رفعت مهمة جال جيفان تغطية مياه الصنابير في الريف من 3.23 كرور أسرة عام 2019 إلى 15.89 كرور بحلول يوليو 2026، وتفيد عشر ولايات وأقاليم اتحادية بأن كل بيت ريفي فيها موصول

أفادت الولايات والأقاليم الاتحادية في 18 يوليو 2026 بأن 15.89 كرور أسرة من 19.36 كرور أسرة ريفية في الهند، أي 82.09 في المئة، لديها إمداد بماء الصنبور في البيت. وحين أُعلنت مهمة جال جيفان (Jal Jeevan Mission) في أغسطس 2019، كان الرقم 3.23 كرور أسرة (16.71 في المئة)، بحسب ما قاله وزير جال شاكتي لراجيا سابها في 27 يوليو 2026.

وتعد المهمة، المسماة أيضا هار غهر جال (ماء في كل بيت)، الصنبور عاملا فقط إذا وفّر 55 لترا على الأقل للفرد في اليوم، وطابق المعيار الذي تسميه الوزارة BIS:10500 لماء الشرب، وعمل بانتظام. وتعرض هذه المقالة الأرقام المؤرخة وكيف يُدار البرنامج وما تغيره مرحلته الثانية وما أوردته دراسة للوزارة وورقة محكَّمة ونموذج لمنظمة الصحة العالمية ومدققو الولايات. وأرقام التغطية هي ما تدخله الولايات في نظام الإبلاغ الخاص بالمهمة ما لم يسمّ النص مسحا.

من 3.23 كرور أسرة إلى 15.89 كرور

يقول رد الوزارة إن نحو 12.66 كرور أسرة ريفية إضافية حصلت على إمداد بماء الصنبور منذ أغسطس 2019. وكان العدد 14.50 كرور (75.15 في المئة) في 14 مارس 2024 بحسب صحيفة وقائع من مكتب معلومات الصحافة، و15.82 كرور (81.71 في المئة) في 3 مارس 2026 بحسب رد صدر في 30 مارس 2026. وفي تاريخ مارس 2024 نفسه عدّت الوزارة 9,30,460 مدرسة و9,65,960 مركز أنغانوادي، وهي مراكز رعاية الأطفال في القرى، فيها ماء الصنبور.

وثمة نقطتا انطلاق متداولتان. فقد وضعت مذكرة لإدارة مياه الشرب والصرف الصحي الوصلات المنزلية عند 3.27 كرور من 17.87 كرور أسرة ريفية (18.33 في المئة) في 31 مارس 2019. وتستخدم ردود 2026 رقم 3.23 كرور من 19.36 كرور (16.71 في المئة) لوقت الإعلان. وتستخدم الوثيقتان مجاميع مختلفة للأسر الريفية، ولا تفسر الردود التغيير.

أين ارتفعت التغطية أسرع

يسرد الملحق الخاص بالولايات في رد 27 يوليو 2026 ما بين ولاية وإقليم اتحادي عددها 34 (ليس في دلهي وتشانديغار سكان ريفيون). وتبلغ عشر منها 100 في المئة: جزر أندمان ونيكوبار وأروناتشال براديش ودادرا وناغار هافيلي ودامان وديو وغوا وهاريانا وهيماتشال براديش وميزورام وبودوتشيري والبنجاب وتيلانغانا. وتبلغ غوجارات 99.99 في المئة.

وجاءت أكبر المكاسب في عدد الأسر في ولايات بدأت بلا صنابير تقريبا. فقد انتقلت أوتار براديش من 5.16 لاخ أسرة (1.93 في المئة) في أغسطس 2019 إلى 2.45 كرور (91.75 في المئة). وانتقلت بيهار من 3.16 لاخ (1.89 في المئة) إلى 1.60 كرور (95.71 في المئة)، والبنغال الغربية من 2.15 لاخ (1.22 في المئة) إلى 99.76 لاخ (56.84 في المئة). وانتقلت تيلانغانا من 29.05 في المئة إلى 100 في المئة. وكانت أدنى تغطية في 18 يوليو 2026 في كيرالا (55.14 في المئة) وجهارخاند (55.44 في المئة) والبنغال الغربية (56.84 في المئة) وراجستان (59.10 في المئة).

كيف يُدار البرنامج

أطلق رئيس الوزراء المهمة في 15 أغسطس 2019. وقد ضمت إليها البرنامج الوطني لمياه الشرب الريفية، الذي تعيده مذكرة الإدارة إلى مخطط مركزي يعود إلى 1972، وهدفها وصلة صنبور عاملة في كل بيت ريفي.

ومياه الشرب شأن ولائي، ولذلك يقول رد الوزارة إن التخطيط والموافقة والبناء والصيانة بيد حكومات الولايات، وتقدم الحكومة المركزية العون الفني والمالي. وتحدد مذكرة الإدارة نسبة التمويل بين الحكومة المركزية والولاية بـ90:10 لولايات الهيمالايا والشمال الشرقي و100:0 للأقاليم الاتحادية و50:50 لسائر الولايات، وتضع كلفة المهمة التقديرية عند البداية بـ3.60 لاخ كرور روبية. وهذا يجعلها مخططا ترعاه الحكومة المركزية.

وفي القرية، تخطط لجنة للمياه والصرف الصحي (باني ساميتي)، وهي لجنة فرعية من غرام بنشايات، أي المجلس القروي المنتخب، وتبني أنابيب داخل القرية. وتقول المذكرة إن المجتمعات تساهم بـ10 في المئة من الكلفة الرأسمالية نقدا أو عينا أو عملا، وبـ5 في المئة في المناطق الجبلية والحرجية وولايات الشمال الشرقي والهيمالايا والقرى التي يزيد فيها نصف السكان على المنتمين إلى الطبقات المصنفة أو القبائل المصنفة.

وتحدد المذكرة أيضا قواعد المراقبة. فكل صنبور عامل يُربط برقم آدهار لرب الأسرة، مع مراعاة الأحكام القانونية، وكل أصل يُوسَم جغرافيا، وتفحص وكالات خارجية معتمدة الأعمال. وتجري الحكومة المركزية تقييمات للأداء الوظيفي، وتقول المذكرة إن أموال الولايات تتوقف على الأداء.

ما تقدره دراسات الصحة والوقت

بطلب من الإدارة، وضعت منظمة الصحة العالمية نموذجا للمكسب الصحي. فإذا وفرت المهمة ماء شرب مُدارا بأمان لكل الهند، يقدر الملخص أن نحو 400,000 وفاة من أمراض الإسهال ونحو 14 مليون سنة حياة سليمة ضائعة بسببها ستُتفادى على مدى فترة البرنامج، بقيمة تصل إلى 101 مليار دولار أمريكي. ويفترض النموذج أن التغطية ترتفع بخط مستقيم إلى 100 في المئة بحلول 2024 وأن الأسر تستخدم الوصلات الجديدة، فهو إسقاط لا قياس. ويقدر التقرير الكامل أيضا أن الأسر التي لا ماء في مباني سكنها أنفقت في 2018 نحو 66.6 مليون ساعة في اليوم في جلبه، منها 48.7 مليون ساعة في أسر تتولى النساء الجلب فيها.

وتقدر ورقة لمايكل كريمر وزملاء في مختبر الابتكار التنموي بجامعة شيكاغو أن نحو 1,36,000 وفاة أقل بين الأطفال دون الخامسة كل سنة إذا نجحت المهمة. وتضيف أن الرقم لا يصح إلا إذا خلا الماء المنقول بالأنابيب من التلوث الميكروبي.

وقاست دراسة محكَّمة واحدة النتائج المبكرة. فقد قارن أبيناش سينغ من المعهد الهندي للإدارة في فيساخاباتنام وغوبال نايك من المعهد الهندي للإدارة في بنغالور جولتين من المسح الوطني لصحة الأسرة، 2015 إلى 2016 و2019 إلى 2021، في ورقة نُشرت في PLoS ONE في نوفمبر 2024. فانخفضت نسبة النساء البالغات اللواتي يجلبن ماء الشرب من 82.25 في المئة إلى 75.89 في المئة، وشهدت المقاطعات التي زادت فيها صنابير البيوت في سنوات المهمة الأولى انخفاضا في نسبة الأسر التي تجلب النساء فيها الماء بمتوسط نحو 10 في المئة. ولم يجد المؤلفان صلة واضحة بين الصنابير وجلب الفتيات للماء أو الوقت الذي تستغرقه كل رحلة. ووجدا كذلك أن الخُمس الأغنى من الأسر كان احتمال امتلاكه صنبورا أعلى بنحو 26 في المئة من الخُمس الأفقر، قبل المهمة وفي سنواتها الأولى معا، ووصفا البيانات بأنها لا تغطي سوى المرحلة المبكرة من المهمة.

ما وجده مسح 2024 عن الصنابير العاملة

تكلف الوزارة بإجراء مسح بالعينة للوصلات العاملة. وجرت الجولة الثالثة من يوليو إلى أكتوبر 2024 في 19,812 قرية تعدها المهمة مغطاة كليا، وشملت 2,37,608 أسر في 761 مقاطعة. ونفذته شركة Ipsos Research Private Limited، وذهبت عينات الماء إلى مختبر خاص معتمد.

ومن الأسر المشمولة بالمسح، كان لدى 98.1 في المئة وصلة صنبور، ولدى 86.5 في المئة صنبور عامل. والتزم الإمداد بجدوله عند 83.6 في المئة، وتلقى 80.2 في المئة 55 لترا على الأقل للفرد في اليوم، واجتاز 76.0 في المئة الاختبارات الميكروبيولوجية واختبارات الحموضة. ويعد التقرير الوصلة عاملة بحسب أدنى الدرجات الثلاث، فيعطي ذلك 76.0 في المئة. وقالت الأسر إنها راضية عن جودة مياهها في 92.4 في المئة من الحالات وعن كميتها في 83.1 في المئة. وفي القرى، كان في 84.8 في المئة منها مخطط عامل يوم المسح وفي 55.2 في المئة لجنة للمياه. وكانت أعطال الأنابيب (31.9 في المئة) وأعطال المضخات (29.6 في المئة) ومشكلات الكهرباء (8.5 في المئة) الأسباب التي أوردها التقرير للوصلات غير العاملة.

ويقول التقرير إنه لا يمكن مقارنته مباشرة بجولة 2022، التي أُجريت في موسم الجفاف واستخدمت مختبرات الولايات. ويلاحظ أيضا أن مسح 2024 شمل القرى المبلغ عن تغطيتها كليا فقط، وأنه لم يجد في 411 قرية اختيرت بوصفها مغطاة أي وصلة صنبور فاستبعدها من التحليل.

ما أوردته جهات التدقيق ولجنة برلمانية

نشر المراقب والمدقق العام (CAG)، وهو هيئة التدقيق الدستورية، تقارير عن ولايات. ففي ماهاراشترا، عن أبريل 2019 إلى مارس 2024، وجد أن 1.25 كرور من 1.46 كرور أسرة ريفية لديها وصلات بحلول مارس 2024، بعد 48.44 لاخ في أغسطس 2019. ومن 51,560 مخطط إمداد بالمياه بدأت، اكتمل 12,703. وبلغ الإنفاق 26,410.51 كرور روبية مقابل تقدير أولي قدره 13,668.50 كرور روبية، ووجد التدقيق تباينات في بيانات نظام الإبلاغ الخاص بالمهمة في المقاطعات التي فحصها. وكانت التغطية المعلنة في ماهاراشترا 90.56 في المئة في 18 يوليو 2026.

وفي كيرالا، يقول التقرير رقم 10 لعام 2025، الذي عُرض في 24 فبراير 2026، إن التغطية ارتفعت من أقل من 25 في المئة عام 2019 إلى 52.46 في المئة بحلول مارس 2024 مقابل هدف 100 في المئة. ويسجل 2,13,991 وصلة فُصلت في غضون شهر من توصيلها ولجان مياه في أربع فقط من 21 بنشايات فُحصت، ويقول إن 51 في المئة فقط من 5,318 عملا اكتملت بعد خمس سنوات.

وطلبت اللجنة الدائمة للموارد المائية في البرلمان، في تقرير نقلته وكالة أنباء براس ترست أوف إنديا في 11 أغسطس 2025، من الإدارة التحقق من الأرقام التي ترفعها الولايات، وأحصت مشكلات في جودة المياه في أكثر من 12,000 مستوطنة ريفية. ويسجل PRS Legislative Research أن 66 لاخ عينة ماء اختُبرت في 2024 إلى 2025 حتى 30 يناير 2025، وجد منها 3.3 لاخ (5 في المئة) ملوثة، وأن إجراء علاجيا سُجل لـ59 في المئة منها.

المرحلة الثانية والطريق إلى ديسمبر 2028

وافق مجلس الوزراء الاتحادي على مهمة جال جيفان 2.0 في 10 مارس 2026، ومدّد المهمة إلى ديسمبر 2028. ورفع إجمالي النفقات من 3.60 لاخ كرور روبية إلى 8.69 لاخ كرور روبية (نحو 8.69 تريليون روبية)، مع ارتفاع المساعدة المركزية من 2.08 لاخ كرور إلى 3.59 لاخ كرور. وأعطى رد الوزارة في 9 مارس 2026 رقم 67,670 كرور روبية تقديرا لميزانية المهمة في 2026 إلى 2027. وتصف الوزارة التغيير بأنه انتقال من بناء الأنابيب إلى تشغيل خدمة مياه.

وبموجب القواعد الجديدة لا يُعلن غرام بنشايات هار غهر جال إلا بعد أن تضع الولاية ترتيبات لتشغيل مخطط القرية وصيانته. وتوقع الولايات اتفاقات مرتبطة بالإصلاح مع الحكومة المركزية، وكانت 12 قد فعلت ذلك بحلول 31 مارس 2026. وتُصرف الأموال بعد فحوص منها مطابقة كل مخطط مع سجل أصول سوجالام بهارات، وهو جزء من إطار رقمي وطني كان قد أنتج 1,77,156 معرّفا لمناطق خدمة القرى بحلول ذلك التاريخ. وتقول الوزارة إنها نصحت كل الولايات بإصدار سياسة للتشغيل والصيانة تتيح للبنشايات ولجان القرى أن تحاسب المستخدمين، على أن تجمع مجموعات النساء للمساعدة الذاتية الرسوم. وتقول أيضا إنها لا تحتفظ بأرقام وطنية عما تجمعه البنشايات.

وبموجب تلك الفحوص، صُرفت أموال 2025 إلى 2026 إلى أوتار براديش وماهاراشترا وتشهاتيسغار وأوديشا وماديا براديش، بمجموع 1,561.53 كرور روبية. وتحدد مهمة جال جيفان 2.0 ديسمبر 2028 موعدا لوصول ماء الصنبور إلى كل الأسر الريفية البالغ عددها 19.36 كرور.