ஜல் ஜீவன் இயக்கம் கிராமக் குழாய் நீர் இணைப்பை 2019 இல் 3.23 கோடி வீடுகளிலிருந்து 2026 ஜூலையில் 15.89 கோடியாக உயர்த்தியுள்ளது; பத்து மாநிலங்களும் யூனியன் பிரதேசங்களும் ஒவ்வொரு கிராம வீட்டுக்கும் இணைப்பு உள்ளதாகத் தெரிவிக்கின்றன

2026 ஜூலை 18 அன்று, இந்தியாவின் 19.36 கோடி கிராம வீடுகளில் 15.89 கோடி, அதாவது 82.09 சதவீதத்தில் வீட்டிலேயே குழாய் நீர் விநியோகம் உள்ளது என்று மாநிலங்களும் யூனியன் பிரதேசங்களும் தெரிவித்தன. 2019 ஆகஸ்டில் ஜல் ஜீவன் இயக்கம் அறிவிக்கப்பட்டபோது இந்த எண்ணிக்கை 3.23 கோடி வீடுகள் (16.71 சதவீதம்) என்று ஜல் சக்தி அமைச்சர் 2026 ஜூலை 27 அன்று மாநிலங்களவையில் கூறினார்.

ஹர் கர் ஜல் (ஒவ்வொரு வீட்டிலும் நீர்) என்றும் அழைக்கப்படும் இந்த இயக்கம், ஒரு குழாய் ஒரு நபருக்குத் தினமும் குறைந்தது 55 லிட்டர் தந்து, குடிநீருக்கான BIS:10500 என்று அமைச்சகம் அழைக்கும் தரத்தைப் பூர்த்தி செய்து, தொடர்ந்து இயங்கினால் மட்டுமே அதைச் செயல்படுவதாகக் கணக்கிடுகிறது. தேதியிட்ட எண்கள், திட்டம் எப்படி நடத்தப்படுகிறது, அதன் இரண்டாம் கட்டம் எதை மாற்றுகிறது, ஓர் அமைச்சக ஆய்வும், சக மதிப்பாய்வு பெற்ற ஒரு கட்டுரையும், உலக சுகாதார அமைப்பின் (WHO) மாதிரியும், மாநிலத் தணிக்கையாளர்களும் என்ன தெரிவித்துள்ளனர் என்பதை இந்தக் கட்டுரை விவரிக்கிறது. உரை ஓர் ஆய்வைப் பெயரிடாத வரை, இணைப்பு எண்கள் இயக்கத்தின் சொந்த அறிக்கை முறையில் மாநிலங்கள் பதிவு செய்பவை.

3.23 கோடி வீடுகளிலிருந்து 15.89 கோடி வரை

2019 ஆகஸ்ட் முதல் சுமார் 12.66 கோடி கூடுதல் கிராம வீடுகளுக்குக் குழாய் நீர் விநியோகம் வழங்கப்பட்டுள்ளது என்று அமைச்சகத்தின் பதில் கூறுகிறது. பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகத்தின் உண்மை அறிக்கையின்படி, 2024 மார்ச் 14 அன்று எண்ணிக்கை 14.50 கோடி (75.15 சதவீதம்); 2026 மார்ச் 30 பதிலின்படி, 2026 மார்ச் 3 அன்று 15.82 கோடி (81.71 சதவீதம்). அதே 2024 மார்ச் தேதியில் குழாய் நீர் உள்ள 9,30,460 பள்ளிகளையும், கிராமக் குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்களான 9,65,960 அங்கன்வாடி மையங்களையும் அமைச்சகம் கணக்கிட்டது.

இரண்டு தொடக்கப் புள்ளிகள் புழக்கத்தில் உள்ளன. குடிநீர் மற்றும் துப்புரவுத் துறையின் ஒரு குறிப்பு, 2019 மார்ச் 31 அன்று 17.87 கோடி கிராம வீடுகளில் 3.27 கோடிக்குக் குழாய் இணைப்பு (18.33 சதவீதம்) என்று தந்தது. 2026 பதில்கள் அறிவிப்பு நேரத்துக்கு 19.36 கோடியில் 3.23 கோடி (16.71 சதவீதம்) என்பதைப் பயன்படுத்துகின்றன. இரண்டு ஆவணங்களும் கிராம வீடுகளின் வெவ்வேறு மொத்த எண்ணிக்கையைப் பயன்படுத்துகின்றன; மாற்றத்தைப் பதில்கள் விளக்கவில்லை.

இணைப்பு எங்கே வேகமாக உயர்ந்தது

2026 ஜூலை 27 பதிலின் மாநில வாரி இணைப்பு 34 மாநிலங்களையும் யூனியன் பிரதேசங்களையும் பட்டியலிடுகிறது (டெல்லி, சண்டிகருக்குக் கிராம மக்கள்தொகை இல்லை). பத்தில் 100 சதவீதம் காட்டப்படுகிறது: அந்தமான், நிகோபார் தீவுகள், அருணாசலப் பிரதேசம், தாத்ரா, நகர் ஹவேலி மற்றும் டாமன், டையூ, கோவா, ஹரியாணா, இமாசலப் பிரதேசம், மிசோரம், புதுச்சேரி, பஞ்சாப், தெலங்கானா. குஜராத் 99.99 சதவீதம் காட்டுகிறது.

கிட்டத்தட்ட குழாய்களே இல்லாமல் தொடங்கிய மாநிலங்களில்தான் வீடுகளின் எண்ணிக்கையில் மிகப் பெரிய உயர்வு வந்தது. உத்தரப் பிரதேசம் 2019 ஆகஸ்டில் 5.16 லட்சம் வீடுகளிலிருந்து (1.93 சதவீதம்) 2.45 கோடிக்கு (91.75 சதவீதம்) சென்றது. பிஹார் 3.16 லட்சத்திலிருந்து (1.89 சதவீதம்) 1.60 கோடிக்கு (95.71 சதவீதம்), மேற்கு வங்கம் 2.15 லட்சத்திலிருந்து (1.22 சதவீதம்) 99.76 லட்சத்துக்கு (56.84 சதவீதம்) சென்றன. தெலங்கானா 29.05 சதவீதத்திலிருந்து 100 சதவீதத்துக்குச் சென்றது. 2026 ஜூலை 18 அன்று மிகக் குறைந்த இணைப்பு கேரளா (55.14 சதவீதம்), ஜார்க்கண்ட் (55.44 சதவீதம்), மேற்கு வங்கம் (56.84 சதவீதம்), ராஜஸ்தான் (59.10 சதவீதம்) ஆகியவற்றில் இருந்தது.

திட்டம் எப்படி நடத்தப்படுகிறது

பிரதமர் இந்த இயக்கத்தை 2019 ஆகஸ்ட் 15 அன்று தொடங்கி வைத்தார். இது தேசிய கிராமக் குடிநீர்த் திட்டத்தை உள்வாங்கியது; அத்திட்டத்தின் தொடக்கத்தை 1972 இன் ஒரு மத்தியத் திட்டத்தில் துறையின் குறிப்பு தேடுகிறது. ஒவ்வொரு கிராம வீட்டிலும் செயல்படும் குழாய் இணைப்பு என்பதே இதன் நோக்கம்.

குடிநீர் மாநிலப் பட்டியலுக்குரியது, எனவே திட்டமிடல், ஒப்புதல், கட்டுமானம், பராமரிப்பு ஆகியவை மாநில அரசுகளிடம் உள்ளன, மத்திய அரசு தொழில்நுட்ப, நிதி உதவி அளிக்கிறது என்று அமைச்சகத்தின் பதில் கூறுகிறது. மத்திய, மாநில நிதிப் பகிர்வை இமயமலை, வடகிழக்கு மாநிலங்களுக்கு 90:10, யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு 100:0, மற்றவற்றுக்கு 50:50 என்று துறையின் குறிப்பு நிர்ணயிக்கிறது; தொடக்கத்தில் இயக்கத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவை ரூ 3.60 லட்சம் கோடி என்று அது தருகிறது. இதனால் இது ஒரு மத்திய அரசு நிதியுதவித் திட்டம்.

கிராம அளவில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கிராம மன்றமான கிராமப் பஞ்சாயத்தின் துணைக் குழுவான நீர், துப்புரவுக் குழு (பானி சமிதி) கிராமத்துக்குள் குழாய்களைத் திட்டமிட்டுக் கட்டுகிறது. மூலதனச் செலவில் 10 சதவீதத்தைப் பணமாகவோ பொருளாகவோ உழைப்பாகவோ சமூகங்கள் தருகின்றன என்றும், மலைப் பகுதிகள், காடுகள் நிறைந்த பகுதிகள், வடகிழக்கு, இமயமலை மாநிலங்கள், பாதிக்கு மேற்பட்டோர் பட்டியல் சாதியினர் அல்லது பட்டியல் பழங்குடியினராக உள்ள கிராமங்களில் 5 சதவீதம் என்றும் குறிப்பு கூறுகிறது.

கண்காணிப்பு விதிகளையும் குறிப்பு வகுக்கிறது. செயல்படும் ஒவ்வொரு குழாயும், சட்டப்பூர்வ விதிகளுக்கு உட்பட்டு, குடும்பத் தலைவரின் ஆதார் எண்ணுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்; ஒவ்வொரு சொத்தும் புவிக்குறியிடப்படுகிறது; பட்டியலிடப்பட்ட மூன்றாம் தரப்பு முகமைகள் பணிகளை ஆய்வு செய்கின்றன. மத்திய அரசு செயல்பாட்டு மதிப்பீடுகளை நடத்துகிறது; மாநிலங்களுக்கான நிதி செயல்திறனைப் பொறுத்தது என்று குறிப்பு கூறுகிறது.

சுகாதார, நேர ஆய்வுகள் மதிப்பிடுவது என்ன

துறையின் வேண்டுகோளின்படி, சுகாதார நன்மையை WHO மாதிரியாக்கியது. இந்தியா முழுவதற்கும் இயக்கம் பாதுகாப்பாக நிர்வகிக்கப்படும் குடிநீரை வழங்கினால், திட்டக் காலத்தில் வயிற்றுப்போக்கு நோயால் ஏற்படும் கிட்டத்தட்ட 400,000 இறப்புகளும், அதனால் இழக்கப்படும் கிட்டத்தட்ட 14 மில்லியன் ஆரோக்கிய ஆண்டுகளும் தவிர்க்கப்படும் என்றும், இதன் மதிப்பு 101 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரை என்றும் சுருக்கம் மதிப்பிடுகிறது. இணைப்பு 2024க்குள் நேர்கோட்டில் 100 சதவீதத்தை எட்டும் என்றும், குடும்பங்கள் புதிய இணைப்புகளைப் பயன்படுத்தும் என்றும் மாதிரி கொள்கிறது; எனவே இது அளவீடு அல்ல, கணிப்பு. வளாகத்தில் தண்ணீர் இல்லாத குடும்பங்கள் 2018 இல் அதைச் சேகரிக்க தினமும் 66.6 மில்லியன் மணி நேரம் செலவிட்டன என்றும், அதில் 48.7 மில்லியன் மணி நேரம் பெண்கள் நீர் சேகரிக்கும் குடும்பங்களில் என்றும் முழு அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது.

சிகாகோ பல்கலைக்கழகத்தின் மேம்பாட்டுப் புத்தாக்க ஆய்வகத்தின் மைக்கேல் கிரேமரும் அவரது சகாக்களும் எழுதிய கட்டுரை, இயக்கம் வெற்றி பெற்றால் ஐந்து வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளின் இறப்புகள் ஆண்டுக்கு சுமார் 1,36,000 குறையும் என்று மதிப்பிடுகிறது. குழாய் நீரில் நுண்ணுயிர் மாசு இல்லாவிட்டால் மட்டுமே இந்த எண் பொருந்தும் என்றும் அது சேர்க்கிறது.

ஒரு சக மதிப்பாய்வு ஆய்வு தொடக்கக் கட்ட முடிவுகளை அளந்துள்ளது. விசாகப்பட்டினம் இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தின் அபினாஷ் சிங்கும், பெங்களூரு இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தின் கோபால் நாயக்கும், தேசியக் குடும்ப நலக் கணக்கெடுப்பின் இரண்டு சுற்றுகளை, 2015 முதல் 2016 வரை, 2019 முதல் 2021 வரை ஒப்பிட்டு, 2024 நவம்பரில் PLoS ONE இதழில் வெளியான கட்டுரையை எழுதினர். குடிநீர் கொண்டுவரும் வயது வந்த பெண்களின் பங்கு 82.25 சதவீதத்திலிருந்து 75.89 சதவீதமாகக் குறைந்தது; இயக்கத்தின் தொடக்க ஆண்டுகளில் வீட்டுக் குழாய்கள் அதிகமாக இருந்த மாவட்டங்களில், பெண்கள் தண்ணீர் கொண்டுவரும் வீடுகளின் பங்கு சராசரியாக சுமார் 10 சதவீதம் குறைந்தது. குழாய்களுக்கும் சிறுமிகள் தண்ணீர் கொண்டுவருவதற்கும், ஒவ்வொரு பயணத்துக்கும் ஆகும் நேரத்துக்கும் தெளிவான தொடர்பை ஆசிரியர்கள் காணவில்லை. பணக்கார ஐந்தில் ஒரு பங்கு வீடுகளுக்கு, ஏழ்மையான ஐந்தில் ஒரு பங்கை விட, குழாய் இருக்கும் நிகழ்தகவு சுமார் 26 சதவீதம் அதிகமாக இருந்தது என்றும், இது இயக்கத்துக்கு முன்பும் அதன் தொடக்க ஆண்டுகளிலும் உண்மை என்றும் அவர்கள் கண்டறிந்தனர்; தரவு இயக்கத்தின் தொடக்கக் கட்டத்தை மட்டுமே உள்ளடக்கியது என்று அவர்கள் விவரிக்கிறார்கள்.

செயல்படும் குழாய்கள் குறித்து 2024 ஆய்வு கண்டறிந்தது

செயல்படும் இணைப்புகள் மீது மாதிரி ஆய்வை அமைச்சகம் நியமிக்கிறது. மூன்றாம் சுற்று 2024 ஜூலை முதல் அக்டோபர் வரை, இயக்கம் முழுமையாக உள்ளடக்கப்பட்டவை என்று பட்டியலிடும் 19,812 கிராமங்களில், 761 மாவட்டங்களின் 2,37,608 வீடுகளில் நடந்தது. இப்சோஸ் ரிசர்ச் பிரைவேட் லிமிடெட் இதை நடத்தியது; தண்ணீர் மாதிரிகள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு தனியார் ஆய்வகத்துக்குச் சென்றன.

ஆய்வுக்கு உட்பட்ட வீடுகளில் 98.1 சதவீதத்துக்குக் குழாய் இணைப்பு இருந்தது, 86.5 சதவீதத்துக்குச் செயல்படும் குழாய் இருந்தது. 83.6 சதவீதத்துக்கு விநியோகம் அட்டவணைப்படி நடந்தது, 80.2 சதவீதம் ஒரு நபருக்குத் தினமும் குறைந்தது 55 லிட்டர் பெற்றன, 76.0 சதவீதம் நுண்ணுயிரியல், pH சோதனைகளில் தேறின. இணைப்பு செயல்படுவதாக மூன்று மதிப்பெண்களில் மிகக் குறைவானதைக் கொண்டு அறிக்கை கணக்கிடுகிறது; அது 76.0 சதவீதம். தங்கள் தண்ணீரின் தரத்தில் 92.4 சதவீத வீடுகளும், அளவில் 83.1 சதவீத வீடுகளும் திருப்தி தெரிவித்தன. கிராமங்களில், ஆய்வு நாளில் 84.8 சதவீதத்தில் செயல்படும் திட்டம் இருந்தது, 55.2 சதவீதத்தில் நீர்க் குழு இருந்தது. செயல்படாத இணைப்புகளுக்கு அறிக்கை பட்டியலிட்ட காரணங்கள் குழாய்ச் சேதம் (31.9 சதவீதம்), பம்ப் பழுது (29.6 சதவீதம்), மின்சாரப் பிரச்சினைகள் (8.5 சதவீதம்).

வறண்ட பருவத்தில் நடந்து, மாநில ஆய்வகங்களைப் பயன்படுத்திய 2022 சுற்றுடன் இந்த அறிக்கையை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது என்று அது கூறுகிறது. 2024 ஆய்வு முழுமையாக உள்ளடக்கப்பட்டவை என்று அறிவிக்கப்பட்ட கிராமங்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியது என்றும், உள்ளடக்கப்பட்டவை என்று மாதிரி எடுக்கப்பட்ட 411 கிராமங்களில் குழாய் இணைப்பே காணப்படவில்லை, அவை பகுப்பாய்விலிருந்து நீக்கப்பட்டன என்றும் அது குறிப்பிடுகிறது.

தணிக்கையாளர்களும் நாடாளுமன்றக் குழுவும் தெரிவித்தவை

அரசியலமைப்புத் தணிக்கை அமைப்பான தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (CAG) மாநில அறிக்கைகளை வெளியிட்டுள்ளார். 2019 ஏப்ரல் முதல் 2024 மார்ச் வரையிலான காலத்தை உள்ளடக்கிய மகாராஷ்டிரா அறிக்கையில், 2024 மார்ச்சுக்குள் 1.46 கோடி கிராம வீடுகளில் 1.25 கோடிக்கு இணைப்புகள் இருந்ததாகவும், அது 2019 ஆகஸ்டில் 48.44 லட்சமாக இருந்ததாகவும் கண்டறிந்தது. தொடங்கப்பட்ட 51,560 நீர் விநியோகத் திட்டங்களில் 12,703 முடிவடைந்தன. செலவு ரூ 26,410.51 கோடி, ஆரம்ப மதிப்பீடு ரூ 13,668.50 கோடி; சோதித்த மாவட்டங்களில் இயக்கத்தின் அறிக்கை முறைத் தரவில் முரண்பாடுகளைத் தணிக்கை கண்டறிந்தது. மகாராஷ்டிராவின் தெரிவிக்கப்பட்ட இணைப்பு 2026 ஜூலை 18 அன்று 90.56 சதவீதம்.

கேரளாவுக்கான 2025 இன் அறிக்கை எண் 10, 2026 பிப்ரவரி 24 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்டது; இணைப்பு 2019 இல் 25 சதவீதத்துக்கும் குறைவாக இருந்து, 100 சதவீத இலக்குக்கு எதிராக 2024 மார்ச்சுக்குள் 52.46 சதவீதமாக உயர்ந்தது என்று அது கூறுகிறது. வழங்கப்பட்ட ஒரு மாதத்துக்குள் துண்டிக்கப்பட்ட 2,13,991 இணைப்புகளையும், சோதிக்கப்பட்ட 21 பஞ்சாயத்துகளில் நான்கில் மட்டுமே நீர்க் குழுக்கள் இருந்ததையும் அது பதிவு செய்கிறது; ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு 5,318 பணிகளில் 51 சதவீதம் மட்டுமே முடிந்துள்ளன என்றும் கூறுகிறது.

நீர்வளத்துக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு, 2025 ஆகஸ்ட் 11 அன்று பிரஸ் டிரஸ்ட் ஆஃப் இந்தியா செய்தியாக்கிய அறிக்கையில், மாநிலங்கள் பதிவேற்றும் எண்களைச் சரிபார்க்குமாறு துறையைக் கேட்டுக்கொண்டது, 12,000க்கும் மேற்பட்ட கிராமக் குடியிருப்புகளில் தண்ணீர்த் தரப் பிரச்சினைகளைக் கணக்கிட்டது. 2024 முதல் 2025 வரையிலான காலத்தில், 2025 ஜனவரி 30 வரை, 66 லட்சம் தண்ணீர் மாதிரிகள் சோதிக்கப்பட்டன என்றும், அவற்றில் 3.3 லட்சம் (5 சதவீதம்) மாசடைந்தவை எனக் கண்டறியப்பட்டன என்றும், அவற்றில் 59 சதவீதத்துக்குச் சீரமைப்பு நடவடிக்கை பதிவாகியுள்ளது என்றும் PRS சட்டமன்ற ஆய்வு பதிவு செய்கிறது.

இரண்டாம் கட்டமும் 2028 டிசம்பர் வரையிலான பாதையும்

மத்திய அமைச்சரவை 2026 மார்ச் 10 அன்று ஜல் ஜீவன் இயக்கம் 2.0க்கு ஒப்புதல் அளித்து, இயக்கத்தை 2028 டிசம்பர் வரை நீட்டித்தது. மொத்த ஒதுக்கீட்டை ரூ 3.60 லட்சம் கோடியிலிருந்து ரூ 8.69 லட்சம் கோடியாக (சுமார் ரூ 8.69 டிரில்லியன்) உயர்த்தியது; மத்திய உதவி ரூ 2.08 லட்சம் கோடியிலிருந்து ரூ 3.59 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்தது. 2026 முதல் 2027 வரையிலான இயக்கத்தின் வரவு செலவு மதிப்பீடாக ரூ 67,670 கோடியை அமைச்சகத்தின் 2026 மார்ச் 9 பதில் தந்தது. குழாய்கள் கட்டுவதிலிருந்து நீர்ச் சேவையை நடத்துவதற்கு மாறுவதாக இந்த மாற்றத்தை அமைச்சகம் விவரிக்கிறது.

புதிய விதிகளின்படி, கிராமத் திட்டத்தை நடத்தவும் பராமரிக்கவும் மாநிலம் ஏற்பாடுகளை அமைத்த பிறகுதான் ஒரு கிராமப் பஞ்சாயத்து ஹர் கர் ஜல் என்று அறிவிக்கப்படுகிறது. மாநிலங்கள் மத்திய அரசுடன் சீர்திருத்தத்துடன் இணைந்த ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடுகின்றன; 2026 மார்ச் 31க்குள் 12 மாநிலங்கள் அவ்வாறு செய்துள்ளன. ஒவ்வொரு திட்டத்தையும் சுஜலம் பாரத் சொத்துப் பதிவேட்டுடன் பொருத்துவது உள்ளிட்ட சோதனைகளுக்குப் பிறகு நிதி விடுவிக்கப்படுகிறது; அது தேசிய எண்ணிம கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதி, அந்தத் தேதிக்குள் 1,77,156 கிராமச் சேவைப் பகுதி அடையாளங்களை உருவாக்கியுள்ளது. பஞ்சாயத்துகளும் கிராமக் குழுக்களும் பயனர்களிடம் கட்டணம் வசூலிக்க அனுமதிக்கும் இயக்கம், பராமரிப்புக் கொள்கையை அறிவிக்குமாறு எல்லா மாநிலங்களுக்கும் தான் ஆலோசனை வழங்கியுள்ளதாகவும், கட்டணங்களை மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் வசூலிக்கும் என்றும் அமைச்சகம் கூறுகிறது. பஞ்சாயத்துகள் வசூலிப்பது பற்றிய தேசிய எண்களை தான் வைத்திருக்கவில்லை என்றும் அது கூறுகிறது.

அந்தச் சோதனைகளின்கீழ், 2025 முதல் 2026 வரையிலான நிதி உத்தரப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, சத்தீஸ்கர், ஒடிசா, மத்தியப் பிரதேசம் ஆகியவற்றுக்கு விடுவிக்கப்பட்டது; மொத்தம் ரூ 1,561.53 கோடி. ஜல் ஜீவன் இயக்கம் 2.0, 19.36 கோடி கிராம வீடுகளுக்கும் குழாய் நீர் சென்றடைய வேண்டிய தேதியாக 2028 டிசம்பரை நிர்ணயிக்கிறது.