هيماشال براديش، التي صارت ولاية في 25 يناير 1971، يعيش 4.93 في المئة من سكانها في فقر متعدد الأبعاد مقابل 14.96 في المئة للهند، وتعقد جمعيتها دورتها الشتوية في دارامشالا

تعدّ مراجعة نيتي أيوغ لعام 2023 للمؤشر الوطني للفقر متعدد الأبعاد 4.93 في المئة من سكان هيماشال براديش فقراء في 2019-21، انخفاضا من 7.59 في المئة في 2015-16. والرقم للهند 14.96 في المئة. ويقيّم المؤشر الأسر على 12 مؤشرا في الصحة والتغذية والتعليم ومستوى المعيشة، فهو يقيس أكثر من الدخل. وتورد PRS Legislative Research تقدير الولاية نفسها للدخل الفردي في 2025-26 عند 2,83,626 روبية، مقابل 2,19,575 روبية للهند، أي أعلى بنحو 29 في المئة بحساب tuput.

وهيماشال براديش ولاية منذ 25 يناير 1971. وترسل 4 أعضاء إلى لوك سابها و3 إلى راجيا سابها. وأرقام التعداد أدناه من 2011 لأن العدّ القادم جارٍ.

كيف صارت 30 ولاية أميرية وتلال البنجاب ولاية

تفيد إذاعة عموم الهند (All India Radio) بأن هيماشال براديش تشكلت في 15 أبريل 1948 بضم 30 ولاية أميرية متفاوتة الحجم، وبأن الولاية تحيي هذا اليوم كل عام يوما لهيماشال. وحين دخل الدستور حيز النفاذ في 26 يناير 1950، وصف جدوله الأول الأقاليم بأنها تُدار كما لو كانت مقاطعات يتولاها مفوضون رئيسيون (أي مناطق يديرها مسؤول يعينه الاتحاد) باسمي هيماشال براديش وبيلاسبور.

وبحلول 1966 كانت هيماشال براديش إقليما اتحاديا، أي منطقة يديرها المركز بمرتبة أدنى من الولاية. وأضاف إليها قانون إعادة تنظيم البنجاب لعام 1966 (Punjab Reorganisation Act, 1966)، المؤرخ 18 سبتمبر 1966 والنافذ من 1 نوفمبر، مقاطعات سيملا (بحسب كتابة القانون) وكانغرا وكولو ولاهول وسبيتي ونالاغار وأجزاء من أونا ومنطقة دالهوزي في تشامبا. أما قانون ولاية هيماشال براديش لعام 1970 (State of Himachal Pradesh Act, 1970، القانون رقم 53 لعام 1970) فمؤرخ 25 ديسمبر 1970 وترك تاريخ البدء لإشعار حكومي. وتؤرخ هوامش الدستور نفاذه من 25 يناير 1971.

وجعل القانون الولاية البند الثامن عشر في قائمة الولايات في الجدول الأول حينذاك. وحدّد الجمعية بـ68 مقعدا، وأعطى الولاية 4 مقاعد في لوك سابها و3 في راجيا سابها، ووضع المقر الرئيسي للمحكمة العليا في سيملا. ويضع شرحنا للولايات الـ28 والأقاليم الاتحادية الثمانية في الهند ذلك إلى جانب تغييرات الخريطة الأخرى.

كيف تُحكم الولاية

للهيئة التشريعية مجلس واحد، هو فيدهان سابها (الجمعية التشريعية). وتسرد المادة 168 الولايات التي فيها أيضا مجلس تشريعي علوي، وهيماشال براديش ليست بينها. ويسمي شرحنا للولايات ذات المجلسين الولايات التي فيها ذلك.

وتقول مذكرة مفوضية الانتخابات المؤرخة 14 أكتوبر 2022 إن للجمعية 68 مقعدا، 17 منها محجوزة للطبقات المصنفة و3 للقبائل المصنفة بموجب أمر ترسيم الدوائر لعام 2008. وأحصت 55,74,793 ناخبا في السجل النهائي، منهم 67,532 ناخبا من الخدمة. وأفادت The Tribune في أكتوبر 2026 بأن مقاطعة كانغرا ترسل 15 من الأعضاء الـ68، ولمقاطعة ماندي العدد الأكبر بعدها، ولكينور ولاهول وسبيتي عضو واحد لكل منهما.

ومقاعد لوك سابها الأربعة هي هاميربور وماندي وكانغرا وشيملا، وشيملا محجوز للطبقات المصنفة، بحسب ما أفادت The Tribune عن انتخابات 2024. ويعطي الجدول الرابع الولاية ثلاثة مقاعد في راجيا سابها. ويشرح مقالنا عن كيفية تقاسم مقاعد لوك سابها بين الولايات سبب تجميد المجاميع.

وأحصى تعداد 2011 في الولاية 68,64,602 نسمة، منهم 34,81,873 رجلا و33,82,729 امرأة، في 12 مقاطعة. وهذا نحو 972 امرأة لكل 1,000 رجل بحساب tuput. وكانت كانغرا أكبر المقاطعات بـ15,10,075 نسمة، ولاهول وسبيتي أصغرها بـ31,564. ويجعل قانون اللغة الرسمية في هيماشال براديش لعام 1975 (Himachal Pradesh Official Language Act, 1975)، النافذ من 1 يناير 1975، الهندية بخط ديفاناغاري اللغة الرسمية ويتيح للإنجليزية أن تستمر في الهيئة التشريعية إلى أن توجّه الحكومة بغير ذلك.

وشيملا هي العاصمة، وقد جعل قانون 1970 المقر الرئيسي للمحكمة العليا فيها. وعقدت الجمعية دورتها الشتوية من 26 نوفمبر إلى 5 ديسمبر 2025 في تابوفان في دارامشالا، بحسب إذاعة عموم الهند. وأفادت The Tribune في 19 يناير 2017 بأن رئيس الوزراء آنذاك، فيرباهادرا سينغ، أعلن رسميا دارامشالا عاصمة ثانية للولاية، وبأن دورة شتوية كاملة عُقدت خارج شيملا أول مرة في ديسمبر 2005.

ما يدره الاقتصاد

الناتج المحلي الإجمالي للولاية (GSDP) هو قيمة ما تنتجه الولاية في السنة. وتقدّر PRS نمو هيماشال براديش الحقيقي بـ8.3 في المئة في 2025-26، مقابل 7.4 في المئة للهند. وتضع الزراعة عند 14.3 في المئة من الاقتصاد والصناعة التحويلية عند 39.4 في المئة والخدمات عند 46.3 في المئة بالأسعار الجارية. وتصنّف لجنة المالية السادسة عشرة الولاية مع سيكيم وأوتاراخاند ولايات جبلية أغنى نسبيا، وتسمي القرب من أسواق أكبر وإعفاءات الضرائب الاتحادية للوحدات الصناعية من مزاياها (الفقرة 5.73).

وتقول Invest India، وكالة حكومة الهند لترويج الاستثمار، إن التفاح يوفر 76 في المئة من قيمة إنتاج الولاية البستاني وإن لهيماشال براديش نحو ربع الطاقة الكهرومائية الممكن استغلالها في الهند. والرقمان من الوكالة نفسها ولم تجد tuput مصدرا ثانيا لهما.

وتتوقع الميزانية المقدمة في 21 مارس 2026 أن يبلغ الناتج المحلي الإجمالي للولاية 2,77,497 كرور روبية في 2026-27، بزيادة 9 في المئة. ومن 40,361 كرور روبية من الإيرادات الجارية، 19,238 كرور روبية (48 في المئة) ذاتية للولاية و21,123 كرور روبية (52 في المئة) تأتي من المركز، على شكل 13,950 كرور روبية من الضرائب المركزية المقتسمة و7,173 كرور روبية من المنح. وضريبة السلع والخدمات للولاية أكبر ضريبة ذاتية بنسبة 43 في المئة. ويأخذ التعليم 19.6 في المئة من الإنفاق، مقابل 14.5 في المئة في المتوسط بين الولايات في ميزانياتها 2025-26، بحسب PRS.

ما يميز هيماشال براديش

يحدد القسم 118 من قانون الإيجار والإصلاح الزراعي في هيماشال براديش لعام 1972 (Himachal Pradesh Tenancy and Land Reforms Act, 1972) من يحق له شراء الأرض الزراعية. وتفيد LiveLaw بأنه بموجب القانون لا يشتريها إلا مزارع، وهو مالك أرض يزرعها بنفسه في الولاية، ويحتاج غيره إلى إذن مسبق من حكومة الولاية. ويسرد الجدول التاسع من الدستور القانون مع أربعة قوانين أخرى للأراضي في هيماشال. وبموجب المادة 31B لا يكون القانون المدرج في ذلك الجدول باطلا لمجرد أنه يتعارض مع الحقوق الأساسية في الجزء III.

وفي قضية أجاي دابرا ضد بيارا رام (Ajay Dabra v. Pyare Ram)، التي فُصل فيها في 31 يناير 2023، ردّت هيئة المحكمة العليا للهند المؤلفة من القاضيين ب. س. ناراسيمها وسودهانشو دهوليا الطعون. وتفيد LiveLaw بأنها رأت أن إحالة حقوق في صفقة أرض إلى مزارع سيستعمل الأرض لأغراض غير زراعية تُفقد القانون غرضه، وتنقل عن المحكمة قولها إن النص موجود “لإنقاذ الحيازة الزراعية الصغيرة للفقراء” ولكبح تحويل الأرض الزراعية إلى استعمالات أخرى.

وتصف The Tribune شيام ساران نيغي، من كالبا في كينور، بأنه أول ناخب في الهند المستقلة. وتفيد بأنه كان ضمن فريق اقتراع صوّت في 25 أكتوبر 1951، قبل بقية البلاد بأشهر، لأن الثلج كان سيغلق المنطقة قبل اقتراع فبراير 1952. وصوّت للمرة الرابعة والثلاثين بالبريد في 2 نوفمبر 2022 وتوفي في 5 نوفمبر 2022 عن 106 أعوام.

وتقول الإدارة التبتية المركزية (Central Tibetan Administration) إن الدالاي لاما أسس إدارة المنفى في موسوري في 29 أبريل 1959 وإنها انتقلت إلى دارامشالا في مايو 1960. ويغطي مقالنا عن نفق أتال النفق الطرقي الذي يربط وادي لاهول بمانالي.

ما يأتي بعد ذلك

أوصت لجنة المالية الخامسة عشرة بـ37,199 كرور روبية من منح عجز الإيرادات للولاية على خمس سنوات، وهي منح تسد الفجوة بين إيرادات الولاية وإنفاقها، بحسب سجل PRS. وانخفضت المنحة من 10,249 كرور روبية في 2021-22 إلى 3,257 كرور روبية في 2025-26. ولم توصِ اللجنة السادسة عشرة بشيء منها لـ2026-31 وجادلت بأن المنح المتكررة تُضعف حافز الإصلاح (الفقرتان 9.49 و9.50). وكانت هيماشال براديش بين 13 ولاية قالت لها إن مثل هذه المنح لا غنى عنها، وكانت حكومة الاتحاد تفضل إنهاءها (الفقرتان 9.28 و9.31). وترتفع حصة الولاية من الضرائب المركزية من 0.83 إلى 0.914 في المئة. ويضع مقارنتنا لمالية الولايات هذه الأرقام إلى جانب ولايات أخرى.

وتقول PRS إن ميزانية 2026-27 تستهدف عجزا ماليا قدره 3.5 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية، مقابل 6.6 في المئة معدلة لـ2025-26. وتأخذ الرواتب والمعاشات والفوائد 88 في المئة من الإيرادات الجارية.

وسيحل التعداد الجاري محل رقم 2011 البالغ 68,64,602 نسمة. وفي منتصف أكتوبر 2026 شكلت حكومة الولاية لجنة برئاسة القاضي المتقاعد في إحدى المحاكم العليا للولايات (High Court) دارام تشاند تشودهاري لمراجعة المقاطعات والمقاطعات الفرعية والتهسيلات وكتل التنمية، ومهلتها ستة أشهر من الإعلان لتقديم تقريرها، بحسب ما أفادت The Tribune في 15 أكتوبر 2026.