रैडक्लिफ़ ने अपने सीमा-निर्णयों पर 12 और 13 अगस्त 1947 को दस्तख़त किए। माउंटबेटन ने उन्हें स्वतंत्रता दिवस के बाद तक रोके रखा, ताकि, उनके अपने शब्दों में, बदनामी अंग्रेज़ों पर कम पड़े

16 अगस्त 1947 को शाम पाँच बजे, लॉर्ड माउंटबेटन ने नई दिल्ली के गवर्नमेंट हाउस के काउंसिल चैंबर में अध्यक्ष की कुर्सी सँभाली। उनके साथ जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल, लियाक़त अली ख़ान और तीन अन्य मंत्री थे। सीमा-निर्णयों की प्रतियाँ, जिनमें से दो पर 12 अगस्त की तारीख़ थी, उसी सुबह मंत्रियों तक पहुँची थीं। कार्यवृत्त में बंगाल के निर्णय पर नेहरू का कथन दर्ज है: चटगाँव पहाड़ी इलाक़े पूर्वी बंगाल को चले गए थे, और “सर सिरिल रैडक्लिफ़ को उन्हें छूने का कोई हक़ नहीं था।”

रैडक्लिफ़ कमरे में नहीं थे। आज़ादी की पूर्वसंध्या पर उन्होंने अपने सौतेले बेटे को वायसराय के अपने नोटपेपर पर चिट्ठी लिखी थी। “कल शाम के बाद,” उन्होंने कहा, “ऐसी स्टेशनरी इस्तेमाल करने की इजाज़त फिर किसी को नहीं होगी, और 150 साल बाद भारत में ब्रिटिश राज ख़त्म हो जाएगा।” पाकिस्तान के द न्यूज़ ऑन संडे ने यह चिट्ठी छापी, जो मरीना व्हीलर की पारिवारिक इतिहास-पुस्तक द लॉस्ट होमस्टेड से ली गई है। कुछ पंक्तियों बाद उन्होंने लिखा कि “क़रीब 8 करोड़ लोग शिकायत लिए होंगे जो मुझे ढूँढ़ना शुरू करेंगे।”

इस कहानी का संक्षिप्त रूप पाँच हफ़्तों में खींची गई रैडक्लिफ़ रेखा है, जो रूपरेखा देता है। यह लेख निर्णयों को उस समय के काग़ज़ात के सामने रखकर पढ़ता है, ख़ासकर ब्रिटिश सरकार की श्रृंखला द ट्रांसफ़र ऑफ़ पावर के बारहवें खंड के, जो तीनों निर्णय और उस हफ़्ते का माउंटबेटन का अपना ब्योरा छापता है। धार्मिक बँटवारे को सोचने लायक़ बनाने वाली औपनिवेशिक मशीनरी के लिए वह विभाजन जो रचा गया था देखें। बंगाल के उससे पहले के बँटवारे के लिए लॉर्ड कर्ज़न और बंगाल का विभाजन देखें।

फ़रवरी में तय हुई और जून में आगे खिसका दी गई तारीख़

20 फ़रवरी 1947 को ब्रिटिश सरकार ने संसद से कहा कि उसका “जून 1948 से देर न होने वाली किसी तारीख़ तक सत्ता को ज़िम्मेदार भारतीय हाथों में सौंपने के लिए ज़रूरी क़दम उठाने का निश्चित इरादा” है। उसी दिन की घोषणाओं में माउंटबेटन को अगला वायसराय नामित किया गया। चर्चिल की ग़ैरमौजूदगी में 10 जुलाई को कंज़र्वेटिव पार्टी की ओर से बोलते हुए हैरोल्ड मैकमिलन ने कहा कि तय तारीख़ “हमें कर्तव्य का त्याग लगी।” उन्होंने जोड़ा कि “पंजाब का बँटवारा हमें आशंका से भर देता है, और बंगाल का बँटवारा एक बेहद नाज़ुक और ख़तरनाक उपक्रम है।”

सत्ता समय-सीमा से दस महीने पहले बदल गई। श्रृंखला के संपादक इसका श्रेय वायसराय के समय-सारणी के बोध और बढ़ते भारतीय दबाव को देते हैं, “ख़ासकर कांग्रेस” के, “अगस्त 1947 में हस्तांतरण कराने” के लिए। 10 मई को, वे दर्ज करते हैं, नेहरू ने माउंटबेटन से कहा कि वे इसे बहुत वांछनीय मानते हैं कि “डोमिनियन स्टेटस के आधार पर जितनी जल्दी हो सके सत्ता का हस्तांतरण हो।”

3 जून की योजना की घोषणा के अगले दिन, माउंटबेटन के प्रेस अताशे एलन कैंपबेल-जॉनसन ने नोट किया कि एक प्रेस कॉन्फ़्रेंस में वायसराय ने “पहला अनौपचारिक संकेत दिया कि 15 अगस्त संभावित तारीख़ होगी।” 1 अगस्त को माउंटबेटन ने लिखा कि वे “पहले से कहीं ज़्यादा आश्वस्त हैं कि अगर हस्तांतरण की तारीख़ 1 अक्टूबर होती, तो उस तारीख़ से पहले पूरी तरह बिखराव का गंभीर ख़तरा होता।” कैंपबेल-जॉनसन ने वी-जे डे की दूसरी वर्षगाँठ के लिए एक प्रसारण का मसौदा बनाया, जो उनके अनुसार “15 अगस्त के दोहरे अर्थ को मन में बैठा देगा।”

दोनों आयोगों को उसी तारीख़ में समाना था। 8 जुलाई को, जिस दिन रैडक्लिफ़ पहुँचे, माउंटबेटन ने अपने स्टाफ़ से कहा कि वे चाहते हैं कि काम 14 अगस्त तक हो जाए। तीन दिन बाद उन्होंने रिपोर्ट दी कि “नेहरू, जिन्ना और सीमा आयोगों सबने सहमति दी है कि काम 15 अगस्त तक पूरा हो जाना चाहिए और सर सिरिल रैडक्लिफ़ ने भी सहमति दी है।“

आठ जज और फ़ैसला करने को मजबूर एक अध्यक्ष

शर्तें भारतीय नेताओं से आईं। माउंटबेटन की आख़िरी निजी रिपोर्ट के अनुसार, जो 16 अगस्त की है, नेहरू ने प्रस्तावित शर्तें 12 जून को भेजीं और जिन्ना ने उन्हें 23 जून को स्वीकार किया। हर आयोग को अपने प्रांत के दो हिस्सों की “सीमाएँ मुसलमानों और ग़ैर-मुसलमानों के सटे हुए बहुमत वाले इलाक़े तय करने के आधार पर” निर्धारित करनी थीं, और “अन्य कारकों को भी ध्यान में रखना” था। “अन्य कारकों” की परिभाषा किसी ने नहीं दी। 10 जुलाई को विभाजन परिषद ने तय किया कि कोई और निर्देश नहीं दिया जाएगा और आयोग इन शब्दों की व्याख्या ख़ुद करेंगे।

27 जून को दोनों दलों के नेता इस पर सहमत हुए कि रैडक्लिफ़ दोनों आयोगों की अध्यक्षता करें। कैंपबेल-जॉनसन इस प्रस्ताव का श्रेय जिन्ना को देते हैं। हर आयोग में चार जज थे, दो कांग्रेस के नामित और दो मुस्लिम लीग के। पंजाब में वे मेहर चंद महाजन, तेजा सिंह, दीन मुहम्मद और मुहम्मद मुनीर थे। बंगाल में वे सी. सी. बिस्वास, बी. के. मुखर्जी, अबू सालेह मोहम्मद अकरम और एस. ए. रहमान थे।

रैडक्लिफ़ ने लिखा कि वे किसी भी सार्वजनिक सुनवाई में नहीं गए, जो कलकत्ता में 16 से 24 जुलाई और लाहौर में 21 से 31 जुलाई तक चलीं। उन्होंने उसकी जगह रोज़ की कार्यवाही का रिकॉर्ड पढ़ा। शिमला में, उनकी रिपोर्ट के अनुसार, “मेरे सहयोगियों के बीच मतभेद इतना गहरा था कि सीमा-समस्या का कोई सर्वसम्मत हल नहीं निकल सकता था।” जज “अन्य कारकों” और “उन कारकों को दिए जाने वाले वज़न और मूल्य” पर अलग-अलग राय रखते थे। वे “इस निष्कर्ष पर सहमत हुए कि मुझे अपना निर्णय ख़ुद देना होगा।” बंगाल में उनके सहयोगी “इन प्रमुख मुद्दों में से किसी पर भी सर्वसम्मत राय पर नहीं पहुँच सके।“

रैडक्लिफ़ ने किन बातों को तौलने की बात लिखी

रैडक्लिफ़ ने विवादित ज़मीन को एक ओर ब्यास और सतलुज नदियों और दूसरी ओर रावी के बीच माना। वहाँ की नहरें “पंजाब के जीवन के लिए इतनी अहम थीं, पर विकसित केवल एक ही प्रशासन की कल्पना के तहत हुई थीं।” साथ ही “लाहौर और अमृतसर की अपनी-अपनी स्थिति का अड़ियल भौगोलिक तथ्य” था।

उन्होंने बहुमत के नियम को पलटने की बात रिकॉर्ड पर रखी। सतलुज के पूर्व में, और ब्यास और सतलुज के कोण में, मुस्लिम बहुमत वाले “कम न माने जाने वाले इलाक़े” थे। उन्होंने तय किया कि पश्चिमी पंजाब को “सतलुज के उस पार की एक पट्टी” देना “दोनों में से किसी राज्य के सच्चे हित में नहीं” होगा। रेल और जल प्रणालियों को “इस मामले में सटे हुए बहुमतों के प्राथमिक दावों की जगह लेनी चाहिए।” वे ऊपरी बारी दोआब नहर को अखंड नहीं रख सके, और उन्होंने उम्मीद की कि दोनों राज्य नहरों, रेलों और मंडी पनबिजली योजना पर “कुछ साझा नियंत्रण” पर सहमत होंगे। परस्पर विरोधी आकांक्षाएँ, उन्होंने लिखा, “राजनीतिक व्यवस्थाओं” की बात थीं “जिनसे मेरा कोई सरोकार नहीं।”

लूसी चेस्टर दोनों निर्णयों में वही क्रम पाती हैं, जिनमें जनसंख्या से पहले नहरों, हेडवर्क्स, सड़कों, रेलों और बंदरगाहों की चर्चा है।

बंगाल के लिए रैडक्लिफ़ ने सात सवाल गिनाए। उनमें यह था कि कलकत्ता किसे मिले और शहर के बंदरगाह को नदिया की नदियों पर कितना नियंत्रण चाहिए। एक और यह था कि क्या चटगाँव पहाड़ी इलाक़े, जहाँ उन्होंने मुस्लिम आबादी 3 प्रतिशत मानी, चटगाँव ज़िले से अलग किसी राज्य को जा सकते हैं। उन्होंने जोड़ा कि “हमारे निर्देश की शर्तों के तहत रेलों और नदियों में कुछ व्यवधान डाले बिना सीमा खींचना बिल्कुल असंभव” है।

लाहौर पर जस्टिस दीन मुहम्मद ने लिखा कि पश्चिमी पंजाब को उससे वंचित करना “एक जीवित जीव से उसका दिल छीनने के बराबर होगा।” रैडक्लिफ़ ने पत्रकार कुलदीप नैयर से 1971 में लंदन में कहा, “लाहौर मैं आपको देने ही वाला था,” और कि उन्होंने उसे पाकिस्तान को इसलिए दिया क्योंकि कलकत्ता भारत को देने पर पाकिस्तान के पास “कोई बड़ा शहर नहीं होता।” यह एक बातचीत का नैयर का ब्योरा है, जिसके नोट्स जाँचने को नहीं हैं।

गुरदासपुर और कश्मीर की सड़क

11 अगस्त तक माउंटबेटन के चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ लॉर्ड इस्मे के पास लियाक़त अली ख़ान का एक मौखिक संदेश था, जो पाकिस्तानी कैबिनेट सचिव मोहम्मद अली लाए थे। अगर गुरदासपुर ज़िला “या उसका बड़ा हिस्सा भी” पूर्वी पंजाब को गया, तो पाकिस्तान इसे “एक राजनीतिक फ़ैसला, न्यायिक नहीं” और ऐसा विश्वासघात मानेगा जो “पाकिस्तान और अंग्रेज़ों के भावी मैत्रीपूर्ण संबंधों को ख़तरे में डाल सकता है।” इस्मे ने जवाब दिया कि वायसराय तक को निर्णय नहीं मिला है, और वायसराय का आयोगों से कुछ लेना-देना नहीं रहा।

निर्णय ने गुरदासपुर, बटाला और पठानकोट तहसीलें (उप-ज़िले) भारत को दीं और शकरगढ़ तहसील पाकिस्तान को। एक आरोप, कि रेखा को मोड़कर भारत को कश्मीर की सड़क दी गई, पहले के काग़ज़ात से परखा जा सकता है। फ़रवरी 1946 में, मुस्लिम इलाक़ों का ख़ाका बनाने को कहे जाने पर, तत्कालीन वायसराय वेवेल ने लंदन को तार भेजा कि “भौगोलिक कारणों से गुरदासपुर को अमृतसर के साथ जाना होगा,” क्योंकि अमृतसर, “सिखों का पवित्र शहर होने के कारण,” पाकिस्तान से बाहर रहना चाहिए।

द प्रिंट में लिखते हुए अमित कृष्णकांत पॉल जोड़ते हैं कि मुस्लिम लीग के वकील ज़फ़रुल्लाह ख़ान ने बहस की इकाई के रूप में तहसील चुनी। ज़फ़रुल्लाह ख़ान के संस्मरण में, जैसा पॉल उद्धृत करते हैं, उस चुनाव से पाकिस्तान को फ़िरोज़पुर और ज़ीरा तहसीलें मिल जातीं और अमृतसर घिर जाता, पर उससे गुरदासपुर ज़िले को ख़तरा था, जिसे अस्थायी सीमा ने पाकिस्तान के पास छोड़ा था। पॉल जस्टिस मुनीर के 1960 के उस बयान का भी हवाला देते हैं कि वे और दीन मुहम्मद “बिल्कुल शुरू से” जानते थे कि गुरदासपुर भारत को जाएगा। पॉल एक पक्ष की दलील देते हैं, और हमने दोनों में से कोई स्रोत ख़ुद नहीं देखा है। नैयर से रैडक्लिफ़ का अपना खंडन दो टूक था: “मुझे तो कश्मीर की जानकारी तक नहीं थी।” जिन्ना ने निर्णय को “अन्यायपूर्ण, समझ से परे और विकृत तक” कहा, जबकि मुसलमानों से उसे मानने को कहा। कैंपबेल-जॉनसन की डायरी में यह वाक्यांश 6 सितंबर 1947 को है, और पॉल जिन्ना के एक प्रसारण की तारीख़ 30 अक्टूबर बताते हैं। पहले कश्मीर युद्ध पर अपना अलग लेख है।

फ़िरोज़पुर का नक़्शा

8 अगस्त को माउंटबेटन के निजी सचिव जॉर्ज एबेल ने पंजाब के गवर्नर के सचिव को एक नक़्शा और रैडक्लिफ़ के निजी सचिव क्रिस्टोफ़र ब्यूमॉन्ट का एक नोट भेजा, जो “मोटे तौर पर वह सीमा” दिखाता था “जिसे सर सिरिल रैडक्लिफ़ निर्धारित करने का प्रस्ताव रखते हैं।” संपादक कहते हैं कि फ़ाइल में उसकी कोई प्रति नहीं बची, हालाँकि पाकिस्तान सरकार के 1968 के एक पत्र के अनुसार उसके पास दोनों हैं। गवर्नर इवान जेनकिंस ने अप्रैल 1948 में उनका वर्णन किया कि वे “फ़िरोज़पुर ज़िले में एक तीखा उभार” दिखाते थे जो “पूरी फ़िरोज़पुर और ज़ीरा तहसीलों को” पाकिस्तान में “घेरे हुए” था। जेनकिंस ने लिखा कि 10 या 11 अगस्त के आसपास वायसराय हाउस से एक संदेश ने उनसे कहा: “उभार हटाओ।”

माउंटबेटन ने अप्रैल 1948 में इस्मे से कहा कि एबेल ने “मेरी जानकारी के बिना संबंधित पत्र भेजा” और कि यह “एक अजीब प्रक्रिया दिखेगी।” दबाव उसी समय आ रहा था। 9 अगस्त को नेहरू ने सेंट्रल वॉटरवेज़, इरिगेशन एंड नेविगेशन कमीशन के अध्यक्ष ए. एन. खोसला का एक नोट आगे भेजा, जिसमें कहा गया था कि फ़िरोज़पुर को पाकिस्तान जाने देना “सबसे ख़तरनाक” होगा। 10 अगस्त के एक तार में, जो बाद के एक संस्मरण से ज्ञात है, बीकानेर के महाराजा ने कहा कि फ़िरोज़पुर हेडवर्क्स उनके राज्य की गंग नहर को पानी देते हैं। माउंटबेटन ने खोसला का नोट आगे भेजने से इनकार किया, 10 अगस्त को लिखा कि उन्हें “सीमा आयोग की स्वतंत्रता पर आँच नहीं आने देनी” चाहिए, और 11 अगस्त को बीकानेर से कहा कि निष्कर्षों से उनका “बिल्कुल कोई लेना-देना नहीं” है। निर्णय ने फ़िरोज़पुर और ज़ीरा तहसीलें भारत के पास छोड़ीं।

पिप्पा वीर्डी की लूसी चेस्टर की किताब की समीक्षा बताती है कि ब्यूमॉन्ट का सुझाव है कि माउंटबेटन ने गुरदासपुर की रेखा को आकार नहीं दिया, और कि रैडक्लिफ़ “फ़िरोज़पुर पर उनकी राय से निश्चित रूप से प्रभावित हुए थे।” रैडक्लिफ़ ने नैयर से, नैयर के ब्योरे के अनुसार, कहा कि रेखा को लेकर उन पर कोई दबाव नहीं था, बस काम पूरा करने का दबाव था। काग़ज़ात दिखाते हैं कि नक़्शे की ख़बर किसे थी और संदेश किसने भेजा, पर यह नहीं कि रेखा किसने बदली।

पहाड़ी इलाक़े, दार्जिलिंग और सिलहट

संकट का बंगाल वाला पहलू पहाड़ी इलाक़ों के इर्द-गिर्द घूमा। माउंटबेटन की रिपोर्ट कहती है कि 12 अगस्त की शाम उनके सुधार आयुक्त वी. पी. मेनन ने उन्हें चेताया कि नेहरू और पटेल “दोनों का भड़क उठना तय था,” क्योंकि उन्होंने पहाड़ी इलाक़ों के एक प्रतिनिधिमंडल से कहा था कि उस इलाक़े के पाकिस्तान में जाने का कोई सवाल ही नहीं। मेनन ने माना, माउंटबेटन ने जोड़ा, “कि उनके पास ऐसा बयान देने का कोई संभव अधिकार नहीं था।” माउंटबेटन ने लिखा कि पटेल की एक चिट्ठी सुझाती थी कि पहाड़ी इलाक़ों के लोग “इस निर्णय का बलपूर्वक प्रतिरोध करने में उचित होंगे,” और उसे “इतनी अविश्वसनीय” बताकर उसकी एक प्रति साथ नत्थी कर दी।

16 अगस्त को नेहरू ने बैठक में कहा कि ये इलाक़े एक अपवर्जित क्षेत्र थे जिनके लोग लगभग 97 प्रतिशत बौद्ध और हिंदू थे। माउंटबेटन ने जवाब दिया कि कर्णफुली नदी और चटगाँव की अर्थव्यवस्था उन्हें पूर्वी बंगाल से बाँधती है। मुस्लिम लीग के फ़ज़लुर रहमान ने कहा कि “सटे होने” की धारा इन इलाक़ों को पश्चिम बंगाल जाने ही नहीं देती। लियाक़त अली ख़ान, कार्यवृत्त के अनुसार, ने तर्क दिया कि रैडक्लिफ़ ने “अपने निर्देश की शर्तों के बुनियादी आधार को पूरी तरह नज़रअंदाज़ कर दिया।”

रैडक्लिफ़ का तीसरा निर्णय, 13 अगस्त की तारीख़ का, सिलहट को बाँटता था, जब उसका जनमत-संग्रह पूर्वी बंगाल के पक्ष में गया। कछार के हैलाकांडी इलाक़े को, जहाँ मुसलमान 51 प्रतिशत थे, पूर्वी बंगाल को देने से सिलहट के छह ग़ैर-मुस्लिम थाना इलाक़े “असम के बाक़ी हिस्से से पूरी तरह कट” जाते और एक रेल लाइन कट जाती। इसलिए उन्होंने इलाक़ों की अदला-बदली की। कुछ ग़ैर-मुस्लिम इलाक़े पूर्वी बंगाल को गए, जबकि हैलाकांडी और करीमगंज के आसपास की मुस्लिम-बहुल ज़मीन असम में रही।

दराज़ में पाँच दिन

नेताओं ने रफ़्तार माँगी थी। 20 जुलाई को पंजाब विभाजन समिति में, कार्यवृत्त में माउंटबेटन समझा रहे हैं कि “केंद्र के सभी दलों के नेताओं ने ज़ोर दिया था” कि निर्णय 15 अगस्त से पहले आए। दो दिन बाद उन्होंने रैडक्लिफ़ को लिखा कि “आप जितना भी एक अतिरिक्त दिन पहले कर सकें, उसके लिए हम सब आभारी होंगे,” और पूछा कि क्या 10 तारीख़ संभव है। रैडक्लिफ़ ने 12 का वादा किया। 21 जुलाई को जेनकिंस ने निर्णय की पूर्व-सूचना माँगी थी, यह कहते हुए कि “कुछ घंटों की सूचना भी न होने से बेहतर होगी।” 9 अगस्त की स्टाफ़ बैठक में माउंटबेटन ने यह सवाल उठाया कि क्या तुरंत प्रकाशित कर दिया जाए, क्योंकि जितनी जल्दी वह निकलेगा, अव्यवस्था का दोष उतना ज़्यादा अंग्रेज़ों को झेलना पड़ेगा।

16 अगस्त की उनकी रिपोर्ट इस बारे में साफ़ है कि आगे क्या हुआ। रैडक्लिफ़ ने उन्हें 12 अगस्त को बताया कि निर्णय अगले दिन दोपहर तक तैयार हो जाएँगे। “विशुद्ध प्रशासनिक नज़रिए से,” माउंटबेटन ने लिखा, जल्दी प्रकाशन के फ़ायदे थे। “फिर भी, यह शुरू से ही स्पष्ट था कि प्रकाशन को जितना टालेंगे, अपरिहार्य बदनामी की प्रतिक्रिया अंग्रेज़ों पर उतनी ही कम पड़ेगी।” उन्होंने बंगाल का निर्णय “जान-बूझकर पढ़ने से परहेज़ किया” था। मेनन की चेतावनी ने उन्हें तय करवाया: “किसी भी तरह हमें नेताओं को 15 अगस्त के बाद तक निर्णय के ब्योरे जानने से रोकना होगा।”

कैंपबेल-जॉनसन की डायरी एक व्यावहारिक बात जोड़ती है। 12 अगस्त को वे और जॉन क्रिस्टी रैडक्लिफ़ से मिलने गए और सिलहट का निर्णय अधूरा पाया। तीनों का 14 अगस्त को कराची से माउंटबेटन के लौटने से पहले उन तक पहुँचना “शारीरिक रूप से बहुत कठिन” होता, और पाठ 16 तारीख़ से पहले छप नहीं सकते थे। माउंटबेटन को “यह बना-बनाया समाधान अपने पास पाकर बड़ी राहत” हुई।

वे 13 अगस्त को कराची उड़कर गए और बँटने वाले प्रांतों के गवर्नरों से कहा कि निर्णय जारी होने तक अस्थायी सीमा तक प्रशासन चलाएँ। 16 अगस्त की बैठक में लियाक़त अली ख़ान चाहते थे कि निर्णय “जैसे हैं वैसे प्रकाशित” हों। नेहरू ने कहा कि वे और उनके साथी “चटगाँव पहाड़ी इलाक़ों को लेकर एक नैतिक गतिरोध” में महसूस कर रहे हैं। कैंपबेल-जॉनसन माउंटबेटन की निकाली सीख दर्ज करते हैं: “इसकी निष्पक्षता का सबसे अच्छा प्रमाण उनकी नाराज़गी की निर्विवाद बराबरी में दिखता था।” 17 अगस्त को एक गज़ट एक्स्ट्राऑर्डिनरी में निर्णय छपे।

अफ़वाहों ने क्या किया

माउंटबेटन की रिपोर्ट सार देती है कि सुप्रीम कमांडर ऑचिनलेक ने 14 तारीख़ को पंजाब के दौरे के बाद 16 अगस्त को मंत्रियों से क्या कहा। वह शुरू होता है: “पंजाब में सीमा आयोग के निर्णयों के बारे में अफ़वाहें बड़े पैमाने पर दंगे शुरू करने के लिए काफ़ी थीं।” अमृतसर के आसपास, ऑचिनलेक ने कहा, सिख हथियारबंद जत्थे मुस्लिम गाँवों पर “हर रात तीन या चार की दर से” छापे मार रहे थे। लाहौर ज़िले में मुस्लिम जत्थे “संख्या में कम” और “कम संगठित” थे। 13 अगस्त तक पंजाब में नागरिक हताहत “लगभग 1,500 मारे गए और घायल माने गए।”

उसी बैठक में पटेल का मत, कार्यवृत्त के अनुसार, यह था कि पंजाब के निर्णय का एकमात्र जवाब “बड़े पैमाने पर आबादी का तबादला” है। सब सहमत थे कि विज्ञप्ति में ऐसे किसी प्रस्ताव का ज़िक्र नहीं होगा।

मरने वालों को किसी ने नहीं गिना। यास्मीन ख़ान, द ग्रेट पार्टिशन में, लिखती हैं कि कम से कम दस लाख लोग मारे गए और एक करोड़ से डेढ़ करोड़ लोग अपने घरों से निकाले गए।

रैडक्लिफ़ घर क्या ले गए

“मेरे पास कोई विकल्प नहीं था; मेरे पास समय इतना कम था कि मैं इससे बेहतर काम नहीं कर सकता था,” रैडक्लिफ़ ने 1971 में नैयर से कहा। लोकप्रिय ब्योरे कहते हैं कि उन्होंने अपनी 40,000 रुपये की फ़ीस लेने से इनकार किया और अपने काग़ज़ जला दिए। फ़ीस की कहानी द्वितीयक लेखन पर टिकी है, और हमें इसका कोई अभिलेखीय रिकॉर्ड नहीं मिला।

द ट्रांसफ़र ऑफ़ पावर के संपादक काग़ज़ों का सवाल रैडक्लिफ़ की रिपोर्टों के एक फ़ुटनोट में निपटा देते हैं। वे लिखते हैं कि उन्होंने एक पत्र में, जो अब फ़ॉरेन एंड कॉमनवेल्थ ऑफ़िस रिसर्च डिपार्टमेंट के पास है, पुष्टि की “कि उन्होंने सीमा आयोग की कार्यवाही से जुड़े अपने नोट और मसौदे नष्ट कर दिए थे और असल में भारत से इस तरह की कोई चीज़ घर नहीं लाए थे।” एक और फ़ुटनोट कहता है कि उनके निर्णयों के साथ लगे मूल नक़्शे नहीं मिले हैं, और कि खंड में छपे नक़्शे माउंटबेटन की अपनी वायसराय-काल की रिपोर्ट से आते हैं, जो सितंबर 1948 की है।