Bihar creció un 8,6 por ciento en 2024-25 frente al 6,5 de la India, reserva la mitad de sus escaños de panchayat a mujeres desde 2006 y alberga los sitios del Patrimonio Mundial de Nalanda y Bodh Gaya

En las estimaciones rápidas publicadas con su Encuesta Económica, el producto estatal bruto de Bihar (GSDP, el valor de lo que produce un estado en un año) creció un 8,6 por ciento a precios constantes en 2024-25, frente al 6,5 por ciento de la India. En las elecciones a la Asamblea de noviembre de 2025, la Comisión Electoral registró una participación del 67,13 por ciento de 7,45,26,858 electores, la más alta en Bihar desde 1951, con un 71,78 por ciento de mujeres votando frente al 62,98 por ciento de hombres.

Ambas cifras pertenecen a un estado que el censo de 2011, tal como lo recoge la página de perfil del propio estado, contó en 10,40,99,452 personas (10,41 crore), con una densidad de 1106 por kilómetro cuadrado. El censo de 2011 sigue siendo el último recuento completado. Este perfil expone cómo Bihar tomó su forma actual, quién lo gobierna y cómo, qué gana su economía y qué lo distingue.

De una división de Bengala a un estado de 38 distritos

La página de historia del Tribunal Superior de Patna dice que una proclama de 1912 hizo de Bihar y Orissa una provincia separada, recortada de Bengala. El tribunal siguió con unas cartas patentes del 9 de febrero de 1916 y empezó a trabajar el 1 de marzo de 1916 con un presidente y otros seis jueces. Sigue siendo hoy el Tribunal Superior de Bihar. La página de historia del gobierno de Odisha dice que Orissa se convirtió en provincia propia el 1 de abril de 1936, lo que dejó a Bihar como provincia por sí sola.

El mapa actual data del 15 de noviembre de 2000. La Ley de Reorganización de Bihar de 2000 (Bihar Reorganisation Act, 2000) creó Jharkhand con 18 distritos de Bihar, entre ellos Ranchi, Dhanbad, Bokaro y Hazaribagh, en un día que el Centro fijó mediante una notificación del 14 de septiembre de 2000. La Ley dividió la Asamblea en 243 escaños para Bihar y 81 para Jharkhand, y los escaños de la Lok Sabha en 40 y 14. Los escaños de Bihar en la Rajya Sabha bajaron de 22 a 16, y Jharkhand recibió 6. El Tribunal Superior de Patna siguió siendo el Tribunal Superior de Bihar, mientras que Jharkhand obtuvo un tribunal propio.

Quién gobierna Bihar, y cómo

Bihar tiene dos cámaras legislativas. La Asamblea Legislativa (Vidhan Sabha) tiene 243 escaños y el Consejo Legislativo (Vidhan Parishad) tiene 75, ambas cifras fijadas por la Ley de 2000. El estado envía 40 miembros a la Lok Sabha, que describe nuestro explicativo sobre la Lok Sabha, y 16 a la Rajya Sabha.

Según el perfil de planificación del estado, el mapa administrativo tiene 9 divisiones, 38 distritos, 101 subdivisiones y 534 bloques de desarrollo comunitario, con unas 45.000 aldeas de ingresos. El hindi en escritura devanagari es el idioma oficial según la Ley del Idioma Oficial de Bihar de 1950 (Bihar Official Language Act, 1950), que la Gaceta de Bihar publicó el 29 de noviembre de 1950. Una sección añadida por la Ley II de Bihar de 1981 permite al gobierno del estado notificar el urdu junto al hindi para fines y áreas determinados.

En el gobierno local, Business Today informó en 2014 de que unos 4200 escaños de mukhiya y sarpanch, la mitad del total, se reservaron a mujeres en 2006 según la Ley de Panchayati Raj de Bihar de 2006 (Bihar Panchayati Raj Act, 2006). La revista llamó a Bihar el primer estado en introducir una reserva del 50 por ciento para mujeres en todos los niveles de los panchayats. Las normas nacionales para los consejos de aldea y los municipios están en nuestra guía de las Enmiendas 73.ª y 74.ª.

El comunicado de la Comisión Electoral del 12 de noviembre de 2025 dice que transmitió por internet lo ocurrido en los 90.740 colegios electorales de las elecciones a la Asamblea en dos fases y que no se recomendó una nueva votación en ningún punto del estado.

Qué gana la economía

El GSDP de Bihar en 2024-25 fue de Rs 9,91,997 crore a precios corrientes y de Rs 5,31,372 crore a precios de 2011-12, según la página de economía del gobierno del estado. Medido a precios corrientes, el estado creció más rápido que la India en cada uno de los tres años de 2022-23 a 2024-25, con 17,9, 14,9 y 13,1 por ciento frente a 14,0, 12,0 y 9,8 por ciento. Son estimaciones rápidas, no cifras definitivas.

El ingreso por persona es menor que la cifra nacional. El GSDP per cápita fue de Rs 76,490 en 2024-25, desde Rs 46,412 en 2020-21, y PRS Legislative Research sitúa la cifra de la India para 2024-25 en Rs 2,34,859, así que la de Bihar es cerca de un tercio. La diferencia dentro del estado es amplia. La propia página del estado da un producto distrital per cápita de Rs 2,41,220 para Patna, Rs 1,05,600 para Begusarai y Rs 93,921 para Munger.

La composición está cambiando. El sector secundario, que abarca la industria y la construcción, pasó del 21,1 por ciento del valor agregado del estado en 2020-21 al 26,8 por ciento en 2024-25 a precios constantes. La actividad primaria, que incluye la agricultura, bajó del 21,9 al 18,3 por ciento, y los servicios se situaron en el 54,8 por ciento.

La revisión de progreso de 2023 de NITI Aayog mira la pobreza a través de la salud, la educación y las condiciones de vida y no solo del ingreso. Dice que Bihar, el estado con el valor de pobreza multidimensional más alto en 2015-16, vio la caída más rápida de ese valor en términos absolutos, con la proporción de personas contadas como pobres bajando del 51,89 por ciento al 33,76 por ciento en 2019-21. Cerca de 2,25 crore de personas salieron de esa pobreza, el segundo número más grande tras los 3,43 crore de Uttar Pradesh. Con el 33,76 por ciento, Bihar seguía encabezando el gráfico estado por estado del informe.

El dinero de Delhi y la cuestión de la categoría especial

El análisis de PRS del presupuesto de 2026-27, que el estado presentó el 3 de febrero de 2026, espera que Rs 2,10,074 crore, el 74 por ciento de los ingresos corrientes de Bihar, procedan del Centro. Los recursos propios del estado se sitúan en Rs 75,203 crore, el 26 por ciento. Presupuesta el 21,7 por ciento del gasto para educación, frente a un promedio del 14,5 por ciento de 31 estados y territorios de la Unión en sus estimaciones presupuestarias de 2025-26. PRS sitúa los pasivos pendientes en el 34 por ciento del GSDP al final de 2026-27.

La Decimosexta Comisión de Finanzas, que fija cómo se reparte el dinero de los impuestos centrales de 2026 a 2031, dio a Bihar el 9,948 por ciento del fondo de los estados en el cuadro 8.9 de su informe. Solo Uttar Pradesh, con el 17,619 por ciento, recibe más. Nuestro explicativo sobre la Comisión de Finanzas muestra cómo se calcula el reparto.

Bihar ha pedido también el estatus de categoría especial, una etiqueta que el Consejo Nacional de Desarrollo dio en su día a estados con rasgos como terreno montañoso, baja densidad de población o una gran población tribal, una ubicación fronteriza, atraso económico y de infraestructuras o finanzas estatales no viables. El 22 de julio de 2024 el Ministro de Estado de Finanzas dijo a la Lok Sabha, en una respuesta escrita a la pregunta de un miembro, que un Grupo Interministerial había considerado la petición de Bihar y había informado el 30 de marzo de 2012. El grupo halló, con los criterios existentes, que «no se sustenta el caso del estatus de categoría especial para Bihar». Las disposiciones que la propia Constitución prevé para determinados estados son otro asunto, tratado en nuestro artículo sobre el artículo 371.

Lo que distingue a Bihar

La UNESCO inscribió el Complejo del Templo de Mahabodhi en Bodh Gaya en 2002 y el Sitio Arqueológico de Nalanda Mahavihara en 2016. Su ficha de Bodh Gaya llama al complejo uno de los cuatro lugares sagrados relacionados con la vida del Buda y dice que el emperador Asoka construyó allí el primer templo en el siglo III a. C., con el templo actual datado en los siglos V y VI. Su ficha de Nalanda describe restos de hacia el siglo III a. C. y un establecimiento monástico y docente que funcionó del siglo V al XIII d. C. El registro completo de la universidad está en nuestro artículo sobre Nalanda.

Vaishali, al norte de Patna, tiene una reclamación más antigua. La corporación estatal de turismo dice que los historiadores sostienen que una de las primeras repúblicas del mundo con una asamblea elegida floreció allí en el siglo VI a. C., que Mahavira nació en sus afueras y que el Buda predicó su último sermón en la cercana Kolhua.

Bihar cultiva además la mayor parte del makhana de la India, la semilla inflada de la nuez de zorro. Un documento de la Oficina de Información de Prensa del 19 de agosto de 2026 dice que la producción de Bihar se sitúa en 60.000 toneladas de las 80.590 toneladas estimadas a escala nacional para 2025-26, casi tres cuartos del total, y que el cultivo se concentra en el norte de Bihar y en los distritos de la cuenca del Kosi de Supaul, Saharsa y Madhepura.

La misma geografía trae inundaciones. La Célula de Transformación del estado sitúa la superficie afectada por inundaciones en 68,80 lakh de hectáreas, casi el 73,06 por ciento de la superficie de Bihar y cerca del 17,20 por ciento de la superficie propensa a inundaciones de la India. Dice que la temporada de inundaciones de 2024 trajo caudales inesperados e intensos en el Gandak, el Bagmati, el Kosi y el Ganges, y que después se propusieron planes para reforzar los diques.

Lo que viene

El Gabinete de la Unión aprobó el Censo 2027 el 12 de diciembre de 2025 con un coste de Rs 11.718,24 crore, en dos fases: listado de viviendas de abril a septiembre de 2026 y empadronamiento de la población en febrero de 2027. El primer recuento nuevo de población de Bihar desde 2011 se hará en la segunda fase.