তামিলনাড়ুতে নিবন্ধিত উৎপাদন কারখানা যেকোনো রাজ্যের চেয়ে বেশি, ২০২৪-২৫ সালে ৪১,২২১টি, আর ভারতের জিডিপির ৯.৪ শতাংশ নিয়ে দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি

তামিলনাড়ুতে নিবন্ধিত উৎপাদন কারখানা যেকোনো রাজ্যের চেয়ে বেশি: ২০২৪-২৫ সালে ৪১,২২১টি, যা দেশের ২.৬৭ লক্ষের ১৫.৪৪ শতাংশ, ২০২৬ সালের ৩০ সেপ্টেম্বরের পরিসংখ্যান মন্ত্রকের প্রেস নোট অনুযায়ী। একই সমীক্ষা উৎপাদন-শিল্পের কর্মসংস্থানে তাকে প্রথম রাখে, জাতীয় মোটের ১৪.৯৯ শতাংশ নিয়ে, আর মূল্য সংযোজনে তৃতীয়, ১০.৯০ শতাংশ নিয়ে। রাজ্য বর্তমান ভূখণ্ড পেয়েছে ১৯৫৬ সালের ১ নভেম্বর আর বর্তমান নাম ১৯৬৯ সালের ১৪ জানুয়ারি। নিচের জনগণনার অঙ্কগুলো ২০১১ সালের, সর্বশেষ প্রকাশিত, কারণ ২০২৭ সালের জনগণনা চলছে।

মাদ্রাজ রাজ্যের আকার বদলায় ১৯৫৬ সালে, নাম ১৯৬৯ সালে

রাজ্যটি ১৯৫৬ সালের চেয়ে পুরোনো। সংবিধানের প্রথম তফসিল মাদ্রাজকে বর্ণনা করেছে পুরোনো মাদ্রাজ প্রদেশের ভূখণ্ড হিসেবে, বাদ দিয়ে সেই এলাকাগুলো যা অন্ধ্র রাজ্য আইন, ১৯৫৩ অন্ধ্রকে দিয়েছিল। ১৯৫৬ সালের ১ নভেম্বর কার্যকর হওয়া রাজ্য পুনর্গঠন আইন, ১৯৫৬ তখন প্রান্তগুলো নতুন করে টানে। ৪ ধারা তিরুবনন্তপুরম জেলার চারটি তালুক (আগস্তীশ্বরম, থোভালা, কালকুলম ও বিলাভনকোড) আর কুইলন জেলার শেনকোট্টাই তালুক যোগ করে। প্রথম চারটি কন্যাকুমারী জেলা হয় আর শেনকোট্টাই তিরুনেলভেলি জেলায় যুক্ত হয়। মালাবার জেলা ও কাসারগোড় তালুক কেরলে গেল, দক্ষিণ কানারা ও কোল্লেগাল তালুক মহীশূরে গেল, আর আমিনদিভি দ্বীপপুঞ্জ একটি নতুন কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে যোগ দিল।

আরও একটি আইন, অন্ধ্রপ্রদেশ ও মাদ্রাজ (সীমানা পরিবর্তন) আইন, ১৯৫৯, ১৯৬০ সালের ১ এপ্রিল থেকে কার্যকর করে সীমান্তের কিছু অংশ সরায়, যেমন সংবিধানের পাদটীকাগুলো নথিভুক্ত করেছে। মাদ্রাজ রাজ্য (নাম পরিবর্তন) আইন, ১৯৬৮ (১৯৬৮ সালের ৫৩ নং আইন) তখন ১৯৬৯ সালের ১৪ জানুয়ারি থেকে রাজ্যের নাম তামিলনাড়ু করে।

২৩৪ সদস্যের এক কক্ষ, ৩৯টি লোকসভা আসন আর ৩৮টি জেলা

তামিলনাড়ুর আইনসভা এক-কক্ষের, লেজিসলেটিভ অ্যাসেম্বলি বা বিধানসভা। জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫০ তাকে ২৩৪টি নির্বাচনী কেন্দ্র দিয়েছে, ৪৪টি তফসিলি জাতির আর ২টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত। সংসদে তার লোকসভা আসন ৩৯টি, তার ৭টি তফসিলি জাতির জন্য সংরক্ষিত, যা কক্ষের ৫৪৩টি আসনের ৭.১৮ শতাংশ, আর চতুর্থ তফসিল অনুযায়ী রাজ্যসভা আসন ১৮টি। নিয়ন্ত্রক ও মহা হিসাব-নিরীক্ষক ৩৮টি জেলা ও ৩১৩টি তালুক গুনেছেন। মাদ্রাজ হাইকোর্টের একটি বেঞ্চ আছে মাদুরাইয়ে, যেমন ২০২৬ সালের ১৮ জুনের রাজ্যপালের ভাষণ উল্লেখ করেছে। ১৯৫৭ সালের ১৯ জানুয়ারি রাজ্যপালের সম্মতি পাওয়া তামিলনাড়ু সরকারি ভাষা আইন, ১৯৫৬-র ২ ধারা অনুযায়ী তামিল রাজ্যের সরকারি ভাষা।

রাজ্যের একসময় দ্বিতীয় একটি কক্ষ ছিল। ১৯৫০ সালের আইনের তৃতীয় তফসিল ৭৮ সদস্যের একটি বিধান পরিষদ তালিকাভুক্ত করেছিল, যতক্ষণ না তামিলনাড়ু বিধান পরিষদ (বিলোপ) আইন, ১৯৮৬ তা ১৯৮৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে শেষ করে। ২০১০ সালে সংসদ আরেকটি আইন পাস করে, তামিলনাড়ু বিধান পরিষদ আইন, একটি ফিরিয়ে আনতে, কিন্তু কার্যকর হতে তার রাষ্ট্রপতির আদেশ লাগত, আর ২০১২ সালের বাতিল-বিলের সঙ্গে যুক্ত বিবৃতি নথিভুক্ত করেছে যে কোনোটি জারি হয়নি। সংবিধানের আইন মন্ত্রকের সংস্করণ এখনও ১৬৮ অনুচ্ছেদের নিচে তামিলনাড়ুকে একটি বন্ধনীতে রেখেছে, সঙ্গে টীকা ‘তারিখ জানানো হবে’। বিধানসভা ২০১১ সালের ৭ জুন তার অনুরোধ প্রত্যাহার করে, আর ২০১০ সালের আইন বাতিলের একটি বিল রাজ্যসভায় আনা হয় ২০১২ সালের ৪ মে। কোন কোন রাজ্যে দুটি কক্ষ নিয়ে আমাদের নির্দেশিকায় আছে কোন রাজ্যগুলো তাদের পরিষদ রেখেছে।

২০১১ সালের জনগণনায় তামিলনাড়ুর মানুষ ছিল ৭.২১ কোটি, রাজ্যগুলোর মধ্যে সপ্তম বৃহত্তম জনসংখ্যা, ১,৩০,০৬০ বর্গকিলোমিটারে, যা একাদশ বৃহত্তম আয়তন, নিয়ন্ত্রক ও মহা হিসাব-নিরীক্ষক জানিয়েছেন।

কারখানায় গড়া ৩১ লক্ষ কোটি টাকার অর্থনীতি

রাজ্যের জিএসডিপি (মোট রাজ্য অভ্যন্তরীণ উৎপাদন, অর্থাৎ এক বছরে উৎপন্ন পণ্য ও সেবার মূল্য) ২০২৪-২৫ সালে চলতি দামে ছিল ৩১,১৮,৫৯০ কোটি টাকা, নিয়ন্ত্রক ও মহা হিসাব-নিরীক্ষকের নিরীক্ষা প্রতিবেদন বলছে, আগের বছরের চেয়ে ১৫.৯৮ শতাংশ বেশি। তা ভারতের জিডিপির ৯.৪৩ শতাংশ ছিল, এক দশকের মধ্যে সর্বোচ্চ ভাগ। মহারাষ্ট্রের অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৪-২৫ সালে জাতীয় জিডিপির ভাগ অনুযায়ী রাজ্যগুলোকে সাজিয়েছে: মহারাষ্ট্র ১৪.০ শতাংশ, তামিলনাড়ু ৯.৪ আর উত্তরপ্রদেশ ৯.০। রাজ্যের ২০২৬-২৭ সালের বাজেট জিএসডিপি ধরেছে ৪০,৬৭,৩১২ কোটি টাকা, আর পিআরএস লেজিসলেটিভ রিসার্চ ২০২৫-২৬ সালের মাথাপিছু জিএসডিপি দিয়েছে ৪,৫৫,৬৫০ টাকা।

প্রেস ইনফর্মেশন ব্যুরো বলছে, ২০২৪-২৫ সালে ইলেকট্রনিক্স ভারতের তৃতীয় বৃহত্তম রপ্তানি বিভাগ হয়েছে, আর ২০২৫ সালের ২৭ অক্টোবর ঘোষিত কেন্দ্রীয় সরকারের ইলেকট্রনিক্স উপাদান উৎপাদন প্রকল্পের অধীনে অনুমোদিত প্রথম সাতটি প্রকল্পের পাঁচটি তামিলনাড়ুতে। tuput-এর যোগফল অনুযায়ী, সেগুলো অনুমোদিত ৫,৫৩২ কোটি টাকার মধ্যে ৪,২৭১ কোটি টাকার।

নিয়ন্ত্রক ও মহা হিসাব-নিরীক্ষক ২০২৪-২৫ সালের রাজকোষ ঘাটতি ধরেছেন ১,০১,৩৪৪ কোটি টাকা, জিএসডিপির ৩.২৫ শতাংশ, আর বকেয়া সরকারি ঋণ জিএসডিপির ২৭.৩৮ শতাংশ, ২৮.৯০ শতাংশের সীমার বিপরীতে। পিআরএস বলছে ২০২৬-২৭ সালের রাজস্ব প্রাপ্তির ৭৩ শতাংশ রাজ্যের নিজের আর ২৭ শতাংশ কেন্দ্রীয় হস্তান্তর। কেন্দ্রীয় করে তামিলনাড়ুর ভাগ ১০০-র মধ্যে ১৪শ অর্থ কমিশনের অধীনে ছিল ৪.০২, ১৫শ-র অধীনে ৪.০৮ আর ১৬শ-র অধীনে ২০২৬ থেকে ২০৩১ সালের জন্য ৪.১০, পিআরএসের সারসংক্ষেপ অনুযায়ী। অর্থ কমিশন নির্দেশিকা ব্যাখ্যা করে ভাগগুলো কীভাবে ঠিক হয়। ২০২৬-২৭ সালের বাজেট মগলির উরিমাই থোগাইয়ের জন্য ১৪,৪১৪ কোটি টাকা আলাদা রেখেছে, যা নারীদের নগদ হস্তান্তর, আর মুখ্যমন্ত্রীর প্রাতরাশ প্রকল্পের জন্য ৭১০ কোটি টাকা, যা এখন ষষ্ঠ থেকে অষ্টম শ্রেণি পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে।

মাদ্রাজের একটি মামলা কীভাবে সংবিধান বদলাল আর ৬৯ শতাংশ কোটা ঠিক করল

অনগ্রসর শ্রেণির কোটা নিয়ে সংবিধানের ধারাটি এসেছিল মাদ্রাজের একটি মামলার পর। ১৯৪৭ সালের ২১ নভেম্বরের একটি সরকারি আদেশ সরকারি পদে সাম্প্রদায়িক প্রতিনিধিত্বের ব্যবস্থা করেছিল। স্টেট অফ মাদ্রাজ বনাম চম্পকম দোরাইরাজন (State of Madras v. Champakam Dorairajan) মামলায় সুপ্রিম কোর্ট মাদ্রাজ হাইকোর্টের সেই রায় বহাল রাখে যে আদেশটি ২৯(২) অনুচ্ছেদ লঙ্ঘন করে। প্রথম সংশোধনী ১৯৫১ সালের ১৮ জুন ১৫(৪) অনুচ্ছেদ যোগ করে, যা সামাজিক ও শিক্ষাগতভাবে অনগ্রসর শ্রেণির জন্য বিশেষ ব্যবস্থার অনুমতি দেয়। সুপ্রিম কোর্টের ২০২২ সালের রায় নথিভুক্ত করেছে মাদ্রাজ তারপর ধাপে ধাপে তার কোটা কীভাবে বাড়ায়: ১৯৫১ সালে অনগ্রসর শ্রেণির জন্য ২৫ শতাংশ আর তফসিলি জাতি ও উপজাতির জন্য ১৫, ১৯৮০ সাল থেকে অনগ্রসর শ্রেণির জন্য ৫০ শতাংশ, আর ১৯৯০ সাল থেকে তফসিলি উপজাতির জন্য ১ শতাংশ। তাতে হয় অনগ্রসর শ্রেণির ৩০ শতাংশ, অতি অনগ্রসর শ্রেণি ও বিমুক্ত সম্প্রদায়ের ২০, তফসিলি জাতির ১৮ আর তফসিলি উপজাতির ১, অর্থাৎ ৬৯ শতাংশ।

৫০ শতাংশের সীমাটিই বিতর্কিত অংশ। ১৯৯২ সালে সুপ্রিম কোর্ট ইন্দ্রা সাহনি (Indra Sawhney) মামলায় রায় দেয় যে ১৬(৪) অনুচ্ছেদের অধীনে সংরক্ষণ ৫০ শতাংশের বেশি হওয়া উচিত নয়। ৬৯ শতাংশ রাখতে তামিলনাড়ু ১৯৯৪ সালের ৪৫ নং আইন পাস করে, যা সম্মতি পায় ১৯৯৪ সালের ১৯ জুলাই, আর সংবিধান (ছিয়াত্তরতম সংশোধনী) আইন, ১৯৯৪, যা সম্মতি পায় ১৯৯৪ সালের ৩১ আগস্ট, তাকে নবম তফসিলে ২৫৭A প্রবিষ্টি হিসেবে বসায়। ৩১B অনুচ্ছেদ বলে, নবম তফসিলে রাখা কোনো আইন III ভাগের মৌলিক অধিকারের সঙ্গে বিরোধের কারণে বাতিল হয় না। ২০১০ সালের ১৩ জুলাই আদালত আইনটি নিয়ে কোনো রায় না দিয়ে রাজ্যকে অনগ্রসর শ্রেণি সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ করতে পাঠায়। তার বিরুদ্ধে একটি আবেদন, ২০১২ সালের ৩৬৫ নম্বর রিট আবেদন, ২০২২ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত বিচারাধীন ছিল, যেদিন আদালত অতি অনগ্রসর শ্রেণির মধ্যে বন্নিয়াকুল ক্ষত্রিয়দের ১০.৫ শতাংশ দেওয়া একটি আলাদা ২০২১ সালের আইন বাতিল করে আর বলে যে ১৯৯৪ সালের আইন নিয়ে তারা কোনো মত দিচ্ছে না।

১৯৬৮ সাল থেকে স্কুলে দুটি ভাষা

১৯৬৮ সালে মাদ্রাজ বিধানসভা স্কুলের ত্রিভাষা সূত্রের বিরুদ্ধে একটি প্রস্তাব পাস করে, যা ২০২৬ সালের ১৮ জুনের রাজ্যপালের ভাষণ উদ্ধৃত করেছিল, ইউএনআই যেমন জানিয়েছে: সূত্রটি সরাতে হবে আর শুধু তামিল ও ইংরেজি পড়ানো হবে।

কেন্দ্রের জাতীয় শিক্ষা নীতি ২০২০ ৪.১৩ অনুচ্ছেদে বলে ত্রিভাষা সূত্র আরও নমনীয়তায় চলবে আর ‘কোনো রাজ্যের উপর কোনো ভাষা চাপানো হবে না’। একই ভাষণ বলেছে রাজ্য সেই নীতি ও তার ত্রিভাষা সূত্রের বিরোধী, আর সরকার তার দ্বিভাষা নীতি চালিয়ে যাবে। রাজ্যগুলো ভাষা নীতিতে কীভাবে আলাদা নিয়ে আমাদের বিবরণ পাঁচটি রাজ্যের স্কুল-নিয়ম তুলে ধরেছে।

রাজ্যপালের সম্মতি আর সুপ্রিম কোর্টের দুটি রায়

সুপ্রিম কোর্ট নথিভুক্ত করেছে, তামিলনাড়ুর আইনসভা ২০২০ সালের ১৩ জানুয়ারি থেকে ২০২৩ সালের ২৮ এপ্রিলের মধ্যে রাজ্যপালের কাছে ১২টি বিল পাঠায়, আর রাজ্য ২০২৩ সালের ৩১ অক্টোবর আবেদন দাখিল করে। ২০২৩ সালের ১৩ নভেম্বর রাজ্যপাল ১০টিতে সম্মতি আটকে রাখেন আর দুটি রাষ্ট্রপতির জন্য সংরক্ষিত রাখেন। বিধানসভা ২০২৩ সালের ১৮ নভেম্বর ১০টি আবার পাস করে, আর ২৮ নভেম্বর রাজ্যপাল সেগুলো রাষ্ট্রপতির জন্য সংরক্ষিত রাখেন।

২০২৫ সালের ৮ এপ্রিল দুই বিচারপতির একটি বেঞ্চ সেই সংরক্ষণকে ভুল বলে, রাষ্ট্রপতির পরের পদক্ষেপ বাতিল করে আর ১৪২ অনুচ্ছেদ ব্যবহার করে দশটি বিলকে ২০২৩ সালের ১৮ নভেম্বর সম্মতিপ্রাপ্ত ঘোষণা করে। তা রাজ্যপালদের জন্য এক থেকে তিন মাসের সময়সীমাও বেঁধে দেয়। ২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর রাষ্ট্রপতির রেফারেন্সের জবাব দিতে একটি সংবিধান বেঞ্চ বলে যে ২০০ অনুচ্ছেদের তিনটি বিকল্পের মধ্যে রাজ্যপাল বাছেন আর আদালত সময়সীমা বেঁধে দিতে বা অনুমিত সম্মতি স্বীকার করতে পারে না। তা বলে, নিষ্ক্রিয়তা দীর্ঘ, ব্যাখ্যাহীন ও অনির্দিষ্ট হলে আদালত তবু যুক্তিসঙ্গত সময়ের মধ্যে সিদ্ধান্তের নির্দেশ দিতে পারে। রাজ্যপাল কী করেন নিয়ে আমাদের নির্দেশিকা দুটি রায়ই আলোচনা করেছে।

এরপর কী

প্রেস ইনফর্মেশন ব্যুরো জানিয়েছে, ২০২৭ সালের জনগণনার প্রথম পর্ব, ঘরবাড়ির তালিকা গণনা, চলেছে ২০২৬ সালের ১ এপ্রিল থেকে ৩০ সেপ্টেম্বর, আর জনসংখ্যা গণনার নির্দেশক তারিখ ২০২৭ সালের ১ মার্চ। সংবিধানের ৮২ অনুচ্ছেদ বলে, ২০২৬ সালের পর প্রথম জনগণনার অঙ্ক প্রকাশিত না হওয়া পর্যন্ত লোকসভার আসন নতুন করে সাজাতে হয় না, তাই তামিলনাড়ুর ৩৯টি আসন তত দিন থাকে, যে বিতর্ক আছে লোকসভার আসন কীভাবে ভাগ হয় নিয়ে আমাদের লেখায়। ২০২৬-২৭ সালের বাজেট রাজকোষ ঘাটতি ধরেছে জিএসডিপির ৩ শতাংশ, ১,২১,৮১৯ কোটি টাকা, যা ২০২৬ থেকে ২০৩১ সালের জন্য ১৬শ অর্থ কমিশনের লক্ষ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।