कायदा ५३) ने मग १४ जानेवारी १९६९ पासून राज्याचे नाव तमिळनाडू केले.

२३४ सदस्यांचे एक सभागृह, लोकसभेत ३९ जागा आणि ३८ जिल्हे

तमिळनाडूचे विधिमंडळ एकसदनी आहे, म्हणजे विधानसभा. लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५० त्याला २३४ मतदारसंघ देतो, त्यापैकी ४४ अनुसूचित जातींसाठी आणि २ अनुसूचित जमातींसाठी राखीव. संसदेत त्याच्याकडे लोकसभेच्या ३९ जागा आहेत, त्यापैकी ७ अनुसूचित जातींसाठी राखीव, म्हणजे सभागृहाच्या ५४३ जागांच्या ७.१८ टक्के, आणि चौथ्या परिशिष्टानुसार राज्यसभेच्या १८ जागा. नियंत्रक व महालेखापरीक्षक ३८ जिल्हे आणि ३१३ तालुके मोजतात. मद्रास उच्च न्यायालयाचे एक खंडपीठ मदुराई येथे आहे, असे राज्यपालांच्या १८ जून २०२६ च्या अभिभाषणात नमूद केले होते. तमिळनाडू अधिकृत भाषा कायदा, १९५६ च्या कलम २ नुसार, ज्याला राज्यपालांनी १९ जानेवारी १९५७ रोजी संमती दिली, तमिळ ही राज्याची अधिकृत भाषा आहे.

राज्यात एकेकाळी दुसरे सभागृह होते. १९५० च्या कायद्याच्या तिसऱ्या परिशिष्टात ७८ सदस्यांची विधान परिषद नोंदवली होती, ती तमिळनाडू विधान परिषद (निर्मूलन) कायदा, १९८६ ने १ नोव्हेंबर १९८६ पासून संपवली. संसदेने २०१० मध्ये आणखी एक कायदा, तमिळनाडू विधान परिषद कायदा, संमत केला परिषद परत आणण्यासाठी, पण तो अंमलात येण्यासाठी राष्ट्रपतींचा आदेश लागत होता, आणि २०१२ च्या निरसन विधेयकासोबतचे निवेदन नोंदवते की तसा कोणताही आदेश निघालेला नव्हता. विधी मंत्रालयाची संविधानाची आवृत्ती आजही कलम १६८ खाली तमिळनाडूला कंसात “date to be notified” या टीपेसह दाखवते. विधानसभेने ७ जून २०११ रोजी आपली विनंती मागे घेतली, आणि २०१० चा कायदा रद्द करणारे विधेयक ४ मे २०१२ रोजी राज्यसभेत मांडले गेले. ज्यांनी आपली दुसरी सभागृहे टिकवली त्या राज्यांची यादी कोणत्या राज्यांत दोन सभागृहे आहेत यावरील आमचे मार्गदर्शन देते.

२०११ च्या जनगणनेत तमिळनाडूची लोकसंख्या ७.२१ कोटी होती, राज्यांमध्ये सातवी सर्वात मोठी, आणि क्षेत्रफळ १,३०,०६० चौरस किलोमीटर, अकरावे सर्वात मोठे, असे नियंत्रक व महालेखापरीक्षक नोंदवतात.

कारखानदारीवर उभी रु. ३१ लाख कोटींची अर्थव्यवस्था

राज्याचे सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन (GSDP, म्हणजे वर्षभरात निर्माण झालेल्या वस्तू आणि सेवांचे मूल्य) २०२४-२५ मध्ये चालू किमतींनुसार रु. ३१,१८,५९० कोटी होते, असे नियंत्रक व महालेखापरीक्षकांचा लेखापरीक्षण अहवाल सांगतो, आधीच्या वर्षापेक्षा १५.९८ टक्के जास्त. ते भारताच्या GDP च्या ९.४३ टक्के होते, दशकातील सर्वाधिक वाटा. महाराष्ट्राचे आर्थिक पाहणी अहवाल २०२४-२५ मधील राज्यांचे देशाच्या GDP मधील वाट्यानुसार क्रमांक देतो: महाराष्ट्र १४.० टक्के, तमिळनाडू ९.४ आणि उत्तर प्रदेश ९.०. राज्याचे २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक GSDP रु. ४०,६७,३१२ कोटी असल्याचे प्रक्षेपित करते, आणि पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च २०२५-२६ साठी दरडोई GSDP रु. ४,५५,६५० सांगते.

प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरो सांगते की २०२४-२५ मध्ये इलेक्ट्रॉनिक्स भारताची तिसऱ्या क्रमांकाची निर्यात श्रेणी झाली, आणि केंद्र सरकारच्या २७ ऑक्टोबर २०२५ रोजी जाहीर झालेल्या इलेक्ट्रॉनिक्स घटक उत्पादन योजनेअंतर्गत मंजूर झालेल्या पहिल्या सात प्रकल्पांपैकी पाच तमिळनाडूत आहेत. tuput च्या बेरजेनुसार, ते मंजूर रु. ५,५३२ कोटींपैकी रु. ४,२७१ कोटी आहेत.

नियंत्रक व महालेखापरीक्षक २०२४-२५ ची वित्तीय तूट रु. १,०१,३४४ कोटी, म्हणजे GSDP च्या ३.२५ टक्के, आणि थकीत सार्वजनिक कर्ज GSDP च्या २७.३८ टक्के सांगतात, २८.९० टक्क्यांच्या मर्यादेविरुद्ध. पीआरएस सांगते की २०२६-२७ च्या महसूल प्राप्तींपैकी ७३ टक्के राज्याच्या स्वतःच्या आहेत आणि २७ टक्के केंद्राकडून आलेले हस्तांतरण आहे. केंद्रीय करांतील तमिळनाडूचा वाटा १४ व्या वित्त आयोगाखाली १०० पैकी ४.०२, १५ व्या खाली ४.०८ होता आणि १६ व्या खाली २०२६ ते २०३१ साठी ४.१० आहे, असे पीआरएसच्या सारांशानुसार. वाटे कसे ठरतात ते वित्त आयोगावरील मार्गदर्शन सांगते. २०२६-२७ च्या अंदाजपत्रकात महिलांसाठी रोख हस्तांतरण असलेल्या मगळिर उरिमै तोगै (Magalir Urimai Thogai) साठी रु. १४,४१४ कोटी आणि मुख्यमंत्र्यांच्या न्याहारी योजनेसाठी रु. ७१० कोटी राखून ठेवले आहेत, जी आता सहावी ते आठवी या वर्गांपर्यंत वाढवली आहे.

मद्रासमधील खटल्याने संविधान कसे बदलले आणि ६९ टक्के आरक्षण कसे ठरले

मागासवर्गीय आरक्षणावरील संविधानातील खंड एका मद्रास खटल्यानंतर आला. २१ नोव्हेंबर १९४७ च्या शासन आदेशाने सार्वजनिक पदांमध्ये सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व दिले होते. स्टेट ऑफ मद्रास विरुद्ध चंपकम दोराईराजन (State of Madras v. Champakam Dorairajan) या खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाने मद्रास उच्च न्यायालयाचा तो निर्णय कायम ठेवला की आदेशाने कलम २९(२) चा भंग केला. पहिल्या दुरुस्तीने १८ जून १९५१ रोजी कलम १५(४) जोडले, ज्यामुळे सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागास वर्गांसाठी विशेष तरतुदीला परवानगी मिळाली. सर्वोच्च न्यायालयाच्या २०२२ च्या निकालात नोंद आहे की मद्रासने मग आपले कोटे टप्प्याटप्प्याने कसे वाढवले: १९५१ मध्ये मागास वर्गांसाठी २५ टक्के आणि अनुसूचित जाती व जमातींसाठी १५, १९८० पासून मागास वर्गांसाठी ५० टक्के, आणि १९९० पासून अनुसूचित जमातींसाठी १ टक्का. त्यातून मागास वर्गांसाठी ३० टक्के, अत्यंत मागास वर्ग आणि विमुक्त समुदायांसाठी २०, अनुसूचित जातींसाठी १८ आणि अनुसूचित जमातींसाठी १ झाले, म्हणजे ६९ टक्के.

५० टक्क्यांची मर्यादा हा वादाचा भाग आहे. १९९२ मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने इंद्रा साहनी (Indra Sawhney) खटल्यात ठरवले की कलम १६(४) अंतर्गतचे आरक्षण ५० टक्क्यांपेक्षा जास्त नसावे. ६९ टक्के टिकवण्यासाठी तमिळनाडूने १९ जुलै १९९४ रोजी संमती मिळालेला १९९४ चा कायदा ४५ संमत केला, आणि ३१ ऑगस्ट १९९४ रोजी संमती मिळालेल्या संविधान (शहात्तरावी दुरुस्ती) कायदा, १९९४ ने त्याला नवव्या अनुसूचीत नोंद २५७A म्हणून ठेवले. कलम ३१B म्हणते की नवव्या अनुसूचीत ठेवलेला कोणताही कायदा भाग III मधील मूलभूत हक्कांशी विसंगत असल्याने रद्द ठरत नाही. १३ जुलै २०१० रोजी न्यायालयाने कायद्यावर निर्णय न देता राज्याला मागास वर्गांची माहिती गोळा करण्यास सांगितले. त्याविरुद्धची याचिका, रिट याचिका ३६५ (२०१२), ३१ मार्च २०२२ रोजी अजूनही प्रलंबित होती, त्या दिवशी न्यायालयाने वन्नियाकुल क्षत्रियांना अत्यंत मागास वर्गांमध्ये १०.५ टक्के देणारा २०२१ चा वेगळा कायदा रद्द केला आणि १९९४ च्या कायद्यावर आपले कोणतेही मत नोंदवत नसल्याचे म्हटले.

१९६८ पासून शाळेत दोन भाषा

१९६८ मध्ये मद्रास विधानसभेने शाळांसाठीच्या त्रिभाषा सूत्राविरुद्ध ठराव संमत केला, ज्याचा उल्लेख राज्यपालांच्या १८ जून २०२६ च्या अभिभाषणात झाला, असे यूएनआयने वृत्त दिले: सूत्र रद्द केले पाहिजे आणि फक्त तमिळ आणि इंग्रजी शिकवली गेली पाहिजे.

केंद्राचे राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण २०२० परिच्छेद ४.१३ मध्ये म्हणते की त्रिभाषा सूत्र अधिक लवचिकतेसह चालू राहील आणि “no language will be imposed on any State”. त्याच अभिभाषणात म्हटले की राज्य त्या धोरणाला आणि त्याच्या त्रिभाषा सूत्राला विरोध करते, आणि सरकार आपले द्विभाषा धोरण चालू ठेवेल. पाच राज्यांतील शाळांचे नियम राज्ये भाषेबाबत कशी वेगळी आहेत यावरील आमचा लेख मांडतो.

राज्यपालांची संमती आणि सर्वोच्च न्यायालयाचे दोन निकाल

तमिळनाडूच्या विधिमंडळाने १३ जानेवारी २०२० ते २८ एप्रिल २०२३ दरम्यान राज्यपालांकडे १२ विधेयके पाठवली, आणि राज्याने ३१ ऑक्टोबर २०२३ रोजी याचिका दाखल केली, असे सर्वोच्च न्यायालयाने नोंदवले. १३ नोव्हेंबर २०२३ रोजी राज्यपालांनी १० विधेयकांना संमती रोखली आणि दोन राष्ट्रपतींसाठी राखून ठेवली. विधानसभेने १८ नोव्हेंबर २०२३ रोजी ती १० पुन्हा संमत केली, आणि २८ नोव्हेंबर रोजी राज्यपालांनी ती राष्ट्रपतींसाठी राखून ठेवली.

८ एप्रिल २०२५ रोजी दोन न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने ती राखीवता चुकीची ठरवली, राष्ट्रपतींनी नंतर केलेली कृती रद्द केली आणि कलम १४२ वापरून दहा विधेयकांना १८ नोव्हेंबर २०२३ रोजी संमती मिळाली असल्याचे घोषित केले. त्याने राज्यपालांसाठी एक ते तीन महिन्यांच्या मुदतीही ठरवल्या. राष्ट्रपतींच्या संदर्भाला उत्तर देणाऱ्या घटनापीठाने २० नोव्हेंबर २०२५ रोजी ठरवले की कलम २०० मधील तीन पर्यायांतून राज्यपाल निवड करतात आणि न्यायालये कालमर्यादा ठरवू शकत नाहीत किंवा गृहीत संमती मान्य करू शकत नाहीत. न्यायालय अजूनही, निष्क्रियता दीर्घकाळची, अस्पष्टीकृत आणि अनिश्चित असेल तर, वाजवी वेळेत निर्णय घेण्याचा आदेश देऊ शकते, असे त्याने म्हटले. राज्यपाल काय करतात यावरील आमचे मार्गदर्शन दोन्ही निकालांचा आढावा घेते.

पुढे काय

जनगणना २०२७ चा पहिला टप्पा, घरयादी, १ एप्रिल ते ३० सप्टेंबर २०२६ दरम्यान चालला, आणि लोकसंख्या मोजणीची संदर्भ तारीख १ मार्च २०२७ आहे, असे प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरो सांगते. संविधानाचे कलम ८२ म्हणते की २०२६ नंतरच्या पहिल्या जनगणनेचे आकडे प्रसिद्ध होईपर्यंत लोकसभेच्या जागांचे पुनर्समायोजन करण्याची गरज नाही, त्यामुळे तोपर्यंत तमिळनाडूच्या ३९ जागा कायम राहतात, हा वाद लोकसभेच्या जागा कशा वाटल्या जातात यावरील आमच्या लेखात मांडला आहे. २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक GSDP च्या ३ टक्के, म्हणजे रु. १,२१,८१९ कोटी वित्तीय तुटीचे प्रक्षेपण करते, जे १६ व्या वित्त आयोगाच्या २०२६ ते २०३१ च्या लक्ष्याशी सुसंगत आहे.