चित्रण: tuput
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21 अक्टूबर 2016 को शुरू हुई क्षेत्रीय संपर्क योजना ने 687 मार्ग चालू किए और 95 हवाई अड्डों को जोड़ा, प्रेस सूचना ब्यूरो की 20 अक्टूबर 2026 की तथ्य-पत्रिका के अनुसार। वह 3.68 लाख से अधिक उड़ानें और लगभग 1.72 करोड़ (17.2 मिलियन) यात्री गिनती है, और 4 जुलाई 2026 को शुरू उसके संशोधित चरण के पास वित्त वर्ष 2035-36 तक 28,840 करोड़ रुपये हैं।
उड़ान, यानी उड़े देश का आम नागरिक (मोटे तौर पर, देश का आम नागरिक उड़े), 21 अक्टूबर 2026 को अपनी दसवीं वर्षगाँठ पर पहुँची। प्रेस सूचना ब्यूरो (पीआईबी) ने 20 अक्टूबर को विंग्स ऑफ़ चेंज शीर्षक से जो तथ्य-पत्रिका प्रकाशित की, वह 687 क्षेत्रीय मार्ग चालू, 95 हवाई अड्डे उपयोग में, 3.68 लाख से अधिक उड़ानें और 1.72 करोड़ यात्री गिनती है, यानी लगभग 17.2 मिलियन। 95 हवाई अड्डों में से 17 हेलीपोर्ट हैं और दो जल-अड्डे हैं, यानी पानी के वे फैलाव जहाँ सीप्लेन उतर सकते हैं। ये सरकारी आँकड़े हैं, और नीचे की कुल संख्याएँ 20 अक्टूबर 2026 तक की हैं।
20 अक्टूबर की तथ्य-पत्रिका क्या गिनती है
औपचारिक रूप से क्षेत्रीय संपर्क योजना कही जाने वाली यह योजना 21 अक्टूबर 2016 को राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति 2016 के तहत शुरू हुई। वह रियायतों और वायबिलिटी गैप फ़ंडिंग (वीजीएफ) नाम की एक सब्सिडी के ज़रिये एयरलाइनों को ऐसे हवाई अड्डों की ओर खींचती है जहाँ नियमित सेवा कम या नहीं है, और कुछ सीटों पर किराए की सीमा तय करती है।
तथ्य-पत्रिका योजना को एक व्यापक गिनती के भीतर रखती है। वह कहती है कि भारत के चालू हवाई अड्डे 2014 के 74 से बढ़कर 166 हो गए, और विमानन क्षेत्र की नौकरियाँ 2014 के लगभग 30 लाख से बढ़कर 2026 में लगभग 77 लाख। नवी मुंबई और नोएडा के उद्घाटन भारत के हवाई अड्डों की गिनती वाले हमारे लेख में हैं, और विशाखापत्तनम के विकल्प की चर्चा भोगापुरम पर हमारे लेख में। यह लेख क्षेत्रीय योजना पर ही रुकता है।
हवा में एक घंटे के लिए किराए की सीमा
नियम शुरुआत के दिन ही रिपोर्ट हुए थे। 21 अक्टूबर 2016 को सरकार ने कहा कि 476 से 500 किलोमीटर की उड़ानों, यानी लगभग एक घंटे की हवाई यात्रा, में आधी सीटों का किराया 2,500 रुपये पर सीमित होगा, डीटी नेक्स्ट ने बताया। किसी मार्ग पर बोली लगाने वाली एयरलाइन को कम से कम आधी सीटें सीमित किराए पर देनी थीं और बदले में उसे वीजीएफ मिलता था, जबकि बाक़ी सीटों का दाम बाज़ार तय करता था। स्थिर-पंख विमानों के लिए बोली को कम से कम नौ और अधिक से अधिक 40 सीटें कवर करनी थीं। सीमा की समीक्षा औद्योगिक श्रमिकों के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के हिसाब से होनी थी।
पहली उड़ान सेवा शिमला से दिल्ली के बीच 27 अप्रैल 2017 को चली। पीआईबी की अक्टूबर 2025 की वर्षगाँठ की विज्ञप्ति कहती है कि प्रधानमंत्री ने उसका उद्घाटन किया, और उस दिन की एक रिपोर्ट एलायंस एयर को संचालक और 2,036 रुपये को विशेष आरंभिक किराया बताती है। नागरिक उड्डयन मंत्रालय की अप्रैल 2025 की विज्ञप्ति प्रधानमंत्री का बताया लक्ष्य उद्धृत करती है कि वे देखना चाहते हैं “हवाई चप्पल पहनने वाला व्यक्ति हवाई जहाज़ में उड़े”, यानी रबर की चप्पल पहने कोई व्यक्ति विमान में।
2024 से 2026 तक गिनतियाँ कैसे बढ़ीं
मंत्रालय ने लगभग हर पड़ाव पर एक गिनती प्रकाशित की है, जिससे सीधी तुलना संभव है।
- अक्टूबर 2024, आठवीं वर्षगाँठ: 601 मार्ग, और 86 हवाई अड्डे (71 हवाई अड्डे, 13 हेलीपोर्ट और दो जल-अड्डे), 2.8 लाख से अधिक उड़ानों पर 1.44 करोड़ से अधिक यात्री, मंत्रालय की 20 अक्टूबर की विज्ञप्ति में। नागरिक उड्डयन मंत्री ने 21 अक्टूबर को घोषणा की कि योजना को और दस वर्ष के लिए बढ़ाया जाएगा।
- 26 अप्रैल 2025: 625 मार्ग, 90 हवाई अड्डे (15 हेलीपोर्ट और दो जल-अड्डों सहित) और 1.49 करोड़ से अधिक यात्री, पीआईबी की एक विज्ञप्ति में।
- 21 अक्टूबर 2025, नौवीं वर्षगाँठ: 649 मार्ग, 93 हवाई अड्डे और 3.23 लाख उड़ानों पर 1.56 करोड़ से अधिक यात्री।
- 28 फ़रवरी 2026, मंत्रिमंडल की विज्ञप्ति में: 95 हवाई अड्डों, हेलीपोर्टों और जल-अड्डों पर 663 मार्ग, 3.41 लाख से अधिक उड़ानों में 162.47 लाख यात्री।
- 20 अक्टूबर 2026: 687 मार्ग, 95 हवाई अड्डे, 3.68 लाख से अधिक उड़ानें और 1.72 करोड़ यात्री।
नौवीं और दसवीं वर्षगाँठ की विज्ञप्तियों के बीच मंत्रालय की गिनतियाँ 38 मार्ग, दो हवाई अड्डे, लगभग 45,000 उड़ानें और लगभग 16 लाख यात्री बढ़ीं।
आँकड़ों के बारे में एक सावधानी। 20 अक्टूबर की आईएएनएस की एक रिपोर्ट, जो तेलंगाना टुडे में छपी, एक मंत्रालयी तथ्य-पत्रिका के हवाले से 1.49 करोड़ यात्री, 625 मार्ग और 90 हवाई अड्डे बताती है। ये पीआईबी की अप्रैल 2025 की विज्ञप्ति के आँकड़े हैं, अक्टूबर 2026 के नहीं। 20 अक्टूबर 2026 की तारीख़ वाला पीआईबी पृष्ठ 687 मार्ग और 1.72 करोड़ यात्री देता है, और 22 सितंबर 2026 की एक विज्ञप्ति भी, जो नागरिक उड्डयन मंत्री को 687 मार्ग, 3.66 लाख उड़ानें और लगभग 1.71 करोड़ यात्रियों पर उद्धृत करती है।
चार हवाई अड्डे जिन्हें मंत्रालय गिनाता है
तथ्य-पत्रिका उदाहरण के रूप में चार हवाई अड्डों के नाम लेती है। पहले-बाद की उसकी दूरियाँ और आगंतुकों की गिनतियाँ सरकार की हैं, और हमने उन्हें स्वतंत्र रूप से नहीं जाँचा है।
तेज़ू, अरुणाचल प्रदेश के लोहित ज़िले में, 2021 में चालू हुआ। निवासी पहले डिब्रूगढ़ के लिए 164 किलोमीटर से अधिक या गुवाहाटी के लिए 610 किलोमीटर चलते थे, पीआईबी कहता है। हवाई अड्डा अब 2 लाख से अधिक लोगों को जोड़ता है, गुवाहाटी का सफ़र लगभग एक घंटे का कर देता है, और अदरक, इलायची और चावल के हवाई माल निर्यात को संभव बना चुका है। राज्य का परिचय अरुणाचल प्रदेश पर हमारे अवलोकन में है।
देवघर, झारखंड में, जुलाई 2022 में नियमित उड़ानों के लिए खुला। तथ्य-पत्रिका कहती है कि दिल्ली से सड़क या रेल की यात्रा पहले 15 घंटे से अधिक लेती थी और अब हवाई मार्ग से लगभग दो घंटे लेती है। वह कहती है कि हर साल 10 लाख से अधिक तीर्थयात्री बाबा बैद्यनाथ धाम के लिए उड़कर जाते हैं, मरीज़ एम्स देवघर हवाई मार्ग से पहुँचते हैं, और 30 से अधिक नए होटल खुले हैं।
किशनगढ़, राजस्थान में, 2017 से हवाई पहुँच रखता है और किशनगढ़, अजमेर और पुष्कर की सेवा करता है। पीआईबी कहता है कि वह इटली, यूएई और संयुक्त राज्य अमेरिका को संगमरमर का निर्यात ढोता है, 200 से अधिक प्रत्यक्ष रोज़गार बनाए हैं और 2022 से एक उड़ान प्रशिक्षण अकादमी का मेज़बान रहा है।
पूर्णिया, बिहार में, 2025 में शुरू हुआ। उससे पहले, तथ्य-पत्रिका के अनुसार, सीमांचल और कोसी क्षेत्र के लोग उड़ान के लिए बागडोगरा तक 200 किलोमीटर से अधिक चलते थे। कोलकाता अब हवाई मार्ग से लगभग दो घंटे दूर है, सड़क के 10 घंटों के मुक़ाबले, और पटना लगभग एक घंटा, आठ के मुक़ाबले। रनवे लगभग 2.8 किलोमीटर का है, जिसे पीआईबी बिहार का सबसे लंबा कहता है, और उस पर ए320 और बी737 विमान उतर सकते हैं।
एयरलाइनों को क्या दिया जाता है और किससे बख़्शा जाता है
15 अक्टूबर 2026 तक सरकार ने वीजीएफ के रूप में 5,091.23 करोड़ रुपये बाँटे थे, पीआईबी कहता है, जो अप्रैल 2025 की विज्ञप्ति के 4,023.37 करोड़ रुपये से ऊपर है। अक्टूबर 2025 की विज्ञप्ति जोड़ती है कि योजना के तहत हवाई अड्डा विकास में 4,638 करोड़ रुपये निवेश हुए थे।
इन मार्गों पर एयरलाइनों को अन्य रियायतें मिलती हैं, जिन्हें अप्रैल 2025 की विज्ञप्ति गिनाती है। हवाई अड्डा संचालक इन उड़ानों के लिए लैंडिंग और पार्किंग शुल्क माफ़ करते हैं। भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण अपना टर्मिनल नेविगेशन लैंडिंग शुल्क नहीं लगाता और रियायती मार्ग नेविगेशन शुल्क लागू करता है। इन हवाई अड्डों पर ख़रीदे गए विमान ईंधन (हवाई जहाज़ का तेल) पर उत्पाद शुल्क पहले तीन वर्ष 2 प्रतिशत तक सीमित है, और राज्यों ने दस वर्ष तक उस ईंधन पर वैट घटाकर 1 प्रतिशत या उससे कम करने का वचन दिया है।
शुरू हुए मार्ग और अब भी उड़ते मार्ग
“चालू किया गया” एक संचयी गिनती है: जो मार्ग शुरू हुआ और बाद में रुक गया, वह भी 687 में गिना रहता है। संसद में रखे गए आँकड़े, जैसा बिज़नेस टुडे ने 26 जुलाई 2026 को रिपोर्ट किया, 679 मार्ग चालू किए गए और 348 वर्तमान में चल रहे दिखाते हैं। उत्तर प्रदेश में सबसे अधिक मार्ग बंद हुए, 34, और रिपोर्ट कहती है कि मार्ग तीन वर्ष की वीजीएफ अवधि पूरी होने से पहले रोक दिए गए। मंत्रालय कहता है कि बंद मार्गों पर अगले चरण में विचार हो सकता है और वह राज्यों को उन्हें पहचानने और प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित करता है।
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) ने पहले तीन बोली-दौरों की जाँच की, एक रिपोर्ट में जिसे आईएएनएस ने 11 अगस्त 2023 को कवर किया। दिए गए 774 मार्गों में से 403 कभी शुरू नहीं हुए। जो 371 शुरू हुए, उनमें 112 ने तीन वर्ष की रियायत अवधि पूरी की, और 17 हवाई अड्डों को जोड़ने वाले 54 मार्ग मार्च 2023 तक उसके बाद भी चल रहे थे। इन मार्गों पर यात्री-आवागमन 2017-18 के 2.63 लाख से बढ़कर 2022-23 में 24.97 लाख हो गया, और कैग ने 16 सिफ़ारिशें कीं, जिनमें यह परखने का तरीक़ा भी था कि कोई मार्ग टिक सकता है या नहीं।
संशोधित उड़ान और अगले दस वर्ष
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 25 मार्च 2026 को वित्त वर्ष 2026-27 से वित्त वर्ष 2035-36 के लिए 28,840 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ संशोधित उड़ान को मंज़ूरी दी। पीआईबी के अनुसार प्रधानमंत्री ने उसे 4 जुलाई 2026 को जोधपुर हवाई अड्डे से शुरू किया। उसकी मुख्य रेखाएँ, मंत्रिमंडल की विज्ञप्ति और 20 अक्टूबर की तथ्य-पत्रिका से:
- मौजूदा असेवित हवाई पट्टियों से 100 हवाई अड्डे विकसित होने हैं, आठ वर्ष में 12,159 करोड़ रुपये, जो प्रति हवाई अड्डा 100 करोड़ रुपये बैठता है।
- 15 करोड़ रुपये प्रति की दर से 200 आधुनिक हेलीपैड, आठ वर्ष में 3,661 करोड़ रुपये, जो पहाड़ी, दूरस्थ, द्वीपीय और आकांक्षी क्षेत्रों के लिए हैं।
- लगभग 441 हवाई अड्डों के लिए तीन वर्ष का संचालन और रखरखाव समर्थन, 2,577 करोड़ रुपये, प्रति हवाई अड्डा प्रति वर्ष 3.06 करोड़ रुपये की सीमा के साथ।
- एयरलाइनों के लिए दस वर्ष में 10,043 करोड़ रुपये का वीजीएफ।
- पवन हंस के लिए दो एचएएल ध्रुव हेलीकॉप्टरों और एलायंस एयर के लिए दो एचएएल डोर्नियर विमानों के लिए 400 करोड़ रुपये।
एयरलाइन सब्सिडी का रूप बदलता है। वीजीएफ तीन वर्ष तक सीमित था; अब वह पाँच वर्ष तक चलता है, तीसरे वर्ष में दी गई राशि के 75 प्रतिशत, चौथे में 50 प्रतिशत और पाँचवें में 25 प्रतिशत तक घटता हुआ, और मार्ग-एकाधिकार तीन वर्ष तक सीमित है, मंत्री की जुलाई की प्रस्तुति के अनुसार। सीमित किराए वाली प्रति उड़ान 40 सीटों की सीमा 80 से अधिक सीटों वाले विमानों के लिए हटा दी गई है।
मंत्रालय की अक्टूबर 2025 की विज्ञप्ति एक सीप्लेन और हेलीकॉप्टर बोली-दौर, उड़ान 5.5, भी दर्ज करती है, जिसमें 30 जल-अड्डों को जोड़ने वाले 150 मार्गों के लिए आशय-पत्र जारी हुए, और लगभग 120 नए गंतव्यों की योजना है।
22 सितंबर 2026 को मंत्रालय ने राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के साथ 21 समझौता-ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए और एक चैलेंज मोड पोर्टल शुरू किया जिसके ज़रिये वे विकास के लिए हवाई पट्टियाँ और हेलीपैड प्रस्तावित कर सकते हैं।
स्रोत और आगे पढ़ने के लिए
- PIB Factsheet: Wings of Change, 10 Years of Redefining Regional Air Connectivity through UDAN (20 October 2026)
- PIB: Cabinet approves Regional Connectivity Scheme, Modified UDAN, with a total outlay of Rs 28,840 crore (25 March 2026)
- PIB: Civil Aviation Minister inaugurates stakeholder workshop on Modified UDAN (16 July 2026)
- PIB: Civil Aviation Minister launches Challenge Mode for Aerodrome Development, MoUs signed with 21 States and UTs (22 September 2026)
- PIB: MoCA celebrates 9th UDAN Anniversary (21 October 2025)
- PIB: UDAN Scheme, Connecting India, One Flight at a Time (26 April 2025)
- Indian Aviation News: 10 years of UDAN see 687 regional routes operationalised, modified scheme targets 100 new airports (20 October 2026)
- Construction World: UDAN facilitates air travel for 17.2 mn passengers in 10 years (October 2026)
- UNI: Bihar Chief Minister shares UDAN data, 1.72 crore passengers in ten years (23 October 2026)
- Telangana Today (IANS): UDAN clocks 10 years, connects 1.49 crore passengers across India (20 October 2026)
- IANS: 625 UDAN routes operationalised, over 1.49 crore passengers benefited (26 April 2025)
- DT Next: UDAN scheme takes off, fares capped at Rs 2,500 for 1-hr flight (21 October 2016)
- domain-b: UDAN takes off as Modi flags off first flight to Shimla (27 April 2017)
- YourStory (PTI): Govt to extend UDAN scheme for 10 more years, Naidu (21 October 2024)
- Business Today: UP saw the largest 34 routes discontinued under the UDAN scheme (26 July 2026)
- National Herald (IANS): CAG report on UDAN, only 52% of awarded routes commenced operations (11 August 2023)
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