भारत ने अंतरराष्ट्रीय मिलेट वर्ष का प्रस्ताव रखा, 3 मार्च 2021 को संयुक्त राष्ट्र में 72 प्रायोजकों ने उसका समर्थन किया, और 2024-25 में भारत की मिलेट फ़सल 185.92 लाख टन तक पहुँची

संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 3 मार्च 2021 को प्रस्ताव 75/263 बिना मतदान के अपनाकर 2023 को अंतरराष्ट्रीय मिलेट वर्ष घोषित किया। एफ़एओ (संयुक्त राष्ट्र का खाद्य एवं कृषि संगठन) के अनुसार प्रस्ताव भारत ने रखा, और कृषि मंत्रालय के 2024-25 के अंतिम अनुमान में भारत की मिलेट फ़सल 185.92 लाख टन है, जो 2021-22 के 160.00 लाख टन से ज़्यादा है। एक लाख 100,000 होता है, इसलिए यह 18.59 मिलियन टन है।

प्रस्ताव महासभा तक कैसे पहुँचा

22 फ़रवरी 2021 की तारीख़ वाले मसौदे A/75/L.63 में 19 प्रायोजकों के नाम थे: अंगोला, बांग्लादेश, भूटान, इरिट्रिया, फ़िजी, भारत, इराक़, केन्या, मोरक्को, नेपाल, नाइजीरिया, पेरू, रूसी संघ, सेनेगल, सूडान, सीरियाई अरब गणराज्य, युगांडा, वियतनाम और ज़िम्बाब्वे। 3 मार्च 2021 की तारीख़ वाले एक परिशिष्ट ने 53 और जोड़े, जिनमें ब्राज़ील, चीन, जापान, दक्षिण अफ़्रीका और इंडोनेशिया हैं। मिलाकर 72 प्रायोजक होते हैं, यही संख्या सरकार के प्रेस सूचना ब्यूरो (पीआईबी) ने 10 नवंबर 2022 की एक टिप्पणी में दी।

3 मार्च 2021 को अपनी 56वीं पूर्ण बैठक में महासभा ने पाठ अपनाया, और संयुक्त राष्ट्र की 75वें सत्र के प्रस्तावों की सूची बिना मतदान के अपनाए जाने को दर्ज करती है। पीआईबी की वह टिप्पणी 5 मार्च बताती है, जो प्रसारित पाठ पर छपी वितरण-तिथि है, जबकि संयुक्त राष्ट्र का रिकॉर्ड 3 मार्च देता है।

तीन पन्नों का यह प्रस्ताव 2023 को अंतरराष्ट्रीय मिलेट वर्ष घोषित करने का निर्णय लेता है और सरकारों, संयुक्त राष्ट्र निकायों, नागरिक समाज, कंपनियों और विश्वविद्यालयों को आमंत्रित करता है कि वे इसे ऐसी गतिविधियों से मनाएँ जो मिलेट के पोषण और स्वास्थ्य संबंधी लाभों तथा प्रतिकूल और बदलती जलवायु परिस्थितियों में उनकी खेती की उपयुक्तता के प्रति जागरूकता बढ़ाएँ। एफ़एओ से कहा गया है कि वह वर्ष को सुगम बनाए और महासभा के 79वें सत्र में एक मूल्यांकन के साथ रिपोर्ट दे, और ख़र्च स्वैच्छिक योगदान से पूरा किया जाना है। उसकी प्रस्तावना प्रस्ताव 10/2019 का स्मरण करती है, जिसे एफ़एओ सम्मेलन ने 28 जून 2019 को अपनाया था।

एफ़एओ ने रोम स्थित अपने मुख्यालय में 6 दिसंबर 2022 को वर्ष का उद्घाटन किया। समारोह की उसकी रिपोर्ट के अनुसार भारत ने प्रस्ताव रखा और वह वर्ष की संचालन समिति की अध्यक्षता करता है, और भारत के कृषि राज्य मंत्री ने प्रधानमंत्री का संदेश पढ़ा।

एफ़एओ फ़सलों के बारे में क्या कहता है

मिलेट शुष्क इलाक़ों के छोटे दाने वाले अनाज हैं। वर्ष के लिए एफ़एओ की सूची में पर्ल, प्रोसो, फ़ॉक्सटेल, बार्नयार्ड, लिटिल, कोदो, ब्राउनटॉप और फ़िंगर मिलेट, फ़ोनियो, सोरघम, टेफ़ और जॉब्स टीयर्स शामिल हैं। भारत के कृषि आँकड़े चार को गिनते हैं: ज्वार (सोरघम), बाजरा (पर्ल मिलेट), रागी (फ़िंगर मिलेट) और छोटे मिलेट।

जलवायु के बारे में एफ़एओ का वर्ष-पृष्ठ कहता है कि मिलेट न्यूनतम लागत और देखरेख के साथ शुष्क ज़मीन पर उग सकते हैं, कई रोगों और कीटों का प्रतिरोध या सहन कर लेते हैं, और जलवायु के झटकों को दूसरे अनाजों से बेहतर झेल लेते हैं। एफ़एओ जोड़ता है कि शुष्क इलाक़ों में अक्सर वही अकेली फ़सलें होती हैं जो सूखे मौसम में काटी जा सकती हैं। भारत की मार्च 2023 की सरकारी व्याख्या कहती है कि मिलेट उगाने वाले अधिकतर भारतीय राज्यों में 200 से 800 मिलीमीटर बारिश होती है।

पोषण एफ़एओ के तर्क का दूसरा आधा हिस्सा है। वह मिलेट को खनिजों, आहार-रेशे, एंटीऑक्सीडेंट और प्रोटीन का अच्छा स्रोत, ग्लूटेन-रहित और लोहे का किफ़ायती स्रोत बताता है। कच्चे अनाज के प्रति 100 ग्राम के लिए वह फ़िंगर मिलेट में 6.7 ग्राम प्रोटीन और 11.2 ग्राम रेशा, और पर्ल मिलेट में 9.9 ग्राम और 9.5 ग्राम गिनाता है। एफ़एओ कहता है कि मान प्रजाति, किस्म और उगाने की परिस्थितियों पर निर्भर करते हैं।

भारत क्या उगाता है, साल दर साल

कृषि एवं किसान कल्याण विभाग की गिनती में मिलेट उत्पादन ज्वार, बाजरा, रागी और छोटे मिलेट को मिलाकर बनता है। उसकी समय-श्रृंखला में 27 मई 2026 तक के अंतिम अनुमान इस प्रकार हैं:

2021-22 से 2024-25 तक यह 25.92 लाख टन या 16.2 प्रतिशत की बढ़त है, tuput के हिसाब से। श्रृंखला के हर साल में, जिसकी तालिका विभाग 2015-16 से शुरू करता है, 2024-25 सबसे ऊँचा है। वाणिज्य मंत्रालय की कृषि निर्यात एजेंसी एपीडा वही 18.59 मिलियन टन बताती है।

पीआईबी की अगस्त 2025 की टिप्पणी के अनुसार 2024-25 की फ़सल का 60.3 प्रतिशत बाजरा था, और उसके पीछे ज्वार, रागी और छोटे मिलेट थे। हमारे राज्य-परिचय वाले राजस्थान ने सबसे ज़्यादा उपजाया, उसके बाद महाराष्ट्र और कर्नाटक रहे। 2024-25 के अंतिम अनुमान में अनाज के 3,320.50 लाख टन में मिलेट लगभग 5.6 प्रतिशत थे, मंत्रालय के दो आँकड़ों के tuput के भाग से।

खाद्य मंत्रालय ने 15 मार्च 2023 को लोकसभा में जो तालिकाएँ रखीं, वे फ़सल के पीछे की ज़मीन दिखाती हैं। चारों के अखिल भारतीय क्षेत्रफल जोड़ने पर 2020-21 में 13.63 मिलियन हेक्टेयर और 2021-22 में 12.29 मिलियन आते हैं, जिनसे tuput के भाग से उपज लगभग 1,322 और 1,302 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर बैठती है। 2019 के एफ़एओ आँकड़ों का इस्तेमाल करते हुए पीआईबी की मार्च 2023 की व्याख्या भारत की उपज 1,239 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर बताती है, जबकि विश्व औसत 1,229 है।

विश्व उत्पादन में भारत का हिस्सा इस पर निर्भर है कि कौन-सी टिप्पणी देखी जाए। एफ़एओ के 2019 के आँकड़ों पर मार्च 2023 की व्याख्या विश्व के क्षेत्रफल और उत्पादन का 20 प्रतिशत देती है। अगस्त 2025 की एक बाद की टिप्पणी, एफ़एओ को 2023 के लिए उद्धृत करते हुए, कहती है कि भारत विश्व के 38.4 प्रतिशत मिलेट पैदा करता है, और देश को सबसे बड़ा उत्पादक कहती है।

वही व्याख्या कहती है कि हरित क्रांति से पहले मिलेट भारत के उगाए अनाजों का लगभग 40 प्रतिशत थे, जबकि आज लगभग 20 प्रतिशत हैं, और 1960 के दशक की खाद्य-सुरक्षा की मुहिम ने उन्हें “अनाथ फ़सलें” बना छोड़ा। एम. एस. स्वामीनाथन पर हमारा लेख उस मुहिम की कहानी कहता है।

हैदराबाद का अनुसंधान संस्थान

हैदराबाद का आईसीएआर-भारतीय मिलेट अनुसंधान संस्थान (आईआईएमआर) मिलेट के लिए देश का नोडल संस्थान है। 2025 की उसकी वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार संस्थान की जड़ें 1987 में हैं, जब राष्ट्रीय ज्वार अनुसंधान केंद्र को भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान के एक क्षेत्रीय केंद्र से अलग किया गया था। 2009 के उन्नयन ने उसे ज्वार अनुसंधान निदेशालय बनाया, और 2015 में उसने अपना वर्तमान नाम लिया। उसके साथ दो राष्ट्रीय अनुसंधान नेटवर्क काम करते हैं: एक ज्वार और छोटे मिलेट पर, 15 राज्यों में 31 केंद्रों के साथ, और एक बाजरा पर, 10 राज्यों में 13 केंद्रों के साथ।

18 मार्च 2023 को प्रधानमंत्री ने आईआईएमआर को मिलेट पर वैश्विक उत्कृष्टता केंद्र घोषित किया। 2025 की वार्षिक रिपोर्ट की प्रविष्टियों में 19 मूल्यवर्धित मिलेट तकनीकें हैं जो विकसित हुईं और जिनका व्यावसायीकरण हो रहा है, चारे की किस्मों और मूल्यवर्धित उत्पादों के बीज उत्पादन के लिए हस्ताक्षरित 33 समझौते हैं, और लिटिल मिलेट का प्रकाशित जीनोम है, जो 18 गुणसूत्रों पर लगभग 850 मिलियन क्षार-युग्म का है। पीआईबी की अगस्त 2025 की टिप्पणी के अनुसार 2024-25 में केंद्रीय किस्म विमोचन समिति ने मिलेट की 276 नई किस्में मंज़ूर कीं, जिनमें ज्वार की 84, बाजरा की 80 और रागी की 49 हैं।

मिशन, राज्यों के कार्यक्रम और प्रोत्साहन योजना

मार्च 2023 की व्याख्या के अनुसार मिलेट को अप्रैल 2018 में पोषक-अनाज के रूप में अधिसूचित किया गया, उसी साल जब सरकार ने राष्ट्रीय मिलेट वर्ष भी मनाया। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन के अंतर्गत पोषक-अनाज पर एक उप-मिशन, जो अब राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और पोषण मिशन है, 28 राज्यों और दो केंद्रशासित प्रदेशों के सभी ज़िलों में चलता है, पीआईबी की अगस्त 2023 और अगस्त 2025 की टिप्पणियाँ कहती हैं। इससे पहले, मार्च 2023 में, व्याख्या ने इसे 14 राज्यों के 212 ज़िले बताया था।

अगस्त 2023 की टिप्पणी के अनुसार ग्यारह राज्य अपने मिशन चलाते हैं: असम, बिहार, छत्तीसगढ़, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान, तमिलनाडु, उत्तराखंड और उत्तर प्रदेश। अगस्त 2025 की टिप्पणी के अनुसार ओडिशा का मिशन 2017 में शुरू हुआ।

खाद्य निर्माताओं के लिए खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय मिलेट-आधारित उत्पादों की एक उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन योजना चलाता है। 2022-23 से 2026-27 के लिए परिव्यय Rs 800 करोड़ है। अगस्त 2025 की टिप्पणी के समय तक 29 कंपनियों के लिए Rs 793.27 करोड़ मंज़ूर हुए हैं, 8 बड़ी और 21 छोटी तथा मझोली। किसी उत्पाद में वज़न या आयतन से कम से कम 15 प्रतिशत मिलेट होना चाहिए, भारत में उगे मिलेट इस्तेमाल होने चाहिए और बिक्री ब्रांडेड उपभोक्ता पैक में होनी चाहिए, और प्रोत्साहन पाने के लिए कंपनी को पात्र बिक्री हर साल कम से कम 10 प्रतिशत बढ़ानी होती है।

मार्च 2023 का दिल्ली सम्मेलन

ग्लोबल मिलेट (श्री अन्न) सम्मेलन 18 और 19 मार्च 2023 को नई दिल्ली के पूसा में भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान परिसर के एनएएससी कॉम्प्लेक्स में हुआ। “श्री अन्न” वह नाम है जिसे भारत सरकार अब मिलेट के लिए इस्तेमाल करती है, जिसमें श्री एक सम्मानसूचक उपसर्ग है। उसका उद्घाटन करते हुए प्रधानमंत्री ने एक स्मारक डाक टिकट और सिक्का जारी किया, और मिलेट मानकों की एक पुस्तक तथा मिलेट स्टार्ट-अप का एक संकलन जारी किए गए।

एफ़एओ का कार्यक्रम-पृष्ठ कहता है कि 102 देशों ने भाग लिया, गुयाना, मॉरीशस, श्रीलंका, सूडान, सूरीनाम और ज़ाम्बिया के कृषि मंत्री आए, 2,000 से अधिक लोग व्यक्तिगत रूप से पहुँचे और 8.3 मिलियन से अधिक ऑनलाइन जुड़े। पीआईबी के वृत्तांत में गुयाना के राष्ट्रपति ने सम्मेलन में कहा कि गुयाना भारतीय तकनीकी सहायता के साथ मिलेट उत्पादन के लिए 200 एकड़ अलग रख रहा है।

मिलेट विदेश में कितना कमाते हैं

वाणिज्य मंत्रालय की नवंबर 2022 की विज्ञप्ति के अनुसार भारत ने 2021-22 में US$34.32 मिलियन मूल्य के मिलेट उत्पाद निर्यात किए, जिसे उसने उत्पादन का लगभग 1 प्रतिशत बताया। एपीडा ने दिसंबर 2022 से 16 व्यापार प्रदर्शनियों और देशवार सूचीपत्रों वाली निर्यात योजना बनाई। पीआईबी की अगस्त 2025 की टिप्पणी के अनुसार 2024-25 में भारत ने US$37 मिलियन मूल्य के 89,164.96 टन भेजे। एपीडा का पृष्ठ, वाणिज्य सांख्यिकी एजेंसी डीजीसीआईएस का हवाला देते हुए, 2025-26 के लिए 138.69 हज़ार टन देता है जिसका मूल्य Rs 543.40 करोड़ या US$61.57 मिलियन है। मिलेट भारत के रिकॉर्ड निर्यात वर्ष के भीतर एक छोटी मद है।

आगे क्या

पीआईबी की मार्च 2023 की व्याख्या के अनुसार मिलेट के नीचे की ज़मीन पर व्यावसायिक फ़सलों, तिलहन, दलहन और मक्का ने कब्ज़ा कर लिया था, जिनके उत्पादन को नीति रियायती आदानों, ख़रीद और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के ज़रिये सहारा देती है। एफ़एओ का पृष्ठ कहता है कि मिलेट का उत्पादन और माँग तब घटी जब गेहूँ, मक्का और चावल आहार की पसंद बन गए। आहार और मधुमेह पर हमारा लेख सर्वेक्षण के उन आँकड़ों को देखता है कि आज भारतीय क्या खाते हैं। अपनी समापन पंक्तियों में पीआईबी की अगस्त 2025 की टिप्पणी मिलेट के “भारत की खाद्य संस्कृति और अर्थव्यवस्था का रोज़ का हिस्सा” बनने का आह्वान करती है।

ख़रीद के बारे में अगस्त 2023 की पीआईबी टिप्पणी कहती है कि सरकार ने पिछले पाँच वर्षों में 423,675 टन ज्वार, 758,094 टन बाजरा और 1,676,067 टन रागी ख़रीदे, tuput के जोड़ से कुल 2.86 मिलियन टन। अकेले 2022-23 में उत्पादन 173.21 लाख टन था।

2023-24 के लिए मंत्रालय के अंतिम अनुमान ने दक्षिणी राज्यों और महाराष्ट्र में सूखे जैसी स्थितियों और अगस्त में, ख़ासकर राजस्थान में, लंबे सूखे दौर का उल्लेख किया, जिसने उसके अनुसार मुख्यतः दलहन, मोटे अनाज, सोयाबीन और कपास को प्रभावित किया। 27 मई 2026 तक का 2025-26 का उसका तीसरा अग्रिम अनुमान मिलेट उत्पादन 175.84 लाख टन बताता है।