16ஆவது மாநிலமான நாகாலாந்தில் 17 மாவட்டங்களும் 60 சட்டமன்ற இடங்களும் உள்ளன; நாகா வழக்காற்றுச் சட்டம், நிலம் தொடர்பான நாடாளுமன்றச் சட்டங்கள் அதன் சட்டமன்றம் தீர்மானித்தால் மட்டுமே பொருந்தும் என்று பிரிவு 371A கூறுகிறது

1963 டிசம்பர் 1 முதல் நடைமுறையில் உள்ள அரசியலமைப்பின் பிரிவு 371A, நாகாக்களின் சமய அல்லது சமூக நடைமுறைகள், நாகா வழக்காற்றுச் சட்டமும் நடைமுறையும், அந்தச் சட்டத்தைப் பின்பற்றும் நீதி நிர்வாகம், நிலத்தினதும் அதன் வளங்களினதும் உடைமையும் மாற்றமும் ஆகியவை தொடர்பான எந்த நாடாளுமன்றச் சட்டமும் “நாகாலாந்து சட்டமன்றம் தீர்மானத்தின் மூலம் அவ்வாறு முடிவு செய்யாவிட்டால்” நாகாலாந்துக்குப் பொருந்தாது என்று கூறுகிறது. மாநிலத்தில் 17 மாவட்டங்கள், 60 சட்டமன்ற இடங்கள், 1 மக்களவை இடம், 1 மாநிலங்களவை இடம் உள்ளன. அது 16,579 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவு கொண்டது; அதன் தலைநகர் கோஹிமா கடல்மட்டத்திலிருந்து 1,444 மீட்டர் உயரத்தில் உள்ளது; 2011 கணக்கெடுப்பு 19,78,502 மக்களைக் கணக்கிட்டது. அடுத்த கணக்கெடுப்பு நடந்துகொண்டிருப்பதால், கீழே உள்ள கணக்கெடுப்பு எண்கள் அந்தக் கணக்கிலிருந்து வருகின்றன.

ஓர் எல்லைப் பகுதி 16ஆவது மாநிலமான விதம்

1957 டிசம்பர் 1 அன்று அசாமின் நாகா மலை மாவட்டமும், வடகிழக்கு எல்லை முகமையின் (இன்றைய அருணாசலப் பிரதேசம்) துயென்சாங் எல்லைப் பிரிவும் இணைக்கப்பட்டு, நடுவண் அரசால் நிர்வகிக்கப்பட்ட நாகா மலை துயென்சாங் பகுதியாக ஆயின என்று மாநிலச் சுற்றுலாத் துறை பதிவு செய்கிறது. நாகாலாந்து மாநிலச் சட்டம், 1962 (1962ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 27) அதன்பின் அந்தப் பகுதியிலிருந்து ஒரு மாநிலத்தை உருவாக்கியது; அதைக் கோஹிமா, மொகொக்சுங், துயென்சாங் மாவட்டங்களாகப் பிரித்து, அசாமிலிருந்து வெளியே எடுத்தது. அரசியலமைப்பின் முதல் அட்டவணை நாகாலாந்தை 16ஆம் பதிவாகப் பட்டியலிடுகிறது; மாநிலமும் பிரிவு 371Aவும் நடைமுறைக்கு வந்த நாளாக அதன் அடிக்குறிப்புகள் 1963 டிசம்பர் 1ஐக் குறிப்பிடுகின்றன.

அந்தச் சட்டம் நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வோர் அவையிலும் 1 இடத்தை ஒதுக்கியது; மாநிலம் முழுவதையும் ஒரே மக்களவைத் தொகுதியாக ஆக்கியது; சட்டமன்றத்தின் எண்ணிக்கையை 60 உறுப்பினர்களாக நிர்ணயித்தது. அசாமுக்கும் நாகாலாந்துக்கும் சேர்த்து ஒரே உயர் நீதிமன்றத்தையும் அது உருவாக்கியது. முதல் சட்டமன்றத் தேர்தல் 1964 ஜனவரி 10 முதல் 16 வரை நடைபெற்றது என்று நாகாலாந்தின் அடிப்படை உண்மைகள் சிறு நூல் கூறுகிறது.

மாநிலம் உருவான விதம் நாகாலாந்தில் இன்றும் பேசப்படுகிறது. 2023 மே 5 அன்று மாநிலத் தகவல் துறை வெளியிட்ட உரையில், நாகா மக்கள் மாநாட்டுடன் 1960 ஜூலை 26 அன்று கையெழுத்தான 16 அம்ச ஒப்பந்தமே மாநிலத்தை உருவாக்குவதற்கு அடிப்படையாக இருந்தது என்று மாநில அரசின் ஆலோசகர் ஒருவர் கூறினார். அந்த ஒப்பந்தம் இறுதி அரசியல் தீர்வாக ஒருபோதும் ஏற்கப்படவில்லை என்றும், அதில் கையெழுத்திட்டவர்களுக்கு மக்களின் ஆணை இல்லை என்றும் தனது சொந்தக் கருத்தை அவர் தெரிவித்தார்.

மாநிலம் எப்படி ஆளப்படுகிறது

இரண்டு அவைகளைக் கொண்ட சட்டமன்றங்கள் உள்ள மாநிலங்களைப் பிரிவு 168 பெயரிடுகிறது; நாகாலாந்து அவற்றில் இல்லை; எனவே சட்டமன்றப் பேரவை மட்டுமே மாநிலத்தின் சட்டங்களை இயற்றுகிறது. பிரிவு 172இன்படி ஒரு சட்டமன்றம் அதன் முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் நீடிக்கும். 2023 பிப்ரவரி 27 அன்று தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு, மார்ச் 2 அன்று முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்டது 14ஆவது சட்டமன்றம்; எனவே அடுத்த தேர்தல் 2028இல் வருகிறது.

14ஆவது சட்டமன்றத்தில் 60 இடங்களும் இரண்டு பெண் உறுப்பினர்களும் உள்ளனர் என்றும், அவர்களே அதற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முதல் பெண்கள் என்றும் PRS Legislative Research பதிவு செய்கிறது. 1964 முதல் நடந்த சட்டமன்றத் தேர்தல்களில் வேட்பாளர்களில் ஏறத்தாழ 1 சதவீதம் பேர் மட்டுமே பெண்கள் என்றும் PRS குறிப்பிடுகிறது. குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் நான்கு காலகட்டங்களை அடிப்படை உண்மைகள் சிறு நூல் பட்டியலிடுகிறது; அவற்றில் மிகச் சமீபத்தியது 2008 ஜனவரி 3 முதல் மார்ச் 12 வரை; சட்டத்தை பிரிவு 356 பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

நாகாலாந்தில் 17 மாவட்டங்கள் உள்ளன. துயென்சாங்கிலிருந்து 2022 ஜனவரி 19 அன்று 16ஆவதாகப் பிரிக்கப்பட்ட ஷமாத்தோருக்குப் பிறகு, மெலூரி 2024 நவம்பர் 2 அன்று 17ஆவது மாவட்டமாக ஆனது என்று அரசின் சுற்றுலாப் பக்கம் கூறுகிறது. கோஹிமா தலைநகரம்; திமாபூர், பிரிக்கப்படுவதற்கு முன் 2011இல் 3,78,811 மக்களுடன், வணிக மையம். ஆங்கிலம் அலுவல் மொழி என்று மாநிலப் போர்டல் கூறுகிறது. 1962 சட்டம் அசாமுக்கும் நாகாலாந்துக்கும் ஒரே உயர் நீதிமன்றத்தை உருவாக்கியது; குவஹாத்தி உயர் நீதிமன்றத்தின் கோஹிமா அமர்வு 1972 டிசம்பர் 1 அன்று சுற்றுக் கிளை அமர்வாகத் திறக்கப்பட்டது என்று தகவல் துறை கூறுகிறது.

மாநிலப் போர்டல் 17 பழங்குடியினரைப் பட்டியலிடுகிறது; அவர்களில் அங்காமி, ஆவோ, கோன்யாக், லோதா, சூமி ஆகியோர் அடங்குவர். அதன் இன்னர் லைன் அனுமதி போர்டல் 15 முக்கிய நாகா பழங்குடியினரையும், நாகா அல்லாத நான்கு பழங்குடியினரையும் (குகி, கச்சாரி, காரோ, மிகிர்) பெயரிடுகிறது.

பிரிவு 371Aவும் கிராம மன்றங்களும்

அதன் முதல் உட்பிரிவில் மேலே விவரிக்கப்பட்ட நிபந்தனை உள்ளது: பட்டியலிடப்பட்ட நான்கு விஷயங்களில் நாடாளுமன்றச் சட்டங்கள், சட்டமன்றம் தீர்மானம் நிறைவேற்றிய பிறகே நாகாலாந்தை எட்டுகின்றன. அதே உட்பிரிவு, மாநிலம் உருவாவதற்கு முந்தைய குழப்பங்கள் தொடர்கின்றன என்று ஆளுநர் கருதும் வரை, அமைச்சர்கள் குழுவிடம் கலந்தாலோசித்த பிறகு தன் “தனிப்பட்ட தீர்ப்பில்” செயல்படுத்த வேண்டிய சட்டம் ஒழுங்குப் பொறுப்பை ஆளுநருக்கு வழங்குகிறது; அந்தப் பொறுப்பை உத்தரவின் மூலம் முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும் குடியரசுத் தலைவரை அனுமதிக்கிறது. துயென்சாங் மாவட்டத்துக்கு ஒரு மாறுதல் ஏற்பாட்டையும் அது அமைத்தது: மாநிலம் உருவானதிலிருந்து பத்து ஆண்டுகளுக்கு, அல்லது 35 உறுப்பினர் கொண்ட பிராந்திய மன்றத்தின் ஆலோசனையின்படி ஆளுநர் அறிவித்தால் அதற்கு மேலும், ஆளுநரே அந்த மாவட்டத்தை நிர்வகித்தார். 371ஆம் பிரிவு பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை அந்த உட்பிரிவை மற்ற மாநிலங்களின் ஏற்பாடுகளுடன் வைத்துக் காட்டி, உச்ச நீதிமன்றம் அதை எப்படிப் படித்தது என்பதையும் விவரிக்கிறது.

கிராம ஆட்சியும் அதே தர்க்கத்தைப் பின்பற்றுகிறது. நாகாலாந்து, மேகாலயா, மிசோரம் ஆகியவற்றில், சட்டமன்றம் தனது மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கையின் பெரும்பான்மையுடனும், வந்திருந்து வாக்களிப்போரில் மூன்றில் இரண்டு பங்குடனும் நிறைவேற்றும் தீர்மானத்தால் நீட்டிக்காத வரை, அரசியலமைப்பின் பஞ்சாயத்து அத்தியாயத்தைப் பிரிவு 243M அங்கு வராமல் வைத்திருக்கிறது. அந்த அத்தியாயத்தில் என்ன உள்ளது என்பதை பஞ்சாயத்துகள், நகராட்சிகள் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை விளக்குகிறது.

அதன் இடத்தில், நாகாலாந்து கிராம, பகுதி மன்றங்கள் சட்டம், 1978 ஒவ்வோர் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கிராமத்துக்கும் ஒரு கிராம மன்றம் இருக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. பிரிவு 4இன்படி உறுப்பினர்கள், மாநில அரசின் ஒப்புதலுடன், நடைமுறையில் உள்ள வழக்காற்று நடைமுறைகளுக்கு ஏற்பக் கிராம மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்; பரம்பரை கிராமத் தலைவர்கள் வாக்களிக்கும் உரிமையுடன் மன்றத்தில் அமர்கிறார்கள். உறுப்பினர்கள் 25 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுள்ள இந்தியக் குடிமக்களாக இருக்க வேண்டும்; ஒரு மன்றம் ஐந்து ஆண்டுகள் நீடிக்கும். 2026 மார்ச்சில் உள்துறை ஆணையரின் அறிவிக்கையானது, அங்கீகரிக்கப்பட்ட கிராமங்கள் 2026 முதல் 2031 வரைக்கான மன்றங்களை வழக்காற்றின்படி தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும் என்று கேட்டுக்கொண்டது என்று EastMojo தெரிவித்தது.

பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது

மாநிலம் உற்பத்தி செய்யும் மொத்த மதிப்பான நாகாலாந்தின் GSDP, 2025-26இல் உண்மை அடிப்படையில் 10.3 சதவீதம் வளர்ந்தது; இந்தியாவுக்கு 7.4 சதவீதம் என்று PRS மதிப்பிடுகிறது. நடப்பு விலைகளில் பொருளாதாரத்தில் சேவைகள் 66 சதவீதமும், வேளாண்மை 23 சதவீதமும், உற்பத்தித் தொழில் 11 சதவீதமும் பங்களிக்கின்றன. தனிநபர் வருமானம் ₹1,92,282 என்று மதிப்பிடப்படுகிறது; இந்தியாவுக்கு ₹2,19,575; tuput-இன் கணக்கீட்டின்படி இது ஏறத்தாழ 12 சதவீதம் குறைவு. 2024-25இல் GSDP ₹40,369 கோடி; 2026 மார்ச் 26 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் ₹48,500 கோடியைக் கணிக்கிறது.

அந்த வரவு செலவுத் திட்டம் ₹1,522 கோடி வருவாய் உபரியைக் காட்டுகிறது; இது GSDPயில் 3.1 சதவீதம்; நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு 3 சதவீதம். 2025-26இல் பற்றாக்குறை திருத்திய எண்களின்படி 6.7 சதவீதம் என்றும், ஒன்றியத்தின் 50 ஆண்டு வட்டியில்லா மூலதனக் கடன்களை மானியங்களாகக் கணக்கிட்டால் 3.2 சதவீதம் என்றும் PRS கூறுகிறது. ₹19,495 கோடி வருவாய் வரவுகளில், ₹2,714 கோடி (14 சதவீதம்) மாநிலத்தின் சொந்தம்; ₹16,781 கோடி (86 சதவீதம்) ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வருகிறது; அது மத்திய வரிகளில் பங்காக (38 சதவீதம்), மானியங்களாக (48 சதவீதம்) வருகிறது; அவற்றில் வருவாய் இடைவெளிக்கான ₹4,500 கோடி சிறப்பு மானியமும் அடங்கும். 2026 முதல் 2031 வரைக்கான மத்திய வரிப் பகிர்வுத் தொகுப்பில் நாகாலாந்துக்கு 16ஆவது நிதி ஆணையம் 0.48 சதவீதம் வழங்குகிறது; முன்பு இது 0.57 சதவீதம்; பங்குகள் எப்படி நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன என்பதை நிதி ஆணையம் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை விளக்குகிறது.

ஊதியங்கள், ஓய்வூதியங்கள், வட்டி ஆகியவை வருவாய் வரவுகளில் 68 சதவீதத்தை எடுத்துக்கொள்கின்றன. மாநில GST, மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாயில் 66 சதவீதம்; இது GSDPயில் 4.3 சதவீதம். 2024-25இல் நாகாலாந்து 9,858 கனரக சரக்கு வாகனங்களைப் பதிவு செய்தது; இது அசாமின் 4,513ஐ விட அதிகம்; வாகனங்கள் மீதான அதன் வரிகள் GSDPயில் 0.55 சதவீதம் ஈட்டின; PRS ஒப்பிட்ட வடகிழக்கு மாநிலங்களில் இதுவே அதிகம்.

நாகாலாந்தை எது தனித்துவமாக்குகிறது

கோஹிமாப் போர் நடந்த இடமே கோஹிமா. 1944 மார்ச்சில் ஜப்பானியப் பதினைந்தாவது படை இந்தியாவின் வடகிழக்கு எல்லையை நோக்கி முன்னேறியது என்றும், ஏறத்தாழ 2,500 வீரர்கள் காத்த கோஹிமா 15,000 ஜப்பானியப் படையினரை எதிர்கொண்டது என்றும் லண்டனின் தேசிய இராணுவ அருங்காட்சியகம் பதிவு செய்கிறது. ஏப்ரல் 5 முதல் 18 வரை, 350 மீட்டர் சதுரமாகச் சுருங்கிய ஒரு சுற்றளவை அந்தக் காவல்படை தக்கவைத்தது; ஒரு பகுதியில் நகரின் டென்னிஸ் மைதானத்தின் அகலம் மட்டுமே இரு தரப்பையும் பிரித்தது. கோஹிமாவில் பிரிட்டிஷ் இழப்புகளை அருங்காட்சியகம் 4,000 எனக் குறிப்பிடுகிறது. 2013இல் பிரிட்டனின் மிகப் பெரிய தரைப் போர் எது என்பது குறித்து அருங்காட்சியகம் ஒரு கருத்துக் கணிப்பை நடத்தியது; அதைத் தொடர்ந்த விவாதத்தில் அதன் பார்வையாளர்கள் இம்பால், கோஹிமா போர்களை ஒட்டுமொத்த வெற்றியாளராகத் தேர்ந்தெடுத்தனர் என்று அதன் நிகழ்வுப் பக்கம் கூறுகிறது.

ஹார்ன்பில் திருவிழா ஆண்டுதோறும் டிசம்பர் 1 முதல் 10 வரை நடைபெறுகிறது என்றும், நாகாலாந்து மாநிலமான நாளான டிசம்பர் 1 அன்று அது தொடங்குகிறது என்றும் சுற்றுலாத் துறை கூறுகிறது. அந்தத் துறையின் பக்கம் அதைத் “திருவிழாக்களின் திருவிழா” என்று அழைக்கிறது.

வெளியிலிருந்து வரும் பார்வையாளர்களுக்கு இன்னர் லைன் அனுமதி தேவை; பூர்வகுடி மக்கள் அல்லாத எவருக்கும் 1873ஆம் ஆண்டின் வங்காள கிழக்கு எல்லை ஒழுங்குமுறை அதைக் கோருகிறது என்று மாநிலப் போர்டல் கூறுகிறது. திமாபூர், சுமௌகெடிமா, நியூலாண்ட் ஆகியவற்றுக்கு அனுமதியை நீட்டித்த அறிவிக்கைகளுக்கு எதிரான மூன்று மனுக்களை 2026 ஜூலை 24 அன்று குவஹாத்தி உயர் நீதிமன்றத்தின் அமர்வு தள்ளுபடி செய்தது. 1873 ஒழுங்குமுறை இன்றும் செல்லுபடியாகும் சட்டம் என்று நீதிமன்றம் கூறியதாக LiveLaw தெரிவித்தது; “ஒரு சட்டம் பழையது என்பதற்காக மட்டும் சட்டமாக இருப்பதை நிறுத்துவதில்லை” என்பது அதன் வரி. அந்த அறிவிக்கைகள் பிரிவுகள் 14, 19, 21ஐ மீறுகின்றன என்று மனுதாரர்கள் வாதிட்டிருந்தனர்.

அடுத்து என்ன

2026 பிப்ரவரி 5 அன்று, ஒன்றிய அரசும், நாகாலாந்து அரசும், ஆறு கிழக்கு மாவட்டங்களின் எட்டு அங்கீகரிக்கப்பட்ட பழங்குடியினருக்காகப் பேசும் கிழக்கு நாகாலாந்து மக்கள் அமைப்பும் (ENPO) ஃபிரான்டியர் நாகாலாந்து பிராந்திய ஆணையத்தை உருவாக்குவதற்கான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன. அது துயென்சாங், மோன், கிப்பிரே, லாங்லெங், நோக்லாக், ஷமாத்தோர் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகிறது; 46 பொருள்கள் மீதான அதிகாரங்களுடன் என்று ஆகாசவாணியும் உள்துறை அமைச்சகமும் தெரிவிக்கின்றன. 2026 ஜூன் 3 அன்று அந்த அமைப்பின் செயற்குழு, மேலும் தாமதமின்றி அதை நிறைவேற்றுமாறு கேட்டுக்கொண்டது என்று Eastern Mirror தெரிவித்தது.

2026 ஏப்ரல் 23 தேதியிட்ட உள்துறை அமைச்சகக் குறிப்பு, 2015 ஆகஸ்ட் 3 அன்று NSCN(IM) அமைப்புடன் கையெழுத்தான கட்டமைப்பு ஒப்பந்தத்தையும், மேலும் மூன்று குழுக்களுடன் 2027 ஏப்ரல் வரை நீட்டிக்கப்பட்ட போர்நிறுத்தங்களையும் பதிவு செய்கிறது. அதன் பட்டியலில் இறுதித் தீர்வு எதுவும் இல்லை. ஆயுதப் படைகள் (சிறப்பு அதிகாரங்கள்) சட்டம் இப்போது நாகாலாந்தின் 9 மாவட்டங்களிலும், மற்ற 5 மாவட்டங்களின் 21 காவல் நிலையப் பகுதிகளிலும் பொருந்துகிறது என்றும் அதே குறிப்பு கூறுகிறது.

அடுத்த சட்டமன்றத் தேர்தல் 2028இல் வர உள்ளது; நடைபெற்று வரும் கணக்கெடுப்பு, 19,78,502 மக்கள் என்ற 2011 எண்ணுக்குப் பதிலாக அமையும்.