أنتج اقتصاد غوا 7.09 لاكه روبية لكل مقيم في 2024-25، نحو ثلاثة أضعاف متوسط الهند، في ولاية لم توجد إلا منذ 30 مايو 1987

أنتج اقتصاد غوا 7,09,045 روبية لكل مقيم في 2024-25، نحو ثلاثة أضعاف رقم الهند البالغ 2,34,859 روبية للفرد، بحسب تحليل PRS Legislative Research لميزانية الولاية، المستند إلى أرقام وزارة الإحصاء. وهذا هو الناتج المحلي الإجمالي للولاية (GSDP، أي قيمة كل ما تنتجه ولاية في سنة) مقسوما على السكان، فهو يقيس الناتج للفرد لا ما يكسبه المقيم العادي في غوا. وتعطي مديرية الإحصاء في الولاية نفسها، في جدول تسميه دخل الفرد، تقديرا سريعا أعلى هو 7,37,738 روبية.

وتغطي الولاية 3,702 كيلومترا مربعا وكان فيها 14,58,545 نسمة في تعداد 2011، وهو مصدر أرقام السكان هنا لأن التعداد القادم لا يزال جاريا. وتعدّها حكومة غوا الولاية الخامسة والعشرين، وقد تشكلت في 30 مايو 1987.

كيف صارت غوا ولاية

قضت غوا السنوات الخمس والعشرين الأولى بعد 1961 داخل إقليم اتحادي، أي منطقة يديرها المركز مباشرة. فقانون غوا ودامان وديو (الإدارة) لعام 1962 (Goa, Daman and Diu (Administration) Act, 1962)، الذي يُعدّ نافذا من 5 مارس 1962، اتخذ 20 ديسمبر 1961 يوما معينا له. وأبقى كل قانون كان نافذا في الإقليم حيا إلى أن تغيّره هيئة تشريعية أو سلطة مختصة، وأعطى الإقليم مقعدين في لوك سابها. وكيف صار الإقليم تحت السيطرة الهندية مروي في روايتنا عن تحرير غوا.

وطُرح على الناخبين في 16 يناير 1967 سؤال: هل تبقى غوا وحدة منفصلة. كان الخيار الاندماج في ماهاراشترا أو الاستمرار إقليما اتحاديا، وتسمي حكومة غوا الاستطلاع الأول من نوعه في البلاد. وكانت النتيجة، المعلنة في 18 يناير، الاستمرار إقليما اتحاديا.

وجاءت صفة الولاية بثلاثة إجراءات في 1987. فأقرت الجمعية التشريعية مشروع قانون اللغة الرسمية في 4 فبراير. وأقر البرلمان التعديل السادس والخمسين للدستور. ثم شكّل قانون إعادة تنظيم غوا ودامان وديو (Goa, Daman and Diu Reorganisation Act) ولاية غوا من مقاطعة غوا وإقليما اتحاديا جديدا هو دامان وديو من المقاطعتين الأخريين، مع 30 مايو 1987 يوما معينا بإشعار بتاريخ 26 مايو.

كيف تُحكم غوا

يحدد القسم 12 من قانون إعادة التنظيم الجمعية التشريعية بـ40 مقعدا منتخبا مباشرة. ويحجز قانون تمثيل الشعب لعام 1950 (Representation of the People Act, 1950) واحدا منها للطبقات المصنفة ولا مقعد للقبائل المصنفة، ويعطي غوا مقعدين في لوك سابها، لا محجوز منهما. ويخصص الجدول الرابع من الدستور مقعدا واحدا في راجيا سابها. ولغوا مجلس واحد: فالجدول الثالث من القانون نفسه يدرج مجالس تشريعية لست ولايات أخرى لا لغوا.

وتقول المادة 170 إن جمعية الولاية يجب أن تضم 60 عضوا على الأقل، فاحتاجت جمعية من 40 مقعدا إلى استثناء. فالمادة 371I، النافذة منذ 30 مايو 1987، تنص على أن جمعية غوا “تتألف من ثلاثين عضوا على الأقل”. ويشرح بيان الأهداف والأسباب المؤرخ 6 مايو 1987 الآلية. فجمعية الإقليم الاتحادي كانت من 30 عضوا منتخبا وثلاثة معيّنين، وبعد استبعاد عضوي دامان وديو كان من المقرر أن تعمل جمعية مؤقتة للولاية الجديدة إلى حين الانتخابات في نهاية ولايتها البالغة خمس سنوات. ويعرض شرح المادة 371 الولايات الأخرى التي لها نص من هذا النوع.

وتظهر جداول تعداد 2011 في Goa Economy in Figures 2026 الصادر عن الولاية مقاطعتين و12 تالوكا (وحدة فرعية) و191 بنشايات قرية و70 بلدة، منها 14 بلدة بلدية. ويجعل قانون 1987 المحكمة العليا في بومباي المحكمة العليا المشتركة لغوا وماهاراشترا، وينص قانون المحكمة العليا في بومباي (توسيع الاختصاص إلى غوا ودامان وديو) لعام 1981 (High Court at Bombay (Extension of Jurisdiction to Goa, Daman and Diu) Act, 1981) على دائرة دائمة في بانجي، نافذة منذ 30 أكتوبر 1982.

الكونكانية والمراثية والإنجليزية في قانون واحد

يجعل قانون اللغة الرسمية في غوا ودامان وديو لعام 1987 (Goa, Daman and Diu Official Language Act, 1987)، الذي أقرته الجمعية في 4 فبراير ووافق عليه الرئيس في 14 أبريل، الكونكانية بالخط الديفاناغاري اللغة الرسمية من تاريخ يعلنه المدير. ويجوز للمدير أن يأمر باستخدام المراثية أيضا في مقاطعة غوا. ولا يمس القانون المراثية والغوجاراتية في ميادين التعليم والاجتماع والثقافة، ويحظر التمييز في المساعدات للمدارس بسبب اللغة، ويُبقي الإنجليزية في الاستعمال الرسمي.

ودخلت الكونكانية الجدول الثامن من الدستور بالتعديل الحادي والسبعين. وتؤرخه حكومة غوا بـ20 أغسطس 1992، وتعطي حاشية الدستور 31 أغسطس 1992 تاريخ سريانه. ويضع دليلنا عن سياسات اللغة في الولايات ترتيب غوا إلى جانب ترتيبات الولايات الأخرى.

مما يتكون اقتصاد غوا

تقدّر PRS أنه في 2024-25، بالأسعار الجارية، شكلت الزراعة 6 في المئة من اقتصاد غوا والصناعة التحويلية 46 في المئة والخدمات 48 في المئة، وأن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للولاية نما 12 في المئة مقابل 6.5 في المئة للهند. والتقدير السريع للولاية للناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية في 2024-25 هو 1,17,079 كرور روبية. وتعطي النشرة نفسها دخل الفرد 7,618 روبية عند نيل صفة الولاية في 1987-88، فيكون التقدير السريع لـ2024-25 أعلى بنحو 97 مرة بالروبيات الجارية، قبل أي تعديل للأسعار.

وتقول لجنة المالية السادسة عشرة، التي أوصت بكيفية اقتسام الضرائب المركزية بين الولايات للفترة 2026-31، إن غوا وسيكيم أعلى ولايتين في دخل الفرد. وتصف غوا بأنها أصغر ولاية بفارق كبير بين الولايات غير الشمالية الشرقية من حيث السكان، وتقول إن إيراداتها الضريبية الذاتية نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي للولاية هي الأعلى. ويعطي الجدول 8.9 في تقريرها غوا 0.365 في المئة من حصة الولايات، ثاني أصغر نسبة بعد 0.335 في المئة لسيكيم. وتضع PRS 71 في المئة من إيرادات غوا لعام 2026-27 ذاتية للولاية و29 في المئة تحويلات من المركز.

والسياحة الجانب المرئي من الاقتصاد. فقد أحصت Goa Tourism 1,08,02,410 وافدين في 2025، منهم 1,02,84,608 محليين و5,17,802 أجنبيا، مقابل 80,64,400 في 2019. وإجمالي 2025 أكثر من سبعة أضعاف سكان الولاية في تعداد 2011.

والتعدين الموضوع الآخر الطويل الأمد. فقد قضت المحكمة العليا عام 2014 بأن عقود إيجار خام الحديد والمنغنيز في غوا انتهت في 22 نوفمبر 2007، وفي 7 فبراير 2018 ألغت التجديدات الثانية التي منحتها الولاية. وسُمح لحائزي العقود بالعمل حتى 15 مارس 2018، ومن 16 مارس كان عليهم التوقف إلى أن تُمنح عقود جديدة وتصاريح بيئية جديدة. وتقول لجنة المالية إن إتاوات التعدين تدعم جزئيا نسب الإيرادات الذاتية العالية في أوديشا وغوا وتشهاتيسغار، وتضع نسبة غوا عند 13.2 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية في 2023-24.

قانون مدني بدأ عام 1867

ما زال قانون الأسرة والملكية في غوا يقوم على القانون المدني البرتغالي لعام 1867 بصيغة معدلة. فقد أبقى القسم 5 من قانون 1962 قوانين الإقليم السابقة نافذة، وفي قضية Jose Paulo Coutinho v. Maria Luiza Valentina Pereira، التي فصل فيها القاضيان ديباك غوبتا وأنيرودها بوس في 13 سبتمبر 2019، قضت المحكمة العليا بأن القانون المدني البرتغالي قانون هندي في غوا. وهو ينطبق على ممتلكات من موطنه غوا في أنحاء الهند، كما قالت المحكمة، ولا ينطبق عليهم القسم 5 من قانون الإرث الهندي لعام 1925 (Indian Succession Act, 1925). ويشير الحكم أيضا عرضا إلى قانون مدني موحد كما يعمل في غوا.

وهل يصلح قانون غوا الواحد لبقية البلاد جدل مفتوح، ويعرض دليلنا عن قوانين الأحوال الشخصية ونقاش القانون المدني الموحد حجة كل طرف.

ما يأتي بعد ذلك

سجل تعداد 2001 566 مقيما من القبائل المصنفة في غوا. ويلاحظ بيان الأهداف والأسباب لمشروع قانون 2024 أن جماعات كونبي وغاودا وفيليب أُضيفت إلى قائمة القبائل المصنفة في الولاية عام 2003، وأحصى ملخص تعداد 2011 1,49,275 مقيما من القبائل المصنفة، مقابل 25,449 من الطبقات المصنفة، دون أن يُحجز مقعد في الجمعية للأولى.

ونال قانون إعادة تعديل تمثيل القبائل المصنفة في دوائر الجمعية في ولاية غوا لعام 2025 (Readjustment of Representation of Scheduled Tribes in Assembly Constituencies of the State of Goa Act, 2025) موافقة الرئيس في 13 أغسطس 2025 وأفادت The Goan بأنه بدأ نفاذه في 6 أغسطس 2026. وبموجبه يقدّر مفوض التعداد سكان القبائل المصنفة ويعلنهم في الجريدة الرسمية. ثم تنشر لجنة الانتخابات مقترحات لتعديل أمر الترسيم، وتسمع الاعتراضات في جلسات علنية وتجري التغييرات. ويترك القسم 6 من القانون الجمعية الحالية دون مساس إلى أن تُحل. وتفيد The Goan بأن الحكومة تتوقع حجز أربعة من المقاعد الأربعين، مع بقاء القرار النهائي رهنا بالإجراء القانوني. ويشرح دليل الترسيم لماذا تتبع تغييرات الحدود التعداد.

وعلى جانب المال، تستهدف ميزانية 2026-27، المقدمة في 6 مارس 2026، فائضا في الإيرادات قدره 1,667 كرور روبية وعجزا ماليا قدره 3.4 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية والتزامات قائمة قدرها 29.3 في المئة منه، بحسب PRS.