২০২২ সালের এপ্রিলে বেঙ্গালুরুতে একমুঠো ধনেপাতা পৌঁছে দেওয়ার পর থেকে ONDC-তে ৫০০ মিলিয়ন লেনদেন হয়েছে, আর মানদণ্ড-মানা যেকোনো ক্রেতা অ্যাপ যেকোনো বিক্রেতাকে খুঁজে পায়

ONDC, অর্থাৎ ওপেন নেটওয়ার্ক ফর ডিজিটাল কমার্স, নিজের ওয়েবসাইটের মাইলফলকের তালিকায় ২০২৬ সালের ২৫ জুলাই পর্যন্ত মোট ৫০০ মিলিয়ন লেনদেনের কথা জানিয়েছে। নেটওয়ার্কের প্রথম অর্ডার দেওয়া হয়েছিল ২০২২ সালের ২৯ এপ্রিল: একমুঠো ধনিয়া (ধনেপাতা), পৌঁছেছিল বেঙ্গালুরুতে।

ONDC-র কেন্দ্রে কোনো একটি কেনাকাটার অ্যাপ নেই। ২০২৫ সালের ২২ জুলাই লোকসভায় লিখিত উত্তরে বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রক একে বর্ণনা করেছে এমন একটি খোলা প্রটোকল হিসেবে, যার ওপর প্ল্যাটফর্ম আর মার্কেটপ্লেস গড়ে তোলা যায়। প্রটোকল হল একগুচ্ছ অভিন্ন প্রযুক্তিগত নিয়ম, যা মেনে চলতে আলাদা আলাদা সফটওয়্যার রাজি থাকে। মানদণ্ড-মানা যেকোনো বিক্রেতা অ্যাপের মাধ্যমে যিনি নাম লেখান, সেই বিক্রেতা প্রতিটি মানদণ্ড-মানা ক্রেতা অ্যাপে দৃশ্যমান হন। ফলে একটি অ্যাপের গ্রাহক এমন দোকান থেকেও অর্ডার করতে পারেন, যে দোকান যোগ দিয়েছে অন্য অ্যাপের মাধ্যমে।

সরকারের নিজের ভাষায় নেটওয়ার্কটি কী

সরকারের বিজ্ঞপ্তি-প্রচার সংস্থা প্রেস ইনফরমেশন ব্যুরো (পিআইবি) ওই উত্তরটি প্রকাশ করেছে, যা দিয়েছিলেন বাণিজ্য ও শিল্প প্রতিমন্ত্রী জিতিন প্রসাদ। উত্তরে ONDC-কে বলা হয়েছে সেকশন ৮ কোম্পানি, অর্থাৎ অলাভজনক কোম্পানি, আর শিল্প ও অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য উন্নয়ন বিভাগের (DPIIT) একটি উদ্যোগ। তিনটি বৈশিষ্ট্যের কথা আছে: আন্তঃকার্যক্ষমতা, যাতে যেকোনো প্ল্যাটফর্মের বিক্রেতাকে অন্য যেকোনো প্ল্যাটফর্মের ক্রেতারা খুঁজে পান; পৃথকীকরণ, যাতে আলাদা আলাদা কোম্পানি শৃঙ্খলের একটি ধাপে বিশেষজ্ঞ হতে পারে; আর অ্যাপগুলোর মধ্যে প্রতিযোগিতা, যা উত্তরের ভাষায় লেনদেনের খরচ কম রাখে।

২০২৫ সালের ৪ জানুয়ারির একটি পিআইবি ব্যাখ্যায় নেটওয়ার্কের ভূমিকাগুলোর নাম আছে: ক্রেতা অ্যাপ, বিক্রেতা অ্যাপ, লজিস্টিক সরবরাহকারী আর প্রযুক্তি সহায়ক। তারা অনুরোধ আদান-প্রদান করে প্রমিত API-র মাধ্যমে, অর্থাৎ সফটওয়্যারের সঙ্গে সফটওয়্যারের কথা বলার সর্বসম্মত ছক। একই ব্যাখ্যা অনুযায়ী, ONDC দোকানগুলোর মালিকও নয়, সেগুলো চালায়ও না। পিআইবি-র ২০২২ সালের এপ্রিলের নোট অনুযায়ী, প্রটোকলগুলো ঠিক করে দেয় ক্যাটালগ, মজুত, অর্ডার সামলানো আর ডেলিভারি কীভাবে নথিবদ্ধ হবে, ফলে ছোট ব্যবসা একটি প্ল্যাটফর্মের নিয়মে বাঁধা না থেকে যেকোনো সামঞ্জস্যপূর্ণ অ্যাপ ব্যবহার করতে পারে।

২০২১ সালে DPIIT-র গড়া, কোয়ালিটি কাউন্সিল অব ইন্ডিয়া আর প্রোটিয়ানকে নিয়ে

২০২১ সালের ১৩ আগস্ট বাণিজ্যমন্ত্রী ONDC উপদেষ্টা পরিষদের একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। পিআইবি-র তালিকা অনুযায়ী সেখানে ছিলেন নন্দন নিলেকানি, আদিল জৈনুলভাই (কোয়ালিটি কাউন্সিল অব ইন্ডিয়ার, অর্থাৎ QCI-র চেয়ারম্যান) আর তখনকার ন্যাশনাল পেমেন্টস কর্পোরেশন অব ইন্ডিয়ার প্রধান নির্বাহী দিলীপ আসবে।

ONDC-র সময়রেখা বলছে, কোম্পানিটি সেকশন ৮ কোম্পানি হিসেবে নিবন্ধিত হয় ২০২১ সালের ডিসেম্বরে। পিআইবি-র ২০২৫ সালের ব্যাখ্যা অনুযায়ী এটি QCI-তে ইনকিউবেট হয়েছিল, সহ-প্রতিষ্ঠাতা হিসেবে যুক্ত হয়েছিল প্রোটিয়ান, অনুমোদিত মূলধন ৫০০ কোটি টাকা, আর ইক্যুইটি এসেছিল সরকারি ও বেসরকারি ব্যাংক এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে। ONDC-র পাতায় বিনিয়োগকারী হিসেবে গোনা হয়েছে ৩৩টি ব্যাংক, এক্সচেঞ্জ, ডিপোজিটরি ও প্রতিষ্ঠান। দ্য প্রিন্ট ২০২৫ সালের জুনে জানিয়েছিল ৩০টি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কথা, যাদের মধ্যে আছে এসবিআই, নাবার্ড, অ্যাক্সিস ব্যাংক, বাজাজ ফিনসার্ভ আর এইচডিএফসি ব্যাংক, এবং বলেছিল কোনো একটি কোম্পানির হাতে বড় অংশীদারি নেই।

বেঙ্গালুরুর ধনেপাতা থেকে দুই মাসে সাতটি অ্যাপ

২০২২ সালের ২৯ এপ্রিল পাঁচটি শহরে পরীক্ষামূলক পর্ব শুরু হয়: দিল্লি এনসিআর, বেঙ্গালুরু, ভোপাল, শিলং আর কোয়েম্বাটুর। Inc42 জানিয়েছিল, পাঁচ শহরে ১৫০ জন খুচরা বিক্রেতা যোগ করার পরিকল্পনা ছিল, আর DPIIT-র অতিরিক্ত সচিব অনিল আগরওয়াল বলেছিলেন, উদ্দেশ্য হল বাস্তব পরিস্থিতিতে নেটওয়ার্ক কেমন চলে তা শেখা। মুদিপণ্য এবং খাবার ও পানীয় ছিল দুটি বিভাগ।

পিআইবি জানিয়েছে, ২০২২ সালের ২৩ জুন নাগাদ সাতটি কোম্পানি (একটি ক্রেতা অ্যাপ, পাঁচটি বিক্রেতা অ্যাপ আর একটি লজিস্টিক অ্যাপ) ONDC-সামঞ্জস্যপূর্ণ অ্যাপ বানিয়ে ফেলেছিল এবং পাঁচটি শহরেই নেটওয়ার্ক জুড়ে ধাপে ধাপে লেনদেন সম্পূর্ণ করেছিল। তার মানে একটি ক্রেতা অ্যাপ, একটি বিক্রেতা অ্যাপ আর একটি ডেলিভারি অ্যাপ, প্রতিটি আলাদা কোম্পানির, একটিমাত্র অর্ডার সামলেছিল। ওই বৈঠকে বাণিজ্যমন্ত্রী DPIIT-কে বলেন, যেসব ব্যবসায়ী তখনও অনলাইনে আসেননি, একটি বাজার থেকে তুলে আনা সেই ব্যবসায়ীদের নিয়ে একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি চালাতে।

২০২২ সালের ৩০ আগস্ট পিআইবি জানায়, ONDC আগামী কয়েক সপ্তাহে ৩০টির বেশি অংশগ্রহণকারী আশা করছে এবং সীমিত এলাকায় সাধারণ ব্যবহারকারীদের নিয়ে পরীক্ষা শুরু করার পরিকল্পনা করছে। ONDC-র সময়রেখায় লেখা আছে, ২০২২ সালের সেপ্টেম্বরে বেঙ্গালুরুতে খাবার ও পানীয় চালু হয়। তাদের তালিকায় ২০২৩ সালের মে মাসে ১ মিলিয়ন আর ২০২৩ সালের আগস্টে ১০ মিলিয়ন লেনদেনের কথা আছে।

অর্ডার আর বিক্রেতার সংখ্যা, প্রতিটির তারিখসহ

ONDC-র নিজের সময়রেখায় মোট সংখ্যার পথটা এ রকম: ২০২৪ সালের আগস্টে ১০০ মিলিয়ন, ২০২৫ সালের জুনে ২৫০ মিলিয়ন আর ২০২৬ সালের ২৫ জুলাই ৫০০ মিলিয়ন।

২০২৫ সালের ১০ ডিসেম্বর পিআইবি-র মাধ্যমে প্রকাশিত DPIIT-র বছরশেষের পর্যালোচনা বলছে, ২০২৫ সালের অক্টোবর পর্যন্ত ONDC ৩২৬ মিলিয়ন বা তার বেশি অর্ডার প্রক্রিয়া করেছে, তার মধ্যে ২০২৫ সালের অক্টোবরেই ১৮.২ মিলিয়ন, আর দৈনিক গড় লেনদেন প্রায় ৫.৯ লক্ষ (৫৯০,০০০)। দ্য প্রিন্ট ২০২৫ সালের এপ্রিলের জন্য ১৬.১ মিলিয়ন অর্ডারের কথা বলেছিল। ক্রস-বর্ডার ম্যাগাজিন DPIIT-র তথ্য উদ্ধৃত করে জানিয়েছে, ২০২৫-২৬ অর্থবছরে লেনদেন ২১৮ মিলিয়ন, আর ২০২২-২৩ অর্থবছরে ছিল প্রায় ২ লক্ষ।

পিআইবি-র ২০২৬ সালের ১২ আগস্টের ফ্যাক্টশিট বলছে, ২০২৬ সালের জুন নাগাদ ONDC-র ২০ কোটির বেশি ক্রেতা (২০০ মিলিয়ন), ৫ লক্ষ বিক্রেতা, ১,০০০ শহরে উপস্থিতি আর মাসে প্রায় ৯০ লক্ষ (৯ মিলিয়ন) লেনদেন ছিল। এই মাসিক সংখ্যা ২০২৫ সালের অক্টোবরের জন্য পিআইবি-র জানানো ১৮.২ মিলিয়ন অর্ডারের চেয়ে কম। কোনো নথিই বলেনি তারা কী গুনছে, আর tuput দুটি সংখ্যা মেলাতে পারেনি।

বিক্রেতার সংখ্যাও নির্ভর করে সংজ্ঞার ওপর। পিআইবি-র ২০২৬ সালের মার্চের ব্যাকগ্রাউন্ডার বলছে, ২০২৫ সালের ডিসেম্বর নাগাদ ৬৩০টিরও বেশি শহর ও শহরতলি থেকে ১.১৬ লক্ষ বা তার বেশি খুচরা বিক্রেতা সক্রিয় ছিলেন। বিজনেস স্ট্যান্ডার্ড একটি ইকোনমিক টাইমস প্রতিবেদন উদ্ধৃত করে ২০২৫ সালের মার্চে ৬১৬টি শহর জুড়ে ৭৬৪,০০০ বিক্রেতা ও পরিষেবা সরবরাহকারীর কথা জানিয়েছিল। কোনো সূত্রই একই ভিত্তিতে সময়ের সঙ্গে সংখ্যা দেয়নি।

নেটওয়ার্কে কী কী চলে: রাইড, মুদিপণ্য, মেট্রো টিকিট আর কৃষিপণ্য

পিআইবি-র ২০২৫ সালের ব্যাখ্যায় ১৩টি ক্ষেত্রের তালিকা আছে: খাবার ও পানীয়, মুদিপণ্য, ফ্যাশন ও জুতো, ঘর ও রান্নাঘর, ইলেকট্রনিক্স, রূপচর্চা ও ব্যক্তিগত পরিচর্যা, স্বাস্থ্য ও সুস্থতা, গিফট কার্ড, যাতায়াত, আর্থিক পরিষেবা, পরিষেবা, কৃষি, এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ। খাবার আর মুদিপণ্য এসেছিল প্রথমে।

রাইড এখন পরিমাণের বড় অংশ। দ্য প্রিন্ট জানিয়েছে, যাতায়াতের অর্ডার ২০২৪ সালের এপ্রিলে ৩.৬ মিলিয়ন থেকে বেড়ে ২০২৫ সালের এপ্রিলে ৯.৪ মিলিয়ন হয়েছে, যা ওই মাসের মোটের ৫৮ শতাংশ, আর তার বড় অংশের পেছনে নম্মা যাত্রী ও যাত্রী সাথীর মতো সরাসরি চালকের অ্যাপ। বিজনেস স্ট্যান্ডার্ড জানিয়েছে, ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে যাতায়াতের লেনদেন ছিল ৮.১ মিলিয়ন, ২০২৪ সালের অক্টোবরের ৫.৫ মিলিয়ন থেকে ৪৭ শতাংশ বেশি, আর ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে লজিস্টিক অর্ডার ছিল ২ মিলিয়ন, ২০২৪ সালের এপ্রিলে ওই বিভাগ চালুর সময়ের ৩৫,০০০-এর তুলনায়।

গণপরিবহনও নেটওয়ার্কে আছে। ONDC-র সময়রেখায় লেখা, চেন্নাই মেট্রো যোগ দেয় ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে আর দিল্লি মেট্রো চালু হয় ২০২৫ সালের মে মাসে। ক্রস-বর্ডার ম্যাগাজিন সরকারি তথ্য উদ্ধৃত করে জানিয়েছে, ২০২৬ সালের জুনে ৩৫টির বেশি ক্রেতা অ্যাপের মাধ্যমে দিনে ৩৭০,০০০-এরও বেশি গণপরিবহন যাত্রা হয়েছে, নয়টি মেট্রো ব্যবস্থা আর চারটি শহরের বাস পরিচালক জুড়ে।

ছোট বিক্রেতাদের জন্য ক্ষুদ্র, ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্প মন্ত্রক চালায় TEAM প্রকল্প, যা ক্ষুদ্র ও অতিক্ষুদ্র সংস্থাকে ONDC-তে আনার খরচের একটি অংশ মেটায়, আর সুবিধাভোগীদের অর্ধেক হওয়ার কথা নারী-মালিকানাধীন সংস্থা। পিআইবি-র ২০২৫ সালের জুলাইয়ের উত্তর আরও জানায়, গ্রামীণ জীবিকার প্ল্যাটফর্ম eSaras ONDC-তে স্বনির্ভর গোষ্ঠীর ৮০০-র বেশি হস্তশিল্পের পণ্য তালিকাভুক্ত করেছে, আর বিক্রেতা ও ক্রেতাদের জন্য একটি হোয়াটসঅ্যাপ সহায়ক বট চলে পাঁচটি ভাষায়।

UPI-র সঙ্গে তুলনা

তুলনাটা কর্মকর্তারা নিজেরাই টেনেছিলেন। পিআইবি-র ২০২১ সালের ১৩ আগস্টের বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছিল: “ডিজিটাল পেমেন্টের ক্ষেত্রে UPI যা, ভারতের ই-কমার্সের ক্ষেত্রে ONDC তা।” ২০২২ সালের এপ্রিলের নোটে ONDC-র খোলা প্রটোকলগুলোকে রাখা হয়েছিল ওয়েব পেজ, ইমেল আর UPI-র পেছনের প্রটোকলের পাশে।

দুইয়ের মাপে ব্যবধান বিশাল। বিজনেস টুডে-র প্রকাশিত এনপিসিআই-র তথ্য অনুযায়ী ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরে UPI-তে পেমেন্ট হয়েছে ২৪.০৭ বিলিয়ন, এক বছর আগের চেয়ে ২৩ শতাংশ বেশি, আর পিআইবি-র হিসাবে ২০২৬ সালের জুনে ONDC-র মাসিক লেনদেন প্রায় ৯ মিলিয়ন। পেমেন্ট আর অর্ডার আলাদা একক, আর মাসও আলাদা। পেমেন্টের দিকটি tuput-এর UPI বিশ্বের পেমেন্ট ব্যবস্থার সঙ্গে কেমন তুলনীয় এবং ভারত কীভাবে বিশ্বের ব্যস্ততম পেমেন্ট রেল গড়ল লেখা দুটিতে আছে।

বিশ্লেষকেরা তুলনাটা শুরুতেই খুলে দেখেছিলেন। ২০২২ সালের জুলাইয়ে ইক্যুইটি গবেষণা সংস্থা জেফ্রিজ যুক্তি দিয়েছিল, UPI-কে শুধু ব্যাংক আর গ্রাহকের মধ্যে তথ্য চালাচালি করতে হয়, অথচ ONDC-র অর্ডারে জড়িয়ে থাকে পণ্যের মান, বিক্রেতার নির্ভরযোগ্যতা আর ডেলিভারির গতি, আর বেশির ভাগ কাজ ঘটে অফলাইনে। জেফ্রিজ আরও বলেছিল, অ্যামাজন আর ফ্লিপকার্ট বেশির ভাগ ব্যবহারকারীকে ইতিমধ্যে যথেষ্ট ভালো পরিষেবা দেয়, তাই ব্যবহারকারীকে সরিয়ে আনতে ONDC-র প্রস্তাব বেশ জোরালো হতে হবে। ONDC-র তখনকার প্রধান নির্বাহী টি কোশি একে এক জনের মত বলে অভিহিত করেন এবং বলেন, বিরোধ সামলাবেন বিক্রেতারাই, আর মীমাংসা না হলে বিষয়টি যাবে তৃতীয় পক্ষের একটি অনলাইন বিরোধ নিষ্পত্তি প্ল্যাটফর্মে। স্থানীয় ব্যবসাকে ডিজিটাল হতে সাহায্যকারী সংস্থা eSamudaay-র প্রধান নির্বাহী অনুপ পাই বলেছিলেন: “UPI আর ONDC-কে সমান বলা ভুল।” ONDC-র প্রধান ব্যবসায়িক কর্মকর্তা শিরীষ জোশি Inc42-কে বলেছিলেন: “আমরা ফ্লিপকার্ট বা অ্যামাজনকে চ্যালেঞ্জ জানাতে আসিনি।”

সমীক্ষা আর পরবর্তী প্রতিবেদনে যা পাওয়া গেছে

দ্য প্রিন্ট ও বিজনেস স্ট্যান্ডার্ডের তথ্য অনুযায়ী, নেটওয়ার্কে খুচরা অর্ডার (খাবার, মুদিপণ্য, ফ্যাশন ও এ ধরনের) ২০২৪ সালের অক্টোবরে সর্বোচ্চ ৬.৫ মিলিয়নে পৌঁছেছিল, তারপর ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে নেমে হয় ৪.৬ মিলিয়ন আর ২০২৫ সালের এপ্রিলে ৪.৩ মিলিয়ন। বিজনেস স্ট্যান্ডার্ড এই পতনকে বেঁধেছে ONDC-র মাসিক প্রণোদনার সীমা ২০২৪ সালের জুলাইয়ের ৩ কোটি টাকা থেকে কমিয়ে প্রায় ৩০ লক্ষ করার সঙ্গে, যা তাদের মতে ম্যাজিকপিন, পেটিএম আর ওলা কনজিউমারের মতো ছোট ক্রেতা অ্যাপগুলোকে আঘাত করেছে, এবং জানিয়েছে ONDC ২০২৫ সালের এপ্রিল থেকে ২৫০ টাকার বেশি বিক্রেতা-অ্যাপ অর্ডারে ১.৫ টাকা পরিষেবা ফি নেওয়ার পরিকল্পনা করেছিল। দ্য প্রিন্ট জানিয়েছে, নাম-না-জানানো শিল্প বিশেষজ্ঞেরা মনে করেছিলেন ONDC এখনও ভারতের ই-কমার্সে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলতে পারেনি, তবে দীর্ঘমেয়াদি সম্ভাবনা আছে।

সমীক্ষা সংস্থা লোকালসার্কলস ২০২৫ সালের ১ মে ৩১৯টি জেলার ৩১,০০০-এর বেশি উত্তরদাতার একটি সমীক্ষা প্রকাশ করে। সমীক্ষায় দেখা যায়, ই-কমার্স ব্যবহারকারীদের ১৫ শতাংশ ২০২৪-২৫ সালে ONDC-র মাধ্যমে অর্ডার করেছিলেন, এক বছর আগে যা ছিল ১২ শতাংশ, আর জিজ্ঞাসিতদের ৬২ শতাংশ এর দামকে বেশি মূল্যবান বলে মনে করেছেন, যা আগে ছিল ৩১ শতাংশ। অভিজ্ঞতা নিয়ে প্রশ্নে সাড়া দেওয়া ৫৪ শতাংশ একে ঝামেলার বলে মনে করেছেন, যা আগে ছিল ৪৪ শতাংশ।

২০২৬ সালের জন্য ONDC যা তালিকাভুক্ত করেছে

ONDC-র সময়রেখায় লেখা, ২০২৬ সালের মার্চে পাড়ার দোকানের জন্য তাদের ডিজিদোকান কর্মসূচিতে হায়দরাবাদ আর জয়পুরে ১৩,০০০ বা তার বেশি খুচরা বিক্রেতা যোগ দিয়েছেন, আর ২০২৬ সালের এপ্রিলে মুম্বই মেট্রোর তিনটি লাইনের জন্য একটিমাত্র বুকিং চালু হয়েছে। ২০২৬ সালের জুনের জন্য তারা তালিকায় রেখেছে ৫০টির বেশি লজিস্টিক অংশীদার সক্রিয়, যার ৩০টির বেশি ছোট ফ্লিট পরিচালক, আর আর্থিক পরিষেবায় সক্রিয় ২৯টি সম্পদ ব্যবস্থাপনা কোম্পানি।