Gujarat tiene la costa más larga de cualquier estado de la India, con 2.340,62 kilómetros, y produjo Rs 3,71 lakh por habitante en 2024-25, un 58 por ciento por encima de la media nacional

Gujarat tiene la costa más larga de cualquier estado de la India. El Ministerio de Ciencias de la Tierra informó al Parlamento el 4 de diciembre de 2025 de que un nuevo levantamiento de la Oficina Hidrográfica Nacional y del Servicio Topográfico de la India la sitúa en 2.340,62 km, frente a los 1.214,70 km anteriores, por delante de Tamil Nadu con 1.068,69 km y de Andhra Pradesh con 1.053,07 km. Solo las islas Andamán y Nicobar, un territorio de la Unión, tienen más, con 3.083,50 km. La misma nueva medición, hecha a lo largo de la línea de pleamar, elevó el total de la India de 7.516,6 km a 11.098,81 km.

La economía de Gujarat produjo Rs 3,71,016 por cada habitante en 2024-25 a precios corrientes, según PRS Legislative Research, frente a Rs 2,34,859 de la India, un 58 por ciento más. Es el producto estatal interno bruto (GSDP, el valor de lo que un estado produce en un año) dividido por la población, así que mide la producción por persona y no lo que gana el residente medio. El GSDP total fue de Rs 27,03,518 crore. Las cifras de población que siguen proceden del censo de 2011, que contó 6,04,39,692 personas, porque el próximo censo está en curso.

Cómo llegó Gujarat a ser estado

Gujarat adoptó su forma actual el 1 de mayo de 1960, el día señalado por la Ley de Reorganización de Bombay de 1960 (Bombay Reorganisation Act, 1960). La sección 3 formó el estado con 17 distritos del Estado de Bombay, entre ellos Ahmedabad, Surat, Rajkot, Kutch y Banaskantha, junto con aldeas de los distritos de Thane y West Khandesh. La explicación de la Oficina de Información de Prensa sobre el día del estado lo describe como creado a partir de 17 distritos del norte del antiguo estado.

Bombay había sido un solo estado compuesto desde 1956. La sentencia del Tribunal Supremo en Babulal Parate v. State of Bombay, dictada el 28 de agosto de 1959, recoge que el proyecto de 1956 había propuesto tres unidades, un territorio de la Unión de Bombay, Maharashtra, y Gujarat con Saurashtra y Cutch, y que el Parlamento constituyó en cambio un único Estado compuesto de Bombay conforme a la sección 8(1) de la Ley de Reorganización de los Estados.

La Ley de 1960 puso en marcha las instituciones del estado desde el día señalado. La sección 13 dio a Gujarat una Asamblea de 132 miembros y la sección 28 le dio un Tribunal Superior propio. El Tribunal Superior dice que se estableció el 1 de mayo de 1960 con el juez Sunderlal Trikamlal Desai como su primer Presidente del Tribunal, empezó a trabajar cerca de Akashwani, en Navrangpura, Ahmedabad, y se reúne en Sola, Ahmedabad, desde el 16 de enero de 1999. La explicación de la Oficina de Información de Prensa nombra a Gandhinagar como capital, cerca de Ahmedabad.

Cómo se gobierna Gujarat

La Asamblea Legislativa tiene ahora 182 escaños de elección directa, según los enumera el Segundo Anexo de la Ley de Representación del Pueblo de 1950 (Representation of the People Act, 1950). La sección 19 de la Ley de 1960 elevó de 132 a 154 los escaños de la primera Asamblea cuando terminó su mandato, y el Anexo enumera hoy 182 tras posteriores reajustes de los límites de las circunscripciones, conocidos como delimitación. Gujarat tiene una sola cámara: el Tercer Anexo de la Ley, que enumera los estados con un Consejo Legislativo o cámara alta, no la nombra. El estado envía 26 miembros a la Lok Sabha conforme a la misma Ley y 11 a la Rajya Sabha conforme al Cuarto Anexo de la Constitución. Por qué los escaños siguen todavía el censo de 1971 se explica en nuestra guía de la delimitación.

Para la administración local, el censo de 2011 contó 26 distritos, 225 subdistritos, 348 ciudades y 18.225 aldeas. La Oficina de Información de Prensa daba 33 distritos en 2023, y All India Radio informó de que el 1 de enero de 2025 el gabinete del estado aprobó un distrito 34, Vav-Tharad, que se separará de Banaskantha.

La Ley del Idioma Oficial de Gujarat de 1960 (Gujarat Official Languages Act, 1960), publicada como Ley I de 1961 de Gujarat el 15 de febrero de 1961, hace del hindi en escritura devanagari y del gujarati los idiomas para fines oficiales, salvo donde el gobierno del estado notifique otra cosa. Cualquier notificación de ese tipo debe presentarse ante la Legislatura, que puede modificarla.

Gujarat tiene además una línea propia en la Constitución. El artículo 371(2), reformulado para Maharashtra y Gujarat con efecto desde el 1 de mayo de 1960, permite al Presidente dar por orden al Gobernador una responsabilidad especial sobre juntas de desarrollo separadas para Saurashtra, Kutch y el resto de Gujarat. La misma responsabilidad abarca la «asignación equitativa de fondos para el gasto de desarrollo» entre esas zonas y un acceso justo a la educación técnica y a los empleos del estado. El informe de cada junta va cada año a la Asamblea. Nuestra guía del artículo 371 sitúa la disposición junto a las de otros estados.

De qué está hecha la economía de Gujarat

PRS estima que en 2024-25 la agricultura suponía el 19,5 por ciento de la economía de Gujarat a precios corrientes, la manufactura el 43,9 por ciento y los servicios el 36,6 por ciento, y que el GSDP real creció un 7,4 por ciento frente al 6,5 por ciento de la India.

Las fábricas aportan buena parte de esa producción. En la Encuesta Anual de Industrias de 2023-24, publicada por el Ministerio de Estadística el 27 de agosto de 2025, Gujarat tenía el 19,53 por ciento del capital fijo del país y producía el 17,22 por ciento de la producción de las fábricas, las mayores proporciones entre los estados. Su 14,20 por ciento del valor añadido bruto (la producción menos el coste de los insumos) fue el segundo, tras el 15,95 por ciento de Maharashtra.

El presupuesto del estado para 2026-27, presentado el 18 de febrero de 2026, espera Rs 2,71,602 crore de ingresos corrientes, de los cuales PRS cuenta el 71 por ciento como recaudado por el estado y el 29 por ciento como procedente del Centro. El GST estatal es el 49 por ciento de sus ingresos tributarios propios. Se fija como objetivo un superávit corriente del 0,8 por ciento del GSDP y un déficit fiscal del 2 por ciento, con una deuda pública pendiente del 14,7 por ciento del GSDP al final del año. En la Tabla 8.9 de su informe para 2026-31, la Decimosexta Comisión de Finanzas da a Gujarat el 3,755 por ciento de la parte de los estados en los impuestos centrales. La Comisión señala también que las cuatro distribuidoras eléctricas de propiedad pública del estado figuraron entre las 10 mejores empresas en cuatro clasificaciones anuales sucesivas de la Corporación Financiera de Energía.

GIFT City, en Gandhinagar, es el primer Centro Financiero Internacional de la India, creado conforme a la Ley de Zonas Económicas Especiales de 2005 (Special Economic Zones Act, 2005). La explicación de la Oficina de Información de Prensa de noviembre de 2025 dice que su regulador, la Autoridad de Centros Financieros Internacionales, se creó conforme a una ley de 2019 y funciona desde abril de 2020, y asumió poderes que el Banco de la Reserva, SEBI, el regulador de seguros y el regulador de pensiones tenían sobre esos centros. Cuenta con al menos 1.034 entidades registradas y 38 bancos con activos de $100,14 mil millones.

Lo que distingue a Gujarat

La Oficina de Información de Prensa describe al león asiático como presente solo en la región de Saurashtra, en Gujarat. Su comunicado del Día Mundial del León de 2025 sitúa la estimación de mayo de 2025 en 891 leones, frente a 674 en 2020, repartidos en unos 35.000 kilómetros cuadrados de 11 distritos de Saurashtra. El Santuario de Vida Silvestre de Barda, en los distritos de Porbandar y Devbhumi Dwarka, tenía 17 después de que los leones llegaran allí por su cuenta en 2023. Nuestro relato sobre los leones de Gir recoge las disputas sobre la enfermedad y el traslado.

La cooperativa lechera más conocida de Gujarat empezó con una huelga. Los agricultores del distrito de Kaira, que vendían leche a contratistas que abastecían el Plan de Leche de Bombay, resolvieron en una reunión en la aldea de Samarkha el 4 de enero de 1946 formar sociedades de aldea, y la historia de Amul Dairy dice que siguió una huelga de leche de 15 días. La Unión de Productores de Leche Cooperativa del Distrito de Kaira (Kaira District Co-operative Milk Producers’ Union) se registró formalmente el 14 de diciembre de 1946. Empezó a pasteurizar leche en junio de 1948 con dos sociedades de aldea que producían unos 250 litros al día, y la Junta Nacional de Desarrollo Lechero se creó en Anand en 1965. Verghese Kurien y la Operación Flood cuenta lo que vino después.

El estado hace también la mayor parte de la sal de la India. La Oficina de Minas de la India, citando al Comisionado de la Sal, da a Gujarat 227,64 de los 266 lakh de toneladas de la India en 2021-22, es decir, el 85 por ciento. La marcha de Gandhi de 1930 terminó en Dandi, en esta costa, una historia que cuenta nuestro artículo sobre el impuesto de la sal.

Un estado seco y un recurso judicial pendiente

El artículo 47 de la Constitución dice que el Estado procurará «lograr la prohibición del consumo, salvo con fines medicinales, de bebidas embriagantes». La sección 87 de la Ley de Reorganización de Bombay dejó en vigor en los mismos territorios las leyes vigentes antes del 1 de mayo de 1960. La norma que hoy se llama Ley de Prohibición de Gujarat de 1949 (Gujarat Prohibition Act, 1949) es anterior al estado.

Varias peticiones ante el Tribunal Superior de Gujarat impugnan la prohibición del consumo que establece la Ley por manifiestamente arbitraria y por vulnerar el derecho a la intimidad reconocido en la sentencia Puttaswamy del Tribunal Supremo de 2017. El Estado objetó que el Tribunal Superior no podía actuar como instancia de apelación sobre State of Bombay v. F.N. Balsara, en el que el Tribunal Supremo confirmó algunas secciones de la Ley. Los peticionarios respondieron que la impugnación en Balsara se limitaba a los preparados medicinales y de tocador. El 23 de agosto de 2021 una Division Bench presidida por el Presidente del Tribunal declaró admisibles las peticiones y las fijó para audiencia final el 12 de octubre. No hemos encontrado ninguna noticia de una resolución final.

Lo que viene

La Oficina de Información de Prensa dice que GIFT City, que ocupa ahora unas 1.000 acres, se está ampliando a más de 3.300 acres. El presupuesto de 2026-27 prevé un gasto de capital de Rs 1,07,160 crore, un 25 por ciento más que la estimación revisada de 2025-26.

PRS señala también que el Contralor y Auditor General informó de una escasez del 23 por ciento de médicos y de paramédicos en las instituciones de salud pública de Gujarat a marzo de 2022, y que el presupuesto reserva el 7,1 por ciento para salud frente al 8 por ciento que recomienda la Política Nacional de Salud de 2017.