नागालैंड 16वाँ राज्य है, जिसमें 17 ज़िले, 60 विधानसभा सीटें और एक अनुच्छेद 371A है, जिसके तहत नागा रूढ़िगत क़ानून और भूमि पर संसद के अधिनियम तभी लागू होते हैं जब उसकी विधानसभा ऐसा संकल्प ले

संविधान का अनुच्छेद 371A, जो 1 दिसंबर 1963 से लागू है, कहता है कि नागाओं की धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं, नागा रूढ़िगत क़ानून और प्रक्रिया, उस क़ानून पर चलने वाले न्याय के प्रशासन, या भूमि और उसके संसाधनों के स्वामित्व और हस्तांतरण पर संसद का कोई अधिनियम नागालैंड पर लागू नहीं होता “जब तक नागालैंड की विधानसभा संकल्प द्वारा ऐसा तय न करे”। राज्य में 17 ज़िले, विधानसभा की 60 सीटें, लोकसभा की 1 सीट और राज्यसभा की 1 सीट हैं। उसका क्षेत्रफल 16,579 वर्ग किलोमीटर है, राजधानी कोहिमा समुद्र तल से 1,444 मीटर की ऊँचाई पर है, और 2011 की जनगणना ने 19,78,502 लोगों को गिना। नीचे जनगणना के आँकड़े उसी गणना से हैं क्योंकि अगली अभी चल रही है।

एक सीमांत क्षेत्र 16वाँ राज्य कैसे बना

1 दिसंबर 1957 को असम का नागा हिल्स ज़िला और उत्तर-पूर्व सीमांत एजेंसी (अब अरुणाचल प्रदेश) का तुएनसांग सीमांत प्रभाग जोड़कर केंद्र द्वारा प्रशासित नागा हिल्स तुएनसांग क्षेत्र बनाया गया, राज्य के पर्यटन विभाग का रिकॉर्ड कहता है। नागालैंड राज्य अधिनियम, 1962 (1962 का अधिनियम 27) ने फिर उस क्षेत्र से एक राज्य बनाया, उसे कोहिमा, मोकोकचुंग और तुएनसांग ज़िलों में बाँटा, और उसे असम से बाहर निकाल दिया। संविधान की पहली अनुसूची नागालैंड को प्रविष्टि 16 के रूप में सूचीबद्ध करती है, और उसकी पाद-टिप्पणियाँ राज्य और अनुच्छेद 371A के प्रभावी होने की तारीख़ 1 दिसंबर 1963 देती हैं।

अधिनियम ने संसद के हर सदन में 1 सीट दी, पूरे राज्य को एक लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र बनाया, और विधानसभा 60 सदस्यों की तय की। उसने असम और नागालैंड के लिए एक उच्च न्यायालय भी बनाया। पहला विधानसभा चुनाव 10 से 16 जनवरी 1964 तक हुआ, नागालैंड की बेसिक फ़ैक्ट्स पुस्तिका कहती है।

राज्य का दर्जा कैसे मिला, इस पर नागालैंड में आज भी चर्चा होती है। राज्य की सूचना शाखा द्वारा 5 मई 2023 को प्रकाशित एक संबोधन में राज्य सरकार के एक सलाहकार ने कहा कि नागा पीपुल्स कन्वेंशन के साथ 26 जुलाई 1960 को हस्ताक्षरित 16-सूत्री समझौता राज्य बनाने का आधार था। उन्होंने अपना मत दिया कि समझौते को कभी अंतिम राजनीतिक समाधान के रूप में स्वीकार नहीं किया गया और उसके हस्ताक्षरकर्ताओं के पास जनता का जनादेश नहीं था।

राज्य का शासन कैसे चलता है

अनुच्छेद 168 उन राज्यों के नाम गिनाता है जिनके विधानमंडल में दो सदन हैं, और नागालैंड उनमें नहीं है, इसलिए राज्य के क़ानून अकेली विधानसभा बनाती है। अनुच्छेद 172 के तहत विधानसभा का कार्यकाल उसकी पहली बैठक से पाँच साल का होता है। 27 फ़रवरी 2023 को चुनी गई और 2 मार्च को नतीजों वाली विधानसभा 14वीं है, इसलिए अगला चुनाव 2028 में पड़ता है।

पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च दर्ज करती है कि 14वीं विधानसभा में 60 सीटें और दो महिला सदस्य हैं, जो उसमें चुनी गई पहली महिलाएँ हैं। पीआरएस नोट करती है कि 1964 के बाद विधानसभा चुनावों में केवल लगभग 1 प्रतिशत उम्मीदवार महिलाएँ थीं। बेसिक फ़ैक्ट्स पुस्तिका राष्ट्रपति शासन की चार अवधियाँ गिनाती है, सबसे ताज़ा 3 जनवरी से 12 मार्च 2008 तक, और अनुच्छेद 356 पर हमारा विवेचन क़ानून को समझाता है।

नागालैंड में 17 ज़िले हैं। सरकार का पर्यटन पृष्ठ कहता है कि शमातोर को 19 जनवरी 2022 को तुएनसांग से अलग करके 16वाँ ज़िला बनाया गया, और उसके बाद 2 नवंबर 2024 को मेलुरी 17वाँ बना। कोहिमा राजधानी है और दीमापुर, जिसकी आबादी विभाजन से पहले 2011 में 3,78,811 थी, वाणिज्यिक केंद्र है। राज्य का पोर्टल कहता है कि अंग्रेज़ी राजभाषा है। 1962 के अधिनियम ने असम और नागालैंड के लिए एक उच्च न्यायालय बनाया, और सूचना विभाग के अनुसार गुवाहाटी उच्च न्यायालय की कोहिमा पीठ 1 दिसंबर 1972 को सर्किट पीठ के रूप में खुली।

राज्य का पोर्टल 17 जनजातियाँ गिनाता है, जिनमें अंगामी, आओ, कोन्याक, लोथा और सूमी हैं। उसका इनर लाइन परमिट पोर्टल 15 प्रमुख नागा जनजातियाँ और चार ग़ैर-नागा जनजातियाँ, कुकी, कचारी, गारो और मिकिर, बताता है।

अनुच्छेद 371A और ग्राम परिषदें

उसका पहला खंड वही स्विच है जिसका ऊपर ज़िक्र हुआ: सूचीबद्ध चार विषयों पर संसद के क़ानून नागालैंड तक तभी पहुँचते हैं जब विधानसभा संकल्प पारित करे। वही खंड क़ानून-व्यवस्था की ज़िम्मेदारी राज्यपाल को देता है, जिसे वह मंत्रिपरिषद से परामर्श के बाद अपने “व्यक्तिगत विवेक” से निभाता है, जब तक वह मानता है कि राज्य बनने से पहले की गड़बड़ियाँ जारी हैं, और वह राष्ट्रपति को आदेश द्वारा उस ज़िम्मेदारी को समाप्त करने देता है। उसने तुएनसांग ज़िले के लिए एक संक्रमण भी तय किया: राज्य बनने से दस साल तक, या उससे अधिक यदि राज्यपाल ने 35 सदस्यों की क्षेत्रीय परिषद की सलाह पर ऐसी अधिसूचना दी, राज्यपाल ने ज़िले का प्रशासन ख़ुद चलाया। अनुच्छेद 371 पर हमारा विवेचन इस खंड को दूसरे राज्यों के प्रावधानों के साथ रखता है और सुप्रीम कोर्ट की उसकी व्याख्या बताता है।

गाँव की सरकार भी इसी तर्क पर चलती है। अनुच्छेद 243M संविधान के पंचायत अध्याय को नागालैंड, मेघालय और मिज़ोरम से बाहर रखता है, जब तक विधानसभा उसे अपनी कुल सदस्य संख्या के बहुमत और उपस्थित तथा मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्यों से पारित संकल्प द्वारा लागू न करे। पंचायतों और नगरपालिकाओं पर हमारा लेख बताता है कि उस अध्याय में क्या है।

उसकी जगह नागालैंड ग्राम और क्षेत्र परिषद अधिनियम, 1978 हर मान्यता प्राप्त गाँव के लिए ग्राम परिषद अनिवार्य करता है। धारा 4 कहती है कि सदस्यों को गाँव वाले प्रचलित रूढ़िगत प्रथाओं के अनुसार, राज्य सरकार की मंज़ूरी से चुनते हैं, और वंशानुगत ग्राम मुखिया मतदान के अधिकार के साथ परिषद में बैठते हैं। सदस्यों का भारतीय नागरिक और 25 साल या उससे अधिक उम्र का होना ज़रूरी है, और परिषद का कार्यकाल पाँच साल है। मार्च 2026 में गृह आयुक्त की अधिसूचना ने मान्यता प्राप्त गाँवों से 2026 से 2031 के लिए परिषदें रीति से चुनने को कहा, ईस्टमोजो ने रिपोर्ट किया।

अर्थव्यवस्था क्या कमाती है

पीआरएस का अनुमान है कि नागालैंड की जीएसडीपी, यानी राज्य के उत्पादन का कुल मूल्य, 2025-26 में वास्तविक रूप से 10.3 प्रतिशत बढ़ी, जबकि भारत की 7.4 प्रतिशत। वर्तमान भावों पर सेवाएँ अर्थव्यवस्था का 66 प्रतिशत, कृषि 23 प्रतिशत और विनिर्माण 11 प्रतिशत देती हैं। प्रति व्यक्ति आय का अनुमान 1,92,282 रुपये है, जबकि भारत की 2,19,575 रुपये, जो tuput की गणना से लगभग 12 प्रतिशत कम है। 2024-25 में जीएसडीपी 40,369 करोड़ रुपये थी और 26 मार्च 2026 को पेश 2026-27 का बजट 48,500 करोड़ रुपये का अनुमान लगाता है।

वह बजट 1,522 करोड़ रुपये का राजस्व अधिशेष दिखाता है, जो जीएसडीपी का 3.1 प्रतिशत है, और राजकोषीय घाटे का लक्ष्य 3 प्रतिशत। पीआरएस कहती है कि संशोधित आँकड़ों पर 2025-26 का घाटा 6.7 प्रतिशत था, और 3.2 प्रतिशत यदि केंद्र के 50 साल के ब्याज-मुक्त पूँजीगत ऋणों को अनुदान गिना जाए। 19,495 करोड़ रुपये की राजस्व प्राप्तियों में से 2,714 करोड़ रुपये (14 प्रतिशत) राज्य के अपने हैं और 16,781 करोड़ रुपये (86 प्रतिशत) केंद्र से आते हैं, केंद्रीय करों के हिस्से (38 प्रतिशत) और अनुदानों (48 प्रतिशत) के रूप में, जिनमें राजस्व अंतर के लिए 4,500 करोड़ रुपये का विशेष अनुदान भी है। 16वाँ वित्त आयोग 2026 से 2031 के लिए नागालैंड को केंद्रीय करों के विभाज्य पूल का 0.48 प्रतिशत देता है, जो 0.57 प्रतिशत से कम है, और वित्त आयोग पर हमारा लेख समझाता है कि हिस्से कैसे तय होते हैं।

वेतन, पेंशन और ब्याज राजस्व प्राप्तियों का 68 प्रतिशत ले जाते हैं। राज्य जीएसटी राज्य के अपने कर राजस्व का 66 प्रतिशत है, जो जीएसडीपी का 4.3 प्रतिशत है। 2024-25 में नागालैंड में 9,858 भारी माल वाहन पंजीकृत हुए, जो असम के 4,513 से ज़्यादा हैं, और वाहनों पर उसके करों ने जीएसडीपी का 0.55 प्रतिशत जुटाया, जो पीआरएस की तुलना में शामिल उत्तर-पूर्वी राज्यों में सबसे ऊँचा है।

नागालैंड को क्या अलग करता है

कोहिमा वही जगह है जहाँ कोहिमा की लड़ाई लड़ी गई। लंदन का नेशनल आर्मी म्यूज़ियम दर्ज करता है कि जापानी पंद्रहवीं सेना मार्च 1944 में भारत की उत्तर-पूर्वी सीमा पर बढ़ी और कि लगभग 2,500 सैनिकों वाले कोहिमा का सामना 15,000 जापानी सैनिकों से हुआ। 5 से 18 अप्रैल के बीच टुकड़ी ने एक ऐसा घेरा थामे रखा जो सिकुड़कर 350 मीटर वर्ग रह गया, और एक खंड में दोनों पक्षों के बीच केवल शहर के टेनिस कोर्ट की चौड़ाई थी। संग्रहालय कोहिमा में ब्रिटिश हताहतों की संख्या 4,000 बताता है। 2013 में संग्रहालय ने ब्रिटेन की सबसे बड़ी भूमि लड़ाई पर एक मतदान कराया, और उसके बाद की बहस में उसके दर्शकों ने इम्फाल और कोहिमा को समग्र विजेता चुना, उसका कार्यक्रम पृष्ठ कहता है।

पर्यटन विभाग कहता है कि हॉर्नबिल उत्सव हर साल 1 से 10 दिसंबर तक होता है, और वह 1 दिसंबर को शुरू होता है, यानी उस तारीख़ को जब नागालैंड राज्य बना। विभाग का पृष्ठ उसे “त्योहारों का त्योहार” कहता है।

बाहर से आने वाले आगंतुकों को इनर लाइन परमिट चाहिए, जो राज्य का पोर्टल कहता है कि 1873 का बंगाल पूर्वी सीमांत विनियम हर उस व्यक्ति से माँगता है जो मूल निवासी नहीं है। 24 जुलाई 2026 को गुवाहाटी उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ ने उन अधिसूचनाओं के विरुद्ध तीन याचिकाएँ ख़ारिज कीं जिन्होंने परमिट को दीमापुर, चुमुकेदिमा और निउलैंड तक बढ़ाया था। लाइवलॉ ने रिपोर्ट किया कि अदालत ने कहा कि 1873 का विनियम वैध क़ानून बना हुआ है, इस पंक्ति के साथ: “कोई क़ानून केवल पुराना होने से क़ानून नहीं रहता।” याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया था कि अधिसूचनाएँ अनुच्छेद 14, 19 और 21 का उल्लंघन करती हैं।

आगे क्या

5 फ़रवरी 2026 को केंद्र, नागालैंड सरकार और पूर्वी नागालैंड पीपुल्स ऑर्गनाइज़ेशन, जो छह पूर्वी ज़िलों की आठ मान्यता प्राप्त जनजातियों की ओर से बोलता है, ने फ़्रंटियर नागालैंड टेरिटोरियल अथॉरिटी बनाने के समझौते पर हस्ताक्षर किए। वह तुएनसांग, मोन, किफ़िरे, लोंगलेंग, नोकलाक और शमातोर को कवर करती है, और 46 विषयों पर शक्तियों के साथ, आकाशवाणी और गृह मंत्रालय बताते हैं। 3 जून 2026 को संगठन की कार्यकारी परिषद ने उसे बिना और देरी के लागू करने को कहा, ईस्टर्न मिरर ने रिपोर्ट किया।

गृह मंत्रालय का 23 अप्रैल 2026 का नोट 3 अगस्त 2015 को NSCN(IM) के साथ हस्ताक्षरित एक रूपरेखा समझौता और तीन अन्य समूहों के साथ अप्रैल 2027 तक बढ़ाए गए युद्धविराम दर्ज करता है। उसकी सूची में कोई अंतिम समाधान नहीं है। वही नोट कहता है कि सशस्त्र बल (विशेष शक्तियाँ) अधिनियम अब नागालैंड के 9 ज़िलों और 5 अन्य ज़िलों के 21 पुलिस थानों में लागू है।

अगला विधानसभा चुनाव 2028 में होना है, और अब चल रही जनगणना 2011 के 19,78,502 लोगों के आँकड़े की जगह लेगी।