1948年9月，印度军队用五天拿下了拥有16,338,534人口的海得拉巴邦，而一份被扣押数十年的报告估计死亡人数为2.7万至4万

1948年9月13日，印度军队进入海得拉巴，这是人口最多的一个土邦，到9月17日傍晚，该邦军队已经投降。印度邦务部秘书V·P·梅农写道，这次行动前后只有108个小时，海得拉巴一方的死亡人数“800多人”。政府称之为警察行动，军队的代号是波罗行动。

第二个数字来自印度政府1948年末派往该邦的三个人，他们估计“在警察行动期间和之后，至少有2.7万至4万人丧生”。这两个数字衡量的是不同的事情。梅农统计的是战斗中被打死的人。代表团估计的则是全邦范围内的杀戮，包括尼扎姆的志愿民兵拉扎卡尔（Razakars）溃败之后发生的报复。

一个比英格兰和苏格兰加起来还大的邦

1941年的海得拉巴人口普查报告给出的面积是82,698平方英里，报告称这比英格兰和苏格兰加起来还要大，人口为16,338,534。报告把12.8%的人口算作穆斯林。梅农写道，尽管如此，包括军队和警察在内，几乎所有重要职位都由穆斯林担任。

据梅农所说，该邦有自己的硬币、纸币和邮票，岁入2.6亿卢比（Rs 26 crore）。它的统治者米尔·奥斯曼·阿里·汗是第七代尼扎姆，自1911年8月29日起登上王座（gaddi）。

尼扎姆想要条约，印度想要签字

萨达尔·帕特尔的邦务部要求每位土邦统治者签署一份加入文书，把国防、外交和通信交给印度，这套办法在我们讲述帕特尔与梅农如何与诸侯打交道的文章里有介绍。政府白皮书说，到8月15日，印度边界之内的每个邦都已加入，海得拉巴、克什米尔和朱纳加德除外。

梅农写道，1947年6月3日的方案公布后，尼扎姆颁布敕令，说他不会向任何一个制宪议会派出代表，并将于8月15日恢复独立君主的地位。7月，由恰塔里的纳瓦布率领的代表团来到德里，英国律师沃尔特·蒙克顿爵士担任顾问。蒙巴顿和梅农劝说他们在这三项事务上加入印度。代表们回答说，尼扎姆会觉得这非常困难，而且逼迫他可能会把他推向巴基斯坦。

尼扎姆想要的是一项条约。帕特尔拒绝任何变通，据梅农的叙述，他的理由是，否则已经签字的那些邦会指责印度背信弃义。8月27日，蒙巴顿提出由英国官员主持一次全民公投。尼扎姆第二天回复说，“公投问题并不存在。”

拉兹维的人群与照签不误的停战协议

到10月，一项妥协方案已经备好，它打破了印度自己定下的规矩。梅农7月曾告诉海得拉巴代表团，印度不会与任何不加入印度的邦签署维持现状协定，也就是让现有安排继续运转的协定。现在印度准备签了。10月25日，尼扎姆的行政会议以六票对三票，投票建议他接受该协定。

10月27日凌晨3点左右，梅农估计有2.5万至3万人的人群包围了即将前往德里的代表们的住所。梅农写道，当时没有一个海得拉巴警察在场，他说幕后是穆斯林社群组织伊提哈德·穆斯林联合会（Ittehad-ul-Muslimeen）。该组织的领导人卡西姆·拉兹维组建了一支名为拉扎卡尔的武装，而代表印度谈判的梅农形容这场运动的目标是建立一个神权的、极权的国家。

第二天早上，尼扎姆把拉兹维叫来，与代表们一起开会。梅农转述，拉兹维告诉他，印度没有能力采取行动，因为它的双手“正被别处的麻烦完全占住”。同一周，印度军队正被空运到克什米尔，这段经过见于我们关于第一次克什米尔战争的文章。代表们辞职了，尼扎姆另派了一位。他还向真纳征求意见。据梅农说，真纳不肯就德里的谈判表态，并劝尼扎姆不要任命前巴基斯坦驻联合国代表米尔·拉伊克·阿里出任行政会议主席。但尼扎姆在拉兹维的催促下，还是任命了拉伊克·阿里。

维持现状协定于1947年11月29日签署，内容没有实质改动。协定共五条，为期一年。它让国防、外交和通信方面的现有安排继续有效，既没有赋予印度派兵协助尼扎姆维持秩序的权利或义务，也不允许印度在战时之外在该邦驻军。尼扎姆在一封密信中承诺不加入巴基斯坦。当天，尼赫鲁对梅农说：“这意味着我们将有一年的和平。”

一年的违约与一封只有一个词的电报

几周之内，尼扎姆政府颁布了一项法令，取消印度货币的法定货币地位，梅农还得知，该政府已用印度政府证券向巴基斯坦贷出2亿卢比（Rs 20 crore）。海得拉巴代表团告诉他，这笔贷款纯属经济投资，法令的用意是推广该邦自己的货币。1948年3月23日，梅农发出一封正式信函，列出印度认定的违约行为，其中包括这笔贷款、扩充邦军队和支持拉扎卡尔，并要求取缔伊提哈德。已出任尼扎姆首相的拉伊克·阿里于4月5日回复说，双方对各自义务的理解不同，并提议仲裁。

梅农写道，印度当时掌握的情报是，拉扎卡尔有20万人，配备轻武器，另有4.2万名正规和非正规的邦军队。拉伊克·阿里告诉蒙巴顿，拉扎卡尔的成立是因为穆斯林担心自己的性命。5月22日，一伙手持匕首、曲棍球棒和棍棒的人袭击了在海得拉巴境内甘加布尔站停靠的马德拉斯至孟买邮车，梅农给出的数字是两人死亡、十一人重伤、十三人失踪。6月的谈判破裂后，尼扎姆行政会议成员J·V·乔希辞职，辞职信中写道：“帕尔巴尼和南德德两个县正处于彻底的恐怖统治之下。”

蒙巴顿在离开印度前又试了一次。1948年6月的《协议要点》草案把海得拉巴军队的规模限定在2万人，并要求解散非正规武装。6月17日，在尼扎姆依照行政会议的建议又提出四项修改之后，蒙克顿给蒙巴顿打去电话，只说了一个词：“失败。”蒙巴顿于6月21日离开印度。

九月里的五天

梅农写道，9月9日，印度政府决定出兵，南方司令部下令在9月13日星期一凌晨发起进攻。少将J·N·乔杜里在陆军南方司令、中将马哈拉杰·什里·拉金德拉辛吉麾下指挥。梅农描述了两路进攻：主力沿从绍拉布尔出发的186英里公路推进，较小的一路沿从贝扎瓦达，即今天的维杰亚瓦达，出发的160英里公路推进。一份美国代办9月13日的电报转述了拉伊克·阿里通过电话告知海得拉巴驻德里代表的内容，称印度军队已从绍拉布尔、贝扎瓦达和昌达进入，海得拉巴军队在纳尔杜尔格与之交火。

据梅农的叙述，抵抗在头两天相当顽强，随后崩溃。第一天，印度军队抓获一名为海得拉巴效力的前英国突击队员，他驾驶一辆装满炸药的吉普车，企图炸毁纳尔杜尔格的桥梁。

9月17日，拉伊克·阿里的内阁辞职。尼扎姆召见了自行动开始以来一直被软禁的印度驻海得拉巴总代表K·M·蒙希，说他已命令军队投降，将取缔拉扎卡尔，并允许印度军队返回塞康德拉巴德和博拉鲁姆。《黎明报》转载自1948年旧报的海得拉巴报道说，尼扎姆“通过广播向他的军队发出指令，命令他们停火”。梅农把军队投降的时间定在9月17日傍晚，《黎明报》则定在下午4点。乔杜里的部队于9月18日进入该市，他当天出任军事总督。尼扎姆9月22日致联合国的一封电报说，他已于9月18日下令撤回海得拉巴的申诉。

战斗中的死亡人数本身也有争议。按梅农的统计，海得拉巴一方死了800多人，印度方面伤亡轻微，非正规军和拉扎卡尔的损失相对更重。他认为，与他归咎于拉扎卡尔的杀戮、强奸和抢劫相比，这个数字很小。苏尼尔·普鲁肖塔姆2015年那篇文章里的一条脚注，引用贝尼舒（Benichou）的一项早期研究，给出的官方统计是：1,373名拉扎卡尔和807名海得拉巴陆军士兵被打死，另有43名其他海得拉巴战斗人员被打死，印度一方十人死亡。没有一份材料能把这两组数字对上。据出版社的介绍，乔杜里本人的著作《波罗行动中的第1装甲师》把这次行动称为警察行动，而不是军事战役。

孙达拉尔使团记下了什么

应印度政府的请求，潘迪特·孙达拉尔、卡齐·阿卜杜勒·加法尔和毛拉纳·阿卜杜拉·米斯里前往海得拉巴，他们的报告称之为一次亲善使团。三人于1948年11月29日下午抵达该市，12月动身返回德里。这几周里，他们走访了该邦16个县中的九个，并见到了来自109个他们没有亲自去过的村庄的500多人。他们写道，这是一次亲善使团，而不是调查。

打字稿中写道，“在警察行动期间和之后，至少有2.7万至4万人丧生”，报告称这是一个非常保守的估计。报告把奥斯马纳巴德、古尔伯加、比达尔和南德德这四个最严重的县，估计为死亡不少于1.8万人，另外四个县不少于5000人。互联网档案馆的扫描件里不止一份打字稿，各份的总数并不一致。其中一份称2.5万至3万是全邦的稳妥数字。另一份给出的是3万至4万之间，并说不少于2.5万。

报告记录了杀戮、抢劫、纵火、强奸、掳掠妇女、强迫改宗和亵渎清真寺，并说受害者是穆斯林，在受影响地区约占十分之一的少数。报告指出，最严重的四个县，此前都是拉扎卡尔的据点。报告说，一个设在绍拉布尔和其他边境城镇的印度教社群组织中，受过武装和训练的人参与了暴力，当地和外来的共产党人也参与其中，在某些情况下还带领暴徒。独立的消息提供者曾向使团讲述过一些事例，“幸好是个别的”，其中有人看到印度陆军和当地警察的人员“参与并分享赃物”。用报告的话说，乔杜里“丝毫没有社群偏见”，但军队中有一部分人并非没有社群敌意。报告还记载，印度教徒织工保护穆斯林织工，有时甚至为此付出了自己的生命。

谁在争议什么

这份报告当时没有公布。《The Quint》说，它是在剑桥大学历史学家苏尼尔·普鲁肖塔姆申请获取副本后于2013年解密的，而《Scroll》上的萨贾德·哈桑则说它于1988年浮出水面，2013年由学者公之于众。据《Scroll》，卡齐·阿卜杜勒·加法尔于1949年1月3日把报告送给了帕特尔，帕特尔回信说该代表团“缺乏平衡和分寸”。

围绕它的各种估计相差悬殊。《Scroll》引述乔杜里的话说：“据估计，大约有2000名穆斯林可能遭到屠杀”，但没有给出这句话的日期或出处文件。它援引历史学家玛格丽特·佩尔瑙的估计，称海得拉巴男性穆斯林人口中有十分之一到五分之一死亡，大多在农村和地方城镇。凯坦（Khaitan）的文章引述威廉·达尔林普尔的话，说孙达拉尔报告把死亡人数定为最多20万，而存档的打字稿里并没有这个数字。

行动的缘由同样有争议。印度在1948年9月25日对联合国大会说，这次行动是在海得拉巴部分地区发生抢劫、纵火和恐怖统治之后采取的，而巴基斯坦代表则称之为侵略。用出版社的话说，A·G·努拉尼2014年的著作《海得拉巴的毁灭》（The Destruction of Hyderabad）挑战了官方叙述，以说明海得拉巴是被强行吞并的。斯里纳特·拉加万在ThePrint上写道，无论是朱纳加德还是海得拉巴，在外交手段失败时，尼赫鲁都完全准备好使用武力。

一位军事总督、一位留下来的尼扎姆，以及1956年的地图

乔杜里担任军事总督直至1949年12月，之后文官M·K·韦洛迪出任首席部长。梅农写道，拉扎卡尔被解散，拉兹维受审，被判有罪，并被判处监禁。梅农还写道，他曾力劝帕特尔让尼扎姆留在王位上，帕特尔和尼赫鲁表示同意。

1949年11月23日，尼扎姆颁布敕令，把《印度宪法》定为海得拉巴的宪法，但须经该邦自己的制宪议会确认。1950年1月25日签署的一份协议，给了他每年500万卢比（Rs 50 lakh）的王室年金，免税，仅限他本人终身领取。白皮书说，在新宪法之下，海得拉巴的首脑，即邦长（Rajpramukh），由总统承认的尼扎姆担任，《The News Minute》说，他任此职直到1956年。

1956年第37号《邦重组法》于11月1日生效，海得拉巴邦就此终结。八个县（海得拉巴、梅达克、尼扎马巴德、卡里姆讷格尔、瓦朗加尔、卡马姆、纳尔贡达和马赫布纳格尔）、阿迪拉巴德的大部分，以及其他县的若干个乡，并入安得拉，后者成为安得拉邦。奥兰加巴德、帕尔巴尼、比尔和奥斯马纳巴德各县以及南德德的大部分，划归孟买邦。古尔伯加、赖久尔和比达尔，去掉几个乡，划归迈索尔邦。

米尔·奥斯曼·阿里·汗于1967年2月24日去世，享年81岁，葬在国王宅邸宫（King Kothi Palace）对面的朱迪清真寺（Masjid-e-Judi）。