பீகார் 2024-25இல் இந்தியாவின் 6.5 சதவீதத்துக்கு எதிராக 8.6 சதவீதம் வளர்ந்தது, 2006 முதல் பஞ்சாயத்து இடங்களில் பாதியைப் பெண்களுக்கு ஒதுக்கியுள்ளது, நாளந்தா, புத்த கயா என்ற உலகப் பாரம்பரியத் தலங்களைக் கொண்டுள்ளது

பீகாரின் மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP, ஒரு மாநிலம் ஓர் ஆண்டில் உற்பத்தி செய்வதன் மதிப்பு), அதன் பொருளாதார ஆய்வுடன் வெளியிடப்பட்ட விரைவு மதிப்பீடுகளில், 2024-25இல் மாறாத விலைகளில் 8.6 சதவீதம் வளர்ந்தது; இந்தியாவுக்கு 6.5 சதவீதம். 2025 நவம்பர் சட்டமன்றத் தேர்தலில், 7,45,26,858 வாக்காளர்களில் 67.13 சதவீத வாக்குப்பதிவைத் தேர்தல் ஆணையம் பதிவு செய்தது; 1951 முதல் பீகாரில் இதுவே அதிகபட்சம்; பெண்கள் 71.78 சதவீதம், ஆண்கள் 62.98 சதவீதம் வாக்களித்தனர்.

இவ்விரு எண்களும், மாநிலத்தின் சொந்தச் சுயவிவரப் பக்கம் பட்டியலிடுவதுபடி, 2011 கணக்கெடுப்பு 10,40,99,452 பேராக (10.41 கோடி), சதுர கிலோமீட்டருக்கு 1,106 என்ற அடர்த்தியில் கணக்கிட்ட மாநிலத்துக்குரியவை. 2011 கணக்கெடுப்பே இன்னும் முடிவடைந்த சமீபத்திய கணக்கீடு. பீகார் தன் தற்போதைய வடிவைப் பெற்ற விதம், யார் எப்படி ஆள்கிறார்கள், பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது, எது அதை வேறுபடுத்துகிறது என்பதை இந்தச் சுயவிவரம் வகுக்கிறது.

வங்காளத்தின் ஒரு பிரிவிலிருந்து 38 மாவட்டங்களின் மாநிலம் வரை

1912ஆம் ஆண்டுப் பிரகடனம் பீகாரையும் ஒரிசாவையும் வங்காளத்திலிருந்து பிரித்து தனி மாகாணமாக்கியது என்று பாட்னா உயர் நீதிமன்றத்தின் வரலாற்றுப் பக்கம் கூறுகிறது. நீதிமன்றம் 1916 பிப்ரவரி 9 தேதியிட்ட அரச அனுமதிப் பத்திரங்களுடன் தொடர்ந்து, 1916 மார்ச் 1 அன்று ஒரு தலைமை நீதிபதியுடனும் ஆறு நீதிபதிகளுடனும் பணியைத் தொடங்கியது. அது இன்றும் பீகாரின் உயர் நீதிமன்றம். ஒரிசா 1936 ஏப்ரல் 1 அன்று தனி மாகாணமானது என்று ஒடிசா அரசின் வரலாற்றுப் பக்கம் கூறுகிறது; அது பீகாரைத் தனி மாகாணமாக விட்டுச்சென்றது.

இன்றைய வரைபடம் 2000 நவம்பர் 15 தேதியிடையது. பீகார் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2000, 2000 செப்டம்பர் 14 தேதியிட்ட அறிவிக்கை மூலம் ஒன்றிய அரசு நிர்ணயித்த ஒரு நாளில், ராஞ்சி, தன்பாத், பொகாரோ, ஹசாரிபாக் உள்ளிட்ட பீகாரின் 18 மாவட்டங்களிலிருந்து ஜார்க்கண்டை உருவாக்கியது. சட்டமன்றத்தை பீகாருக்கு 243 இடங்களாகவும் ஜார்க்கண்டுக்கு 81 ஆகவும், மக்களவை இடங்களை 40, 14 ஆகவும் அந்தச் சட்டம் பிரித்தது. பீகாரின் மாநிலங்களவை இடங்கள் 22இலிருந்து 16 ஆகக் குறைந்தன; ஜார்க்கண்டுக்கு 6 கிடைத்தன. ஜார்க்கண்ட் தனி நீதிமன்றத்தைப் பெற்றபோது பாட்னாவிலுள்ள உயர் நீதிமன்றம் பீகாரின் உயர் நீதிமன்றமாகத் தொடர்ந்தது.

பீகாரை யார் ஆள்கிறார்கள், எப்படி

பீகாரில் இரண்டு சட்டமன்ற அவைகள் உள்ளன. சட்டமன்றத்தில் (விதான் சபா) 243 இடங்களும், சட்ட மேலவையில் (விதான் பரிஷத்) 75 இடங்களும் உள்ளன; இரு எண்களையும் 2000ஆம் ஆண்டுச் சட்டம் நிர்ணயித்தது. மாநிலம் மக்களவைக்கு 40 உறுப்பினர்களையும், மாநிலங்களவைக்கு 16 உறுப்பினர்களையும் அனுப்புகிறது; மக்களவையை மக்களவை பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

மாநிலத்தின் திட்டமிடல் சுயவிவரத்தின்படி, நிர்வாக வரைபடத்தில் 9 கோட்டங்கள், 38 மாவட்டங்கள், 101 உட்கோட்டங்கள், 534 சமுதாய மேம்பாட்டு வட்டாரங்கள், ஏறத்தாழ 45,000 வருவாய்க் கிராமங்கள் உள்ளன. 1950 நவம்பர் 29 அன்று பீகார் அரசிதழ் வெளியிட்ட பீகார் அலுவல் மொழிச் சட்டம், 1950இன் கீழ் தேவநாகரி எழுத்தில் இந்தி அலுவல் மொழி. 1981ஆம் ஆண்டின் பீகார் சட்டம் II சேர்த்த ஒரு பிரிவு, குறிப்பிட்ட நோக்கங்களுக்கும் பகுதிகளுக்கும் இந்தியுடன் உருதுவையும் மாநில அரசு அறிவிக்க அனுமதிக்கிறது.

உள்ளாட்சியில், பீகார் பஞ்சாயத்து ராஜ் சட்டம், 2006இன் கீழ் 2006இல் ஏறத்தாழ 4,200 முகியா, சர்பஞ்ச் இடங்கள், மொத்தத்தில் பாதி, பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டன என்று Business Today 2014இல் தெரிவித்தது. பஞ்சாயத்துகளின் எல்லா அடுக்குகளிலும் பெண்களுக்கு 50 சதவீத ஒதுக்கீட்டை அறிமுகப்படுத்திய முதல் மாநிலம் பீகார் என்று அந்த இதழ் அழைத்தது. கிராம மன்றங்கள், நகராட்சிகளுக்கான தேசிய விதிகள் 73ஆவது, 74ஆவது திருத்தங்கள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டியில் உள்ளன.

இரண்டு கட்டங்களாக நடந்த சட்டமன்றத் தேர்தலின் எல்லா 90,740 வாக்குச் சாவடிகளிலிருந்தும் நடவடிக்கைகளை இணையத்தில் நேரடி ஒளிபரப்புச் செய்ததாகவும், மாநிலத்தில் எங்கும் மறுவாக்குப்பதிவு பரிந்துரைக்கப்படவில்லை என்றும் தேர்தல் ஆணையத்தின் 2025 நவம்பர் 12 அறிக்கை கூறுகிறது.

பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது

மாநில அரசின் பொருளாதாரப் பக்கத்தின்படி, 2024-25இல் பீகாரின் GSDP நடப்பு விலைகளில் ₹9,91,997 கோடி; 2011-12 விலைகளில் ₹5,31,372 கோடி. நடப்பு விலைகளில் அளந்தால், 2022-23 முதல் 2024-25 வரையிலான மூன்று ஆண்டுகளிலும் மாநிலம் இந்தியாவை விட வேகமாக வளர்ந்தது: 17.9, 14.9, 13.1 சதவீதம்; இந்தியாவுக்கு 14.0, 12.0, 9.8 சதவீதம். இவை விரைவு மதிப்பீடுகள், இறுதி எண்கள் அல்ல.

தனிநபர் வருமானம் தேசிய எண்ணை விடக் குறைவு. தனிநபர் GSDP 2024-25இல் ₹76,490, 2020-21இல் இருந்த ₹46,412இலிருந்து உயர்வு; 2024-25க்கு இந்தியாவின் எண்ணை PRS Legislative Research ₹2,34,859 என்று குறிப்பிடுகிறது; எனவே பீகாரின் எண் அதில் ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கு. மாநிலத்துக்குள் இடைவெளி பெரியது. மாநிலத்தின் சொந்தப் பக்கம் தனிநபர் மாவட்ட உற்பத்தியைப் பாட்னாவுக்கு ₹2,41,220, பெகுசராய்க்கு ₹1,05,600, முங்கேருக்கு ₹93,921 என்று தருகிறது.

கலவை மாறிக்கொண்டிருக்கிறது. தொழில், கட்டுமானத்தை உள்ளடக்கிய இரண்டாம் நிலைத் துறை, மாறாத விலைகளில் மாநிலத்தின் மதிப்புக் கூட்டலில் 2020-21இல் 21.1 சதவீதத்திலிருந்து 2024-25இல் 26.8 சதவீதமாக உயர்ந்தது. வேளாண்மையை உள்ளடக்கிய முதன்மைச் செயல்பாடு 21.9இலிருந்து 18.3 சதவீதமாகக் குறைந்தது; சேவைகள் 54.8 சதவீதத்தில் இருந்தன.

நிதி ஆயோக்கின் 2023 முன்னேற்ற மதிப்பாய்வு, வருமானத்தை மட்டும் அல்லாமல் சுகாதாரம், கல்வி, வாழ்க்கைத் தரம் வழியாக வறுமையைப் பார்க்கிறது. 2015-16இல் மிக உயர்ந்த பல பரிமாண வறுமை மதிப்பைக் கொண்டிருந்த மாநிலமான பீகார், அந்த மதிப்பில் முழுமையான அளவில் வேகமான வீழ்ச்சியைக் கண்டது; வறியவர்களாகக் கணக்கிடப்பட்டவர்களின் பங்கு 51.89 சதவீதத்திலிருந்து 2019-21இல் 33.76 சதவீதமாகக் குறைந்தது என்று அது கூறுகிறது. ஏறத்தாழ 2.25 கோடி பேர் அந்த வறுமையிலிருந்து வெளியேறினர்; உத்தரப் பிரதேசத்தின் 3.43 கோடிக்கு அடுத்த பெரிய எண்ணிக்கை இது. 33.76 சதவீதத்தில், மாநிலவாரி வரைபடத்தில் பீகார் இன்னும் அறிக்கையில் முதலிடத்தில் இருந்தது.

டெல்லியிலிருந்து வரும் பணமும் சிறப்பு வகை அந்தஸ்து கேள்வியும்

மாநிலம் 2026 பிப்ரவரி 3 அன்று சமர்ப்பித்த 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் பற்றிய PRS இன் பகுப்பாய்வு, பீகாரின் வருவாய் வரவுகளில் ₹2,10,074 கோடி, அதாவது 74 சதவீதம், ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வரும் என்று எதிர்பார்க்கிறது. மாநிலத்தின் சொந்த வளங்கள் ₹75,203 கோடி, அதாவது 26 சதவீதம். செலவில் 21.7 சதவீதத்தைக் கல்விக்கு அது ஒதுக்குகிறது; 31 மாநிலங்களும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களும் தங்கள் 2025-26 வரவு செலவு மதிப்பீடுகளில் கொண்டிருந்த சராசரி 14.5 சதவீதம். 2026-27 முடிவில் நிலுவையிலுள்ள பொறுப்புகளை GSDPயில் 34 சதவீதம் என்று PRS குறிப்பிடுகிறது.

2026 முதல் 2031 வரை மத்திய வரிப் பணம் எப்படிப் பகிரப்படுகிறது என்பதை நிர்ணயிக்கும் பதினாறாவது நிதி ஆணையம், தன் அறிக்கையின் அட்டவணை 8.9இல் மாநிலங்களின் தொகுப்பில் 9.948 சதவீதத்தை பீகாருக்கு வழங்கியது. உத்தரப் பிரதேசம் மட்டுமே, 17.619 சதவீதத்துடன், அதை விட அதிகம் பெறுகிறது. பகிர்வு எப்படிக் கணக்கிடப்படுகிறது என்பதை நிதி ஆணையம் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை காட்டுகிறது.

மலைப்பாங்கான நிலப்பரப்பு, குறைந்த மக்கள்தொகை அடர்த்தி அல்லது பெரிய பழங்குடி மக்கள்தொகை, எல்லை அமைவிடம், பொருளாதார, உள்கட்டமைப்புப் பின்தங்கல் அல்லது நிலைத்திருக்க முடியாத மாநில நிதி போன்ற அம்சங்கள் உள்ள மாநிலங்களுக்குத் தேசிய வளர்ச்சிக் கவுன்சில் ஒருகாலத்தில் வழங்கிய சிறப்பு வகை அந்தஸ்து என்ற முத்திரையையும் பீகார் கோரியுள்ளது. 2024 ஜூலை 22 அன்று நிதித் துறை இணை அமைச்சர் மக்களவையில், ஓர் உறுப்பினரின் கேள்விக்கு எழுத்துப்பூர்வ பதிலில், பீகாரின் கோரிக்கையை அமைச்சகங்களுக்கு இடையிலான குழு பரிசீலித்து 2012 மார்ச் 30 அன்று அறிக்கை அளித்தது என்று தெரிவித்தார். இருக்கும் அளவுகோல்களின்படி, “பீகாருக்குச் சிறப்பு வகை அந்தஸ்து வழங்குவதற்கான நியாயம் நிறுவப்படவில்லை” என்று அந்தக் குழு கண்டறிந்தது. குறிப்பிட்ட மாநிலங்களுக்கு அரசியலமைப்பே செய்யும் ஏற்பாடுகள் தனி விஷயம்; அவை பிரிவு 371 பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் உள்ளன.

பீகாரை வேறுபடுத்துவது எது

2002இல் புத்த கயாவிலுள்ள மகாபோதி கோயில் வளாகத்தையும், 2016இல் நாளந்தா மகாவிகாரத்தின் தொல்லியல் தலத்தையும் யுனெஸ்கோ பதிவு செய்தது. புத்தரின் வாழ்வுடன் தொடர்புடைய நான்கு புனிதத் தலங்களில் ஒன்றாக அதன் புத்த கயா பதிவு வளாகத்தை அழைக்கிறது; கி.மு. 3ஆம் நூற்றாண்டில் அசோகப் பேரரசர் அங்கே முதல் கோயிலைக் கட்டினார் என்றும், இன்றைய கோயில் 5ஆம், 6ஆம் நூற்றாண்டுகளைச் சேர்ந்தது என்றும் கூறுகிறது. அதன் நாளந்தா பதிவு, கி.மு. 3ஆம் நூற்றாண்டு முதலான எச்சங்களையும், கி.பி. 5ஆம் நூற்றாண்டு முதல் 13ஆம் நூற்றாண்டு வரை இயங்கிய ஒரு துறவு, கற்பித்தல் நிறுவனத்தையும் விவரிக்கிறது. பல்கலைக்கழகத்தின் முழுப் பதிவு நாளந்தா பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் உள்ளது.

பாட்னாவுக்கு வடக்கே உள்ள வைசாலி இன்னும் பழைய உரிமைக்கோரலைக் கொண்டுள்ளது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சபையுடன் கூடிய உலகின் முதல் குடியரசுகளில் ஒன்று கி.மு. 6ஆம் நூற்றாண்டில் அங்கே செழித்தது என்றும், மகாவீரர் அதன் புறநகரில் பிறந்தார் என்றும், புத்தர் தன் கடைசி உரையை அருகிலுள்ள கோல்ஹுவாவில் ஆற்றினார் என்றும் வரலாற்றாசிரியர்கள் கருதுகின்றனர் என்று மாநிலச் சுற்றுலாக் கழகம் கூறுகிறது.

நரி நட்டின் பொரிக்கப்பட்ட விதையான மக்கானாவை இந்தியாவில் பெரும்பாலும் பீகாரே விளைவிக்கிறது. 2025-26க்கு நாடு முழுவதும் மதிப்பிடப்பட்ட 80,590 டன்களில் பீகாரின் உற்பத்தி 60,000 டன் என்றும், அது மொத்தத்தில் ஏறத்தாழ நான்கில் மூன்று பங்கு என்றும், பயிர் வட பீகாரிலும் சுபௌல், சஹர்சா, மதேபுரா ஆகிய கோசி வடிநில மாவட்டங்களிலும் குவிந்துள்ளது என்றும் 2026 ஆகஸ்ட் 19 தேதியிட்ட பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக ஆவணம் கூறுகிறது.

அதே புவியியல் வெள்ளங்களையும் கொண்டுவருகிறது. வெள்ளத்தால் பாதிக்கப்படும் பரப்பை 68.80 லட்சம் ஹெக்டேர் என்றும், அது பீகாரின் பரப்பில் ஏறத்தாழ 73.06 சதவீதம் என்றும், இந்தியாவின் வெள்ளத்துக்கு உள்ளாகும் பரப்பில் ஏறத்தாழ 17.20 சதவீதம் என்றும் மாநிலத்தின் மாற்றப் பிரிவு குறிப்பிடுகிறது. 2024 வெள்ளப் பருவம் கண்டக், பாக்மதி, கோசி, கங்கை ஆகியவற்றில் எதிர்பாராத, தீவிரமான ஓட்டங்களைக் கொண்டுவந்தது என்றும், அதன் பிறகு கரை வலுப்படுத்தும் திட்டங்கள் முன்மொழியப்பட்டன என்றும் அது கூறுகிறது.

அடுத்து என்ன

2025 டிசம்பர் 12 அன்று ஒன்றிய அமைச்சரவை 2027 கணக்கெடுப்பை ₹11,718.24 கோடி செலவில் இரண்டு கட்டங்களாக அங்கீகரித்தது: 2026 ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் வரை வீடு பட்டியலிடல், 2027 பிப்ரவரியில் மக்கள் எண்ணிக்கை. 2011க்குப் பிறகு பீகாரின் முதல் புதிய மக்கள் எண்ணிக்கை இரண்டாம் கட்டத்தில் எடுக்கப்படும்.