चित्रण: tuput
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भारत की जनगणना ने 2011 में मिज़ोरम के सात साल और उससे ऊपर के 9,28,675 निवासियों में से 8,48,175 को साक्षर गिना, यानी 91.33 प्रतिशत, जबकि देश में 73.0। राज्य 30 जून 1986 के समझौता-ज्ञापन के तहत बना, और अनुच्छेद 371G मिज़ो रूढ़िगत क़ानून और भूमि पर संसद के अधिनियमों को तब तक बाहर रखता है जब तक उसकी विधानसभा सहमत न हो।
भारत की जनगणना ने 2011 में मिज़ोरम के सात साल और उससे ऊपर के 9,28,675 निवासियों में से 8,48,175 को साक्षर गिना। यह 91.33 प्रतिशत है, जबकि उसी जनगणना की नीति आयोग की व्याख्या में भारत के लिए 73.0 प्रतिशत। जनगणना सार के आँकड़ों को हर राज्य और केंद्र शासित प्रदेश के लिए भाग देने पर (tuput की गणना), केवल केरल (94.00) और लक्षद्वीप (91.85) आगे निकलते हैं।
मिज़ोरम का क्षेत्रफल भारतीय वन सर्वेक्षण के अनुसार 21,081 वर्ग किलोमीटर है, और 2011 की जनगणना में उसकी आबादी 10,97,206 थी। यहाँ जनसंख्या के आँकड़े उसी जनगणना से हैं क्योंकि अगली अभी चल रही है। राजधानी आइज़ोल है, और वन सर्वेक्षण की 2023 की तालिका राज्य को 11 ज़िले देती है। जनगणना ने ख़ुद आठ गिने थे।
लुशाई हिल्स से 20 फ़रवरी 1987 को राज्य के दर्जे तक
मिज़ोरम विधानसभा का अपना इतिहास कहता है कि मिज़ो हिल्स को भारत सरकार अधिनियम 1919 और 1935 से बाहर रखा गया था। गाँव वंशानुगत मुखियाओं और बुज़ुर्गों की परिषदों से चलते थे, जब तक असम विधानसभा का लुशाई हिल्स ज़िला (मुखियागीरी उन्मूलन) अधिनियम, 1952 नहीं आया, जो 1 जनवरी 1953 से लागू हुआ और जिसे इतिहास वहाँ ज़िला परिषद के साथ आधुनिक संसदीय शासन की शुरुआत मानता है। उत्तर-पूर्वी क्षेत्र (पुनर्गठन) अधिनियम, 1971 ने फिर मिज़ो ज़िले को असम से निकालकर केंद्र शासित प्रदेश मिज़ोरम बनाया, एक ऐसा क्षेत्र जिसे केंद्र सीधे चलाता है। उसका नियत दिन 21 जनवरी 1972 था। मिज़ोरम विधानसभा का पहला सत्र 10 मई 1972 को बैठा, जिसमें 30 निर्वाचित और 3 मनोनीत सदस्य थे।
जिन गड़बड़ियों की तारीख़ ज्ञापन ख़ुद 1966 से बताता है, उन्होंने मिज़ो नेशनल फ़्रंट को सरकार के सामने खड़ा किया। 30 जून 1986 को नई दिल्ली में हस्ताक्षरित समझौता-ज्ञापन ने उन्हें ख़त्म करने की शर्तें रखीं। फ़्रंट की ओर से लालडेंगा ने, भारत सरकार की ओर से केंद्रीय गृह सचिव ने और मिज़ोरम सरकार की ओर से मुख्य सचिव ने हस्ताक्षर किए। उसमें फ़्रंट ने अपने भूमिगत कर्मियों को हथियारों समेत बाहर लाकर नागरिक जीवन में लौटाने का वादा किया, और केंद्र ने राज्य का दर्जा देने का। उसके अंतिम पैराग्राफ़ “1966 में और उसके बाद की गड़बड़ियों” में मारे गए लोगों के परिवारों को भुगतान का प्रावधान करते हैं।
संसद ने फिर अगस्त 1986 में कार्रवाई की। संविधान (तिरपनवाँ संशोधन) अधिनियम ने अनुच्छेद 371G जोड़ा, और मिज़ोरम राज्य अधिनियम, 1986 (1986 का अधिनियम 34) ने राज्य को एक ऐसे नियत दिन से स्थापित किया जिसे 11 फ़रवरी 1987 की अधिसूचना ने 20 फ़रवरी 1987 तय किया। विधानसभा का इतिहास कहता है कि उस दिन तत्कालीन प्रधानमंत्री ने राज्य के दर्जे का उद्घाटन किया, और कि समझौते के तहत फ़्रंट के अध्यक्ष लालडेंगा 1987 में पहले राज्य चुनाव से पहले छह महीने मुख्यमंत्री रहे। अनुच्छेद 371 पर हमारा विवेचन 371G को ऐसे प्रावधानों वाले अन्य राज्यों के साथ रखता है।
राज्य का शासन कैसे चलता है
विधानसभा में 40 सदस्य हैं, जैसा 1986 के अधिनियम की धारा 10 कहती है, और अनुच्छेद 371G(b) कहता है कि उसमें “चालीस से कम नहीं” होंगे। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 40 में से 39 सीटें अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित करता है। अनुच्छेद 332(3A) इसके पीछे का नियम है: जहाँ किसी राज्य की पिछली विधानसभा का हर सदस्य अनुसूचित जनजाति का था, वहाँ एक को छोड़कर सभी सीटें आरक्षित रहती हैं, जब तक 2026 के बाद की पहली जनगणना पर सीटों का पुनर्समायोजन न हो। मिज़ोरम लोकसभा में अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित एक सीट से एक सदस्य और राज्यसभा में एक सदस्य भेजता है। उसमें एक ही विधायी सदन है, क्योंकि 1950 के अधिनियम की तीसरी अनुसूची उसके लिए कोई विधान परिषद सूचीबद्ध नहीं करती।
गुवाहाटी उच्च न्यायालय की प्रमुख पीठ गुवाहाटी में है, और 1971 के अधिनियम में 2012 के संशोधन के तहत वह असम, अरुणाचल प्रदेश, मिज़ोरम और नागालैंड का साझा उच्च न्यायालय है। उसकी आइज़ोल पीठ 5 जुलाई 1990 को स्थायी पीठ के रूप में स्थापित हुई। मिज़ोरम का राजभाषा अधिनियम, 17 फ़रवरी 1975 की तारीख़ का, सरकारी कामकाज की भाषा के रूप में मिज़ो का प्रावधान करता है और अंग्रेज़ी की भी अनुमति देता है।
राज्य के नीचे तीन छठी अनुसूची परिषदें हैं, जो स्वशासी जनजातीय ज़िलों के लिए संविधान की व्यवस्था है। संविधान की तालिका मिज़ोरम के लिए चकमा, मारा और लाई ज़िले गिनाती है। चकमा परिषद की वेबसाइट कहती है कि तीनों 29 अप्रैल 1972 को पवी-लाखेर क्षेत्रीय परिषद को बाँटकर बनाई गईं। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च बताती है कि 2026-27 का बजट उन्हें 275 करोड़ रुपये (लाई), 243 करोड़ रुपये (मारा) और 170 करोड़ रुपये (चकमा) देता है। छठी अनुसूची का पैराग्राफ़ 12B कहता है कि किसी परिषद के विषयों पर बना राज्य क़ानून, या बिना आसवन वाले मादक द्रव पर रोक लगाने वाला क़ानून, उसके ज़िले में तभी लागू होता है जब परिषद ऐसा निर्देश दे। पाँचवीं और छठी अनुसूचियों का विवेचन परिषदों की अन्य शक्तियों को समझाता है। अनुच्छेद 243M(2)(a) अलग से कहता है कि संविधान का भाग IX, यानी पंचायतों (निर्वाचित ग्राम निकायों) वाला भाग, नागालैंड, मेघालय या मिज़ोरम पर लागू नहीं होता।
अनुच्छेद 371G क्या सुरक्षित रखता है
अनुच्छेद 371G 1986 के ज्ञापन के पैराग्राफ़ 4.3 का अनुसरण करता है, तिरपनवें संशोधन के उद्देश्य-कथन के अनुसार। वह कहता है कि चार विषयों पर संसद का कोई अधिनियम मिज़ोरम पर लागू नहीं होगा “जब तक मिज़ोरम राज्य की विधानसभा संकल्प द्वारा ऐसा तय न करे”। ये चार हैं मिज़ो लोगों की धार्मिक या सामाजिक प्रथाएँ, मिज़ो रूढ़िगत क़ानून और प्रक्रिया, दीवानी और फ़ौजदारी न्याय का प्रशासन जहाँ फ़ैसले मिज़ो रूढ़िगत क़ानून पर चलते हैं, और भूमि का स्वामित्व और हस्तांतरण। यह खंड उन केंद्रीय अधिनियमों तक नहीं पहुँचता जो संशोधन के 20 फ़रवरी 1987 को प्रभावी होने से पहले केंद्र शासित प्रदेश में लागू थे।
ज्ञापन ने दो वचन और जोड़े। राज्य मौजूदा रीति-रिवाजों की समीक्षा और संहिताकरण करेगा, “यह ध्यान में रखते हुए कि कोई व्यक्तिगत मिज़ो संसद के अधिनियमों से शासित होना पसंद कर सकता है”, और मिज़ोरम में तब लागू इनर लाइन विनियम में राज्य सरकार से परामर्श किए बिना संशोधन या निरसन नहीं होगा। दूसरे राज्यों के मिज़ो-आबादी वाले इलाक़ों को एक करने के फ़्रंट के अनुरोध पर, ज्ञापन सरकार का उत्तर दर्ज करता है कि संविधान का अनुच्छेद 3 प्रक्रिया तय करता है और वह कोई वचन नहीं दे सकती थी।
अर्थव्यवस्था क्या कमाती है
पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च, मिज़ोरम के आर्थिक सर्वेक्षण का उपयोग करते हुए, प्रति व्यक्ति जीएसडीपी (सकल राज्य घरेलू उत्पाद, यानी राज्य के उत्पादन का मूल्य उसकी आबादी से भाग देने पर) 2024-25 के लिए 2,87,097 रुपये रखती है, जबकि भारत की 2,34,859 रुपये, यानी लगभग 22 प्रतिशत ज़्यादा। उस साल वास्तविक वृद्धि 7.2 प्रतिशत थी, जबकि देश की 6.5 प्रतिशत। वर्तमान भावों पर कृषि उत्पादन का 17 प्रतिशत, विनिर्माण 33 प्रतिशत और सेवाएँ 50 प्रतिशत थीं। नीति आयोग का संक्षिप्त विवरण कहता है कि 2022-23 में कृषि अब भी 43.1 प्रतिशत कामगारों को रोज़गार देती थी, बेरोज़गारी 2.2 प्रतिशत थी जबकि राष्ट्रीय स्तर पर 3.2 प्रतिशत, और महिला श्रम बल भागीदारी दर 45.1 प्रतिशत थी जबकि 37 प्रतिशत।
मुख्यमंत्री ने 26 फ़रवरी 2026 को 2026-27 का बजट पेश किया। 14,994 करोड़ रुपये की राजस्व प्राप्तियों में से पीआरएस के अनुसार 2,760 करोड़ रुपये (18 प्रतिशत) राज्य के अपने हैं और 12,235 करोड़ रुपये (82 प्रतिशत) केंद्र से आते हैं। केंद्रीय करों में राज्य का हिस्सा 8,608 करोड़ रुपये आँका गया है, जो 2025-26 के संशोधित आँकड़े से 24 प्रतिशत ऊपर है, और सोलहवें वित्त आयोग ने 2026 से 2031 के लिए मिज़ोरम को केंद्रीय करों के विभाज्य पूल का 0.56 प्रतिशत देने की सिफ़ारिश की, जो 0.50 प्रतिशत से ऊपर है। बजट 900 करोड़ रुपये के राजस्व अधिशेष का अनुमान लगाता है, जो जीएसडीपी का 2.1 प्रतिशत है, जबकि 2025-26 में संशोधित घाटा 376 करोड़ रुपये का था, और पीआरएस नोट करती है कि राजस्व घाटा अनुदान (2025-26 में 586 करोड़ रुपये) 2026-27 से बंद हो गए हैं। बजट के दस्तावेज़ 23,499 स्थायी सरकारी पदों में से 9,997 रिक्त दिखाते हैं, यानी 43 प्रतिशत। राज्यों के वित्त की हमारी तुलना इन अनुपातों को अन्य राज्यों के साथ रखती है।
भारतीय वन सर्वेक्षण की 2023 की रिपोर्ट अभिलिखित वन के भीतर बाँस वाला क्षेत्र 4,772 वर्ग किलोमीटर रखती है, जो 2021 के 4,561 से 4.63 प्रतिशत ऊपर है। उमियम के आईसीएआर अनुसंधान परिसर के वैज्ञानिक लिखते हैं कि बाँस की प्रजाति Melocanna baccifera 48 साल के अंतराल पर, दो साल इधर या उधर, फूलती है, एक घटना जिसे मौतम कहते हैं, और कि उनके अध्ययन से पहले वाली 1958 में आई थी। उन्होंने 2007 से 2008 के सामूहिक फूलने के बाद मिज़ोरम में चूहों का प्रकोप दर्ज किया, और निष्कर्ष निकाला कि अकेला फूलना चूहों की संख्या को उल्लेखनीय रूप से नहीं बढ़ाता।
मिज़ोरम को क्या अलग करता है
2011 की जनगणना में अनुसूचित जनजाति निवासी 10,36,115 थे, जो tuput के भाग से राज्य की आबादी का 94.43 प्रतिशत है, किसी भी राज्य में सबसे ऊँचा हिस्सा। राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में केवल लक्षद्वीप (94.80) ऊपर है, और राज्यों में नागालैंड (86.48) अगला है। जनगणना तालिका की सबसे बड़ी प्रविष्टि “कोई भी मिज़ो (लुशाई) जनजातियाँ” है, 7,34,910, जो अनुसूचित जनजाति कुल का लगभग 71 प्रतिशत है, उसके बाद चकमा 96,972। अपनी 2011 की सीमाओं के भीतर आइज़ोल ज़िले में 4,00,309 लोग थे, यानी राज्य का 36.5 प्रतिशत।
आगे क्या
बैराबी से सैरांग रेल लाइन, 51.38 किलोमीटर लंबी, का उद्घाटन 13 सितंबर 2025 को हुआ। प्रधानमंत्री कार्यालय ने उसकी लागत 8,070 करोड़ रुपये से ऊपर बताई और उसे राज्य की राजधानी को पहली बार रेल नेटवर्क से जोड़ने वाली बताया। रेल मंत्रालय कहता है कि उसमें लगभग 16 किलोमीटर की कुल लंबाई वाली 45 सुरंगें और 153 पुल हैं, सबसे ऊँचा खंभा 114 मीटर का। 13 सितंबर 2026 की एक विज्ञप्ति में वह पहले साल में 1,100 से ज़्यादा ट्रेन फेरे और 15 लाख से ज़्यादा यात्री, और सैरांग में 2,500 से ज़्यादा माल डिब्बे बताता है, जिनमें लगभग 70 प्रतिशत निर्माण सामग्री थी। सैरांग से सिलचर की यात्री सेवा जनवरी 2026 में शुरू हुई।
मिज़ो भाषा विकास बोर्ड के आठवीं अनुसूची अध्ययन समूह ने जनवरी 2026 में मुख्यमंत्री को बताया, पीटीआई ने रिपोर्ट किया, कि मिज़ो को संविधान की अनुसूचित भाषाओं की सूची में शामिल करने पर उसकी रिपोर्ट पूरी होने के क़रीब है। आठवीं अनुसूची का विवेचन बताता है कि शामिल होने से क्या बदलता है।
सीटों की सीमाएँ जनगणना पर टिकी हैं। अनुच्छेद 332(3A) के तहत, एक को छोड़कर सभी विधानसभा सीटें आरक्षित करने का नियम तब तक रहता है जब तक 2026 के बाद की पहली जनगणना पर सीटों का पुनर्समायोजन न हो। परिसीमन की गाइड समझाती है कि सीमाओं में बदलाव जनगणना के बाद क्यों आता है।
स्रोत और आगे पढ़ने के लिए
- Census of India 2011: Primary Census Abstract, state and district level (PCA SD), Mizoram rows (population, literate population, Scheduled Tribe population)
- Census of India 2011: Table A-11 Appendix, district wise Scheduled Tribe population (for each tribe), Mizoram
- The Constitution of India, Legislative Department pocket edition as on May 2022 (Articles 243M, 332, 371G, the Fourth and Sixth Schedules and their footnotes)
- Constitution (Fifty-third Amendment) Act, 1986 and its Statement of Objects and Reasons dated 1 August 1986 (Article 371G)
- Memorandum of Settlement (Mizoram Accord), New Delhi, 30 June 1986 (UN Peacemaker copy)
- The State of Mizoram Act, 1986 (Act 34 of 1986), text hosted by Casemine
- The North-Eastern Areas (Reorganisation) Act, 1971 (Act 81 of 1971), copy hosted by the Telangana High Court
- The Representation of the People Act, 1950, First to Third Schedules (copy hosted by the Telangana High Court)
- Mizoram Legislative Assembly: History of the Mizoram Legislative Assembly
- Gauhati High Court, Aizawl Bench: About the Bench
- Chakma Autonomous District Council: About CADC
- Mizoram Official Language Act (Act 3 of 1975), text hosted by Legitquest
- PRS Legislative Research: Mizoram Budget Analysis 2026-27 (31 March 2026)
- NITI Aayog: Macro and Fiscal Landscape of the State of Mizoram (March 2025)
- Forest Survey of India: India State of Forest Report 2023, Volume 1 (state tables, districts and bamboo bearing area)
- ICAR Research Complex for North Eastern Hill Region: Population dynamics of rodents during bamboo flowering event in North East India, Indian Journal of Agricultural Sciences 84(6), June 2014
- Prime Minister's Office: PM lays foundation stone, inaugurates development works worth over Rs 9,000 crore in Aizawl, Mizoram (13 September 2025)
- Press Information Bureau, Ministry of Railways: 50 Kilometres, Countless Beneficiaries, Mizoram's Railway Lifeline Completes One Year of Success (13 September 2026)
- The Week (PTI): Efforts on to include Mizo language in 8th Schedule, officials (23 January 2026)
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