கோவாவின் பொருளாதாரம் 2024-25இல் ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் ₹7.09 லட்சத்தை உற்பத்தி செய்தது, இந்திய சராசரியைப் போல ஏறத்தாழ மூன்று மடங்கு; 1987 மே 30 முதல் மட்டுமே உள்ள ஒரு மாநிலத்தில்

2024-25இல் கோவாவின் பொருளாதாரம் ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் ₹7,09,045 உற்பத்தி செய்தது, இந்தியாவின் தலைக்கு ₹2,34,859ஐப் போல ஏறத்தாழ மூன்று மடங்கு என்று, புள்ளியியல் அமைச்சகத்தின் எண்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் பற்றிய PRS Legislative Research பகுப்பாய்வு கூறுகிறது. அது மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியை (GSDP, ஒரு மாநிலம் ஓர் ஆண்டில் உற்பத்தி செய்யும் அனைத்தின் மதிப்பு) மக்கள்தொகையால் வகுத்தது; எனவே அது தலைக்கான உற்பத்தியை அளவிடுகிறது, ஒரு சராசரிக் கோவாக்காரர் ஈட்டுவதை அல்ல. மாநிலத்தின் சொந்தப் புள்ளியியல் இயக்குநரகம், தனிநபர் வருமானம் என்று தான் குறிப்பிடும் ஓர் அட்டவணையில், ₹7,37,738 என்ற உயர்வான விரைவு மதிப்பீட்டைத் தருகிறது.

மாநிலம் 3,702 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்புடையது; 2011 கணக்கெடுப்பில் 14,58,545 பேரைக் கொண்டிருந்தது. அடுத்த கணக்கெடுப்பு இன்னும் நடந்துகொண்டிருப்பதால், இங்குள்ள மக்கள்தொகை எண்கள் அதிலிருந்தே. 1987 மே 30 அன்று உருவான 25ஆவது மாநிலம் இது என்று கோவா அரசு கணக்கிடுகிறது.

கோவா ஒரு மாநிலமானது எப்படி

1961க்குப் பிறகான முதல் 25 ஆண்டுகளை, ஒன்றிய அரசு நேரடியாக நிர்வகிக்கும் பகுதியான ஒன்றியப் பிரதேசத்துக்குள்ளேயே கோவா கழித்தது. 1962 மார்ச் 5 முதல் நடைமுறையில் இருப்பதாகக் கருதப்படும் கோவா, டாமன், டியூ (நிர்வாகம்) சட்டம், 1962, 1961 டிசம்பர் 20ஐ நியமிக்கப்பட்ட நாளாக எடுத்துக்கொண்டது. தகுதி வாய்ந்த ஒரு சட்டமன்றமோ அதிகார அமைப்போ மாற்றும் வரை, பிரதேசத்தில் அப்போது நடைமுறையில் இருந்த ஒவ்வொரு சட்டத்தையும் அது உயிர்ப்புடன் வைத்திருந்தது; பிரதேசத்துக்கு இரண்டு மக்களவை இடங்களையும் வழங்கியது. அந்தப் பிரதேசம் இந்தியக் கட்டுப்பாட்டுக்குள் வந்தது எப்படி என்பதை கோவா விடுதலை பற்றிய எங்கள் கட்டுரை சொல்கிறது.

கோவா தனி அலகாகத் தொடர வேண்டுமா என்பது 1967 ஜனவரி 16 அன்று வாக்காளர்களிடம் கேட்கப்பட்டது. மகாராஷ்டிராவுடன் இணைவது அல்லது ஒன்றியப் பிரதேசமாகத் தொடர்வது என்பது தேர்வு; அந்த வாக்கெடுப்பை நாட்டிலேயே அந்த வகையில் முதலாவது என்று கோவா அரசு கூறுகிறது. ஜனவரி 18 அன்று அறிவிக்கப்பட்ட முடிவு, ஒன்றியப் பிரதேசமாகத் தொடர்வது.

1987இல் மூன்று நடவடிக்கைகள் மூலம் மாநில அந்தஸ்து வந்தது. பிப்ரவரி 4 அன்று சட்டமன்றம் அலுவல் மொழி மசோதாவை நிறைவேற்றியது. நாடாளுமன்றம் அரசியலமைப்பின் 56ஆவது திருத்தத்தை நிறைவேற்றியது. பின்னர் கோவா, டாமன், டியூ மறுசீரமைப்புச் சட்டம், கோவா மாவட்டத்திலிருந்து கோவா மாநிலத்தையும், மற்ற இரண்டு மாவட்டங்களிலிருந்து டாமன், டியூ என்ற புதிய ஒன்றியப் பிரதேசத்தையும் உருவாக்கியது; மே 26 தேதியிட்ட அறிவிக்கையின்படி 1987 மே 30 நியமிக்கப்பட்ட நாளாக இருந்தது.

கோவா எப்படி ஆளப்படுகிறது

மறுசீரமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 12, சட்டமன்றத்தை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் 40 இடங்களாக நிர்ணயிக்கிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 அவற்றில் ஒன்றைப் பட்டியல் சாதியினருக்கு ஒதுக்குகிறது, பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு எதுவும் இல்லை; கோவாவுக்கு இரண்டு மக்களவை இடங்களையும் தருகிறது, இரண்டும் ஒதுக்கப்படாதவை. அரசியலமைப்பின் நான்காவது அட்டவணை ஒரு மாநிலங்களவை இடத்தை ஒதுக்குகிறது. கோவாவுக்கு ஒரே அவை: அதே சட்டத்தின் மூன்றாவது அட்டவணை ஆறு பிற மாநிலங்களுக்குச் சட்டமன்ற மேலவைகளைப் பட்டியலிடுகிறது, கோவாவுக்கு இல்லை.

ஒரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்தில் குறைந்தது 60 உறுப்பினர்கள் இருக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 170 கூறுகிறது; எனவே 40 இடச் சட்டமன்றத்துக்கு ஒரு விதிவிலக்கு தேவைப்பட்டது. 1987 மே 30 முதல் நடைமுறையில் உள்ள பிரிவு 371I, கோவா சட்டமன்றம் “முப்பதுக்குக் குறையாத உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கும்” என்று வழங்குகிறது. 1987 மே 6 தேதியிட்ட நோக்கங்கள், காரணங்களின் அறிக்கை நடைமுறையை விளக்குகிறது. ஒன்றியப் பிரதேசத்தின் சட்டமன்றத்தில் 30 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட, மூன்று நியமன உறுப்பினர்கள் இருந்தனர்; டாமன், டியூவின் இரண்டு உறுப்பினர்கள் நீக்கப்பட்ட நிலையில், அதன் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலத்தின் இறுதியில் தேர்தல்கள் நடக்கும் வரை அது புதிய மாநிலத்தின் இடைக்காலச் சட்டமன்றமாகச் செயல்படவிருந்தது. இத்தகைய ஏற்பாடு கொண்ட மற்ற மாநிலங்களை பிரிவு 371 விளக்கக் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

மாநிலத்தின் “கோவா பொருளாதாரம் எண்களில் 2026” (Goa Economy in Figures 2026) ஆவணத்தில் உள்ள 2011 கணக்கெடுப்பு அட்டவணைகள் இரண்டு மாவட்டங்கள், 12 தாலுகாக்கள் (துணை மாவட்டங்கள்), 191 கிராமப் பஞ்சாயத்துகள், 70 நகரங்களைக் காட்டுகின்றன; அவற்றில் 14 நகராட்சி நகரங்கள். 1987 சட்டம் பம்பாய் உயர் நீதிமன்றத்தைக் கோவா, மகாராஷ்டிரா இரண்டுக்கும் பொது உயர் நீதிமன்றமாக ஆக்குகிறது; பம்பாய் உயர் நீதிமன்றம் (கோவா, டாமன், டியூவுக்கு அதிகார வரம்பு விரிவாக்கம்) சட்டம், 1981, 1982 அக்டோபர் 30 முதல் நடைமுறையில், பணாஜியில் ஒரு நிரந்தர அமர்வை வழங்குகிறது.

ஒரே சட்டத்தில் கொங்கணி, மராத்தி, ஆங்கிலம்

பிப்ரவரி 4 அன்று சட்டமன்றம் நிறைவேற்றி, ஏப்ரல் 14 அன்று குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதல் அளித்த கோவா, டாமன், டியூ அலுவல் மொழிச் சட்டம், 1987, நிர்வாகி அறிவிக்கும் தேதியிலிருந்து தேவநாகரி எழுத்தில் கொங்கணியை அலுவல் மொழியாக்குகிறது. கோவா மாவட்டத்தில் மராத்தியையும் பயன்படுத்தலாம் என்று நிர்வாகி வழிநடத்தலாம். சட்டம் கல்வி, சமூக, பண்பாட்டுத் துறைகளில் மராத்தி, குஜராத்தியைத் தொடாமல் விடுகிறது; பள்ளிகளுக்கான உதவியில் மொழியின் அடிப்படையிலான பாகுபாட்டைத் தடை செய்கிறது; அலுவல் பயன்பாட்டில் ஆங்கிலத்தையும் தக்கவைக்கிறது.

கொங்கணி 71ஆவது திருத்தம் மூலம் அரசியலமைப்பின் எட்டாவது அட்டவணையில் சேர்ந்தது. அதன் தேதியைக் கோவா அரசு 1992 ஆகஸ்ட் 20 என்று குறிப்பிடுகிறது; அது நடைமுறைக்கு வந்த தேதியாக 1992 ஆகஸ்ட் 31ஐ அரசியலமைப்பின் அடிக்குறிப்பு தருகிறது. கோவாவின் ஏற்பாட்டை மற்ற மாநிலங்களின் ஏற்பாடுகளுடன் மாநில மொழிக் கொள்கைகள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி ஒப்பிடுகிறது.

கோவாவின் பொருளாதாரம் எதனால் ஆனது

நடப்பு விலைகளில், 2024-25இல் கோவாவின் பொருளாதாரத்தில் வேளாண்மை 6 சதவீதம், உற்பத்தி 46 சதவீதம், சேவைகள் 48 சதவீதம் என்றும், இந்தியாவின் 6.5 சதவீதத்துக்கு எதிராக உண்மை GSDP 12 சதவீதம் வளர்ந்தது என்றும் PRS மதிப்பிடுகிறது. 2024-25க்கான நடப்பு விலைகளில் GSDPயின் மாநில விரைவு மதிப்பீடு ₹1,17,079 கோடி. அதே சிற்றேடு, 1987-88இல் மாநில அந்தஸ்தின்போது தலைக்கு ₹7,618 வருமானம் என்று தருகிறது; இது விலை மாற்றங்களுக்குச் சரிசெய்யாமல் நடப்பு ரூபாயில், 2024-25 விரைவு மதிப்பீட்டை ஏறத்தாழ 97 மடங்கு அதிகமாக்குகிறது.

2026-31க்கு மாநிலங்களிடையே மத்திய வரிகள் எப்படிப் பகிரப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்த பதினாறாவது நிதி ஆணையம், கோவாவும் சிக்கிமும் அதிகத் தனிநபர் வருமானம் கொண்டவை என்று கூறுகிறது. மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில் வடகிழக்கு அல்லாத மாநிலங்களில் கோவாவை அது மிகச் சிறியது என்று அழைக்கிறது; GSDPயின் விகிதமாகத் தன் சொந்த வரி வருவாய் அதிகம் என்றும் கூறுகிறது. அதன் அட்டவணை 8.9, மாநிலங்களின் பங்கில் கோவாவுக்கு 0.365 சதவீதம் தருகிறது; சிக்கிமின் 0.335 சதவீதத்துக்கு அடுத்த இரண்டாவது சிறியது. கோவாவின் 2026-27 வருவாய் வரவுகளில் 71 சதவீதம் மாநிலத்தின் சொந்தவை, 29 சதவீதம் ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வரும் பரிமாற்றங்கள் என்று PRS குறிப்பிடுகிறது.

பொருளாதாரத்தின் கண்ணுக்குத் தெரியும் பக்கம் சுற்றுலா. 2025இல் கோவா சுற்றுலா 1,08,02,410 வருகைகளைக் கணக்கிட்டது; அவற்றில் 1,02,84,608 உள்நாட்டு, 5,17,802 வெளிநாட்டு; 2019இன் 80,64,400இலிருந்து உயர்வு. 2025இன் மொத்தம், 2011 கணக்கெடுப்பில் மாநில மக்கள்தொகையை விட ஏழு மடங்குக்கு மேல்.

சுரங்கம் நீண்டகாலம் நீடிக்கும் மற்றொரு விஷயம். கோவாவின் இரும்பு, மாங்கனீசு தாது குத்தகைகள் 2007 நவம்பர் 22 அன்று காலாவதியாகிவிட்டன என்று உச்ச நீதிமன்றம் 2014இல் தீர்ப்பளித்தது; மாநிலம் வழங்கிய இரண்டாவது புதுப்பிப்புகளை 2018 பிப்ரவரி 7 அன்று அது ரத்து செய்தது. குத்தகைதாரர்கள் 2018 மார்ச் 15 வரை பணி செய்யலாம்; மார்ச் 16 முதல் புதிய குத்தகைகளும் புதிய சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளும் வழங்கப்படும் வரை அவர்கள் நிறுத்த வேண்டும். ஒடிசா, கோவா, சத்தீஸ்கரின் உயர் சொந்த வருவாய் விகிதங்களுக்குச் சுரங்க ராயல்டிகள் ஓரளவு ஆதரவளிக்கின்றன என்று நிதி ஆணையம் கூறுகிறது; 2023-24இல் கோவாவுக்கு அது GSDPயில் 13.2 சதவீதம் என்று குறிப்பிடுகிறது.

1867இல் தொடங்கிய ஒரு சிவில் சட்டத்தொகுப்பு

கோவாவில் குடும்ப, சொத்துச் சட்டம் இன்னும் 1867ஆம் ஆண்டின் போர்த்துகீசிய சிவில் சட்டத்தொகுப்பை, திருத்தப்பட்ட வடிவில், அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. 1962 சட்டத்தின் பிரிவு 5 பிரதேசத்தின் முந்தைய சட்டங்களை நடைமுறையில் வைத்திருந்தது; நீதிபதிகள் தீபக் குப்தா, அனிருத்தா போஸ் 2019 செப்டம்பர் 13 அன்று தீர்ப்பளித்த ஜோஸ் பாலோ கூட்டின்ஹோ எதிர் மரியா லூயிசா வாலென்டினா பெரேரா (Jose Paulo Coutinho v. Maria Luiza Valentina Pereira) வழக்கில், அந்தத் தொகுப்பு கோவாவில் இந்தியச் சட்டம் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. அது இந்தியா முழுவதிலும் உள்ள கோவா வசிப்பாளரின் சொத்துக்குப் பொருந்தும் என்றும், இந்திய வாரிசுரிமைச் சட்டம், 1925இன் பிரிவு 5 அவர்களுக்குப் பொருந்தாது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. தீர்ப்பு, கோவாவில் செயல்படுவதுபோல ஒரு பொது சிவில் சட்டத்தையும் போகிற போக்கில் குறிப்பிடுகிறது.

கோவாவின் ஒற்றைச் சட்டத்தொகுப்பு நாட்டின் மற்ற பகுதிக்குப் பொருந்துமா என்பது திறந்த விவாதம்; தனிநபர் சட்டங்கள், பொது சிவில் சட்ட விவாதம் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி இரு தரப்பையும் விவரிக்கிறது.

அடுத்து என்ன

2001 கணக்கெடுப்பு கோவாவின் 566 பட்டியல் பழங்குடியினர் குடியிருப்பாளர்களைப் பதிவு செய்தது. குன்பி, காவ்டா, வேலிப் சமூகங்கள் 2003இல் மாநிலத்தின் பட்டியல் பழங்குடியினர் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டன என்று 2024 மசோதாவின் நோக்கங்கள், காரணங்களின் அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது; 2011 கணக்கெடுப்புச் சுருக்கம் 1,49,275 பட்டியல் பழங்குடியினர், 25,449 பட்டியல் சாதியினர் என்று கணக்கிட்டது; முந்தையவர்களுக்குச் சட்டமன்ற இடம் எதுவும் ஒதுக்கப்படவில்லை.

கோவா மாநிலத்தின் சட்டமன்றத் தொகுதிகளில் பட்டியல் பழங்குடியினரின் பிரதிநிதித்துவ மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2025, 2025 ஆகஸ்ட் 13 அன்று குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலைப் பெற்றது; அது 2026 ஆகஸ்ட் 6 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது என்று The Goan தெரிவித்தது. அதன் கீழ் கணக்கெடுப்பு ஆணையர் பட்டியல் பழங்குடியினர் மக்கள்தொகையை மதிப்பிட்டு அரசிதழில் அறிவிக்கிறார். பின்னர் தேர்தல் ஆணையம் தொகுதி மறுவரையறை ஆணையைத் திருத்துவதற்கான முன்மொழிவுகளை வெளியிட்டு, பொது அமர்வுகளில் ஆட்சேபனைகளைக் கேட்டு மாற்றங்களைச் செய்கிறது. தற்போதைய சட்டமன்றம் கலைக்கப்படும் வரை அதைச் சட்டத்தின் பிரிவு 6 தொடாமல் விடுகிறது. 40 இடங்களில் நான்கு ஒதுக்கப்படும் என்று அரசு எதிர்பார்க்கிறது, இறுதி முடிவு சட்டப்படியான நடைமுறையைச் சார்ந்தது என்று The Goan தெரிவிக்கிறது. கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு எல்லை மாற்றங்கள் ஏன் வருகின்றன என்பதை தொகுதி மறுவரையறை வழிகாட்டி விளக்குகிறது.

பணப் பக்கத்தில், 2026 மார்ச் 6 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் ₹1,667 கோடி வருவாய் உபரியையும், GSDPயில் 3.4 சதவீத நிதிப் பற்றாக்குறையையும், GSDPயில் 29.3 சதவீத நிலுவைப் பொறுப்புகளையும் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது என்று PRS தெரிவிக்கிறது.