भारतीय सैनिकों ने सितंबर 1948 में पाँच दिन के भीतर 16,338,534 की आबादी वाले हैदराबाद राज्य को अपने नियंत्रण में ले लिया, और दशकों तक रोकी गई एक रिपोर्ट ने 27,000 से 40,000 मौतों का अनुमान लगाया

13 सितंबर 1948 को भारतीय सैनिक हैदराबाद में दाख़िल हुए, जो रियासतों में सबसे अधिक आबादी वाली थी, और 17 सितंबर की शाम तक उसकी सेना ने आत्मसमर्पण कर दिया। भारत के रियासत मंत्रालय के सचिव वी. पी. मेनन ने लिखा कि कार्रवाई मुश्किल से 108 घंटे चली और हैदराबाद की ओर के मृतकों की संख्या “800 से कुछ ऊपर” थी। सरकार ने इसे पुलिस कार्रवाई कहा। सेना का कूट नाम ऑपरेशन पोलो था।

दूसरी संख्या उन तीन लोगों से आती है जिन्हें भारत सरकार ने 1948 के अंत में राज्य में भेजा था, और जिन्होंने अनुमान लगाया कि “पुलिस कार्रवाई के दौरान और उसके बाद कम से कम 27 हज़ार से 40 हज़ार लोगों ने जान गँवाई।” दोनों आँकड़े अलग-अलग चीज़ें नापते हैं। मेनन ने लड़ाई में मारे गए लोगों को गिना। प्रतिनिधिमंडल ने पूरे राज्य में हुई हत्याओं का अनुमान लगाया, जिनमें निज़ाम की स्वयंसेवक मिलिशिया, रज़ाकारों, के बिखर जाने के बाद हुए प्रतिशोध भी शामिल हैं।

इंग्लैंड और स्कॉटलैंड को मिलाकर भी बड़ा राज्य

हैदराबाद की 1941 की जनगणना रिपोर्ट में क्षेत्रफल 82,698 वर्ग मील दर्ज है, जिसके बारे में वह कहती है कि यह इंग्लैंड और स्कॉटलैंड को मिलाकर भी अधिक है, और आबादी 16,338,534। रिपोर्ट के अनुसार 12.8 प्रतिशत लोग मुसलमान थे। मेनन लिखते हैं कि इसके बावजूद सेना और पुलिस समेत लगभग सभी अहम पदों पर मुसलमान थे।

मेनन के अनुसार राज्य के अपने सिक्के, करेंसी नोट और डाक टिकट थे, और राजस्व 26 करोड़ रुपये (260 मिलियन रुपये) था। उसके शासक मीर उस्मान अली ख़ान सातवें निज़ाम थे और 29 अगस्त 1911 से गद्दी, यानी तख़्त, पर थे।

निज़ाम को संधि चाहिए थी, भारत को दस्तख़त

सरदार पटेल के रियासत विभाग ने हर रियासती शासक से कहा कि वह रक्षा, विदेश मामले और संचार सौंपने वाले विलय-पत्र पर दस्तख़त करे, एक तरीक़ा जिसकी चर्चा हमारे लेख पटेल और मेनन का राजाओं के साथ काम में है। सरकार का श्वेत पत्र कहता है कि भारत की सीमाओं के भीतर की हर रियासत 15 अगस्त तक विलय कर चुकी थी, सिवाय हैदराबाद, कश्मीर और जूनागढ़ के।

मेनन लिखते हैं कि 3 जून 1947 की योजना के बाद निज़ाम ने एक फ़रमान जारी किया कि वह किसी भी संविधान सभा में अपने प्रतिनिधि नहीं भेजेंगे और 15 अगस्त को स्वतंत्र संप्रभु की हैसियत फिर से अपना लेंगे। जुलाई में छतारी के नवाब की अगुवाई में एक प्रतिनिधिमंडल दिल्ली आया, जिसके सलाहकार ब्रिटिश वकील सर वॉल्टर मॉन्कटन थे। माउंटबेटन और मेनन ने तीनों विषयों पर विलय का आग्रह किया। प्रतिनिधियों ने जवाब दिया कि निज़ाम को यह बहुत कठिन लगेगा और दबाव डालने से वे पाकिस्तान की ओर जा सकते हैं।

निज़ाम को इसके बजाय संधि चाहिए थी। पटेल ने किसी भी बदलाव से इनकार कर दिया, और मेनन के बयान के अनुसार तर्क दिया कि वरना जो रियासतें पहले दस्तख़त कर चुकी हैं, वे भारत पर विश्वासघात का आरोप लगाएँगी। 27 अगस्त को माउंटबेटन ने ब्रिटिश अधिकारियों की देखरेख में जनमत-संग्रह का प्रस्ताव रखा। निज़ाम ने अगले दिन जवाब दिया कि “जनमत-संग्रह का सवाल ही नहीं उठता।“

रज़वी की भीड़ और फिर भी हुआ समझौता

अक्टूबर तक एक समझौता तैयार था, और उसने भारत का अपना नियम तोड़ा। मेनन ने जुलाई में हैदराबाद के प्रतिनिधिमंडल से कहा था कि भारत किसी ऐसी रियासत के साथ यथास्थिति समझौता, यानी मौजूदा व्यवस्थाओं को चालू रखने वाला समझौता, नहीं करेगा जो विलय न करे। अब वह इसके लिए तैयार था। 25 अक्टूबर को निज़ाम की कार्यकारी परिषद ने छह के मुक़ाबले तीन वोट से उन्हें इसे मान लेने की सलाह दी।

27 अक्टूबर को रात लगभग तीन बजे मेनन के अनुमान से 25,000 से 30,000 की एक भीड़ ने उन प्रतिनिधियों के घरों को घेर लिया जो दिल्ली के लिए रवाना होने वाले थे। मेनन लिखते हैं कि हैदराबाद पुलिस का कोई जवान वहाँ मौजूद नहीं था, और वे कहते हैं कि इसके पीछे इत्तेहाद-उल-मुस्लिमीन था, जो एक मुस्लिम सांप्रदायिक संगठन था। उसके नेता क़ासिम रज़वी ने रज़ाकार नाम की एक सेना खड़ी की थी, और भारत की ओर से बातचीत करने वाले मेनन ने इस आंदोलन का लक्ष्य एक धर्मतांत्रिक और अधिनायकवादी राज्य बताया।

अगली सुबह निज़ाम ने रज़वी को अपने प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक में बुलाया। मेनन के अनुसार रज़वी ने उनसे कहा कि भारत कुछ करने की हालत में नहीं होगा क्योंकि उसके हाथ “कहीं और अपनी मुसीबतों में पूरी तरह उलझे हुए” हैं। उसी हफ़्ते भारतीय सैनिकों को हवाई जहाज़ से कश्मीर पहुँचाया जा रहा था, जिसकी कहानी हमारे लेख पहले कश्मीर युद्ध में है। प्रतिनिधियों ने इस्तीफ़ा दे दिया, और निज़ाम ने एक नया प्रतिनिधि भेजा। उन्होंने जिन्ना से भी सलाह माँगी। मेनन के अनुसार जिन्ना ने दिल्ली की बातचीत पर कोई वादा नहीं किया और संयुक्त राष्ट्र में पाकिस्तान के पूर्व प्रतिनिधि मीर लाइक़ अली को कार्यकारी परिषद का प्रमुख बनाने के ख़िलाफ़ सलाह दी। रज़वी के आग्रह पर निज़ाम ने फिर भी लाइक़ अली को नियुक्त कर दिया।

यथास्थिति समझौता 29 नवंबर 1947 को बिना किसी ठोस बदलाव के हस्ताक्षरित हुआ। इसमें पाँच अनुच्छेद थे और यह एक साल चलना था। इसने रक्षा, विदेश मामलों और संचार की मौजूदा व्यवस्थाओं को जारी रखा, और भारत को न निज़ाम की मदद के लिए व्यवस्था बनाए रखने हेतु सेना भेजने का अधिकार या कर्तव्य दिया, न युद्ध के समय के सिवा राज्य में सेना तैनात करने का। एक गोपनीय पत्र में निज़ाम ने पाकिस्तान में विलय न करने का वचन दिया। उसी दिन नेहरू ने मेनन से कहा, “इसका मतलब है कि एक साल हमें शांति रहेगी।“

उल्लंघनों का एक साल और एक शब्द का तार

कुछ ही हफ़्तों में निज़ाम की सरकार ने एक अध्यादेश जारी करके भारतीय मुद्रा की वैध मुद्रा की हैसियत ख़त्म कर दी, और मेनन को पता चला कि उसने भारत सरकार की प्रतिभूतियों के रूप में पाकिस्तान को 20 करोड़ रुपये (200 मिलियन रुपये) का क़र्ज़ दिया है। हैदराबाद के प्रतिनिधिमंडल ने उन्हें बताया कि क़र्ज़ विशुद्ध आर्थिक निवेश था और अध्यादेश का मक़सद राज्य की अपनी मुद्रा को लोकप्रिय बनाना था। 23 मार्च 1948 को मेनन ने एक औपचारिक पत्र भेजा, जिसमें उन बातों की सूची थी जिन्हें भारत उल्लंघन मानता था, जैसे क़र्ज़, राज्य की बड़ी सेना और रज़ाकारों को समर्थन, और इत्तेहाद पर पाबंदी लगाने की माँग की गई। अब निज़ाम के प्रधानमंत्री बन चुके लाइक़ अली ने 5 अप्रैल को जवाब दिया कि दोनों पक्ष अपने दायित्वों को अलग तरह से पढ़ते हैं, और मध्यस्थता का प्रस्ताव रखा।

मेनन ने लिखा कि भारत की तब की जानकारी के अनुसार 200,000 रज़ाकार छोटे हथियारों से लैस थे और राज्य के 42,000 नियमित और अनियमित सैनिक थे। लाइक़ अली ने माउंटबेटन से कहा कि मुसलमानों को अपनी जान का डर था इसीलिए रज़ाकार बने। 22 मई को ख़ंजरों, हॉकी स्टिकों और लाठियों से लैस एक टोली ने हैदराबाद के भीतर गंगापुर स्टेशन पर मद्रास से बंबई जाने वाली मेल गाड़ी पर हमला किया, और मेनन दो मरे, ग्यारह गंभीर रूप से घायल और तेरह लापता बताते हैं। जून की बातचीत विफल होने के बाद निज़ाम की कार्यकारी परिषद के सदस्य जे. वी. जोशी ने एक पत्र के साथ इस्तीफ़ा दे दिया, जिसमें लिखा था: “परभणी और नांदेड़ ज़िलों में आतंक का पूरा राज चल रहा है।”

माउंटबेटन ने भारत छोड़ने से पहले एक बार और कोशिश की। जून 1948 के हेड्स ऑफ़ एग्रीमेंट के मसौदे में हैदराबाद की सेना की सीमा 20,000 तय की गई थी और अनियमित बलों को भंग करने की बात थी। 17 जून को निज़ाम ने अपनी परिषद की सलाह पर चार और बदलाव माँगे, तो मॉन्कटन ने माउंटबेटन को टेलीफ़ोन पर एक ही शब्द कहा, “हार गए”। माउंटबेटन ने 21 जून को भारत छोड़ दिया।

सितंबर के पाँच दिन

मेनन लिखते हैं कि 9 सितंबर को भारत सरकार ने सेना भेजने का फ़ैसला किया, और दक्षिणी कमान ने सोमवार 13 सितंबर की तड़के कूच का आदेश दिया। मेजर जनरल जे. एन. चौधरी ने सेना के दक्षिणी कमांडर लेफ़्टिनेंट जनरल महाराज श्री राजेंद्रसिंहजी के अधीन कमान सँभाली। मेनन दो धाराओं का वर्णन करते हैं: मुख्य बल शोलापुर से 186 मील की सड़क पर, और एक छोटा बल बेज़वाड़ा, यानी आज के विजयवाड़ा, से 160 मील पर। 13 सितंबर के एक अमेरिकी चार्ज द’अफ़ेयर्स के तार में, जिसमें लाइक़ अली की उस बात का ब्योरा था जो उन्होंने टेलीफ़ोन पर दिल्ली में हैदराबाद के एजेंट को बताई थी, कहा गया कि सैनिक शोलापुर, बेज़वाड़ा और चांदा से दाख़िल हुए हैं और हैदराबाद की सेनाओं की उनसे नलदुर्ग में झड़प हुई है।

मेनन के बयान में दो दिन तक कड़ा प्रतिरोध हुआ और फिर वह ढह गया। पहले दिन भारतीय सैनिकों ने हैदराबाद की सेवा में रहे एक पूर्व ब्रिटिश कमांडो को पकड़ा, जो नलदुर्ग के पुलों को उड़ाने के लिए विस्फोटकों से भरी जीप चला रहा था।

17 सितंबर को लाइक़ अली के मंत्रिमंडल ने इस्तीफ़ा दे दिया। निज़ाम ने भारत के एजेंट-जनरल के. एम. मुंशी को बुलवाया, जो कार्रवाई शुरू होने से घर में नज़रबंद थे, और कहा कि उन्होंने अपनी सेना को आत्मसमर्पण का आदेश दे दिया है, रज़ाकारों पर पाबंदी लगाएँगे और भारतीय सैनिकों को सिकंदराबाद और बोलारम लौटने देंगे। 1948 के पन्नों से दोबारा छापी गई डॉन की हैदराबाद रिपोर्ट कहती है कि निज़ाम ने “अपने सैनिकों को प्रसारित संदेश में युद्धविराम का आदेश दिया।” मेनन सेना का आत्मसमर्पण 17 सितंबर की शाम बताते हैं और डॉन शाम 4 बजे। चौधरी की टुकड़ियाँ 18 सितंबर को शहर में दाख़िल हुईं और उसी दिन वे सैनिक गवर्नर बन गए। 22 सितंबर को निज़ाम के संयुक्त राष्ट्र को भेजे एक तार में कहा गया कि उन्होंने 18 सितंबर को हैदराबाद की शिकायत वापस लेने का आदेश दिया था।

लड़ाई में मरने वालों की संख्या भी विवादित है। मेनन की गिनती में हैदराबाद की ओर 800 से कुछ ऊपर लोग मरे, भारत का नुक़सान मामूली रहा, और अनियमित बलों व रज़ाकारों को अपेक्षाकृत ज़्यादा नुक़सान उठाना पड़ा। वे इस संख्या को उस हत्या, बलात्कार और लूट के सामने छोटा बताते हैं जो वे रज़ाकारों के नाम करते हैं। सुनील पुरुषोत्तम के 2015 के लेख की एक पाद-टिप्पणी, बेनिशू के एक पुराने अध्ययन का हवाला देते हुए, सरकारी आँकड़े इस तरह देती है: 1,373 रज़ाकार और 807 हैदराबाद सेना के सैनिक मारे गए, 43 अन्य हैदराबादी लड़ाके मारे गए, और भारत की ओर दस मौतें हुईं। किसी भी स्रोत ने दोनों आँकड़ों का मिलान नहीं किया। चौधरी का अपना वृत्तांत, 1 Armoured Division in Operation Polo, उसके प्रकाशक की सूची के अनुसार, इस कार्रवाई को सैन्य अभियान के बजाय पुलिस कार्रवाई कहता है।

सुंदरलाल मिशन ने क्या दर्ज किया

भारत सरकार के अनुरोध पर पंडित सुंदरलाल, क़ाज़ी अब्दुल ग़फ़्फ़ार और मौलाना अब्दुल्ला मिस्री हैदराबाद गए, जिसे उनकी रिपोर्ट सद्भावना मिशन कहती है। तीनों 29 नवंबर 1948 की दोपहर शहर पहुँचे और दिसंबर में दिल्ली लौट गए। उन हफ़्तों में उन्होंने राज्य के 16 में से नौ ज़िलों का दौरा किया और 109 ऐसे गाँवों के 500 से अधिक लोगों से मिले जहाँ वे गए नहीं थे। उन्होंने लिखा कि उनका मिशन सद्भावना का था, जाँच का नहीं।

टंकित प्रति कहती है कि “पुलिस कार्रवाई के दौरान और उसके बाद कम से कम 27 हज़ार से 40 हज़ार लोगों ने जान गँवाई”, जिसे वह बहुत सतर्क अनुमान कहती है। वह सबसे बुरी तरह प्रभावित चार ज़िलों, उस्मानाबाद, गुलबर्गा, बीदर और नांदेड़, में कम से कम 18,000 मौतें और चार अन्य में कम से कम 5,000 मौतें बताती है। इंटरनेट आर्काइव के स्कैन में एक से अधिक टंकित प्रतियाँ हैं, और उनके कुल आँकड़े अलग-अलग हैं। एक प्रति पूरे राज्य के लिए 25 से 30 हज़ार को सुरक्षित आँकड़ा कहती है। दूसरी 30,000 से 40,000 के बीच बताती है और कहती है कि 25,000 से कम नहीं।

रिपोर्ट में हत्या, लूट, आगज़नी, बलात्कार, महिलाओं के अपहरण, जबरन धर्मांतरण और मस्जिदों को अपवित्र करना दर्ज है, और कहा गया है कि पीड़ित मुसलमान थे, जो प्रभावित इलाक़ों में अल्पसंख्यक थे, लगभग दस में से एक। वह नोट करती है कि सबसे बुरी तरह प्रभावित चार ज़िले रज़ाकारों के गढ़ रहे थे। रिपोर्ट के अनुसार शोलापुर और अन्य सीमावर्ती क़स्बों में स्थित एक हिंदू सांप्रदायिक संगठन के हथियारबंद और प्रशिक्षित लोग, स्थानीय और बाहरी कम्युनिस्टों के साथ, हिंसा में शामिल थे और कुछ मामलों में उन्होंने दंगाइयों की अगुवाई की। स्वतंत्र सूत्रों ने मिशन को ऐसे उदाहरण बताए थे, “सौभाग्य से इक्का-दुक्का”, जिनमें भारतीय सेना और स्थानीय पुलिस के लोग “हिस्सा लेते और लूट में साझेदारी करते” देखे गए। रिपोर्ट के शब्दों में चौधरी “सांप्रदायिक पूर्वाग्रह की ज़रा भी छाया से रहित व्यक्ति” हैं, हालाँकि सेना का एक हिस्सा सांप्रदायिक शत्रुता से मुक्त नहीं था। वह दर्ज करती है कि हिंदू बुनकरों ने मुस्लिम बुनकरों की रक्षा की, कभी-कभी अपनी जान की क़ीमत पर।

कौन किस पर विवाद करता है

रिपोर्ट उस समय प्रकाशित नहीं हुई थी। द क्विंट कहता है कि कैम्ब्रिज के इतिहासकार सुनील पुरुषोत्तम के प्रति माँगने की अर्ज़ी देने पर 2013 में इसकी गोपनीयता हटाई गई, जबकि स्क्रॉल के सज्जाद हसन कहते हैं कि यह 1988 में सामने आई और 2013 में विद्वानों ने इसे सार्वजनिक किया। स्क्रॉल के अनुसार क़ाज़ी अब्दुल ग़फ़्फ़ार ने रिपोर्ट 3 जनवरी 1949 को पटेल को भेजी, और पटेल ने जवाब दिया कि प्रतिनिधिमंडल में “संतुलन और अनुपात की कमी” थी।

इसके इर्द-गिर्द के अनुमान बहुत अलग-अलग हैं। स्क्रॉल चौधरी को यह कहते उद्धृत करता है कि “अनुमान है कि लगभग 2,000 मुसलमानों का क़त्ल हुआ होगा”, और इस टिप्पणी की कोई तारीख़ या दस्तावेज़ नहीं देता। वह इतिहासकार मार्ग्रिट पेरनाउ के हवाले से यह अनुमान देता है कि हैदराबाद की पुरुष मुस्लिम आबादी का दसवाँ से पाँचवाँ हिस्सा मारा गया, ज़्यादातर देहात और छोटे क़स्बों में। खैतान की पोस्ट विलियम डेलरिंपल को यह कहते उद्धृत करती है कि सुंदरलाल रिपोर्ट ने मृतकों की संख्या 200,000 तक बताई, जो आँकड़ा संग्रहीत टंकित प्रति में नहीं है।

कार्रवाई के कारण भी विवादित हैं। भारत ने 25 सितंबर 1948 को संयुक्त राष्ट्र महासभा से कहा कि यह कार्रवाई हैदराबाद के कुछ हिस्सों में लूट, आगज़नी और आतंक के राज के बाद हुई, जबकि पाकिस्तान के प्रतिनिधि ने इसे आक्रमण कहा। ए. जी. नूरानी की 2014 की किताब The Destruction of Hyderabad, अपने प्रकाशक के शब्दों में, आधिकारिक वृत्तांत को चुनौती देती है ताकि दिखा सके कि हैदराबाद को ज़बरदस्ती मिलाया गया। श्रीनाथ राघवन ने द प्रिंट में लिखा कि जूनागढ़ और हैदराबाद, दोनों के मामले में नेहरू कूटनीति के नाकाम होने पर बल प्रयोग के लिए पूरी तरह तैयार थे।

एक सैनिक गवर्नर, एक निज़ाम जो रहा, और 1956 का नक़्शा

चौधरी दिसंबर 1949 तक सैनिक गवर्नर के रूप में शासन करते रहे, जब एक सिविल सेवक एम. के. वेल्लोडी मुख्यमंत्री बने। मेनन लिखते हैं कि रज़ाकार भंग कर दिए गए, और रज़वी पर मुक़दमा चला, उन्हें दोषी पाया गया और क़ैद की सज़ा दी गई। मेनन यह भी लिखते हैं कि उन्होंने पटेल से निज़ाम को गद्दी पर बनाए रखने का आग्रह किया, और पटेल व नेहरू सहमत हो गए।

23 नवंबर 1949 को निज़ाम ने एक फ़रमान जारी किया जिसने भारत के संविधान को हैदराबाद का संविधान बना दिया, बशर्ते राज्य की अपनी संविधान सभा उसकी पुष्टि कर दे। 25 जनवरी 1950 की तारीख़ वाले एक समझौते ने उन्हें 50 लाख रुपये (5 मिलियन रुपये) का सालाना प्रिवी पर्स दिया, जो कर-मुक्त था और उनके जीवनकाल में सिर्फ़ उन्हीं को देय था। श्वेत पत्र कहता है कि नए संविधान के तहत हैदराबाद का प्रमुख, राजप्रमुख, वही था जिसे राष्ट्रपति निज़ाम के रूप में मान्यता दें, और द न्यूज़ मिनट कहता है कि वे 1956 तक उस पद पर रहे।

राज्य पुनर्गठन अधिनियम, संख्या 37 सन् 1956, 1 नवंबर 1956 को लागू हुआ और उसने राज्य को समाप्त कर दिया। आठ ज़िले (हैदराबाद, मेडक, निज़ामाबाद, करीमनगर, वारंगल, खम्मम, नलगोंडा और महबूबनगर), आदिलाबाद का अधिकांश और अन्य ज़िलों के कई तालुक़े आंध्र में मिल गए, जो आंध्र प्रदेश बना। औरंगाबाद, परभणी, बीड और उस्मानाबाद ज़िले और नांदेड़ का अधिकांश बंबई राज्य में गए। गुलबर्गा, रायचूर और बीदर, कुछ तालुक़ों को छोड़कर, मैसूर राज्य में गए।

मीर उस्मान अली ख़ान का निधन 24 फ़रवरी 1967 को 81 वर्ष की उम्र में हुआ, और उन्हें किंग कोठी पैलेस के सामने मस्जिद-ए-जूदी में दफ़नाया गया।