أوتار براديش، وفيها قرابة 200 مليون نسمة في تعداد 2011، لها 80 مقعدا في لوك سابها و31 في راجيا سابها، وبلغ ناتجها المحلي الإجمالي 29.78 لاكه كرور روبية في 2024-25

أوتار براديش أكثر ولايات الهند سكانا، وفيها قرابة 200 مليون نسمة في تعداد 2011، وهو رقم لاحظت وزارة الإحصاء أنه يفوق سكان البرازيل. وترسل إلى مجلسي البرلمان أكبر كتلة بين الولايات، 80 من مقاعد لوك سابها الـ543 و31 من مقاعد راجيا سابها الـ233 التي يعطيها الدستور للولايات والأقاليم الاتحادية. وفي 2024-25 بلغت قيمة اقتصادها 29.78 لاكه كرور روبية بالأسعار الجارية، بحسب أرقام وزارة الإحصاء التي جمعتها PRS Legislative Research. وأرقام التعداد أدناه من 2011، لأن العد الذي سيحل محلها لا يزال جاريا.

كيف صارت المقاطعات المتحدة أوتار براديش

يقول تاريخ محكمة الله أباد العليا نفسها، وكتبه أحد أعضاء نقابة محاميها، إن المقاطعات الشمالية الغربية وأوده ضُمت في 1902 باسم المقاطعات المتحدة لآغرا وأوده. وصارت لكناو العاصمة عام 1921، حين تشكل فيها مجلس تشريعي بعد انتخابات 1920. واختُصر اسم المقاطعة إلى المقاطعات المتحدة عام 1937.

واستغرق استقرار الاسم الحالي أكثر من عامين. تذكر The Tribune أنه اقتُرح نحو 20 اسما بعد الاستقلال. ففي بنارس في نوفمبر 1949 صوتت لجنة حزب المؤتمر في المقاطعة 106 مقابل 22 لاسم “آريافارتا” على “هند”، ورفضت الجمعية التأسيسية ذلك الاقتراح. وقدم وزير القانون ب. ر. أمبيدكار مشروع قانون يتيح للحاكم العام تغيير أسماء المقاطعات، وتقول The Tribune إن أعضاء حزب المؤتمر من المقاطعة توصلوا إلى “أوتار براديش”، أي المقاطعة الشمالية، حلا وسطا. ونُشر أمر تغيير اسم المقاطعة في جريدة الولاية الرسمية المؤرخة 24 يناير 1950، قبل يومين من بدء نفاذ الدستور في 26 يناير 1950 بموجب المادة 394.

وفقدت الولاية تلالها الشمالية في 9 نوفمبر 2000. فقد أنشأ قانون إعادة تنظيم أوتار براديش لعام 2000 (Uttar Pradesh Reorganisation Act, 2000) أوتارانتشال من 13 مقاطعة، منها ديهرادون ونينيتال وهاريدوار، ويسردها الدستور باسم أوتاراخاند من 1 يناير 2007. وخفّض التقسيم حصة راجيا سابها من 34 مقعدا إلى 31، بحسب الحواشي في طبعة إدارة التشريع من الدستور. وتخلت محكمة الله أباد العليا عن ولايتها على المقاطعات الـ13، ونالت أوتاراخاند محكمتها العليا في اليوم نفسه.

كيف تُحكم أوتار براديش

للجمعية التشريعية، فيدهان سابها (Vidhan Sabha)، 403 مقاعد منتخبة، وهو عدد يقول موقع الجمعية إنه ساري منذ إعادة التنظيم في نوفمبر 2000. وتبين النشرة الصحفية للجنة الانتخابات الصادرة في 8 يناير 2022 أن 84 من المقاعد مخصصة للطبقات المصنفة واثنين للقبائل المصنفة، وأن جدول الناخبين في 1 يناير 2022 ضم 15,05,82,750 ناخبا (نحو 15.06 كرور). وتدوم الجمعية خمس سنوات من أول اجتماع لها بموجب المادة 172. وقد امتدت السابقة من 15 مايو 2017 إلى 14 مايو 2022، ويقول موقع الجمعية إن الحالية، الثامنة عشرة، تشكلت في 11 مارس 2022.

ولأوتار براديش أيضا مجلس أعلى. فالمادة 168 تذكرها بين الولايات ذات المجلسين، ويعطي موقع الجمعية المجلس التشريعي الأعلى، فيدهان باريشاد (Vidhan Parishad)، 100 عضو. وتحدد المادة 171 سقف المجلس بثلث الجمعية (134 لجمعية من 403 مقاعد) وحدا أدنى 40. وبقدر الإمكان ينتخب ثلث أعضائه نواب الجمعية، وثلث آخر أعضاء الهيئات المحلية، وواحد من اثني عشر الخريجون، وواحد من اثني عشر المعلمون، ويعين الحاكم الباقين لعملهم في الأدب أو العلوم أو الفن أو الحركة التعاونية أو الخدمة الاجتماعية. ولا يُحل المجلس أبدا: فبموجب المادة 172(2) يتقاعد نحو ثلث أعضائه كل سنتين. وأي ولايات أخرى لها مجلس مبسوط في شرحنا عن المجالس التشريعية العليا.

وفي البرلمان تملك الولاية 80 مقعدا في لوك سابها، 17 منها مخصصة للطبقات المصنفة بعد ترسيم الدوائر عام 2008، بحسب جدول لوزارة الخارجية، وتليها ماهاراشترا بـ48. وعدد مقاعدها في راجيا سابها 31، مقابل 19 لماهاراشترا و18 لتاميل نادو. وبموجب المادة 82 يبقى توزيع مقاعد لوك سابها كما هو إلى أن تُنشر أرقام أول تعداد بعد 2026، وكيف تُوزع المقاعد على الولايات موضوع مقالة مستقلة.

وتجلس محاكم الولاية في مدينتين. فقد بدأت المحكمة العليا في آغرا بموجب براءات ملكية مؤرخة 17 مارس 1866 وانتقلت إلى الله أباد عام 1869، بحسب موقعها، وعدد قضاتها المقرر 160 قاضيا. وفي 1948 دمج أمر المحاكم العليا في المقاطعات المتحدة (United Provinces High Courts (Amalgamation) Order) بينها وبين محكمة أوده الرئيسية التي أُنشئت في لكناو عام 1925. وتشترط المادة 14 من ذلك الأمر أن يجلس قاضيان على الأقل في لكناو للنظر في قضايا الجزء من أوده الذي يحدده رئيس القضاة. ولا يزال اسم المحكمة القانوني محكمة الله أباد القضائية العليا، وتسمى المدينة اليوم براياغراج. وكيف تندرج هذه المحاكم في النظام الأوسع مبسوط في دليلنا عن المحاكم الهندية.

والهندية بالخط الديفاناغاري هي اللغة الرسمية بموجب قانون اللغة الرسمية لأوتار براديش لعام 1951 (Uttar Pradesh Official Language Act, 1951)، النافذ من 12 نوفمبر 1951. وأضاف تعديل سرى في 7 أكتوبر 1989 الأردية لغة رسمية ثانية للأغراض التي تعلنها الحكومة، وسرد إخطار صدر في اليوم نفسه سبعة منها، مثل قبول العرائض بالأردية ونشر القواعد المهمة بالأردية أيضا. وأيدت هيئة دستورية من خمسة قضاة في المحكمة العليا الأمرين في 4 سبتمبر 2014. وكتب رئيس القضاة ر. م. لودها أن “قوانين اللغات الهندية ليست جامدة بل متسعة للجميع”، والصورة الوطنية في مقالنا عن اللغات الـ22 المعتمدة.

ما ينتجه الاقتصاد

يضع تحليل PRS لميزانية 2026-27، المبني على بيانات وزارة الإحصاء، الناتج المحلي الإجمالي للولاية (GSDP، أي القيمة الكلية للسلع والخدمات المنتجة في الولاية) في 2024-25 عند 29,78,224 كرور روبية بالأسعار الجارية. ويقدّر نموا حقيقيا قدره 9 في المئة في تلك السنة، مقابل 6.5 في المئة للناتج المحلي الإجمالي للهند. وساهمت الزراعة والصناعة التحويلية والخدمات بنسبة 27 و26 و47 في المئة.

وبلغ نصيب الفرد من ناتج الولاية 1,24,366 روبية، بزيادة 11.6 في المئة عن 2023-24، بينما بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للهند 2,34,859 روبية. وبحساب tuput يبلغ رقم الولاية نحو 53 في المئة من الرقم الوطني. أما المسح الاقتصادي الأول للولاية نفسها، الذي قُدم في 9 فبراير 2026 بحسب Business Today، فيستخدم تقديرا مختلفا: ناتج محلي إجمالي للولاية قدره 30.25 لاكه كرور روبية في 2024-25، بعد أن كان 13.30 لاكه كرور روبية في 2016-17، بنمو بلغ متوسطه 10.8 في المئة سنويا. ويذكر دخل فرد قدره 1,09,844 روبية، وهو مقياس مستقل عن نصيب الفرد من ناتج الولاية، ويضع هدفا هو اقتصاد بتريليون دولار.

ويعزو المسح نفسه، كما تنقله Business Today، إلى الولاية 15.66 في المئة من حليب الهند، وهي الأعلى بين الولايات، و737.4 لاكه طن من الحبوب الغذائية في 2024-25، أي 20.6 في المئة من المحصول الوطني. ويضع الدين عند 28 في المئة من ناتج الولاية. وعن 2026-27، التي قُدمت ميزانيتها في 11 فبراير 2026، تسجل PRS هدف عجز مالي قدره 3 في المئة من الناتج (1,18,481 كرور روبية) وفائضا في الإيرادات قدره 1.6 في المئة (64,458 كرور روبية)، على ناتج محلي إجمالي متوقع قدره 39.8 لاكه كرور روبية.

ويدل طريقان سريعان على برنامج البناء. فتصف نشرة وزارة الطرق الصادرة في 15 نوفمبر 2021 طريق بورفانتشال السريع بأنه بطول 340.824 كيلومترا من لكناو إلى غازيبور، بست حارات قابلة للتوسعة إلى ثماني، بُني بكلفة 22,494.66 كرور روبية عبر تسع مقاطعات، مع مدرج طوارئ بطول 3.2 كيلومتر لمقاتلات سلاح الجو. وأفادت إذاعة عموم الهند بأن طريق الغانج السريع البالغ طوله 594 كيلومترا من ميروت إلى براياغراج افتُتح في 29 أبريل 2026، ويمر عبر 12 مقاطعة ويقصّر الرحلة من نحو 12 ساعة إلى نحو 6.

ما يميز أوتار براديش

لا ولاية أخرى لها كتلة بهذا الحجم في البرلمان. فمقاعد لوك سابها الـ80 تساوي نحو 15 في المئة من المجلس، وأضافت وزارة الإحصاء أن أوتار براديش وماهاراشترا معا، بـ312 مليونا، فاق عدد سكانهما عدد سكان الولايات المتحدة في 2011.

وأطلقت الولاية برنامج منتج واحد لكل مقاطعة (One District One Product) عام 2018. ويقول تقرير Invest India الصادر في يناير 2021 إنه يختار منتجا واحدا من كل مقاطعة من مقاطعات الولاية الـ75 ويعمل على الفجوات في إنتاجه وبنيته التحتية وتسويقه، بهدف معلن هو زيادة الدخل المحلي ومنع العمال من الهجرة.

وأدرجت اليونسكو كومبه ميلا في القائمة التمثيلية للتراث الثقافي غير المادي للإنسانية عام 2017، ويتناوب المهرجان بين أربع مدن، إحداها في هذه الولاية. ويقول بيان وزارة الإعلام والبث الصادر في 26 فبراير 2025 إن ماها كومبه هناك امتد من 13 يناير إلى 26 فبراير 2025 وبلغ “أكثر من 66 كرور” زائر في يومه الأخير، وهو عدّ يفحص شرحنا عن كومبه ميلا طريقته.

ما يأتي بعد ذلك

تحل الانتخابات المقبلة للجمعية في 2027، بعد خمس سنوات من تشكل الجمعية الثامنة عشرة. وتتوقع ميزانية 2026-27 ناتجا محليا إجماليا قدره 39.8 لاكه كرور روبية بحسب قراءة PRS، ويسمي المسح الاقتصادي للولاية اقتصادا بتريليون دولار هدفا.

وقد بلغت المرحلة الأولى من تعداد 2027 الولاية فعلا. فتسرد إدارة مقاطعة آغرا التعداد الذاتي من 7 إلى 21 مايو 2026 وحصر المنازل من 22 مايو إلى 20 يونيو 2026 في أوتار براديش. ويأتي عدّ السكان في مرحلة ثانية، وسيحل محل أرقام 2011 المستخدمة هنا.