জল জীবন মিশন গ্রামীণ ট্যাপের জলের আওতা ২০১৯ সালের ৩.২৩ কোটি পরিবার থেকে ২০২৬ সালের জুলাইয়ে ১৫.৮৯ কোটিতে তুলেছে, আর দশটি রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল জানাচ্ছে প্রতিটি গ্রামীণ ঘরে সংযোগ পৌঁছেছে

রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলো ২০২৬ সালের ১৮ জুলাই জানিয়েছে, ভারতের ১৯.৩৬ কোটি গ্রামীণ পরিবারের ১৫.৮৯ কোটিতে, অর্থাৎ ৮২.০৯ শতাংশে, ঘরে ট্যাপের জল সরবরাহ ছিল। ২০১৯ সালের আগস্টে জল জীবন মিশন ঘোষণার সময় সংখ্যাটি ছিল ৩.২৩ কোটি পরিবার (১৬.৭১ শতাংশ), জল শক্তি মন্ত্রী ২০২৬ সালের ২৭ জুলাই রাজ্যসভায় একথা জানিয়েছেন।

মিশনটি, যার আরেক নাম হর ঘর জল (প্রতি ঘরে জল), একটি ট্যাপকে কাজ করছে বলে গোনে কেবল তখনই, যখন তা জনপ্রতি দিনে অন্তত ৫৫ লিটার দেয়, মন্ত্রক যাকে পানীয় জলের BIS:10500 মান বলে সেই মান মেনে চলে, আর নিয়মিত চলে। এই লেখা তারিখ ধরে সংখ্যাগুলো সাজিয়েছে, বলেছে কর্মসূচি কীভাবে চলে, তার দ্বিতীয় পর্যায় কী বদলায়, আর একটি মন্ত্রকীয় সমীক্ষা, একটি পিয়ার-রিভিউ করা গবেষণাপত্র, বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (WHO) একটি মডেল ও রাজ্যের নিরীক্ষকরা কী জানিয়েছেন। আওতার সংখ্যা সেটাই যা রাজ্যগুলো মিশনের নিজস্ব প্রতিবেদন ব্যবস্থায় দেয়, যেখানে লেখা কোনো সমীক্ষার নাম করেনি।

৩.২৩ কোটি পরিবার থেকে ১৫.৮৯ কোটি

মন্ত্রকের উত্তরে বলা হয়েছে, ২০১৯ সালের আগস্ট থেকে প্রায় ১২.৬৬ কোটি অতিরিক্ত গ্রামীণ পরিবারকে ট্যাপের জল সরবরাহ দেওয়া হয়েছে। প্রেস ইনফরমেশন ব্যুরোর একটি ফ্যাক্টশিট অনুযায়ী ২০২৪ সালের ১৪ মার্চ গণনা ছিল ১৪.৫০ কোটি (৭৫.১৫ শতাংশ), আর ২০২৬ সালের ৩০ মার্চের একটি উত্তর অনুযায়ী ২০২৬ সালের ৩ মার্চ ১৫.৮২ কোটি (৮১.৭১ শতাংশ)। ২০২৪ সালের মার্চের সেই একই তারিখে মন্ত্রক ট্যাপের জল আছে এমন স্কুল গুনেছিল ৯,৩০,৪৬০টি আর অঙ্গনওয়াড়ি কেন্দ্র, গ্রামের শিশু-যত্ন কেন্দ্র, ৯,৬৫,৯৬০টি।

দুটি শুরুর হিসাব প্রচলিত। পানীয় জল ও স্যানিটেশন বিভাগের একটি নোট ২০১৯ সালের ৩১ মার্চ ১৭.৮৭ কোটি গ্রামীণ পরিবারের ৩.২৭ কোটিতে (১৮.৩৩ শতাংশ) নলবাহিত সংযোগ ধরেছিল। ২০২৬ সালের উত্তরগুলো ঘোষণার সময়ের জন্য ব্যবহার করেছে ১৯.৩৬ কোটির ৩.২৩ কোটি (১৬.৭১ শতাংশ)। দুটি নথি গ্রামীণ পরিবারের আলাদা মোট সংখ্যা ব্যবহার করেছে, আর উত্তরগুলো পরিবর্তনটির ব্যাখ্যা দেয়নি।

কোথায় আওতা সবচেয়ে দ্রুত বেড়েছে

২০২৬ সালের ২৭ জুলাইয়ের উত্তরের রাজ্যওয়ারি সংযোজনী ৩৪টি রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল তালিকাভুক্ত করেছে (দিল্লি ও চণ্ডীগড়ে গ্রামীণ জনসংখ্যা নেই)। দশটিতে ১০০ শতাংশ: আন্দামান ও নিকোবর দ্বীপপুঞ্জ, অরুণাচল প্রদেশ, দাদরা ও নগর হাভেলি এবং দমন ও দিউ, গোয়া, হরিয়ানা, হিমাচল প্রদেশ, মিজোরাম, পুদুচেরি, পাঞ্জাব আর তেলেঙ্গানা। গুজরাটে ৯৯.৯৯ শতাংশ।

পরিবারের সংখ্যায় সবচেয়ে বড় বৃদ্ধি এসেছে সেই রাজ্যগুলোয়, যারা প্রায় কোনো ট্যাপ ছাড়াই শুরু করেছিল। উত্তরপ্রদেশ ২০১৯ সালের আগস্টের ৫.১৬ লাখ পরিবার (১.৯৩ শতাংশ) থেকে পৌঁছেছে ২.৪৫ কোটিতে (৯১.৭৫ শতাংশ)। বিহার ৩.১৬ লাখ (১.৮৯ শতাংশ) থেকে ১.৬০ কোটিতে (৯৫.৭১ শতাংশ), আর পশ্চিমবঙ্গ ২.১৫ লাখ (১.২২ শতাংশ) থেকে ৯৯.৭৬ লাখে (৫৬.৮৪ শতাংশ)। তেলেঙ্গানা ২৯.০৫ শতাংশ থেকে ১০০ শতাংশে। ২০২৬ সালের ১৮ জুলাই সবচেয়ে কম আওতা ছিল কেরালা (৫৫.১৪ শতাংশ), ঝাড়খণ্ড (৫৫.৪৪ শতাংশ), পশ্চিমবঙ্গ (৫৬.৮৪ শতাংশ) আর রাজস্থানে (৫৯.১০ শতাংশ)।

কর্মসূচি কীভাবে চলে

প্রধানমন্ত্রী মিশনটি চালু করেছিলেন ২০১৯ সালের ১৫ আগস্ট। এটি জাতীয় গ্রামীণ পানীয় জল কর্মসূচিকে আত্মস্থ করেছে, বিভাগের নোট যাকে ১৯৭২ সালের একটি কেন্দ্রীয় প্রকল্পে খুঁজে পেয়েছে, আর এর লক্ষ্য প্রতিটি গ্রামীণ ঘরে কাজ করা ট্যাপ সংযোগ।

পানীয় জল রাজ্যের বিষয়, তাই মন্ত্রকের উত্তর অনুযায়ী পরিকল্পনা, অনুমোদন, নির্মাণ আর রক্ষণাবেক্ষণ রাজ্য সরকারগুলোর হাতে, আর কেন্দ্র দেয় প্রযুক্তিগত ও আর্থিক সাহায্য। বিভাগের নোট কেন্দ্র ও রাজ্যের অর্থ ভাগাভাগি ঠিক করেছে হিমালয় ও উত্তর-পূর্বের রাজ্যগুলোর জন্য ৯০:১০, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলোর জন্য ১০০:০ আর বাকিদের জন্য ৫০:৫০, আর শুরুতে মিশনের আনুমানিক খরচ ধরেছে ৩.৬০ লাখ কোটি টাকা। এতে এটি একটি কেন্দ্র-পোষিত প্রকল্প।

গ্রামে জল ও স্যানিটেশন কমিটি (পানি সমিতি), নির্বাচিত গ্রাম পরিষদ গ্রাম পঞ্চায়েতের একটি উপকমিটি, গ্রামের ভেতরের পাইপ পরিকল্পনা ও নির্মাণ করে। নোট বলছে, সম্প্রদায় মূলধন খরচের ১০ শতাংশ দেয় নগদে, সামগ্রীতে বা শ্রমে, আর ৫ শতাংশ দেয় পাহাড়ি ও বনাঞ্চলে, উত্তর-পূর্ব ও হিমালয়ের রাজ্যগুলোয় আর যে গ্রামে অর্ধেকের বেশি মানুষ তফসিলি জাতি বা তফসিলি উপজাতির।

নোটটি নজরদারির নিয়মও ঠিক করেছে। প্রতিটি কাজ করা ট্যাপ বিধিবদ্ধ বিধান সাপেক্ষে পরিবারপ্রধানের আধার নম্বরের সঙ্গে যুক্ত হবে, প্রতিটি সম্পদ জিওট্যাগ করা হবে, আর তালিকাভুক্ত তৃতীয়-পক্ষ সংস্থা কাজ পরিদর্শন করবে। কেন্দ্র কার্যকারিতার মূল্যায়ন করে, আর নোট বলছে রাজ্যগুলোর অর্থ নির্ভর করে কর্মক্ষমতার ওপর।

স্বাস্থ্য ও সময় নিয়ে সমীক্ষাগুলোর অনুমান

বিভাগের অনুরোধে WHO স্বাস্থ্যের লাভের মডেল করেছিল। সারসংক্ষেপের অনুমান, মিশন যদি সারা ভারতে নিরাপদভাবে পরিচালিত পানীয় জল পৌঁছে দেয়, তাহলে কর্মসূচির সময়কালে ডায়রিয়াজনিত রোগে প্রায় ৪,০০,০০০ মৃত্যু আর তাতে হারানো প্রায় ১৪ মিলিয়ন সুস্থ জীবনবর্ষ ঠেকানো যাবে, যার মূল্য সর্বোচ্চ ১০১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। মডেলটি ধরে নিয়েছে আওতা ২০২৪ সালের মধ্যে সরলরেখায় ১০০ শতাংশে ওঠে আর পরিবারগুলো নতুন সংযোগ ব্যবহার করে, তাই এটি একটি প্রক্ষেপণ, পরিমাপ নয়। পূর্ণ প্রতিবেদন আরও অনুমান করেছে, ২০১৮ সালে চৌহদ্দির ভেতরে জল না থাকা পরিবারগুলো রোজ জল সংগ্রহে ৬৬.৬ মিলিয়ন ঘণ্টা খরচ করত, তার ৪৮.৭ মিলিয়ন ঘণ্টা সেই পরিবারগুলোতে যেখানে নারীরা জল আনেন।

শিকাগো বিশ্ববিদ্যালয়ের ডেভেলপমেন্ট ইনোভেশন ল্যাবের মাইকেল ক্রেমার ও সহকর্মীদের একটি গবেষণাপত্র অনুমান করেছে, মিশন সফল হলে প্রতি বছর পাঁচ বছরের কম বয়সী প্রায় ১,৩৬,০০০ শিশুর মৃত্যু কম হবে। তা আরও যোগ করেছে, পাইপের জল জীবাণুদূষণমুক্ত হলেই কেবল এই সংখ্যা খাটে।

একটি পিয়ার-রিভিউ করা গবেষণা প্রথম দিকের ফল মেপেছে। ভারতীয় ম্যানেজমেন্ট ইনস্টিটিউট বিশাখাপত্তনমের অভিনাশ সিং আর ভারতীয় ম্যানেজমেন্ট ইনস্টিটিউট বেঙ্গালুরুর গোপাল নায়েক ২০২৪ সালের নভেম্বরে PLoS ONE-এ প্রকাশিত একটি গবেষণাপত্রে জাতীয় পরিবার স্বাস্থ্য সমীক্ষার দুটি পর্ব, ২০১৫ থেকে ২০১৬ আর ২০১৯ থেকে ২০২১, তুলনা করেছেন। পানীয় জল আনতে যাওয়া প্রাপ্তবয়স্ক নারীর অংশ ৮২.২৫ শতাংশ থেকে ৭৫.৮৯ শতাংশে নেমেছে, আর মিশনের প্রথম বছরগুলোয় যেসব জেলায় পরিবারে ট্যাপ বেশি ছিল সেখানে নারীরা জল আনেন এমন পরিবারের অংশ গড়ে প্রায় ১০ শতাংশ কমেছে। লেখকরা ট্যাপ আর মেয়েদের জল আনা বা প্রতিবার যাওয়ার সময়ের মধ্যে কোনো স্পষ্ট সম্পর্ক পাননি। তাঁরা আরও পেয়েছেন, মিশনের আগে এবং তার প্রথম বছরগুলোতে, সবচেয়ে ধনী পঞ্চমাংশ পরিবারের ট্যাপ থাকার সম্ভাবনা সবচেয়ে গরিব পঞ্চমাংশের চেয়ে প্রায় ২৬ শতাংশ বেশি ছিল, আর তাঁরা বলেছেন তথ্য শুধু মিশনের প্রাথমিক পর্যায় ধরে।

২০২৪ সালের সমীক্ষা কাজ করা ট্যাপ নিয়ে কী পেয়েছে

মন্ত্রক কাজ করা সংযোগের একটি নমুনা সমীক্ষা করায়। তৃতীয় পর্বটি চলেছিল ২০২৪ সালের জুলাই থেকে অক্টোবর, মিশনের তালিকায় সম্পূর্ণ আওতাভুক্ত ১৯,৮১২টি গ্রামে, ৭৬১টি জেলার ২,৩৭,৬০৮ পরিবারে। সমীক্ষাটি চালিয়েছে ইপসস রিসার্চ প্রাইভেট লিমিটেড, আর জলের নমুনা গেছে একটি স্বীকৃত বেসরকারি পরীক্ষাগারে।

সমীক্ষিত পরিবারগুলোর ৯৮.১ শতাংশের ট্যাপ সংযোগ ছিল, আর ৮৬.৫ শতাংশের ট্যাপ কাজ করছিল। সরবরাহ নির্ধারিত সময়সূচি মেনে চলেছে ৮৩.৬ শতাংশে, ৮০.২ শতাংশ জনপ্রতি দিনে অন্তত ৫৫ লিটার পেয়েছে, আর ৭৬.০ শতাংশ অণুজীববৈজ্ঞানিক ও pH পরীক্ষায় উতরেছে। প্রতিবেদন একটি সংযোগকে কার্যকর গোনে তিনটি স্কোরের সবচেয়ে কমটি ধরে, যা দাঁড়ায় ৭৬.০ শতাংশ। পরিবারগুলো জানিয়েছে, জলের মানে তারা সন্তুষ্ট ৯২.৪ শতাংশ ক্ষেত্রে আর পরিমাণে ৮৩.১ শতাংশে। গ্রামগুলোর ৮৪.৮ শতাংশে সমীক্ষার দিন একটি কাজ করা প্রকল্প ছিল আর ৫৫.২ শতাংশে ছিল জল কমিটি। যে সংযোগগুলো কাজ করছিল না তার কারণ হিসেবে প্রতিবেদন তালিকা করেছে পাইপলাইনের ক্ষতি (৩১.৯ শতাংশ), পাম্প বিকল (২৯.৬ শতাংশ) আর বিদ্যুতের সমস্যা (৮.৫ শতাংশ)।

প্রতিবেদন বলছে, ২০২২ সালের পর্বের সঙ্গে একে সরাসরি তুলনা করা যায় না, কারণ সেটি চলেছিল শুকনো মরসুমে আর ব্যবহার করেছিল রাজ্যের পরীক্ষাগার। এও লেখা আছে, ২০২৪ সালের সমীক্ষা নিয়েছে শুধু সম্পূর্ণ আওতাভুক্ত বলে জানানো গ্রামগুলো, আর আওতাভুক্ত বলে নমুনা নেওয়া ৪১১টি গ্রামে তারা কোনো ট্যাপ সংযোগ পায়নি এবং সেগুলো বিশ্লেষণ থেকে বাদ দিয়েছে।

নিরীক্ষক আর সংসদীয় কমিটি কী জানিয়েছেন

সাংবিধানিক নিরীক্ষা সংস্থা নিয়ন্ত্রক ও মহা হিসাবপরীক্ষক (সিএজি) রাজ্যওয়ারি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে। মহারাষ্ট্রের জন্য, ২০১৯ সালের এপ্রিল থেকে ২০২৪ সালের মার্চ ধরে, তারা পেয়েছে ২০২৪ সালের মার্চের মধ্যে ১.৪৬ কোটি গ্রামীণ পরিবারের ১.২৫ কোটিতে সংযোগ, ২০১৯ সালের আগস্টের ৪৮.৪৪ লাখ থেকে বেড়ে। শুরু হওয়া ৫১,৫৬০টি জল সরবরাহ প্রকল্পের ১২,৭০৩টি সম্পূর্ণ। খরচ হয়েছে ২৬,৪১০.৫১ কোটি টাকা, প্রাথমিক আনুমানিক ১৩,৬৬৮.৫০ কোটি টাকার বিপরীতে, আর নিরীক্ষা যেসব জেলা দেখেছে সেখানে মিশনের প্রতিবেদন ব্যবস্থার তথ্যে অসংগতি পেয়েছে। ২০২৬ সালের ১৮ জুলাই মহারাষ্ট্রের জানানো আওতা ৯০.৫৬ শতাংশ।

কেরালার জন্য ২০২৫ সালের ১০ নম্বর প্রতিবেদন, যা ২০২৬ সালের ২৪ ফেব্রুয়ারি পেশ হয়েছে, বলছে আওতা ২০১৯ সালে ২৫ শতাংশের নিচ থেকে ২০২৪ সালের মার্চে ৫২.৪৬ শতাংশে উঠেছে, ১০০ শতাংশ লক্ষ্যের বিপরীতে। তাতে নথিভুক্ত আছে দেওয়ার এক মাসের মধ্যে ২,১৩,৯৯১টি সংযোগ বিচ্ছিন্ন হওয়া, পরীক্ষা করা ২১টি পঞ্চায়েতের মাত্র চারটিতে জল কমিটি, আর বলা আছে পাঁচ বছর পরে ৫,৩১৮টি কাজের মাত্র ৫১ শতাংশ সম্পূর্ণ।

সংসদের জলসম্পদ-বিষয়ক স্থায়ী কমিটি, প্রেস ট্রাস্ট অফ ইন্ডিয়ার ২০২৫ সালের ১১ আগস্টের প্রতিবেদনে ধরা একটি প্রতিবেদনে, বিভাগকে রাজ্যগুলোর আপলোড করা সংখ্যা যাচাই করতে বলেছে আর ১২,০০০-এর বেশি গ্রামীণ জনবসতিতে জলের মানের সমস্যা গুনেছে। PRS লেজিসলেটিভ রিসার্চ নথিভুক্ত করেছে যে ২০২৫ সালের ৩০ জানুয়ারির মধ্যে ২০২৪ থেকে ২০২৫ সালে ৬৬ লাখ জলের নমুনা পরীক্ষা হয়েছে, তার ৩.৩ লাখে (৫ শতাংশ) দূষণ পাওয়া গেছে, আর তার ৫৯ শতাংশে প্রতিকারের পদক্ষেপ নথিভুক্ত।

দ্বিতীয় পর্যায় আর ২০২৮ সালের ডিসেম্বরের পথ

কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা জল জীবন মিশন ২.০ অনুমোদন করেছে ২০২৬ সালের ১০ মার্চ, মিশন বাড়িয়ে ২০২৮ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত। মোট বরাদ্দ ৩.৬০ লাখ কোটি টাকা থেকে বেড়ে হয়েছে ৮.৬৯ লাখ কোটি টাকা (প্রায় ৮.৬৯ ট্রিলিয়ন টাকা), আর কেন্দ্রীয় সহায়তা ২.০৮ লাখ কোটি টাকা থেকে ৩.৫৯ লাখ কোটি টাকায়। ২০২৬ সালের ৯ মার্চের মন্ত্রকের উত্তর ২০২৬ থেকে ২০২৭ সালের জন্য মিশনের বাজেট প্রাক্কলন দিয়েছে ৬৭,৬৭০ কোটি টাকা। মন্ত্রক পরিবর্তনটিকে বর্ণনা করে পাইপ বসানো থেকে জল পরিষেবা চালানোর দিকে সরে যাওয়া হিসেবে।

নতুন নিয়মে একটি গ্রাম পঞ্চায়েতকে হর ঘর জল ঘোষণা করা হয় রাজ্য গ্রামের প্রকল্প চালানো ও রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা গড়ে তোলার পরেই। রাজ্যগুলো কেন্দ্রের সঙ্গে সংস্কার-সংযুক্ত চুক্তি সই করে, আর ৩১ মার্চ ২০২৬-এর মধ্যে ১২টি তা করেছিল। অর্থ ছাড় হয় যাচাইয়ের পরে, যার মধ্যে আছে প্রতিটি প্রকল্পকে সুজলম ভারত সম্পদ নিবন্ধের সঙ্গে মেলানো, যা একটি জাতীয় ডিজিটাল কাঠামোর অংশ এবং সেই তারিখের মধ্যে ১,৭৭,১৫৬টি গ্রামের পরিষেবা-এলাকা আইডি তৈরি করেছে। মন্ত্রক বলছে, তারা সব রাজ্যকে এমন একটি পরিচালন ও রক্ষণাবেক্ষণ নীতি জানাতে পরামর্শ দিয়েছে যা পঞ্চায়েত ও গ্রামের কমিটিকে ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে ফি নেওয়ার সুযোগ দেয়, নারীদের স্বনির্ভর গোষ্ঠী ফি তুলবে। এও বলছে, পঞ্চায়েতগুলো কত আদায় করে তার জাতীয় হিসাব তারা রাখে না।

সেই যাচাইয়ের অধীনে ২০২৫ থেকে ২০২৬ সালের অর্থ ছাড় হয়েছে উত্তরপ্রদেশ, মহারাষ্ট্র, ছত্তিশগড়, ওডিশা আর মধ্যপ্রদেশকে, মোট ১,৫৬১.৫৩ কোটি টাকা। জল জীবন মিশন ২.০ ২০২৮ সালের ডিসেম্বরকে সেই তারিখ ঠিক করেছে, যার মধ্যে ট্যাপের জল পৌঁছানোর কথা সব ১৯.৩৬ কোটি গ্রামীণ পরিবারে।