2026 జూన్ 25 నాటికి భారత ప్లాస్టిక్ EPR పోర్టల్‌లో 62,175 ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులు నమోదయ్యారు, 2022 జూలై 1 నాటి ఒకసారి వాడి పారేసే ప్లాస్టిక్ నిషేధంతో పాటు అమలులో ఉన్న నియమాల కింద ప్యాకేజింగ్ వ్యర్థాల 237.95 లక్షల టన్నులకు ప్రాసెసర్లు క్రెడిట్ సృష్టించారు

2026 జూన్ 25న ప్లాస్టిక్ ప్యాకేజింగ్ కోసం కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి పోర్టల్‌లో 62,175 ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులు నమోదయ్యారని, 2026 జూలై 6 తేదీతో ఉన్న దాఖలాలో మండలి జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్‌కు తెలిపింది. అదే దాఖలా ప్రకారం, మొత్తం 378.4 లక్షల టన్నుల వార్షిక సామర్థ్యం (37.84 మిలియన్) ఉన్న 3,079 నమోదిత ప్లాస్టిక్ వ్యర్థ ప్రాసెసర్లు ఉన్నారు, వ్యవస్థ మొదలైనప్పటి నుంచి ఆ ప్రాసెసర్లు 237.95 లక్షల టన్నుల వ్యర్థాలకు క్రెడిట్ సృష్టించారు. అందులో 178.48 లక్షల టన్నులు బాధ్యత ఉన్న కంపెనీలకు బదిలీ అయ్యాయి. ఈ పోర్టల్ పొడిగించిన ఉత్పత్తిదారు బాధ్యత (EPR)లో పనిచేసే భాగం; ప్యాకేజ్ చేసిన వస్తువులను మార్కెట్‌లోకి తెచ్చే కంపెనీ, ఆ తర్వాత ప్యాకేజింగ్‌ను సేకరించి ప్రాసెస్ చేయడానికి బాధ్యత వహించాలని చెప్పే నియమం ఇది. ఇది 2022 జూలై 1 నుంచి అమలులోకి వచ్చిన, గుర్తించిన ఒకసారి వాడి పారేసే ప్లాస్టిక్ వస్తువులపై దేశవ్యాప్త నిషేధంతో పాటు నడుస్తుంది.

నిషేధం: ఏ వస్తువులు, ఏ తేదీల నుంచి

పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ ప్లాస్టిక్ వ్యర్థ నిర్వహణ సవరణ నియమాలు, 2021ను 2021 ఆగస్టు 12న G.S.R. 571(E)గా నోటిఫై చేసి, మరుసటి రోజు ప్రకటించింది. 2022 జూలై 1 నుంచి ఈ వస్తువుల తయారీ, దిగుమతి, నిల్వ, పంపిణీ, అమ్మకం, వినియోగం నిషేధం: ప్లాస్టిక్ కర్రలున్న ఇయర్ బడ్స్, బెలూన్లకు ప్లాస్టిక్ కర్రలు, ప్లాస్టిక్ జెండాలు, క్యాండీ స్టిక్స్, ఐస్‌క్రీమ్ స్టిక్స్, అలంకరణ కోసం పాలిస్టైరిన్ (థర్మోకోల్). ఆ జాబితాలో ప్లేట్లు, కప్పులు, గ్లాసులు, ఫోర్కులు, స్పూన్లు, కత్తులు, స్ట్రాలు, ట్రేలు, స్టిరర్లు, స్వీట్ బాక్సుల చుట్టూ ఉండే ర్యాపింగ్ ఫిల్మ్‌లు, ఆహ్వాన పత్రికలు, సిగరెట్ ప్యాకెట్లు, 100 మైక్రాన్లకు తక్కువగా ఉన్న ప్లాస్టిక్ లేదా PVC బ్యానర్లు కూడా ఉన్నాయి.

మంత్రిత్వ శాఖ మాటల్లో ఇవి తక్కువ ఉపయోగం, ఎక్కువగా చెత్తగా పడేసే అవకాశం ఉన్న వస్తువులు. క్యారీ బ్యాగులకు నిషేధం బదులు మందం కనిష్ఠ పరిమితిని పెట్టారు, కనిష్ఠం 2021 సెప్టెంబర్ 30న 50 మైక్రాన్ల నుంచి 75 మైక్రాన్లకు, 2022 డిసెంబర్ 31న 120 మైక్రాన్లకు పెరిగింది. మైక్రాన్ అంటే మిల్లీమీటరులో వెయ్యో వంతు, అంటే 120 మైక్రాన్లు 0.12 మిల్లీమీటర్. విడుదల ప్రకారం, తేలికపాటి బ్యాగుల వల్ల చెత్త పడటాన్ని ఆపడమే ఈ మార్పు ఉద్దేశం, మందమైన బ్యాగును మళ్లీ వాడుకోవచ్చు కూడా.

2022 జూలై 1న విడుదల చేసిన వివరణ పత్రం ప్రకారం, 32 రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలు ప్రధాన కార్యదర్శి లేదా పరిపాలకుడి ఆధ్వర్యంలో స్పెషల్ టాస్క్ ఫోర్స్‌ను ఏర్పాటు చేశాయి, 4,704 పట్టణ స్థానిక సంస్థల్లో 2,591 నిషేధాన్ని నోటిఫై చేసినట్టు తెలిపాయి. ఆ వస్తువులను దశలవారీగా నిలిపివేయడంపై ఇ-కామర్స్ కంపెనీలకు, ప్రముఖ అమ్మకందారులకు, వినియోగదారులకు, ప్లాస్టిక్ ముడిసరుకు తయారీదారులకు కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి (CPCB) ఆదేశాలు జారీ చేసిందని కూడా అది జతచేసింది. వినియోగం విషయంలో, గృహ, పట్టణ వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నివేదికను ఉటంకిస్తూ, భారత్‌లో తలసరి 11 కిలోల ప్లాస్టిక్, ప్రపంచ సగటు 28 కిలోలు అని అది పేర్కొంది. ప్లాస్టిక్ వ్యర్థాలను బహిరంగంగా కాల్చడం అది జాబితా చేసిన హానుల్లో ఒకటి; ఆ విషయంలో CPCB కొలతలు మా ఢిల్లీ గాలిపై వ్యాసంలో ఉన్నాయి.

రాష్ట్రాలు తమ సొంత జాబితాలను జోడించాయి. ప్లాస్టిక్ ఉత్పత్తిదారు లేదా రీసైక్లర్ లేని, కేరళ, కర్ణాటకల నుంచి సరుకులు తెచ్చుకునే లక్షద్వీప్, CPCB సంకలనం చేసిన తన పరిపాలన సమాధానం ప్రకారం, 2019 జనవరి 25 నుంచి 13 వస్తువులను, 2021 ఏప్రిల్ 15 నుంచి మరో 10 వస్తువులను నిషేధించింది. ఆ దీవుల చుట్టూ ఉన్న దిబ్బలు మా లక్షద్వీప్, అండమాన్‌లలో పగడపు బ్లీచింగ్ వ్యాసం అంశం.

ఎవరు నమోదు కావాలి, దేనికి

2016 నియమాలు ఇప్పటికే EPRను ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులపై ఉంచాయి, వీరిని కలిపి PIBOలు అంటారు. 2021 సవరణ EPR మార్గదర్శకాలకు చట్టబద్ధత ఇచ్చింది, 2022 ఫిబ్రవరి 16 నాటి G.S.R. 133(E) నోటిఫికేషన్ వాటిని నియమాల షెడ్యూల్ IIగా చేర్చింది. 2022 ఫిబ్రవరి 18 నాటి విడుదల ప్రకారం, ఈ మార్గదర్శకాలు కాలుష్యకారి చెల్లించాలి సూత్రాన్ని అమలు చేస్తాయి, వాడిన ప్యాకేజింగ్ ఇంటి వ్యర్థాలతో కలవకుండా కంపెనీలు డిపాజిట్-రీఫండ్ లేదా బై-బ్యాక్ పథకాలు నడపడానికి అనుమతిస్తాయి.

షెడ్యూల్ II నాలుగు రకాల ప్యాకేజింగ్‌ను కవర్ చేస్తుంది. దృఢమైన ప్లాస్టిక్ కేటగిరీ I, షీట్లు, క్యారీ బ్యాగులు, సాచెట్లు, పౌచ్‌లతో సహా సింగిల్ లేదా బహుళ పొరల సరళ ప్లాస్టిక్ కేటగిరీ II. కనీసం ఒక ప్లాస్టిక్ కాని పొర ఉన్న బహుళ పొరల ప్యాకేజింగ్ కేటగిరీ III. కంపోస్ట్ అయ్యే ప్లాస్టిక్‌తో చేసిన షీట్లు, క్యారీ బ్యాగులు కేటగిరీ IV కిందకు వస్తాయి. బాధ్యత ఉన్న సంస్థలు ప్యాకేజింగ్ ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులు (ఆన్‌లైన్ మార్కెట్‌ప్లేస్‌లు, సూపర్‌మార్కెట్ గొలుసులతో సహా, సూక్ష్మ, చిన్న సంస్థలు తప్ప), ప్లాస్టిక్ వ్యర్థ ప్రాసెసర్లు.

2024 మార్చి 14 నాటి సవరణ, G.S.R. 201(E), రెసిన్ వంటి ప్లాస్టిక్ ముడిసరుకు తయారీదారులను, దిగుమతిదారులను, కంపోస్ట్ అయ్యే వస్తువుల తయారీదారులను చేర్చింది. సూక్ష్మ, చిన్న ఉత్పత్తిదారుల బాధ్యతను వారికి సరఫరా చేసిన ముడిసరుకు తయారీదారు లేదా దిగుమతిదారుపైకి కూడా మార్చింది, అయినా ఆ ఉత్పత్తిదారులు నమోదు కావాలి, తమ ప్యాకేజింగ్ కేటగిరీని ప్రకటించాలి.

కంపెనీ ప్రతి ఏటా చేయాల్సినది

నమోదు మొదటి అడుగు. కవర్ అయ్యే సంస్థ CPCB పోర్టల్‌లో నమోదు కాకుండా వ్యాపారం చేయకూడదు, నమోదు కాని సంస్థతో వ్యవహరించకూడదు అని షెడ్యూల్ II చెబుతోంది. దరఖాస్తుదారులు PAN, GST, కంపెనీ గుర్తింపు నంబర్లు ఇస్తారు. ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులు టన్నుల్లో తమ లక్ష్యంతో కార్యాచరణ ప్రణాళికను దాఖలు చేస్తారు, తర్వాతి ఆర్థిక సంవత్సరం జూన్ 30లోగా వార్షిక రిటర్నులు దాఖలు చేస్తారు.

లక్ష్యం అంటే, కంపెనీ గత రెండు ఆర్థిక సంవత్సరాల సగటుగా మార్కెట్‌లో పెట్టిన ప్యాకేజింగ్‌లో ఒక వాటా, దానితో పాటు తన ఉత్పత్తి నుంచి వచ్చిన ప్రీ-కన్స్యూమర్ వ్యర్థాలు. షెడ్యూల్ దీనిని 2021-22కు 25 శాతం, 2022-23కు 70 శాతం, 2023-24 నుంచి 100 శాతంగా నిర్ణయించింది. రీసైకిల్ చేయలేని ప్లాస్టిక్ మాత్రమే రోడ్డు నిర్మాణం, సిమెంట్ బట్టీలు, వేస్ట్-టు-ఎనర్జీ లేదా వేస్ట్-టు-ఆయిల్ వంటి చివరి దశ పారవేతకు వెళ్లవచ్చు.

సేకరణకు రుజువు సర్టిఫికెట్ల ద్వారా నడుస్తుంది. CPCB మాటల్లో, ప్రాసెసర్లు తాము ప్రాసెస్ చేసే ప్యాకేజింగ్ వ్యర్థాల నిష్పత్తిలో EPR సర్టిఫికెట్లు సృష్టించడానికి అధికారం పొందుతారు, ఉత్పత్తిదారులు, దిగుమతిదారులు, బ్రాండ్ యజమానులు తమ బాధ్యతలను తీర్చుకోవడానికి ఆ సర్టిఫికెట్లను కొంటారు. మిగులు ఉన్న కంపెనీ దానిని ముందుకు తీసుకెళ్లవచ్చు లేదా అమ్మవచ్చు. లోటుకు చెల్లించాల్సిన పర్యావరణ పరిహారంలో 100 శాతం, 30 శాతం వద్ద గరిష్ఠ, కనిష్ఠ సర్టిఫికెట్ ధరను నిర్ణయించాలని 2024 సవరణ CPCBని ఆదేశించింది.

ఆ పరిహారమే జరిమానా. లోటును మూడేళ్ల వరకు ముందుకు తీసుకెళ్లవచ్చు. ఏడాదిలోపు తీర్చితే పరిహారంలో 75 శాతం వాపసు వస్తుంది, రెండేళ్లలో 60 శాతం, మూడేళ్లలో 40 శాతం, ఆ తర్వాత ఆ డబ్బు జప్తు అవుతుంది. అది ప్రత్యేక ఎస్క్రో ఖాతాలో ఉండి, లోటు వదిలిన వ్యర్థాలను సేకరించి రీసైకిల్ చేయడానికి వాడతారు.

2028-29 వరకు షెడ్యూల్

షెడ్యూల్ ఏటా కఠినమయ్యే మూడు బాధ్యతలను నిర్ణయిస్తుంది. ప్రతి కంపెనీ EPR లక్ష్యంలో వాటాగా కనీస రీసైక్లింగ్, దృఢమైన ప్యాకేజింగ్‌కు (కేటగిరీ I) 2024-25లో 50 శాతం, తర్వాత 60, 70, ఆపై 2027-28 నుంచి 80 శాతానికి పెరుగుతుంది. సరళ, బహుళ పొరల ప్యాకేజింగ్‌కు (కేటగిరీలు II, III) అది 30 శాతం, తర్వాత 40, 50, 2027-28 నుంచి 60 శాతం. కంపోస్ట్ అయ్యే ప్యాకేజింగ్ దృఢమైన షెడ్యూల్‌నే అనుసరిస్తుంది, పారిశ్రామిక కంపోస్టింగ్‌గా కొలుస్తారు.

కొత్త ప్యాకేజింగ్‌లో రీసైకిల్డ్ కంటెంట్ 2025-26లో దృఢమైన ప్యాకేజింగ్‌కు 30 శాతం, సరళానికి 10 శాతం, బహుళ పొరలకు 5 శాతంతో మొదలవుతుంది. 2028-29 నాటికి ఆ సంఖ్యలు 60, 20, 10 శాతం. మరో చట్టం రీసైకిల్డ్ ప్లాస్టిక్‌ను పరిమితం చేస్తే, CPCB మినహాయింపు ఇవ్వవచ్చు, అప్పుడు కంపెనీ తన రీసైకిల్డ్-కంటెంట్ బాధ్యతను మించిన సంస్థల నుంచి సర్టిఫికెట్లు కొంటుంది.

దృఢమైన ప్యాకేజింగ్ వాడే బ్రాండ్ యజమానులు పునర్వినియోగ వాటాను కూడా చెల్లించాలి. 0.9 నుంచి 4.9 లీటర్లు లేదా కిలోగ్రాముల వరకు ఉన్న కంటైనర్లకు అది 2025-26లో 10 శాతం, 2028-29 నుంచి 25 శాతానికి పెరుగుతుంది. పెద్ద కంటైనర్లకు 70 శాతం, 85కు పెరుగుతుంది. ఆహార సంపర్కంలో పునర్వినియోగం భారత ఆహార భద్రత, ప్రమాణాల ప్రాధికార సంస్థ (FSSAI) పరిధిలో ఉంటుంది.

లైవ్‌లా, కార్పొరేట్ ప్రొఫెషనల్స్ ప్రకారం, 2026 మార్చి 31 నాటి మరో సవరణ, G.S.R. 237(E), ఆహార సంపర్క ప్యాకేజింగ్‌కు నెరవేరని 2025-26 రీసైకిల్డ్-కంటెంట్ లక్ష్యాన్ని 2026-27 నుంచి మూడేళ్ల వరకు ముందుకు తీసుకెళ్లడానికి కంపెనీలను అనుమతిస్తుంది, ప్రతి ఏటా లోటులో కనీసం మూడో వంతు తీర్చాలి. రీసైకిల్డ్ ప్యాకేజింగ్ IS 14534:2023కి అనుగుణంగా ఉండేలా చేస్తుందని, రీసైకిల్డ్-కంటెంట్ లేబుళ్లు తప్పనిసరి చేస్తుందని, ఆరు నెలల్లో ఆడిట్, ధృవీకరణ మార్గదర్శకాలు ఇవ్వాలని CPCBని కోరుతుందని ఆ రెండు సారాంశాలూ జతచేస్తున్నాయి.

పోర్టల్, పార్లమెంటు నమోదు చేసినవి

2022 మే 4న ట్రిబ్యునల్‌కు ఇచ్చిన అఫిడవిట్ ప్రకారం, నమోదు కోసం CPCB ట్రయల్ పోర్టల్ 2022 మార్చి 23న తెరుచుకుంది. 2026 జూన్ 25 నాటికి 62,175 నమోదులలో 26,564 రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండళ్లు, 35,611 CPCB మంజూరు చేసినవి. రకాల వారీగా అవి 5,545 ఉత్పత్తిదారులు, 3,695 బ్రాండ్ యజమానులు, 52,935 దిగుమతిదారులు.

2026 మార్చి 23న పర్యావరణ శాఖ సహాయ మంత్రి కీర్తి వర్ధన్ సింగ్ లోక్‌సభకు చెబుతూ, అప్పుడు పోర్టల్ 60,128 PIBOలను, 3,012 ప్రాసెసర్లను చూపిందని, మార్గదర్శకాలు అమలులోకి వచ్చినప్పటి నుంచి సుమారు 207 లక్షల టన్నుల ప్లాస్టిక్ ప్యాకేజింగ్ వ్యర్థాలు రీసైకిల్ అయ్యాయని చెప్పారు. అదే సమాధానం రాష్ట్ర మండళ్ల డేటా ప్రకారం ప్లాస్టిక్ వ్యర్థాల ఉత్పత్తిని 2020-21లో 41,26,808 టన్నులు, 2021-22లో 39,01,802, 2022-23లో 41,36,188గా ఇచ్చింది. సమాధానం, ట్రిబ్యునల్ దాఖలా తేదీలో, ఏం లెక్కిస్తున్నాయనే దానిలో తేడా ఉన్నాయి: ఒకటి రీసైకిల్ అయిన వ్యర్థాలను, మరొకటి ప్రాసెసర్ సృష్టించిన క్రెడిట్‌ను లెక్కిస్తున్నాయి.

రాష్ట్రాల దాఖలాలు నమోదు ప్రచారం పనిచేస్తున్న తీరును చూపుతాయి. CPCB దాఖలాలో సంకలనం చేసిన పంజాబ్ సమాధానం ప్రకారం, నమోదిత PIBOలు 2023 మార్చిలో 37 నుంచి 2024 జూలైలో 678కి పెరిగాయి, మొత్తం EPR లక్ష్యం 22,308 టన్నుల నుంచి 93,335 టన్నులకు పెరిగింది. దిగుమతిదారులు సరుకులు క్లియర్ చేసేటప్పుడు పోర్టల్ నమోదు రుజువును తనిఖీ చేయాలని కోరుతూ CPCB 2025 జూన్ 13న కస్టమ్స్ బోర్డుకు లేఖ రాసింది, 2022-23, 2023-24 లక్ష్యాలను అందుకోని లేదా వార్షిక రిటర్నులు దాఖలు చేయని కంపెనీలకు 2024 నవంబర్ 25న, 2024 డిసెంబర్ 30న, 2026 మార్చి 11న షోకాజ్ నోటీసులు జారీ చేసింది.

నిషేధం అమలు మొత్తాలు ఏం చెబుతున్నాయి

2026 మార్చి 23 సమాధానం రాష్ట్ర మండళ్ల డేటా, మంత్రిత్వ శాఖ ఒకసారి వాడే ప్లాస్టిక్ అనుసరణ పోర్టల్ ఆధారంగా 2022 జూలై నుంచి 8,61,908 తనిఖీలను, 1,989 టన్నుల నిషేధిత వస్తువుల స్వాధీనాన్ని, ₹19.83 కోట్లు (సుమారు ₹198 మిలియన్లు) జరిమానాలను లెక్కిస్తోంది. పండ్లు, కూరగాయల మార్కెట్లలో, టోకు మార్కెట్లలో, పూల వ్యాపారుల వద్ద, క్యారీ బ్యాగ్ కర్మాగారాల్లో క్రమం తప్పని డ్రైవ్‌లు నడపాలని రాష్ట్రాలను కోరారు.

నిషేధిత వస్తువుల స్థానంలో నిర్మిస్తున్న వాటిని కూడా ఆ సమాధానం జాబితా చేస్తోంది: 2025 ప్రపంచ పర్యావరణ దినోత్సవం నాడు ప్రారంభించిన, పర్యావరణహిత ప్రత్యామ్నాయాల దాదాపు 1,000 తయారీదారులు, అమ్మకందారుల సంకలనం, 150 స్టార్టప్‌లు, రీసైక్లర్లు, స్థానిక సంస్థలతో జాతీయ ఎక్స్‌పో. వ్యవసాయ ఉప ఉత్పత్తులతో చేసిన ఆహార వడ్డన పాత్రల కోసం బ్యూరో ఆఫ్ ఇండియన్ స్టాండర్డ్స్ IS 18267ను నోటిఫై చేసింది.

ఇంకా తేలాల్సినది

క్రెడిట్లను తనిఖీ చేయడం తదుపరి దశ. 2026 జూలై దాఖలాలో, ఆడిట్ చేసిన 90 ప్రాసెసర్లపై చర్య తీసుకోవాలని 18 రాష్ట్ర మండళ్లు, కమిటీలకు 2025 జనవరి 14, ఫిబ్రవరి 21, ఏప్రిల్ 8 తేదీల ఆదేశాలను, మరో 134 ప్రాసెసర్లపై పర్యావరణ పరిహారం, వర్తించే చోట నమోదుల రద్దుతో సహా చర్య తీసుకోవాలని 15 రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు 2026 జూన్ 25 ఆదేశాలను CPCB జాబితా చేసింది. మూడు రాష్ట్రాల్లో 6 లక్షల నకిలీ సర్టిఫికెట్లపై 2024 జూలై 14 నాటి ది హిందూ నివేదిక, ట్రిబ్యునల్ కలిపి విచారిస్తున్న రెండు వార్తా అంశాల్లో ఒకటి.

ఆ దాఖలా గుజరాత్‌లో ఒక ఉదంతాన్ని కూడా నమోదు చేసింది: అక్కడ రాష్ట్ర మండలి ఒక రీసైక్లింగ్ యూనిట్‌లో అదనపు సర్టిఫికెట్లను కనుగొంది. అది 2023 నవంబర్ 16న మూసివేతకు ఆదేశించి, ₹5.74 కోట్ల పరిహారం విధించింది. పోర్టల్ లోపాల వల్లే అలా జరిగిందని ఆ యూనిట్ చెప్పింది, 2023 సెప్టెంబర్ 1న CPCB స్వంత తనిఖీ కూడా తేడాలను గుర్తించింది.

2026 సెప్టెంబర్ 1న డౌన్ టు ఎర్త్‌లో సునీతా నారాయణ్ రాస్తూ, 2026 జూన్ 28 నాటికి పోర్టల్ డేటా వినియోగదారుల ఒక మూసివేసిన సమూహానికే తెరిచి ఉందని, ప్రాసెస్ చేసిన పరిమాణాలను CPCB ఎలా ధృవీకరిస్తుందో స్పష్టంగా లేదని రాశారు. ఆడిట్, ధృవీకరణ మార్గదర్శకాలు ఇవ్వడానికి 2026 మార్చి 31 నుంచి ఆరు నెలల సమయాన్ని 2026 మార్చి సవరణ CPCBకి ఇస్తోంది.