இந்தியாவின் நிலப்பரப்பில் 1.5 சதவீதத்தைக் கொண்ட பஞ்சாப், 2025-26இல் அரசு முகமைகள் வாங்கிய 300 லட்சம் டன் கோதுமையில் 119 லட்சம் டன்னை வழங்கியது

2025-26 பருவத்தில் பஞ்சாபில் உள்ள விவசாயிகளிடமிருந்து அரசு முகமைகள் 119.19 லட்சம் டன் கோதுமையை வாங்கின; இந்தியா முழுவதும் வாங்கப்பட்டது 299.75 லட்சம் டன் என்று 2026 ஜூலை 28 அன்று வேளாண் அமைச்சகம் மக்களவையில் தெரிவித்தது. ஒரு லட்சம் டன் என்பது 100,000 டன்; எனவே பஞ்சாபின் எண் 11.9 மில்லியன் டன், அதாவது தேசிய கொள்முதலில் 39.8 சதவீதம். இந்தியாவின் பரப்பில் மாநிலத்துக்கு 1.5 சதவீதம் உள்ளது என்று பஞ்சாப் வேளாண் பல்கலைக்கழகம் கூறுகிறது; 2011 கணக்கெடுப்பில் அதன் மக்கள்தொகையில் 2.3 சதவீதத்தைக் கொண்டிருந்தது.

கீழே உள்ள மக்கள்தொகை எண்கள் 2011இலிருந்து வருகின்றன; அது முடிந்த கடைசிக் கணக்கெடுப்பு. அடுத்ததன் குறிப்புத் தேதி 2027 மார்ச் 1 என்று PRS Legislative Research குறிப்பிடுகிறது; அதன் எண்கள் இவற்றுக்குப் பதிலாக வரும்.

இன்றைய பஞ்சாப் உருவான விதம்

1947இன் பிரிவினை பழைய மாகாணத்தை இரண்டாக வெட்டியது; அது ஒரு நிறுவனத்தின் மீது எப்படி விழுந்தது என்பதைப் பஞ்சாப் வேளாண் பல்கலைக்கழகத்தின் சொந்த வரலாறு காட்டுகிறது. 1906இல் நிறுவப்பட்ட லயால்பூரின் பஞ்சாப் வேளாண் கல்லூரி என்ற அதன் தாய் நிறுவனம் பாகிஸ்தானில் விடப்பட்டது; அது அமிர்தசரசில் உள்ள கால்சா கல்லூரியின் ஒரு கட்டடத்தில் மீண்டும் நிறுவப்பட்டு, 1957இல் லூதியானாவில் உள்ள அதன் இன்றைய இடத்துக்கு மாற்றப்பட்டது.

1956ஆம் ஆண்டின் மாநிலங்கள் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், பஞ்சாப் உயர் நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பைப் பாட்டியாலா மற்றும் கிழக்குப் பஞ்சாப் சமஸ்தான ஒன்றியத்துக்கு, அதாவது பாட்டியாலா, நாபா, ஜிந்த் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய முன்னாள் சமஸ்தான ஒன்றியத்துக்கு, நீட்டித்தது என்று பஞ்சாப், ஹரியானா உயர் நீதிமன்றத்தின் சொந்த வரலாறு பதிவு செய்கிறது.

இன்றைய மாநிலம், 1966 நவம்பர் 1 முதல் நடைமுறையில் உள்ள பஞ்சாப் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 1966 (1966ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 31) என்பதிலிருந்து தொடங்குகிறது. பிரிவு 3 ஹிசார், ரோத்தக், குர்காவ்ன், கர்னால், மகேந்திரகர் மாவட்டங்களிலிருந்தும் அம்பாலா, சங்ரூர், கரார் ஆகியவற்றின் பகுதிகளிலிருந்தும் ஹரியானாவை உருவாக்கியது. பிரிவு 4 சண்டிகரை ஒன்றியப் பிரதேசமாக்கியது. பிரிவு 5 சிம்லா, காங்க்ரா, குலு, லாஹவுல் மற்றும் ஸ்பிதி மாவட்டங்களையும், நாலாகர் தாலுகாவையும், ஹோஷியார்பூர், குருதாஸ்பூரின் சில பகுதிகளையும் இமாசலப் பிரதேசத்துக்கு வழங்கியது. பிரிவு 6 எஞ்சியதைப் பஞ்சாபாக வரையறுக்கிறது, ரூப்பர் என்ற புதிய மாவட்டத்தை உருவாக்குகிறது. அதே நாளை மறுபக்கத்திலிருந்து ஹரியானா சுயவிவரம் எடுத்துரைக்கிறது.

நியமிக்கப்பட்ட நாளில் புதிய சட்டமன்றத்தை 87 இடங்களாகவும், தேர்தல்கள் நடந்த பிறகு 104 இடங்களாகவும், 40 இடங்கள் கொண்ட சட்ட மேலவையுடனும் சட்டம் நிர்ணயித்தது.

பஞ்சாப் எப்படி ஆளப்படுகிறது

சட்டமன்றப் பேரவை என்று அழைக்கப்படும் விதான் சபாவில் 117 இடங்கள் உள்ளன என்று PRS பதிவு செய்கிறது; அதன் சமீபத்திய தேர்தலின் முடிவுகள் 2022 மார்ச் 10 அன்று அறிவிக்கப்பட்டன. பிரிவு 172 ஒரு சட்டமன்றத்துக்கு அதன் முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் வழங்குகிறது. பஞ்சாபில் ஒரே அவை உள்ளது. பஞ்சாப் சட்ட மேலவை (ஒழிப்பு) சட்டம், 1969இன் கீழ், 1970 ஜனவரி 7 முதல் நடைமுறையில், நாடாளுமன்றம் சட்ட மேலவையை ஒழித்தது என்று பிரிவு 168க்கான ஓர் அடிக்குறிப்பு பதிவு செய்கிறது.

1966 சட்டத்தின் பிரிவு 23 நிர்ணயித்த எண்ணாகவும், இன்று PRS பட்டியலிடும் எண்ணாகவும் உள்ள 13 உறுப்பினர்களை மக்களவைக்கும், நான்காவது அட்டவணையின் கீழ் ஏழு உறுப்பினர்களை மாநிலங்களவைக்கும் பஞ்சாப் அனுப்புகிறது. 2011 கணக்கெடுப்பு 20 மாவட்டங்களைக் கணக்கிட்டது. சங்ரூரிலிருந்து பிரிக்கப்பட்ட மலேர்கோட்லாவை 23ஆவது மாவட்டமாக 2021 ஜூன் 2 அன்று மாநில அமைச்சரவை அங்கீகரித்தது என்று The Tribune தெரிவித்தது.

பஞ்சாப், ஹரியானா, சண்டிகர் ஆகியவை ஒரே நீதிமன்றத்தைப் பகிர்கின்றன; அது 1966 சட்டத்தின் பிரிவு 29 உருவாக்கிய பஞ்சாப், ஹரியானா உயர் நீதிமன்றம். நீதிமன்றம் சண்டிகரில் 1954இல் செயல்படத் தொடங்கியது என்றும், அதன் கட்டடத்தை 1955 மார்ச் 19 அன்று ஜவஹர்லால் நேரு முறையாகத் திறந்துவைத்தார் என்றும் நீதிமன்றத்தின் சொந்த வரலாறு கூறுகிறது.

எட்டாவது அட்டவணையின் 22 மொழிகளில் பஞ்சாபி ஒன்று. பஞ்சாப் அலுவல் மொழிச் சட்டம், 1967 2008இல் திருத்தப்பட்டது, ஆளுநரின் ஒப்புதல் 2008 அக்டோபர் 27 அன்று கிடைத்தது; அதன்படி உயர் நீதிமன்றத்துக்குக் கீழுள்ள சிவில், குற்றவியல் நீதிமன்றங்களிலும் மாநில அரசு அலுவலகங்களிலும் பணி பஞ்சாபியில் நடைபெறுகிறது. 2021இன் ஒரு திருத்தம், 2022ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 11, அந்த விதியை மீறும் அதிகாரிகளுக்கு அபராதங்களைச் சேர்த்தது: முதல் மீறலுக்கு ₹500, இரண்டாவதுக்கு ₹2,000 வரை, மூன்றாவதுக்கு ₹5,000 வரை.

அதன் வயல்களும் பொருளாதாரமும் விளைவிப்பது என்ன

லூதியானாவில் உள்ள பஞ்சாப் வேளாண் பல்கலைக்கழகம் 1962இல், அமெரிக்க நிலக்கொடைப் பல்கலைக்கழக மாதிரியில், 1961 அக்டோபர் 17 அன்று பஞ்சாப் சட்டமன்றம் நிறைவேற்றிய ஒரு சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்டது என்று அதன் 2012 தொகுப்பு கூறுகிறது. 1966, 1967, 1968இல் வெளியிடப்பட்ட PV 18, கல்யாண்சோனா, சோனாலிகா ஆகிய கோதுமை ரகங்கள், 1963இல் பல்கலைக்கழகம் பெற்ற மெக்சிகோ மூலப்பொருளிலிருந்து வந்தவை; பசுமைப் புரட்சிக்கான அதன் பங்களிப்புக்காக 2006இல் ஒன்றிய அரசு அதற்கு ₹100 கோடி வழங்கியது. நாட்டின் கோதுமையில் 22 சதவீதம் வரையிலும் அரிசியில் 11 சதவீதமும் பஞ்சாபுக்கு உரியவை என்று அந்தத் தொகுப்பு குறிப்பிடுகிறது; பல்கலைக்கழகத்தின் முதல் 50 ஆண்டுகளில் கோதுமை உற்பத்தி 10.3 மடங்கும், அரிசி உற்பத்தி கிட்டத்தட்ட 50 மடங்கும் உயர்ந்தது என்கிறது. பல்கலைக்கழகத்தை “பசுமைப் புரட்சியின் தாய்” என்று அது அழைக்கிறது; அது அதன் சொந்தக் கூற்று. தேசியக் கதையை எம். எஸ். சுவாமிநாதன் பற்றிய கட்டுரை பேசுகிறது.

இன்றைய அளவை மக்களவை அட்டவணை தருகிறது. 2025-26இல் பஞ்சாப் 119.19 லட்சம் டன் கோதுமையை வழங்கியது; அரசு செலுத்தும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் அதன் மதிப்பு ₹28,903 கோடி; மேலும் 156.50 லட்சம் டன் நெல்லை, அதாவது அரைக்கப்படாத அரிசி தானியத்தை, வழங்கியது. நாடு முழுவதும் வாங்கப்பட்ட 835.10 லட்சம் டன்னில் அந்த நெல் 18.7 சதவீதம், அதன் மதிப்பு ₹37,388 கோடி. 2021-22 முதல் ஐந்து பருவங்களில் அதன் கோதுமைக் கொள்முதல் 96.45 முதல் 132.22 லட்சம் டன் வரையிலும், நெல் 156.50 முதல் 187.28 வரையிலும் இருந்தது.

2026 மார்ச் வரவு செலவுத் திட்டத்துக்கான பஞ்சாப் பொருளாதார ஆய்வு 2025-26ஐச் சுருக்கி, 2025-26இல் தனிநபர் வருமானத்தை ₹2,30,523 என்றும், இந்தியாவுக்கு ₹2,19,575 என்றும் PRS வைக்கிறது. மாநிலத்தின் உற்பத்தியில் வேளாண்மை 23 சதவீதம், உற்பத்தித் தொழில் 29 சதவீதம், சேவைகள் 48 சதவீதம். இந்தியாவுக்கு 7.4 சதவீதம் என்பதற்கு எதிராகப் பொருளாதாரம் உண்மை மதிப்பில் 6.1 சதவீதம் வளர்ந்தது, அதே நேரத்தில் வேளாண்மை 2.5 சதவீதம் சுருங்கியது. மாநிலத்தில் உற்பத்தியாகும் அனைத்தின் மதிப்பான மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியை 2026-27இல் ₹9,80,635 கோடி என்று வரவு செலவுத் திட்டம் கணிக்கிறது.

2026-27 இறுதியில் நிலுவையில் உள்ள பொறுப்புகள் அந்த எண்ணில் 45.1 சதவீதம் என மதிப்பிடப்படுகின்றன. மின்சார மானியங்கள் ₹15,550 கோடி என வரவு செலவுத் திட்டத்தில் உள்ளன, இது வருவாய் வரவுகளில் 12.3 சதவீதம்; பாதி வேளாண் பயன்பாட்டுக்குச் செல்கிறது.

பஞ்சாபை வேறுபடுத்துவது எது

2011 கணக்கெடுப்பில் பஞ்சாப் மக்களில் 57.69 சதவீதம் பேர், 27,743,338 பேரில் 16,004,754 பேர், சீக்கியர்கள்; 38.49 சதவீதம் பேர் இந்துக்கள். வேறு எந்த மாநிலத்திலும் ஒன்றியப் பிரதேசத்திலும் சீக்கியப் பெரும்பான்மை இல்லை; அடுத்து சண்டிகர் 13.1 சதவீதத்தில் உள்ளது; இந்தியாவில் கணக்கிடப்பட்ட 20,833,116 சீக்கியர்களில் 76.8 சதவீதத்தைப் பஞ்சாப் கொண்டிருந்தது. அரசியலமைப்பு உறுதியான நடவடிக்கைக்காகப் பட்டியலிடும் சமூகங்களான பட்டியல் சாதியினர் குடியிருப்பாளர்களில் 31.94 சதவீதம்; எந்த மாநிலம் அல்லது ஒன்றியப் பிரதேசத்திலும் இது மிக உயர்ந்த பங்கு. மாநிலம் 37.5 சதவீதம் நகர்ப்புறம், ஏழு வயதும் அதற்கு மேலும் உள்ளவர்களிடையே எழுத்தறிவு 75.84 சதவீதம், 1,000 ஆண்களுக்கு 895 பெண்கள் இருந்தனர்.

பொற்கோவிலான ஹர்மந்திர் சாஹிப் அமிர்தசரசில் உள்ளது. புனிதக் குளத்தின் பணியும் நகரத்தின் பணியும் 1570இல் ஒன்றாகத் தொடங்கின என்றும், குரு அர்ஜன் கோவிலை வடிவமைத்து அதன் கட்டுமானத்தை மேற்பார்வையிட்டார் என்றும், லாகூரின் ஹஸ்ரத் மியான் மீர் 1588 டிசம்பரில் அடிக்கல் நாட்டினார் என்றும் சீக்கிய வழிபாட்டிடங்களை நிர்வகிக்கும் சிரோமணி குருத்வாரா பர்பந்தக் குழு கூறுகிறது. கோவிலுக்கு நான்கு பக்கங்களிலும் ஒரு வாயில் உள்ளது.

அரசியலமைப்பின் அவசரகால ஏற்பாடுகள் பெயரிடும் ஒரே மாநிலமும் பஞ்சாப்தான். பஞ்சாபுக்காக 1987 மே 11 அன்று வெளியிடப்பட்ட பிரகடனத்தின் மூன்றாண்டு வரம்பை ஐந்தாண்டாகக் கருதும் ஒரு விதிவிலக்கு, பிரிவு 356இல் உள்ளது. பஞ்சாபுக்கு மட்டுமான பிரிவு 359Aவை நாடாளுமன்றம் 1988இல் சேர்த்து, 1990 ஜனவரி 6 முதல் நீக்கியது.

பஞ்சாப் ரெஜிமென்ட் 1705இலும், சீக்கிய ரெஜிமென்ட் 1846இலும், சீக்கிய லைட் இன்ஃபான்ட்ரி 1941இலும் உருவாக்கப்பட்டன என்று 2021 டிசம்பர் 10 அன்று பாதுகாப்பு அமைச்சகம் மக்களவையில் தெரிவித்தது. வகுப்பு, சமயம், பிராந்தியம், மதம் எதுவாயினும் அனைத்துக் குடிமக்களும் ராணுவ ஆள்சேர்ப்புக்குத் தகுதி பெற்றவர்கள் என்றும், சுதந்திரத்துக்குப் பிறகு எந்த ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகத்துக்கோ பிராந்தியத்துக்கோ என எந்த ரெஜிமென்டும் உருவாக்கப்படவில்லை என்றும் அதே பதில் கூறுகிறது.

சண்டிகரும் ஆற்று நீரும், இரு தரப்பிலிருந்தும்

சண்டிகர் பிரிவு 4இன் கீழ் 1966 நவம்பர் 1 அன்று ஒன்றியப் பிரதேசமானது; அன்று முதல் இரு மாநிலங்களும் அதற்கு உரிமை கோரி வருகின்றன. ஒரு மாநிலம் பிரிக்கப்படும்போது அதன் தலைநகர் வழக்கமாக மூல மாநிலத்திடமே இருக்கும் என்றும், மத்தியப் பணி விதிகளும் வாரியப் பதவிகளில் மாற்றங்களும் பஞ்சாபின் உரிமைகளைச் சிதைக்கின்றன என்றும் வாதிட்டு, அதைப் பஞ்சாபுக்கு உடனடியாக ஒப்படைக்க வேண்டும் என்று 2022 ஏப்ரல் 1 அன்று பஞ்சாப் விதான் சபா தீர்மானித்தது என்று The Tribune தெரிவித்தது. அந்த முன்மொழிவு ஹரியானா மக்களுக்கு ஏற்புடையதல்ல என்றும், நகரத்தின்மீது கூட்டுத் தலைநகர் என்ற உரிமையை ஹரியானா தக்கவைத்துக்கொள்கிறது என்றும், பஞ்சாபின் இந்தி பேசும் பகுதிகள் ஹரியானாவுக்குச் செல்ல வேண்டும் என்றும் ஹரியானா விதான் சபா 2022 ஏப்ரல் 5 அன்று பதிலளித்தது. நகரத்தின் நிர்வாகத்தையும் முழுப் பதிவையும் சண்டிகர் சுயவிவரம் விவரிக்கிறது.

ஆறுகள் மீதான சர்ச்சையைக் கொண்டுசெல்லும் சட்லஜ்-யமுனா இணைப்புக் கால்வாயை நிறைவு செய்ய வேண்டும் என்றும் ஹரியானாவின் தீர்மானம் கோரியது. பாக்ரா, நங்கல், பியாஸ் திட்டங்களில் பஞ்சாபின் உரிமைகளை 1966 சட்டத்தின் பிரிவுகள் 78 முதல் 80 வரை வாரிசு மாநிலங்களிடையே பிரித்தன; பஞ்சாப், ஹரியானா, ராஜஸ்தான், இமாசலப் பிரதேசம் ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகளுடன் ஒரு பாக்ரா மேலாண்மை வாரியத்தை உருவாக்கின; பியாஸ் பணிகள் அதில் சேர்ந்ததும் அது பாக்ரா பியாஸ் மேலாண்மை வாரியம் எனப் பெயர் மாற்றப்பட்டது.

1981 டிசம்பர் 31 அன்று பஞ்சாப், ஹரியானா, ராஜஸ்தான் இடையிலான ஓர் ஒப்பந்தம் ராவி, பியாஸ் நீரை, மொத்தம் 17.17 மில்லியன் ஏக்கர் அடியை, மறுபங்கீடு செய்தது; கால்வாய்க்கும் வகை செய்தது. 2002 ஜனவரி 15 அன்று தனது பகுதியை ஓராண்டுக்குள் செயல்படச் செய்ய வேண்டும் என்று பஞ்சாபை உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. தனது நீர் ஒப்பந்தங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவரும் ஒரு சட்டத்தை 2004இல் பஞ்சாப் நிறைவேற்றியது; 2004 ஜூலை 22 தேதியிட்ட ஒரு குறிப்பீட்டில் குடியரசுத் தலைவர் நீதிமன்றத்தின் கருத்தைக் கேட்டார். நீதிமன்றம் 2016 நவம்பர் 10 அன்று அதை வழங்கியது; “இந்த நீதிமன்றத்துக்கு அனுப்பப்பட்ட அனைத்துக் கேள்விகளுக்கும் எதிர்மறையாக விடையளிக்கப்படுகிறது” என்று எழுதியது. சூழ்நிலைகள் மாறிவிட்டன, ஆற்று ஓட்டங்கள் குறைந்துவிட்டன, ஒரு தீர்ப்பாயம் பங்குகளை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்று பஞ்சாப் வாதிட்டிருந்தது. ஒரு சட்டத்தை இயற்றுவதன் மூலம் ஒரு நீதிமன்றத்தின் ஆணையை ஒரு மாநிலம் ரத்து செய்ய முடியாது என்று ஹரியானா வாதிட்டிருந்தது. இந்த வழக்கை பரந்த அமைப்புக்குள் ஆற்று நீர்ப் பிணக்குகள் பற்றிய விளக்கக் கட்டுரை வைத்துக் காட்டுகிறது.

அடுத்து என்ன

பஞ்சாபின் ஆண்டு நிலத்தடி நீர் எடுப்பை, பிரித்தெடுக்கத்தக்க 17.63 பில்லியன் கன மீட்டருக்கு எதிராக 27.66 பில்லியன் கன மீட்டர் என்று மத்திய நிலத்தடி நீர் வாரியத்தின் 2024 மதிப்பீடு வைக்கிறது; எடுப்பின் நிலை 156.87 சதவீதம். 153 மதிப்பீட்டு அலகுகளில், 112 வட்டாரங்கள், மூன்று நகர்ப்புறப் பகுதிகள் என, 115ஐ அது அதிகம் சுரண்டப்பட்டவை என மதிப்பிடுகிறது. 2035க்குள் பழம், காய்கறிப் பயிர்ப் பரப்பை 300 சதவீதம் உயர்த்த இலக்கு கொண்ட, ஜப்பான் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு முகமையுடனான 10 ஆண்டு தோட்டக்கலைத் திட்டம் 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டத்தில் உள்ளது என்று PRS குறிப்பிடுகிறது.

இடங்கள் மற்றொரு திறந்த விஷயம். 2026க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பு வரை, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் மக்களவை இடங்களையும் 1971 மக்கள்தொகை எண்களுடன் அரசியலமைப்பு பிணைக்கிறது. 543 இடங்களை 2011 மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில் பகிர்ந்தால் பஞ்சாபுக்கு 13க்குப் பதிலாக 12 இடங்கள் கிடைக்கும் என்றும், அவையை பாதியளவு விரிவாக்கினால் அதற்கு 19 இடங்கள் கிடைக்கும் என்றும் PRS-இன் அட்டவணை கணிக்கிறது. 2011 எண்களுக்கு மாறுவதற்கான ஒரு மசோதா 2026 ஏப்ரல் 16 அன்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது; அதற்கு என்ன ஆனது என்பதை இடப் பகிர்வு விளக்கக் கட்டுரை தொடர்கிறது. 2027 கணக்கெடுப்பின் குறிப்புத் தேதி 2027 மார்ச் 1; 2022இல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றம் தனது ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலத்தை 2027இல் நிறைவுசெய்கிறது.