比哈尔2024至2025年度增长8.6%，印度为6.5%，自2006年起把一半潘查亚特席位保留给女性，并拥有那烂陀和菩提伽耶两处世界遗产

据随经济调查发布的快速估计，比哈尔的邦内生产总值（GSDP，即一个邦一年内生产的价值）2024至2025年度按不变价格增长8.6%，印度为6.5%。2025年11月的立法议会选举中，选举委员会记录的投票率为7,45,26,858名选民的67.13%，是1951年以来比哈尔的最高值，其中女性投票率为71.78%，男性为62.98%。

这两个数字属于这样一个邦：据该邦自己的概况页面列出的2011年人口普查，它统计有10,40,99,452人（10.41 crore），人口密度为每平方公里1,106人。2011年人口普查仍是最近一次完成的统计。本概况讲述比哈尔如何形成现在的样子，由谁以何种方式治理，经济有何收入，以及它的与众不同之处。

从孟加拉的一个专区到拥有38个县的邦

巴特那高等法院的历史页面称，1912年的一项公告使比哈尔和奥里萨成为一个单独的省，从孟加拉划出。法院随后依1916年2月9日的特许状成立，于1916年3月1日开始工作，有一位首席大法官和六位其他法官。它至今仍是比哈尔的高等法院。奥迪沙政府的历史页面称，奥里萨于1936年4月1日成为自己的省，这使比哈尔成为单独的一个省。

现在的地图始于2000年11月15日。《2000年比哈尔重组法》以18个比哈尔的县（其中有兰契、丹巴德、博卡罗和哈扎里巴格）设立了贾坎德，日子由中央以2000年9月14日的一份公告确定。该法把立法议会划为比哈尔243个议席和贾坎德81个议席，把人民院议席划为40个和14个。比哈尔的联邦院议席从22个降到16个，贾坎德得到6个。巴特那的高等法院继续作为比哈尔高等法院，而贾坎德有了自己的法院。

谁来治理比哈尔，如何治理

比哈尔有两个立法院。立法议会（Vidhan Sabha）有243个议席，立法委员会（Vidhan Parishad）有75个，这两个数字都由2000年法确定。该邦向人民院派出40名议员，我们的人民院详解对人民院有介绍，向联邦院派出16名。

据该邦的规划概况，行政版图有9个专区、38个县、101个分县和534个社区发展街区，约有45,000个税收村。《1950年比哈尔官方语言法》由《比哈尔公报》于1950年11月29日公布，依该法，天城体的印地语是官方语言。1981年第II号比哈尔法加入的一条，允许邦政府为指定的目的和地区在印地语之外公告乌尔都语。

在地方政府方面，Business Today于2014年报道，依《2006年比哈尔潘查亚特拉吉法》，约4,200个穆基亚（mukhiya）和萨尔潘奇（sarpanch）席位，即总数的一半，在2006年为女性保留。该杂志称比哈尔是第一个在潘查亚特各级为女性引入50%保留的邦。村议会和市政机构的全国规则，见我们对第73和第74修正案的指南。

选举委员会2025年11月12日的新闻稿称，它对两个阶段的立法议会选举中全部90,740个投票站的过程进行了网络直播，没有在邦内任何地方建议重新投票。

经济有何收入

据邦政府的经济页面，比哈尔2024至2025年度的GSDP按现价为9,91,997 crore卢比，按2011至2012年度价格为5,31,372 crore卢比。按现价计算，从2022至2023年度到2024至2025年度的三年中，该邦每年的增长都快于印度，分别为17.9%、14.9%和13.1%，而印度为14.0%、12.0%和9.8%。这些是快速估计，不是最终数字。

人均收入低于全国数字。2024至2025年度的人均GSDP为76,490卢比，2020至2021年度为46,412卢比，PRS立法研究所给出印度2024至2025年度的数字为2,34,859卢比，所以比哈尔的约为其三分之一。邦内的差距很大。该邦自己的页面给出巴特那的人均县产值为2,41,220卢比，贝古萨赖为1,05,600卢比，蒙吉尔为93,921卢比。

结构在变化。涵盖工业和建筑的第二产业，在邦增加值中的比重，按不变价格从2020至2021年度的21.1%升至2024至2025年度的26.8%。包括农业在内的第一产业，从21.9%降到18.3%，服务业为54.8%。

NITI Aayog 2023年的进展评估，不只从收入，而是通过健康、教育和生活水平来看贫困。它称，比哈尔是2015至2016年度多维贫困值最高的邦，其多维贫困值下降最快，以绝对值计，被算作贫困的人口比例从51.89%降到2019至2021年度的33.76%。约2.25 crore人脱离了这种贫困，数量仅次于北方邦的3.43 crore。按33.76%计算，比哈尔仍居该报告各邦图表之首。

来自德里的钱和特殊类别问题

PRS对邦于2026年2月3日提交的2026至2027年度预算的分析，预计2,10,074 crore卢比，即比哈尔收入的74%，将来自中央。该邦自己的资源为75,203 crore卢比，即26%。它把支出的21.7%预算用于教育，而31个邦和中央直辖区在2025至2026年度预算估计中的平均数为14.5%。PRS给出2026至2027年度末的未偿负债为GSDP的34%。

规定2026至2031年中央税收如何分享的第十六届财政委员会，在其报告的表8.9中给了比哈尔各邦份额池的9.948%。只有北方邦以17.619%得到更多。我们对财政委员会的详解展示了这一分配如何算出。

比哈尔还寻求过特殊类别地位，这一标签是国家发展委员会曾经给予具有山地地形、人口密度低或部落人口多、边境位置、经济和基础设施落后或邦财政不可持续等特征的邦的。2024年7月22日，财政部国务部长在对一位议员提问的书面答复中告诉人民院，一个部际小组考虑了比哈尔的请求，并于2012年3月30日报告。该小组发现，依现有标准，“没有为比哈尔提出特殊类别地位的理由”。宪法本身对特定邦作出的规定是另一回事，见我们关于第371条的文章。

比哈尔的与众不同之处

联合国教科文组织于2002年把菩提伽耶的摩诃菩提寺建筑群、2016年把那烂陀寺（Nalanda Mahavihara）考古遗址列入名录。其菩提伽耶条目称该建筑群是与佛陀生平相关的四处圣地之一，并称阿育王于公元前3世纪在那里建了第一座寺庙，现在的寺庙则始于公元5和6世纪。其那烂陀条目描述了约公元前3世纪的遗迹，以及一个从公元5世纪延续到13世纪的寺院和教学机构。这所大学的完整记录见我们关于那烂陀的文章。

巴特那以北的吠舍离有一项更古老的说法。邦旅游公司称，历史学家认为，世界上最早的有选举产生议会的共和国之一，于公元前6世纪在那里兴盛，摩诃毗罗（Mahavira）出生在它的郊外，佛陀在附近的科尔胡阿（Kolhua）作了最后一次说法。

比哈尔还出产印度大部分的玛卡纳（makhana），即芡实爆开的籽。新闻信息局2026年8月19日的一份文件称，在全国估计的80,590吨2025至2026年度产量中，比哈尔的产量定为60,000吨，接近总量的四分之三，该作物集中在北比哈尔以及苏保尔、萨哈尔萨和马德赫布拉等科西河流域的县。

同样的地理也带来洪水。该邦的转型小组给出受洪水影响的面积为68.80 lakh公顷，接近比哈尔面积的73.06%，约占印度易受洪水影响面积的17.20%。它称，2024年汛期，甘达克河、巴格马蒂河、科西河和恒河出现了意外的强劲水流，此后提出了加固堤坝的方案。

接下来是什么

联邦内阁于2025年12月12日批准2027年人口普查，费用为11,718.24 crore卢比，分两个阶段：2026年4月至9月的住户列表，以及2027年2月的人口统计。比哈尔自2011年以来的第一次新的人口统计，将在第二阶段进行。