2005 నాటి భారత గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం కోవిడ్ సంవత్సరం 2020-21లో 389.09 కోట్ల పనిదినాల వేతన పనిని నమోదు చేసింది, దాని స్థానంలో 2026 జూలై 1న 125 రోజుల హామీ ఇచ్చే చట్టం వచ్చింది

భారత గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం, అంటే 2005 నాటి మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం, కోవిడ్ సంవత్సరమైన 2020-21లో 389.09 కోట్ల పనిదినాల వేతన పనిని నమోదు చేసిందని గ్రామీణాభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖ 2024 జూలై 30న లోక్‌సభకు తెలిపింది. 2026 జూలై 1 నుంచి ఆ చట్టం రద్దయింది. ఆ రోజున వికసిత్ భారత్ గ్యారంటీ ఫర్ రోజ్‌గార్ అండ్ ఆజీవికా మిషన్ (గ్రామీణ్) చట్టం, 2025, అంటే VB-G RAM G, 125 రోజుల హామీతో అన్ని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో అమల్లోకి వచ్చింది.

ఒక పనిదినం అంటే ఒక వ్యక్తి ఒక రోజు పని చేయడం, కోటి అంటే పది మిలియన్లు. కింది గణాంకాలు మంత్రిత్వ శాఖ నుంచి, లేదా వాటి పక్కన పేర్కొన్న ఆడిట్, పరిశోధన పత్రాల నుంచి తీసుకున్నవి.

2026 అక్టోబర్ 27 నాటికి చట్టం ఎక్కడ ఉంది

VB-G RAM G బిల్లును లోక్‌సభ 2025 డిసెంబర్ 18న ఆమోదించింది, రాజ్యసభ ఆ రాత్రే ఆమోదించిందని ఆల్ ఇండియా రేడియో డిసెంబర్ 19న తెలిపింది. ప్రభుత్వ పత్రికా కార్యాలయమైన పత్రికా సమాచార కార్యాలయం (PIB) ప్రకారం రాష్ట్రపతి 2025 డిసెంబర్ 21న ఆమోదం తెలిపారు.

2026 మే 11న పోస్ట్ చేసిన గ్రామీణాభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖ బ్యాక్‌గ్రౌండర్ ప్రకారం, భారత ప్రభుత్వం అన్ని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో 2026 జూలై 1 నుంచి అమలును నోటిఫై చేసింది, 2005 నాటి మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం (MGNREGA) “అదే తేదీ నుంచి రద్దయింది.” ఈ వ్యాసం కోసం పరిశీలించిన తాజా అధికారిక పత్రం, 2026 సెప్టెంబర్ 29 నాటి మంత్రిత్వ శాఖ నోట్, కొత్త చట్టం 2026 జూలై 1న అమల్లోకి వచ్చిందని, అన్ని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో అమలవుతోందని మళ్లీ చెబుతోంది.

ఆ తేదీ వరకు పాత చట్టం కింద ఉపాధి కొనసాగింది. ఇ-కేవైసీ, అంటే ఎలక్ట్రానిక్ గుర్తింపు తనిఖీ, పూర్తయిన జాబ్ కార్డులు కొత్త గ్రామీణ్ రోజ్‌గార్ గ్యారంటీ కార్డులు జారీ అయ్యే వరకు చెల్లుబాటు అవుతాయని, జూలై 1న జరుగుతున్న పనులు కొత్త చట్టం కింద కొనసాగవచ్చని మే 11 బ్యాక్‌గ్రౌండర్ చెబుతోంది. ప్రతి రాష్ట్రం అమలు ప్రారంభమైన ఆరు నెలల్లోగా తన సొంత పథకాన్ని నోటిఫై చేయాలి.

2005 చట్టం ఇచ్చిన హామీ

నైపుణ్యం అవసరం లేని శారీరక పనికి వయోజన సభ్యులు ముందుకొచ్చే ప్రతి గ్రామీణ కుటుంబానికి ఆర్థిక సంవత్సరంలో కనీసం 100 రోజుల వేతన ఉపాధిని ఈ చట్టం హామీ ఇచ్చిందని మంత్రిత్వ శాఖ 2021 నవంబర్ నాటి ప్రశ్న-జవాబు నోట్ చెబుతోంది. అదే నోట్ దీనిని డిమాండ్ ఆధారిత కార్యక్రమం అంటుంది: ఆ రాష్ట్రంలో పనికి ఉన్న డిమాండ్‌ను బట్టి కేంద్రం నుంచి రాష్ట్రానికి డబ్బు వెళ్తుంది.

కుటుంబం తన గ్రామ పంచాయతీ, అంటే గ్రామ మండలి, దగ్గర నమోదు చేసుకుని పని కోసం దరఖాస్తు చేస్తుంది. 15 రోజుల్లో పని ఇవ్వకపోతే నిరుద్యోగ భృతి చెల్లించాల్సి ఉంటుంది. గ్రామంలోని ఓటర్లందరి సమావేశమైన గ్రామ సభ పనుల ప్రాధాన్యతా క్రమాన్ని నిర్ణయిస్తుంది, ఆ పాత్రను tuput వ్యాసం పంచాయతీలు ఎలా పనిచేస్తాయి వివరిస్తుంది. పనుల్లో నీటి సంరక్షణ, భూమి అభివృద్ధి, గ్రామీణ రోడ్లు, పారిశుద్ధ్యం ఉంటాయి, సామగ్రి, నైపుణ్యం గల శ్రమ ఖర్చు ఒక ప్రాజెక్టులో 40 శాతానికి మించకూడదు.

రెండు అదనపు రోజుల వెసులుబాట్లు ఉండేవి. అటవీ ప్రాంతాల్లోని షెడ్యూల్డ్ తెగల కుటుంబాలకు, అటవీ హక్కుల చట్టం కింద భూమి హక్కులు తప్ప మరే ప్రైవేట్ ఆస్తి లేకపోతే, 50 రోజులు అదనంగా లభిస్తాయని, నోటిఫై చేసిన కరువు లేదా విపత్తు ప్రాంతాల్లో 50 రోజుల వరకు అదనంగా ఇవ్వవచ్చని మంత్రిత్వ శాఖ 2024 జూలైలో లోక్‌సభకు చెప్పింది. రాష్ట్రాలు తమ సొంత నిధుల నుంచి కూడా రోజులను పెంచవచ్చు.

200 జిల్లాల నుంచి ప్రతి గ్రామీణ జిల్లాకు

ఈ చట్టం 2006 ఫిబ్రవరి 2న 200 జిల్లాల్లో అమల్లోకి వచ్చిందని కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (CAG) నమోదు చేసింది. 2007-08లో మరో 130 జిల్లాలు చేరాయి, మిగిలిన 266 జిల్లాలను 2008 ఏప్రిల్ 1 నుంచి నోటిఫై చేశారు. చట్టం 644 జిల్లాల్లో అమలవుతోందని మంత్రిత్వ శాఖ 2021 నోట్ చెబుతోంది.

మొదటి 200 జిల్లాలపై ఆడిట్ చేయాలని మంత్రిత్వ శాఖే 2006 ఆగస్టులో CAGని కోరింది. 2006-07కు సంబంధించి ఆడిట్ నివేదిక మంత్రిత్వ శాఖ గణాంకాలను ఉటంకిస్తోంది: 3.81 కోట్ల కుటుంబాలు నమోదయ్యాయి, 2.12 కోట్లు పని అడిగాయి, 2.10 కోట్లకు పని దొరికింది. వాటిలో 0.22 కోట్ల కుటుంబాలకు, అంటే 22 లక్షలకు, పూర్తి 100 రోజులు లభించాయి.

సంవత్సరం వారీగా పనిదినాలు

మంత్రిత్వ శాఖ తన NREGASoft డేటాబేస్ నుంచి చేసిన లెక్కల ప్రకారం 2020-21కి 389.09 కోట్లు, 2022-23కి 293.70 కోట్లు, 2023-24కి 309.01 కోట్ల పనిదినాలు. 2020-21 సంఖ్య కోవిడ్ ప్రభావం “గరిష్ఠ స్థాయిలో ఉన్నప్పుడు” వచ్చిందని, కర్ణాటక, ఆంధ్రప్రదేశ్‌లలో కరువు 2023-24 మొత్తాన్ని పెంచిందని 2024 జూలై 30 నాటి దాని సమాధానం చెబుతోంది. 2025 ఆగస్టు 26 నాటి PIB నోట్ 2024-25కి 290.60 కోట్లు అని ఇచ్చింది.

కోవిడ్ సంవత్సరం గురించి, 2021 ఆగస్టు 3న డౌన్ టు ఎర్త్ ప్రచురించిన లోక్‌సభ సమాధానం ప్రకారం 2020-21లో 7.55 కోట్ల కుటుంబాలకు ఉపాధి లభించింది, అది 2019-20 కంటే 47 శాతం ఎక్కువ పనిదినాలు, 1.89 కోట్ల కొత్త జాబ్ కార్డులు జారీ అయ్యాయి. 2024-25లో భాగస్వామ్యంలో మహిళలు 58.15 శాతం, అంటే 440.7 లక్షల మంది మహిళలు అని 2025 ఆగస్టు PIB నోట్ చెబుతోంది, 2025 మార్చి నాటికి 86.98 లక్షలకు పైగా ఆస్తులు సృష్టించినట్లు కూడా అది లెక్కిస్తోంది.

ఒక్కో కుటుంబానికి సగటు రోజులు, 2026 జూలై 29న PTI ప్రచురించిన లోక్‌సభ సమాధానం ప్రకారం, 2008-09లో 38, 2020-21లో, 2023-24లో 52, 2024-25లో 50, 2025-26లో 43. 2025-26లో ఆ తేదీ వరకు పని కోరిన గ్రామీణ కుటుంబాల్లో 99.79 శాతానికి పని ఇచ్చామని మంత్రిత్వ శాఖ 2025 ఆగస్టు నోట్ చెబుతోంది.

వేతనాలు కార్మికులకు ఎలా చేరాయి

వేతనాలను వ్యక్తిగత బ్యాంకు లేదా పోస్టాఫీసు ఖాతాల్లో, వారానికోసారి లేదా పని అయిన పక్షం రోజుల్లోగా చెల్లించాలని చట్టం చెబుతోంది. హాజరు పత్రమైన మస్టర్ రోల్ మూసివేసిన తర్వాత పదహారో రోజు నుంచి, చెల్లించని వేతనంలో రోజుకు 0.05 శాతం ఆలస్య పరిహారం వర్తిస్తుంది. ఖాతాల్లోకి చెల్లింపు ఖాతాల పరిధిపై ఆధారపడి ఉంటుంది, ఆ అంశాన్ని tuput వ్యాసం ప్రధానమంత్రి జన్ ధన్ యోజన వివరిస్తుంది.

2024-25లో ఎలక్ట్రానిక్ వేతన చెల్లింపు 99.94 శాతం, 2013-14లో ఇది 37 శాతం అని మంత్రిత్వ శాఖ 2025 ఆగస్టు నోట్ చెబుతోంది. కార్మికుడి ఆధార్ సంఖ్యతో అనుసంధానమైన ఖాతాకు డబ్బు పంపే ఆధార్ పేమెంట్ బ్రిడ్జ్ 2024 జనవరి 1 నుంచి తప్పనిసరి అయిందని 2025 మార్చి 21 నాటి రాజ్యసభ సమాధానం చెబుతోంది. అది విఫలమైన చోట ఖాతా ఆధారిత NACH మార్గంలో చెల్లింపు జరగవచ్చు. అదే సమాధానం 13.55 కోట్ల క్రియాశీల కార్మికుల్లో 99.49 శాతానికి ఆధార్ అనుసంధానం జరిగిందని చెబుతోంది.

ఇలాంటి వ్యవస్థలు ఏం మారుస్తాయో ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో జరిగిన ఒక ప్రయోగం కొలిచింది. కార్తీక్ మురళీధరన్, పాల్ నీహౌస్, సందీప్ సుఖ్తంకర్ 157 ఉప జిల్లాల్లో, 19 మిలియన్ల మందిలో బయోమెట్రిక్ స్మార్ట్‌కార్డుల అమలును యాదృచ్ఛికంగా నిర్ణయించారు. కార్మికులు చెల్లింపులను 5.8 నుంచి 10 రోజుల ముందే అందుకున్నారు, ప్రభుత్వ వ్యయం మారకుండానే ఈ పథకం నుంచి కుటుంబాల ఆదాయం 24 శాతం పెరిగింది, లీకేజీ 12.7 శాతం పాయింట్లు తగ్గిందని, అంటే 41 శాతం తగ్గుదల అని రచయితలు అంచనా వేశారు. పథకంలో పని చేశామని చెప్పిన కుటుంబాల వాటా 7.1 శాతం పాయింట్లు పెరిగింది.

సామాజిక తనిఖీలు, తనిఖీదారులు ఏం కనుగొన్నారు

చట్టం తన సొంత ఖర్చుపై సమాజ తనిఖీని అంతర్నిర్మితం చేసింది. సామాజిక తనిఖీని మంత్రిత్వ శాఖ నోట్ ఇలా వివరిస్తుంది: స్థానిక పరిపాలనతో కలిసి ప్రజలు పనులు, చెల్లింపులు, నియమించిన కార్మికులు, వాడిన సామగ్రిని సమీక్షించడం. తనిఖీ కనీసం ఆరు నెలలకు ఒకసారి జరగాలి, పనులపై నెలవారీ సమకాలిక తనిఖీ కూడా ఉండాలి. ప్రతి గ్రామ పంచాయతీని ఏడాదికి కనీసం రెండుసార్లు తనిఖీ చేయాలని మంత్రిత్వ శాఖ 2025 నోట్ చెబుతోంది. ఇది అదే సంవత్సరం వచ్చిన సమాచార హక్కు చట్టం నుంచి వేరు.

తాము పరిశీలించిన గ్రామ పంచాయతీల్లో, 20 రాష్ట్రాల్లో, 354 పంచాయతీలు 2006-07లో ఆరు నెలలకోసారి జరగాల్సిన సామాజిక తనిఖీ వేదికను నిర్వహించలేదని CAG 2008లో కనుగొంది. ఫర్జానా అఫ్రిది, వెగార్డ్ ఐవర్సెన్ ఆంధ్రప్రదేశ్ తనిఖీలను అధ్యయనం చేసి, ఉపాధిపై సానుకూలమైన కానీ గణాంకపరంగా అర్థవంతం కాని ప్రభావాన్ని, శ్రమ సంబంధిత ప్రతి అక్రమానికి లీకేజీలో స్వల్ప తగ్గుదలను కనుగొన్నారు. సామగ్రి సంబంధిత అక్రమాలు పెరిగాయి, పదేపదే తనిఖీలు అక్రమాలను నిరోధించలేదని వారు కనుగొన్నారు. బాధ్యులకు శిక్షతో కాలపరిమితి గల తదుపరి చర్యను వారు సిఫార్సు చేస్తున్నారు.

వేతనాలు, ఆదాయాలు, ఆస్తులపై స్వతంత్ర అధ్యయనాలు ఏం కనుగొన్నాయి

క్లెమెంట్ ఇంబర్ట్, జాన్ పాప్ చట్టాన్ని ముందుగా పొందిన జిల్లాలను ఆలస్యంగా పొందిన జిల్లాలతో పోల్చారు. వారి ఆమోదిత మాన్యుస్క్రిప్ట్ ప్రకారం ముందుగా పొందిన జిల్లాల్లో సాధారణ కూలీ వేతనాలు 4.7 శాతం పెరిగాయి, ప్రైవేట్ ఉపాధి 1.5 శాతం తగ్గింది; దీనిని వారు పథకం ప్రైవేట్ పని నుంచి కార్మికులను ఆకర్షించి ప్రైవేట్ వేతనాలను పెంచినట్లుగా అర్థం చేసుకున్నారు.

పథకం అమలును మెరుగుపరిచిన, ఉప జిల్లాల్లో యాదృచ్ఛికంగా అమలు చేసిన ఒక సంస్కరణను మురళీధరన్, నీహౌస్, సుఖ్తంకర్ తర్వాత అధ్యయనం చేశారు. 2023లో Econometricaలో వారు నివేదించిన ప్రకారం, అది లబ్ధిదారు కుటుంబాల ఆదాయాన్ని 14 శాతం పెంచింది, పేదరికాన్ని 26 శాతం తగ్గించింది, ఆదాయ లాభంలో 86 శాతం పథకం వెలుపలి ఆదాయం నుంచి, అంటే ప్రైవేట్ రంగంలో పెరిగిన వేతనాలు, ఉపాధి నుంచి వచ్చింది.

క్లాస్ డీనింగర్, యాన్యాన్ లియూ మూడు సర్వే రౌండ్లలో ఆంధ్రప్రదేశ్‌లోని 4,013 కుటుంబాలను అనుసరించారు. పథకం ఒక సంవత్సరం అమలైన జిల్లాల్లోని భాగస్వాములు ఎక్కువ ప్రోటీన్, శక్తిని తీసుకున్నారు, రెండు సంవత్సరాలు అమలైన జిల్లాల్లోని వారు ఎక్కువ ఆర్థికేతర ఆస్తులను సమకూర్చుకున్నారు. షెడ్యూల్డ్ కులాలు, షెడ్యూల్డ్ తెగలు, అత్యంత పేద కుటుంబాల్లో లాభాలు అత్యధికం. పథకంలో భాగస్వామ్యం భూమి మెరుగుదలలో ప్రైవేట్ పెట్టుబడిని పెంచినట్లు ఆధారాలేవీ వారికి కనిపించలేదు.

ఆస్తుల విషయంలో, ఇందిరా గాంధీ అభివృద్ధి పరిశోధన సంస్థకు చెందిన సుధా నారాయణన్ 2016లో ఆధారాలను సంగ్రహించారు. ఝార్ఖండ్‌లో బావులపై 6 శాతం రాబడి రేటును భాస్కర్, యాదవ్ అంచనా వేశారని, నాలుగు రాష్ట్రాల్లోని 75 గ్రామాల్లో 140 నీటి ఆస్తులపై వర్మ, షా చేసిన టాటా-IWMI అధ్యయనాలు చాలా ఆస్తులు పూర్తయిన ఏడాదిలోపే తమ ఖర్చును తిరిగి రాబట్టుకున్నాయని కనుగొన్నాయని ఆమె నివేదిస్తున్నారు. ఆస్తుల ప్రభావాన్ని కొలవడం కష్టమని, ఆధారాలు ఇంకా తక్కువేనని ఆమె జోడిస్తున్నారు.

వారసత్వ చట్టం ఏం మారుస్తుంది

నైపుణ్యం అవసరం లేని శారీరక పనికి వయోజన సభ్యులు ముందుకొచ్చే కుటుంబాలకు VB-G RAM G చట్టం హామీని 100 నుంచి 125 రోజులకు పెంచింది. ఖరీఫ్ నాట్లు, పంట కోతల గరిష్ఠ కాలాల కోసం ఏడాదిలో మొత్తం 60 రోజుల విరామాన్ని రాష్ట్రాలు నోటిఫై చేయవచ్చు, ఆ సమయంలో ఏ పనులూ చేపట్టరు, మిగిలిన కాలంలో 125 రోజులు ఇవ్వాలి. నిరుద్యోగ భృతి కొనసాగుతుంది, ఏడాదిలో మొదటి 30 రోజులకు వేతనంలో నాలుగో వంతుకు తగ్గకుండా, ఆ తర్వాత సగానికి తగ్గకుండా; 0.05 శాతం ఆలస్య పరిహారం కూడా కొనసాగుతుంది.

నిధులు నార్మేటివ్ కేటాయింపుతో కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకంగా మారుతున్నాయి, అంటే కేంద్రం నియమాల ప్రకారం ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయింపును నిర్ణయిస్తుంది, దానికి మించిన ఖర్చును రాష్ట్రం భరిస్తుంది. 2025 డిసెంబర్ 22 నాటి PIB నోట్ కేంద్ర-రాష్ట్ర వాటాను 60:40గా, ఈశాన్య, హిమాలయ రాష్ట్రాలకు 90:10గా, శాసనసభ లేని కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు పూర్తి కేంద్ర నిధులుగా ఇస్తోంది. 2026 మే 11 బ్యాక్‌గ్రౌండర్ 2026-27కు కేంద్ర వాటాను రూ. 95,692.31 కోట్లుగా, మొత్తం వ్యయాన్ని రూ. 1.51 లక్షల కోట్లకు పైగా చెబుతోంది.

డిసెంబర్ 22 నోట్‌లో ప్రభుత్వం చెప్పిన కారణాలు: అనేక రాష్ట్రాల్లో జరిపిన పర్యవేక్షణలో క్షేత్రస్థాయిలో పని కనిపించలేదు, భౌతిక పురోగతికి సరిపోని ఖర్చు కనిపించింది, శ్రమ ఆధారిత పనుల్లో యంత్రాలను వాడారు, డిజిటల్ హాజరును తప్పించుకున్నారు, మహమ్మారి తర్వాత 100 రోజులు పూర్తి చేసిన కుటుంబాల నిష్పత్తి చాలా తక్కువ. రాజ్యసభ చర్చలో కొందరు సభ్యులు సెలెక్ట్ కమిటీని కోరారని, రాష్ట్రాలను సంప్రదించలేదని చెప్పారని, 60:40 వాటా పేద రాష్ట్రాలపై భారం వేస్తుందన్నారని, మరికొందరు 100 నుంచి 125 రోజులకు పెంచడాన్ని స్వాగతించారని ఆల్ ఇండియా రేడియో తెలిపింది.

2026 సెప్టెంబర్ 29 నోట్ ప్రకారం సెప్టెంబర్ 24 నాటికి VB-G RAM G 10.88 కోట్ల క్రియాశీల కార్మికులకు 31.69 కోట్లకు పైగా పనిదినాలను సృష్టించింది, వారిలో మహిళలు 61.65 శాతం. జారీ అయిన గ్రామీణ్ రోజ్‌గార్ గ్యారంటీ కార్డులు 15.17 కోట్లు, సగటు వేతనం రోజుకు రూ. 283.24 అని అది లెక్కిస్తోంది.