2011 கணக்கெடுப்பில் ஏறத்தாழ 20 கோடி மக்களைக் கொண்ட உத்தரப் பிரதேசத்துக்கு 80 மக்களவை இடங்களும் 31 மாநிலங்களவை இடங்களும் உள்ளன; 2024-25இல் அதன் GSDP ₹29.78 லட்சம் கோடி

உத்தரப் பிரதேசம் இந்தியாவின் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலம்; 2011 கணக்கெடுப்பில் அதற்கு ஏறத்தாழ 20 கோடி மக்கள் இருந்தனர்; அது பிரேசிலின் மக்கள்தொகையை விட அதிகம் என்று புள்ளியியல் அமைச்சகம் குறிப்பிட்டது. அரசியலமைப்பு மாநிலங்களுக்கும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களுக்கும் தரும் 543 மக்களவை இடங்களில் 80ஐயும், 233 மாநிலங்களவை இடங்களில் 31ஐயும் கொண்டு, நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளுக்கும் எந்த மாநிலத்தையும் விடப் பெரிய பங்கை அனுப்புகிறது. 2024-25இல் அதன் பொருளாதாரம் நடப்பு விலைகளில் ₹29.78 லட்சம் கோடி மதிப்புடையது என்று PRS Legislative Research தொகுத்த புள்ளியியல் அமைச்சகத்தின் எண்கள் கூறுகின்றன. கீழே உள்ள கணக்கெடுப்பு எண்கள் 2011ஐச் சேர்ந்தவை; அவற்றை மாற்றப்போகும் கணக்கெடுப்பு இன்னும் நடைபெற்றுக்கொண்டிருக்கிறது.

ஐக்கிய மாகாணங்கள் உத்தரப் பிரதேசமானது எப்படி

அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்தின் சொந்த வரலாறு, அதன் வழக்கறிஞர் சங்க உறுப்பினர் ஒருவர் எழுதியது, வடமேற்கு மாகாணங்களும் அவதும் 1902இல் ஆக்ரா மற்றும் அவத் ஐக்கிய மாகாணங்களாக இணைக்கப்பட்டன என்று கூறுகிறது. 1920 தேர்தல்களுக்குப் பிறகு சட்டமன்ற மேலவை அங்கு அமைக்கப்பட்ட 1921இல் லக்னோ தலைநகரானது. 1937இல் மாகாணம் ஐக்கிய மாகாணங்கள் என்று சுருக்கப்பட்டது.

இன்றைய பெயர் தீர்மானமாக இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு மேல் ஆனது. சுதந்திரத்துக்குப் பிறகு ஏறத்தாழ 20 பெயர்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டன என்று The Tribune தெரிவிக்கிறது. 1949 நவம்பரில் வாரணாசியில் மாகாண காங்கிரஸ் குழு “ஹிந்த்” என்பதை விட “ஆர்யவர்த்தம்” என்பதற்கு 106க்கு 22 என்று வாக்களித்தது; அரசியல் நிர்ணய சபை அந்தப் பரிந்துரையை நிராகரித்தது. சட்ட அமைச்சர் பி. ஆர். அம்பேத்கர் மாகாணப் பெயர்களை மாற்ற கவர்னர் ஜெனரலை அனுமதிக்கும் மசோதாவைக் கொண்டுவந்தார்; மாகாணத்தைச் சேர்ந்த காங்கிரஸ் உறுப்பினர்கள் “உத்தரப் பிரதேசம்”, அதாவது வடக்கு மாகாணம், என்பதை சமரசமாக உருவாக்கினர் என்று Tribune கூறுகிறது. மாகாணத்தின் பெயரை மாற்றும் உத்தரவு 1950 ஜனவரி 24 தேதியிட்ட மாநில அரசிதழில் வெளியிடப்பட்டது; பிரிவு 394இன் கீழ் அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்த 1950 ஜனவரி 26க்கு இரண்டு நாட்களுக்கு முன்.

2000 நவம்பர் 9 அன்று மாநிலம் தன் வடக்கு மலைப்பகுதிகளை இழந்தது. உத்தரப் பிரதேச மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2000 டேராடூன், நைனிடால், ஹரித்வார் உள்ளிட்ட 13 மாவட்டங்களிலிருந்து உத்தராஞ்சலை உருவாக்கியது; 2007 ஜனவரி 1 முதல் அரசியலமைப்பு அதை உத்தராகண்ட் என்று பட்டியலிடுகிறது. அந்தப் பிரிவினை மாநிலங்களவை ஒதுக்கீட்டை 34 இடங்களிலிருந்து 31 ஆகக் குறைத்தது என்று சட்டத் துறையின் அரசியலமைப்புப் பதிப்பிலுள்ள அடிக்குறிப்புகள் கூறுகின்றன. அந்த 13 மாவட்டங்கள் மீதான அதிகார வரம்பை அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றம் விட்டுக்கொடுத்தது; அதே நாளில் உத்தராகண்டுக்குத் தனி உயர் நீதிமன்றம் கிடைத்தது.

உத்தரப் பிரதேசம் எப்படி ஆளப்படுகிறது

சட்டமன்றமான விதான் சபாவில் 403 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இடங்கள் உள்ளன; 2000 நவம்பர் மறுசீரமைப்பிலிருந்து இந்த எண்ணிக்கை நடைமுறையில் உள்ளது என்று சட்டமன்றத்தின் இணையதளம் கூறுகிறது. தேர்தல் ஆணையத்தின் 2022 ஜனவரி 8 பத்திரிகைக் குறிப்பு, அந்த இடங்களில் 84 பட்டியல் சாதியினருக்கும் இரண்டு பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன என்றும், 2022 ஜனவரி 1 அன்று வாக்காளர் பட்டியலில் 15,05,82,750 வாக்காளர்கள் (ஏறத்தாழ 15.06 கோடி) இருந்தனர் என்றும் காட்டுகிறது. பிரிவு 172இன்படி சட்டமன்றத்தின் பதவிக்காலம் அதன் முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள். முந்தையது 2017 மே 15 முதல் 2022 மே 14 வரை நீடித்தது; தற்போதைய பதினெட்டாவது சட்டமன்றம் 2022 மார்ச் 11 அன்று அமைக்கப்பட்டது என்று சட்டமன்றத்தின் இணையதளம் கூறுகிறது.

உத்தரப் பிரதேசத்துக்கு ஒரு மேலவையும் உண்டு. இரு அவைகளைக் கொண்ட மாநிலங்களில் அதைப் பிரிவு 168 பெயரிடுகிறது; சட்ட மேலவையான விதான் பரிஷத்துக்கு 100 உறுப்பினர்கள் என்று சட்டமன்றத்தின் இணையதளம் தருகிறது. மேலவையை, 403 இடங்களைக் கொண்ட சட்டமன்றத்துக்கு 134 என, சட்டமன்றத்தின் மூன்றில் ஒரு பங்குக்குப் பிரிவு 171 உச்சவரம்பிடுகிறது; குறைந்தபட்சம் 40. இயன்றவரை, அதன் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கை சட்டமன்றமும், மூன்றில் ஒரு பங்கை உள்ளாட்சி அமைப்பு உறுப்பினர்களும், பன்னிரண்டில் ஒரு பங்கைப் பட்டதாரிகளும், பன்னிரண்டில் ஒரு பங்கை ஆசிரியர்களும் தேர்ந்தெடுக்கின்றனர்; மீதமுள்ளவர்களை இலக்கியம், அறிவியல், கலை, கூட்டுறவு இயக்கம் அல்லது சமூகச் சேவைக்கான பணிக்காக ஆளுநர் நியமிக்கிறார். மேலவை ஒருபோதும் கலைக்கப்படுவதில்லை: பிரிவு 172(2)இன்படி, ஒவ்வோர் இரண்டாவது ஆண்டிலும் அதன் உறுப்பினர்களில் ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கினர் ஓய்வு பெறுகின்றனர். வேறு எந்த மாநிலங்களில் அது உள்ளது என்பது சட்ட மேலவைகள் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரையில் உள்ளது.

நாடாளுமன்றத்தில் மாநிலத்துக்கு 80 மக்களவை இடங்கள் உள்ளன; 2008 தொகுதி மறுவரையறைக்குப் பிறகு அவற்றில் 17 பட்டியல் சாதியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன என்று வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் அட்டவணை கூறுகிறது; அடுத்த இடத்தில் மகாராஷ்டிரா 48உடன். மாநிலங்களவையில் எண்ணிக்கை 31; மகாராஷ்டிராவுக்கு 19, தமிழ்நாட்டுக்கு 18. 2026க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பின் புள்ளிவிவரங்கள் வெளியாகும் வரை மக்களவை இடங்களின் ஒதுக்கீடு இப்போதுள்ளபடியே இருக்கும் என்று பிரிவு 82 கூறுகிறது; மாநிலங்களிடையே இடங்கள் பகிரப்படுவது தனிக் கட்டுரையின் பொருள்.

மாநிலத்தின் நீதிமன்றங்கள் இரண்டு நகரங்களில் அமர்கின்றன. உயர் நீதிமன்றம் 1866 மார்ச் 17 தேதியிட்ட அரச அனுமதிப் பத்திரங்களின் கீழ் ஆக்ராவில் தொடங்கி 1869இல் அலகாபாத்துக்கு மாறியது என்று அதன் இணையதளம் கூறுகிறது; அதன் அனுமதிக்கப்பட்ட பலம் 160 நீதிபதிகள். 1948இல் ஐக்கிய மாகாண உயர் நீதிமன்றங்கள் (இணைப்பு) உத்தரவு அதை, 1925இல் லக்னோவில் அமைக்கப்பட்ட அவத் தலைமை நீதிமன்றத்துடன் இணைத்தது. அந்த உத்தரவின் பிரிவு 14, தலைமை நீதிபதி வழிகாட்டும் அவத் பகுதியின் வழக்குகளுக்கு லக்னோவில் குறைந்தது இரண்டு நீதிபதிகள் அமர வேண்டும் என்று கோருகிறது. நீதிமன்றத்தின் சட்டப்பூர்வப் பெயர் இன்னும் அலகாபாத்தின் நீதித்துறை உயர் நீதிமன்றம்; நகரம் இப்போது பிரயாக்ராஜ் என்று அழைக்கப்படுகிறது. இத்தகைய நீதிமன்றங்கள் பரந்த அமைப்பில் எப்படிப் பொருந்துகின்றன என்பது இந்திய நீதிமன்றங்கள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டியில் உள்ளது.

தேவநாகரி எழுத்தில் இந்தி, 1951 நவம்பர் 12 முதல் நடைமுறையில் உள்ள உத்தரப் பிரதேச அலுவல் மொழிச் சட்டம், 1951இன் கீழ் அலுவல் மொழி. 1989 அக்டோபர் 7 அன்று நடைமுறைக்கு வந்த ஒரு திருத்தம், அரசு அறிவிக்கும் நோக்கங்களுக்கு உருதுவை இரண்டாவது அலுவல் மொழியாகச் சேர்த்தது; அதே நாளின் அறிவிக்கை ஏழு நோக்கங்களைப் பட்டியலிட்டது, எடுத்துக்காட்டாக உருதுவில் மனுக்களை ஏற்பது, முக்கிய விதிகளை உருதுவிலும் வெளியிடுவது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு 2014 செப்டம்பர் 4 அன்று இரண்டையும் உறுதிசெய்தது. “இந்திய மொழிச் சட்டங்கள் இறுக்கமானவை அல்ல, இடமளிப்பவை” என்று தலைமை நீதிபதி ஆர். எம். லோதா எழுதினார்; தேசியச் சித்திரம் 8ஆவது அட்டவணையின் 22 மொழிகள் பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் உள்ளது.

பொருளாதாரம் எதை உற்பத்தி செய்கிறது

புள்ளியியல் அமைச்சகத்தின் தரவுகளின் அடிப்படையில் அமைந்த 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டத்தின் PRS பகுப்பாய்வு, மாநிலத்தின் 2024-25 GSDPயை (மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, அதாவது மாநிலத்தில் உற்பத்தியாகும் பொருட்கள், சேவைகளின் மொத்த மதிப்பு) நடப்பு விலைகளில் ₹29,78,224 கோடி என்று மதிப்பிடுகிறது. அந்த ஆண்டு உண்மை வளர்ச்சி 9 சதவீதம் என்றும், இந்தியாவின் GDPக்கு 6.5 சதவீதம் என்றும் அது மதிப்பிடுகிறது. வேளாண்மை, உற்பத்தி, சேவைகளின் பங்கு 27, 26, 47 சதவீதம்.

தனிநபர் GSDP ₹1,24,366; 2023-24ஐ விட 11.6 சதவீதம் அதிகம்; இந்தியாவின் தனிநபர் GDP ₹2,34,859. tuput இன் கணக்குப்படி மாநில எண் தேசிய எண்ணின் ஏறத்தாழ 53 சதவீதம். 2026 பிப்ரவரி 9 அன்று வழங்கப்பட்டதாக Business Today கூறும் மாநிலத்தின் சொந்த முதல் பொருளாதார ஆய்வு வேறு ஒரு மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்துகிறது: 2024-25க்கு GSDP ₹30.25 லட்சம் கோடி, 2016-17இல் இருந்த ₹13.30 லட்சம் கோடியிலிருந்து உயர்வு; வளர்ச்சி ஆண்டுக்குச் சராசரியாக 10.8 சதவீதம். அது தனிநபர் வருமானம் ₹1,09,844 என்று தெரிவிக்கிறது, இது தனிநபர் GSDPயிலிருந்து வேறுபட்ட அளவீடு; மேலும் 1 டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரம் என்ற இலக்கையும் நிர்ணயிக்கிறது.

அதே ஆய்வு, Business Today தெரிவிப்பதுபடி, இந்தியாவின் பாலில் 15.66 சதவீதத்தை, எந்த மாநிலத்தையும் விட அதிகம், மாநிலத்துக்கு வழங்குகிறது; 2024-25இல் 737.4 லட்சம் டன் உணவு தானியங்கள், அதாவது தேசிய விளைச்சலில் 20.6 சதவீதம். கடன் GSDPயில் 28 சதவீதம் என்று அது குறிப்பிடுகிறது. 2026 பிப்ரவரி 11 அன்று வழங்கப்பட்ட 2026-27க்கு, GSDPயில் 3 சதவீதம் (₹1,18,481 கோடி) நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கையும், 1.6 சதவீதம் (₹64,458 கோடி) வருவாய் உபரியையும், ₹39.8 லட்சம் கோடி எனக் கணிக்கப்படும் GSDPயின் மீது, PRS பதிவு செய்கிறது.

இரண்டு விரைவுச் சாலைகள் கட்டுமானத் திட்டத்தைக் காட்டுகின்றன. 2021 நவம்பர் 15 தேதியிட்ட சாலைப் போக்குவரத்து அமைச்சகத்தின் பின்னணி ஆவணம், பூர்வாஞ்சல் விரைவுச் சாலையை லக்னோவிலிருந்து காசிப்பூர் வரை 340.824 கிலோமீட்டர், எட்டு வழிகளாக விரிவாக்கக்கூடிய ஆறு வழிகள், ஒன்பது மாவட்டங்கள் வழியாக ₹22,494.66 கோடியில் கட்டப்பட்டது, விமானப்படைப் போர் விமானங்களுக்கு 3.2 கிலோமீட்டர் அவசர ஓடுதளத்துடன் என்று விவரிக்கிறது. மீரட்டிலிருந்து பிரயாக்ராஜ் வரையிலான 594 கிலோமீட்டர் கங்கை விரைவுச் சாலை 2026 ஏப்ரல் 29 அன்று திறந்துவைக்கப்பட்டது, 12 மாவட்டங்கள் வழியாகச் செல்கிறது, பயணத்தை ஏறத்தாழ 12 மணி நேரத்திலிருந்து ஏறத்தாழ 6 மணி நேரமாகக் குறைக்கிறது என்று அகில இந்திய வானொலி தெரிவித்தது.

உத்தரப் பிரதேசத்தை வேறுபடுத்துவது எது

நாடாளுமன்றத்தில் வேறு எந்த மாநிலத்துக்கும் இவ்வளவு பெரிய பங்கு இல்லை. 80 மக்களவை இடங்கள் அவையின் ஏறத்தாழ 15 சதவீதம்; 2011இல் உத்தரப் பிரதேசமும் மகாராஷ்டிராவும் சேர்ந்து, 31.2 கோடியாக, அமெரிக்காவின் மக்கள்தொகையை விட அதிகமாக இருந்தன என்றும் புள்ளியியல் அமைச்சகம் சேர்த்துக் கூறியது.

மாநிலம் 2018இல் ஒரு மாவட்டம் ஒரு தயாரிப்பு திட்டத்தைத் தொடங்கியது. மாநிலத்தின் 75 மாவட்டங்களில் ஒவ்வொன்றிலிருந்தும் ஒரு தயாரிப்பைத் தேர்ந்தெடுத்து, அந்தத் தயாரிப்பின் உற்பத்தி, உள்கட்டமைப்பு, சந்தைப்படுத்தலில் உள்ள இடைவெளிகளில் பணியாற்றுவதாக, உள்ளூர் வருமானத்தைக் கூட்டுவதும் தொழிலாளர்கள் வெளியேறுவதைத் தடுப்பதும் அதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம் என்று 2021 ஜனவரியின் Invest India அறிக்கை கூறுகிறது.

2017இல் மனிதகுலத்தின் அருவக் கலாச்சார மரபின் பிரதிநிதித்துவப் பட்டியலில் யுனெஸ்கோ கும்பமேளாவைப் பதிவு செய்தது; அந்த விழா நான்கு நகரங்களிடையே சுழல்கிறது, அவற்றில் ஒன்று இந்த மாநிலத்தில் உள்ளது. அங்கு மகா கும்பமேளா 2025 ஜனவரி 13 முதல் பிப்ரவரி 26 வரை நடந்தது என்றும், அதன் கடைசி நாளில் “66 கோடிக்கு மேல்” பார்வையாளர்களை எட்டியது என்றும் தகவல் ஒளிபரப்பு அமைச்சகத்தின் 2025 பிப்ரவரி 26 அறிக்கை கூறுகிறது; அந்த எண்ணிக்கையின் முறையை எங்கள் கும்பமேளா விளக்கக் கட்டுரை ஆராய்கிறது.

அடுத்து என்ன

பதினெட்டாவது சட்டமன்றம் அமைக்கப்பட்டதிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் கழித்து, அடுத்த சட்டமன்றத் தேர்தல் 2027இல் நடைபெற வேண்டும். PRS வாசிப்பில் 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் GSDPயை ₹39.8 லட்சம் கோடி என்று கணிக்கிறது; மாநிலத்தின் பொருளாதார ஆய்வு 1 டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரத்தை இலக்காகக் குறிப்பிடுகிறது.

2027 கணக்கெடுப்பின் முதல் கட்டம் ஏற்கெனவே மாநிலத்தை எட்டிவிட்டது. உத்தரப் பிரதேசத்தில் தாமே பதிவு செய்யும் காலம் 2026 மே 7 முதல் 21 வரை, வீடு பட்டியலிடல் 2026 மே 22 முதல் ஜூன் 20 வரை என்று ஆக்ரா மாவட்ட நிர்வாகம் பட்டியலிடுகிறது. மக்கள் எண்ணிக்கை இரண்டாம் கட்டத்தில் வருகிறது; இங்கே பயன்படுத்தப்பட்ட 2011 எண்களை அது மாற்றும்.