ஜார்க்கண்ட் இந்தியாவின் புவியியல் நிலக்கரி வளங்களில் ஏறத்தாழ 23 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளது, 81 சட்டமன்ற இடங்களில் 28ஐப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்குகிறது, பழங்குடி நல அமைச்சரை அரசியலமைப்பு கட்டாயமாக்கும் நான்கு மாநிலங்களில் ஒன்றாகவும் உள்ளது

நிலக்கரி அமைச்சகத்தின் ஆண்டறிக்கை, 2025 ஏப்ரல் 1 நிலவரப்படி ஜார்க்கண்டின் புவியியல் நிலக்கரி வளங்களை 93,254 மில்லியன் டன் என்று குறிப்பிடுகிறது. இந்தியாவின் 4,00,715 மில்லியன் டன்னில் அது ஏறத்தாழ 23 சதவீதம் (அறிக்கையின் இரு எண்களையும் நான் வகுத்துப் பெற்றது); ஒடிசாவின் 1,00,976 மில்லியன் டன் மட்டுமே அதை விட அதிகம். அதே மாநிலம் தன் 81 சட்டமன்ற இடங்களில் 28ஐப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்குகிறது; இவர்கள் சிறப்புப் பாதுகாப்புக்காக அரசியலமைப்பின் ஓர் அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்ட சமூகங்கள். பழங்குடி நலனுக்குப் பொறுப்பான அமைச்சரைப் பிரிவு 164 கட்டாயமாக்கும் நான்கு மாநிலங்களில் அதுவும் ஒன்று.

2011 கணக்கெடுப்பு, இன்னும் முடிவடைந்த சமீபத்திய கணக்கீடு, சதுர கிலோமீட்டருக்கு 414 என்ற அடர்த்தியில் 3,29,88,134 பேரை (3.30 கோடி) கண்டறிந்தது; அந்தக் கணக்கெடுப்பிலிருந்து எடுக்கப்பட்ட பழங்குடி விவகார அமைச்சகத்தின் அட்டவணைகள் அவர்களில் 26.2 சதவீதத்தினரைப் பட்டியல் பழங்குடியினராகக் காட்டுகின்றன. 2027 கணக்கெடுப்பு நடைபெற்று வருகிறது. மாநிலம் எப்படி உருவானது, எப்படி ஆளப்படுகிறது, அதன் பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது, அதன் சட்டம் இந்தியாவின் மற்ற பகுதிகளிலிருந்து எங்கே வேறுபடுகிறது என்பதை இந்தச் சுயவிவரம் வகுக்கிறது.

பீகாரின் 18 மாவட்டங்களிலிருந்து வெட்டி உருவாக்கப்பட்ட மாநிலம்

பீகார் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2000 (2000ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 30), ராஞ்சி, தன்பாத், பொகாரோ, ஹசாரிபாக் உள்ளிட்ட பீகாரின் 18 மாவட்டங்களிலிருந்து ஜார்க்கண்டை உருவாக்கியது. 2000 செப்டம்பர் 14 தேதியிட்ட அறிவிக்கை மூலம் ஒன்றிய அரசு 2000 நவம்பர் 15ஐ நியமிக்கப்பட்ட நாளாக நிர்ணயித்தது. மாநிலத்தின் சொந்த இணையதளம் இப்போது 24 மாவட்டங்கள், 5 கோட்டங்கள், 38 உட்கோட்டங்கள், 264 வட்டாரங்கள், 32,620 கிராமங்களைப் பட்டியலிடுகிறது; மொத்தப் பரப்பு 79.70 லட்சம் ஹெக்டேர், அதில் 29 சதவீதத்துக்கும் மேல் காடு.

பிர்சா முண்டாவின் பிறந்தநாள் என்பதால் 15 நவம்பரை ஜனஜாதிய கௌரவ் திவசாக ஒன்றிய அமைச்சரவை அறிவித்தது என்று 2021 நவம்பர் 10 அன்று பிரதமர் அலுவலகம் பதிவு செய்தது. அது ஜார்க்கண்டின் உருவாக்க நாளும் கூட. பிர்சாவின் பிறந்த ஆண்டே சர்ச்சைக்குரியது; உல்குலான் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை அதை விவரிக்கிறது.

ஜார்க்கண்டை யார் ஆள்கிறார்கள், எப்படி

சட்டமன்றத்தில் 81 இடங்கள் உள்ளன; அவற்றை 2000ஆம் ஆண்டுச் சட்டத்தின் பிரிவு 12 நிர்ணயித்தது; அது ஒரே அவை. மேலவையும் உள்ள மாநிலங்களைப் பிரிவு 168 பெயரிடுகிறது; அவற்றில் ஜார்க்கண்ட் இல்லை. தேர்தல் ஆணையத்தின் 2024 செப்டம்பர் மதிப்பாய்வு, 81 இடங்களை 44 பொது, 9 பட்டியல் சாதியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்டவை, 28 பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்டவை என்றும், 2024 செப்டம்பர் 20 அன்று 2.59 கோடி வாக்காளர்கள் பதிவு செய்திருந்தனர் என்றும் விவரித்தது. சட்டத்தின் பிரிவுகள் 9, 7இன் கீழ் ஜார்க்கண்ட் மக்களவைக்கு 14 உறுப்பினர்களையும், மாநிலங்களவைக்கு 6 உறுப்பினர்களையும் அனுப்புகிறது.

சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், ஒடிசா ஆகியவை ஒவ்வொன்றும் பழங்குடி நலனுக்குப் பொறுப்பான ஓர் அமைச்சரைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 164(1)இன் ஒரு வரையறைப் பிரிவு கூறுகிறது. அந்த வரையறைப் பிரிவில் பீகாரின் பெயருக்குப் பதிலாகச் சத்தீஸ்கரையும் ஜார்க்கண்டையும் 94ஆவது திருத்தம் 2006 ஜூன் 12 முதல் சேர்த்தது.

ஜார்க்கண்டின் தொகுதி வரைபடத்துக்கு ஒரு வழக்கத்துக்கு மாறான சட்ட வரலாறு உண்டு. தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் 2007 ஏப்ரல் 30, ஆகஸ்ட் 17 அன்று ஜார்க்கண்டுக்கான இறுதி ஆணைகளை வெளியிட்டது; நாடாளுமன்றத்தின் தொகுதி மறுவரையறை (திருத்தம்) சட்டம், 2008 அவை “எந்தச் சட்ட வலுவும் இல்லாதவை” என்று கூறுகிறது. முந்தைய தொகுதிகளை 2026 வரை அந்தச் சட்டம் நடைமுறையில் வைத்தது. இடங்கள் பகிர்வு பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை தேசிய அளவிலான முடக்கத்தை விவரிக்கிறது.

ஜார்க்கண்ட் உயர் நீதிமன்றத்தின் வரலாற்றுப் பக்கம், அந்த நீதிமன்றத்தின் தொடக்கத்தை 1972 மார்ச் 6 அன்று ராஞ்சியில் அமைக்கப்பட்டு 1976 ஏப்ரல் 8 அன்று நிரந்தரமாக்கப்பட்ட பாட்னா உயர் நீதிமன்றத்தின் நடமாடும் அமர்வில் காண்கிறது. ஜார்க்கண்ட் நீதிமன்றமே 2000 நவம்பர் 15 அன்று உருவானது. மாநில இணையதளத்தின்படி, ராஞ்சி தலைநகரம், தும்கா துணைத் தலைநகரம், இந்தி அலுவல் மொழி.

பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகள், ஆளுநர், ஒரு 2010 தீர்ப்பு

அசாம், மேகாலயா, திரிபுரா, மிசோரம் தவிர ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும், குடியரசுத் தலைவர் அறிவிக்கும் பழங்குடியினர் பெரும்பான்மை மாவட்டங்கள் அல்லது வட்டாரங்களான பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு அரசியலமைப்பின் ஐந்தாவது அட்டவணை பொருந்தும். நாடாளுமன்றத்தின் அல்லது மாநிலத்தின் ஒரு சட்டம் அங்கே பொருந்தாது, அல்லது மாற்றங்களுடன் பொருந்தும் என்று அறிவிக்கை மூலம் ஆளுநர் முடிவு செய்ய, பத்தி 5 அனுமதிக்கிறது. ஆளுநர் தன்னிடம் அனுப்பும் விஷயங்களில் ஆலோசனை கூற, 20 உறுப்பினர்கள் வரை கொண்ட, அவர்களில் ஏறத்தாழ நான்கில் மூன்று பங்கு சட்டமன்றத்தின் பட்டியல் பழங்குடியின உறுப்பினர்களான, ஒரு பழங்குடியினர் ஆலோசனை மன்றத்தைப் பத்தி 4 அமைக்கிறது. ஐந்தாவது, ஆறாவது அட்டவணைகள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி இரண்டையும் விளக்குகிறது.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் 2010 தீர்ப்பு, ஜார்க்கண்டின் பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளை 1950, 1977, 2003, 2007ஆம் ஆண்டு ஆணைகள் வழியாகவும், சந்தால் பர்கனாக்களையும் சோட்டா நாக்பூரையும் உள்ளடக்கிய 1874ஆம் ஆண்டின் பட்டியலிடப்பட்ட மாவட்டங்கள் சட்டம் வரையிலும் தடம் காண்கிறது. 2025 டிசம்பர் 22 தேதியிட்ட பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக அட்டவணை, ஜார்க்கண்டின் பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளில் 16,022 கிராமங்கள், 2,074 பஞ்சாயத்துகள், 131 வட்டாரங்கள் உள்ளன என்றும், 13 மாவட்டங்கள் முழுமையாகவும் 3 பகுதியாகவும் அவற்றில் அடங்கும் என்றும் கணக்கிடுகிறது.

பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கான பஞ்சாயத்துகள் (விரிவாக்கம்) சட்டம், 1996, PESA என்று அறியப்படுவது, ஒவ்வொரு கிராமத்தின் கிராம சபைக்கு, அதாவது அதன் வாக்காளர்களின் கூட்டத்துக்கு, நிலம், சிறு கனிமங்கள் பற்றிய விஷயங்களில் கருத்துரிமை அளிக்கிறது. அதன் பிரிவு 4, இந்தப் பகுதிகளில் பஞ்சாயத்து இடங்களில் குறைந்தது பாதியைப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்குகிறது; தலைவர் பதவிகள் அனைத்தையும் அவர்களுக்கே ஒதுக்குகிறது; சிறு கனிமங்களுக்கான ஆய்வு உரிமம் அல்லது சுரங்கக் குத்தகை வழங்கப்படுவதற்கு முன் ஒரு கிராம சபையின் பரிந்துரையைக் கட்டாயமாக்குகிறது.

தலைவர் பதவி ஒதுக்கீடு ஜார்க்கண்டிலிருந்து உச்ச நீதிமன்றத்துக்கு வந்தது. ஜார்க்கண்ட் பஞ்சாயத்து ராஜ் சட்டம், 2001இல் இருந்த அந்த ஒதுக்கீட்டையும், பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிப் பஞ்சாயத்து இடங்களில் 80 சதவீதத்தைப் பட்டியல் சாதியினர், பட்டியல் பழங்குடியினர், பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு ஒதுக்கிய விதிகளையும் ஜார்க்கண்ட் உயர் நீதிமன்றம் செல்லாததாக்கியிருந்தது. 2010 ஜனவரி 12 அன்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட யூனியன் ஆஃப் இந்தியா எதிர் ராகேஷ் குமார் (Union of India v. Rakesh Kumar) வழக்கில், தலைமை நீதிபதி கே.ஜி. பாலகிருஷ்ணன் தலைமையிலான மூன்று நீதிபதிகள் அமர்வு, பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்காக அரசியலமைப்பின் பகுதி IXஐ நாடாளுமன்றம் மாற்ற அனுமதிக்கும் பிரிவு 243M(4)(b)இன் கீழ் அந்த விதிகள் அனைத்தும் செல்லுபடியாகும் என்று தீர்ப்பளித்தது. முடிந்தவரை விரைவாகப் பஞ்சாயத்துத் தேர்தல்களை நடத்த மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்துக்கு அது உத்தரவிட்டது.

PESAவை நடைமுறைப்படுத்தும் விதிகள் பின்னர் வந்தன. 2025 டிசம்பர் 22 தேதியிட்ட பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக அட்டவணை ஒடிசாவுடன் சேர்த்து ஜார்க்கண்டையும், PESA விதிகளின் வரைவு மட்டுமே உள்ள மாநிலமாகப் பட்டியலிட்டது. மறுநாள், 2025 டிசம்பர் 23 அன்று ஜார்க்கண்ட் அமைச்சரவை விதிகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது; அதுவரை மாநிலம் சட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்தவில்லை என்று ஒரு PTI செய்தி கூறியது.

பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது

2026 பிப்ரவரி 24 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 2026-27 ஜார்க்கண்ட் வரவு செலவுத் திட்டம், மாநிலத்தின் மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை (GSDP, ஓர் ஆண்டில் அது உற்பத்தி செய்வதன் மதிப்பு) 2024-25இல் நடப்பு விலைகளில் ₹5,16,255 கோடி என்று குறிப்பிடுகிறது. அந்த ஆண்டு மாறாத விலைகளில் 7 சதவீத வளர்ச்சியை PRS Legislative Research தெரிவிக்கிறது; இந்தியாவுக்கு 6.5 சதவீதம். அதன் எண்களின்படி வேளாண்மை, உற்பத்தித் தொழில், சேவைகள் 23, 32, 45 சதவீதம் பங்களித்தன.

2024-25இல் தனிநபர் வருமானம் ₹1,28,253; தேசிய ₹2,34,859இன் பாதிக்குச் சற்று மேல். 2026-27 வருவாய் வரவுகளான ₹1,36,210 கோடியில் 49 சதவீதம் மாநிலத்தின் சொந்த வளங்களிலிருந்தும், 51 சதவீதம் ஒன்றிய அரசிடமிருந்தும் வரும் என்று வரவு செலவுத் திட்டம் எதிர்பார்க்கிறது; ஒன்றிய வரிகளில் அதன் பங்காக 38 சதவீதம், மானியங்களாக 13 சதவீதம். 2026-27 முடிவில் நிலுவையிலுள்ள பொறுப்புகள் GSDPயில் 25.8 சதவீதம் எனக் குறிப்பிடப்படுகின்றன.

கனிமங்களும், அவற்றுக்கு வரி விதிக்க யாருக்கு உரிமை என்ற கேள்வியும்

நிலக்கரியைத் தவிர, யுரேனியம், மைக்கா, பாக்சைட், கருங்கல், தங்கம், வெள்ளி, கிராஃபைட், மேக்னடைட், டோலமைட், தீக்களிமண், குவார்ட்ஸ், ஃபெல்ட்ஸ்பார், இரும்பு, செம்பு ஆகியவற்றையும் தன் கனிமங்களாக மாநிலத்தின் சொந்தப் பக்கம் பட்டியலிடுகிறது. இந்தியாவின் நிலக்கரியில் 32 சதவீதம் என்ற அதன் எண், ஏறத்தாழ 23 சதவீதம் என்று காட்டும் அமைச்சகத்தின் இருப்புப் பட்டியலுடன் பொருந்தவில்லை; எனவே இந்தச் சுயவிவரம் அமைச்சகத்தின் எண்ணைப் பயன்படுத்துகிறது.

2024 ஜூலை 25 அன்று ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு, மினரல் ஏரியா டெவலப்மென்ட் அதாரிட்டி எதிர் ஸ்டீல் அதாரிட்டி ஆஃப் இந்தியா (Mineral Area Development Authority v. Steel Authority of India) வழக்கில், சுரங்கக் குத்தகைதாரர் செலுத்தும் ராயல்டி ஒரு வரி அல்ல என்று தீர்ப்பளித்தது. கனிமம் உள்ள நிலத்துக்கும் கனிம உரிமைகளுக்கும், நாடாளுமன்றம் விதிக்கும் வரம்புகளுக்கு உட்பட்டு, மாநிலங்கள் வரி விதிக்கலாம் என்று தலைமை நீதிபதி தலைமையிலான எட்டு நீதிபதிகள் தீர்ப்பளித்தனர். ஜார்க்கண்ட், சத்தீஸ்கர், ஒடிசா ஆகியவற்றைத் தேசிய சராசரிகளை விடக் குறைந்த தனிநபர் வருமானம் கொண்ட கனிம வளம் மிக்க மாநிலங்களாகத் தீர்ப்பு பெயரிடுகிறது. நீதிமன்றம் படித்த பட்டியல்களை ஏழாவது அட்டவணை பற்றிய எங்கள் கட்டுரை விளக்குகிறது.

2024 அக்டோபரில் ஜார்க்கண்ட் தன் கனிமம் உள்ள நில வரிச் சட்டம், 2024ஐ அறிவித்தது. 2025-26இல் ₹13,442 கோடியாக இருந்த இந்த வரி வருவாய், 2026-27இல் ₹14,656 கோடியாக இருக்கும் என்று மாநிலம் எதிர்பார்ப்பதாகவும், அது வரி, வரியல்லாத தலைப்புகளில் பதிவாகும் என்றும் PRS கூறுகிறது. சுரங்கத்திலிருந்து 2025-26 வரியல்லாத வருவாய் ₹21,900 கோடி இலக்குக்கு எதிராக ₹16,000 கோடி என எதிர்பார்க்கப்படுவதாக அதே பகுப்பாய்வு கூறுகிறது. ஒன்றிய வரிப் பங்குகள் எப்படி நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன என்பதை நிதி ஆணையம் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை காட்டுகிறது.

கோல் இந்தியா போன்ற அமைப்புகள் வெட்டியெடுத்த நிலக்கரிக்காக ₹1.36 லட்சம் கோடி நிலுவை உள்ளது என்றும் மாநிலம் உரிமை கோருகிறது. சட்ட நடவடிக்கை தொடங்கும் என்று நிதி அமைச்சர் 2025 மார்ச் 3 அன்று சட்டமன்றத்தில் தெரிவித்தார்; 2025 மார்ச் 1 அன்று அமைக்கப்பட்ட ஒன்றிய அரசு, மாநில அரசு கூட்டுக் குழு தொகையைச் சரிபார்க்கவிருந்தது. இந்தக் கோரிக்கை குறித்து ஒன்றிய அரசின் பொது அறிவிப்பு எதுவும் அந்தச் செய்தியில் இடம்பெறவில்லை.

அடுத்து என்ன

2025 டிசம்பர் 12 அன்று ஒன்றிய அமைச்சரவை 2027 கணக்கெடுப்பை ₹11,718.24 கோடி செலவில் அங்கீகரித்தது; 2026 ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் வரை வீடு பட்டியலிடல், 2027 பிப்ரவரியில் மக்கள் எண்ணிக்கை. 2011க்குப் பிறகு ஜார்க்கண்டின் முதல் கணக்கீடு அந்த இரண்டாம் கட்டத்தில் வருகிறது.