भारताच्या १.५ टक्के जमिनीचा पंजाब, २०२५-२६ मध्ये सरकारी संस्थांनी खरेदी केलेल्या ३०० लाख टन गव्हापैकी ११९ लाख टन पुरवणारा

कृषी मंत्रालयाने २८ जुलै २०२६ रोजी लोकसभेला सांगितले की २०२५-२६ च्या हंगामात सरकारी संस्थांनी पंजाबमधील शेतकऱ्यांकडून ११९.१९ लाख टन गहू खरेदी केला, देशभरात खरेदी केलेल्या २९९.७५ लाख टनांपैकी. एक लाख टन म्हणजे १,००,००० टन, म्हणून पंजाबचा आकडा ११.९ दशलक्ष टन आहे, किंवा राष्ट्रीय खरेदीच्या ३९.८ टक्के. पंजाब कृषी विद्यापीठाच्या मते राज्याकडे भारताच्या क्षेत्रफळाचे १.५ टक्के आहे, आणि २०११ च्या जनगणनेत त्यात देशाच्या लोकसंख्येपैकी २.३ टक्के लोक होते.

खालील लोकसंख्येचे आकडे २०११ चे आहेत, शेवटच्या पूर्ण झालेल्या जनगणनेचे. पुढच्या जनगणनेची संदर्भ तारीख १ मार्च २०२७ आहे, असे पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च नोंदवते, आणि तिचे आकडे त्यांची जागा घेतील.

सध्याचा पंजाब कसा अस्तित्वात आला

१९४७ च्या फाळणीने जुना प्रांत दोन भागांत कापला, आणि पंजाब कृषी विद्यापीठाचा स्वतःचा इतिहास दाखवतो की याचा एका संस्थेवर कसा परिणाम झाला. तिची मूळ संस्था, १९०६ मध्ये स्थापन झालेले लायलपूर येथील पंजाब कृषी महाविद्यालय, पाकिस्तानात राहिले, अमृतसरमधील खालसा कॉलेजच्या इमारतीत पुन्हा स्थापन झाले आणि १९५७ मध्ये लुधियाना येथील सध्याच्या जागी गेले.

पंजाब आणि हरियाणा उच्च न्यायालयाचा स्वतःचा इतिहास नोंदवतो की १९५६ च्या राज्य पुनर्रचना कायद्याने पंजाब उच्च न्यायालयाचे अधिकारक्षेत्र पतियाळा आणि पूर्व पंजाब संस्थान संघापर्यंत वाढवले, या पूर्वीच्या संस्थान संघात पतियाळा, नाभा आणि जिंद यांचा समावेश होता.

आजचे राज्य पंजाब पुनर्रचना कायदा, १९६६ (१९६६ चा कायदा ३१) पासून आहे, जो १ नोव्हेंबर १९६६ पासून अंमलात आला. कलम ३ ने हिस्सार, रोहतक, गुडगाव, कर्नाल आणि महेंद्रगड जिल्हे आणि अंबाला, संगरूर आणि खरड यांचे काही भाग मिळून हरियाणा घडवले. कलम ४ ने चंदीगडला केंद्रशासित प्रदेश केले. कलम ५ ने हिमाचल प्रदेशाला सिमला, कांगडा, कुलू आणि लाहौल व स्पीती जिल्हे, नालागढ तहसील आणि होशियारपूर व गुरदासपूरचे काही भाग दिले. कलम ६ पंजाबची व्याख्या जे उरले ते अशी करते आणि रूपर हा नवा जिल्हा निर्माण करते. हरियाणाचा परिचय हाच दिवस दुसऱ्या बाजूने सांगतो.

कायद्याने नवी विधानसभा नियत दिवशी ८७ जागांची आणि निवडणुका झाल्यावर १०४ जागांची ठरवली, तसेच ४० जागांची विधान परिषद.

पंजाबचा कारभार कसा चालतो

विधानसभेत, ज्याला विधानसभा म्हणतात, ११७ जागा आहेत, असे पीआरएस नोंदवते, आणि तिच्या ताज्या निवडणुकीचे निकाल १० मार्च २०२२ रोजी जाहीर झाले. कलम १७२ विधानसभेला पहिल्या बैठकीपासून पाच वर्षे देते. पंजाबमध्ये एकच सभागृह आहे. कलम १६८ ची तळटीप नोंदवते त्याप्रमाणे संसदेने पंजाब विधान परिषद (उच्छेद) कायदा, १९६९ अंतर्गत ७ जानेवारी १९७० पासून विधान परिषद रद्द केली.

पंजाब लोकसभेवर १३ सदस्य पाठवतो, १९६६ च्या कायद्याच्या कलम २३ ने ठरवलेली आणि पीआरएस आज यादी करते तीच संख्या, आणि चौथ्या अनुसूचीनुसार राज्यसभेवर सात. २०११ च्या जनगणनेत २० जिल्हे मोजले गेले. राज्य मंत्रिमंडळाने २ जून २०२१ रोजी संगरूरपासून वेगळ्या केलेल्या मलेरकोटलाला २३ वा जिल्हा म्हणून मंजुरी दिली, असे ट्रिब्यूनने वृत्त दिले.

पंजाब, हरियाणा आणि चंदीगड एकच न्यायालय वापरतात, पंजाब आणि हरियाणा उच्च न्यायालय, जे १९६६ च्या कायद्याच्या कलम २९ ने निर्माण झाले. न्यायालयाचा स्वतःचा इतिहास सांगतो की ते १९५४ मध्ये चंदीगड येथे काम करू लागले आणि जवाहरलाल नेहरू यांनी १९ मार्च १९५५ रोजी त्याच्या इमारतीचे औपचारिक उद्घाटन केले.

पंजाबी आठव्या अनुसूचीतील २२ भाषांपैकी एक आहे. पंजाब अधिकृत भाषा कायदा, १९६७ मध्ये २००८ मध्ये दुरुस्ती झाली, राज्यपालांच्या २७ ऑक्टोबर २००८ च्या संमतीने, जेणेकरून उच्च न्यायालयाखालील दिवाणी आणि फौजदारी न्यायालयांतील आणि राज्य सरकारी कार्यालयांतील काम पंजाबीत व्हावे. २०२१ च्या दुरुस्तीने, २०२२ च्या कायदा ११ ने, नियम मोडणाऱ्या अधिकाऱ्यांसाठी दंड जोडले: पहिल्या उल्लंघनासाठी रु. ५००, दुसऱ्यासाठी रु. २,००० पर्यंत आणि तिसऱ्यासाठी रु. ५,००० पर्यंत.

शेती आणि अर्थव्यवस्था काय उत्पादन करते

लुधियाना येथील पंजाब कृषी विद्यापीठ १९६२ मध्ये अमेरिकी जमीन अनुदान पद्धतीवर स्थापन झाले, पंजाब विधिमंडळाने १७ ऑक्टोबर १९६१ रोजी संमत केलेल्या कायद्याखाली, असे त्याचे २०१२ चे संकलन सांगते. १९६६, १९६७ आणि १९६८ मध्ये प्रसिद्ध झालेले पीव्ही १८, कल्याणसोना आणि सोनालिका हे गव्हाचे वाण विद्यापीठाला १९६३ मध्ये मिळालेल्या मेक्सिकन सामग्रीपासून आले, आणि केंद्राने हरितक्रांतीतील योगदानासाठी २००६ मध्ये त्याला रु. १०० कोटी दिले. संकलन पंजाबला देशाच्या गव्हाच्या २२ टक्क्यांपर्यंत आणि तांदळाच्या ११ टक्क्यांचे श्रेय देते, आणि म्हणते की विद्यापीठाच्या पहिल्या ५० वर्षांत गव्हाचे उत्पादन १०.३ पट आणि तांदळाचे उत्पादन जवळजवळ ५० पट वाढले. ते विद्यापीठाला “हरितक्रांतीची जननी” म्हणते, जो त्याचा स्वतःचा दावा आहे. एम. एस. स्वामिनाथन यांच्यावरील लेख राष्ट्रीय कहाणी सांगतो.

लोकसभेचा तक्ता सध्याचा आवाका दाखवतो. २०२५-२६ मध्ये पंजाबने ११९.१९ लाख टन गहू पुरवला, सरकार देते त्या किमान आधारभूत किमतीवर रु. २८,९०३ कोटी मूल्याचा, आणि १५६.५० लाख टन भात, म्हणजे न सडलेला तांदळाचा दाणा. भात देशभरात खरेदी केलेल्या ८३५.१० लाख टनांच्या १८.७ टक्के होता आणि त्याचे मूल्य रु. ३७,३८८ कोटी होते. २०२१-२२ पासूनच्या पाच हंगामांत त्याची गव्हाची खरेदी ९६.४५ ते १३२.२२ लाख टनांच्या दरम्यान आणि भाताची १५६.५० ते १८७.२८ च्या दरम्यान होती.

मार्च २०२६ च्या अंदाजपत्रकासाठी पंजाब आर्थिक पाहणी २०२५-२६ चा सारांश देताना पीआरएस २०२५-२६ मधील दरडोई उत्पन्न रु. २,३०,५२३ सांगते, भारताच्या रु. २,१९,५७५ च्या तुलनेत. शेती राज्याच्या उत्पादनाच्या २३ टक्के, उत्पादन उद्योग २९ टक्के आणि सेवा ४८ टक्के होत्या. अर्थव्यवस्था वास्तविक दृष्ट्या ६.१ टक्क्यांनी वाढली, भारताच्या ७.४ टक्क्यांच्या तुलनेत, तर शेती २.५ टक्क्यांनी आक्रसली. अंदाजपत्रक सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन, म्हणजे राज्यात उत्पादित सर्व गोष्टींचे मूल्य, २०२६-२७ मध्ये रु. ९,८०,६३५ कोटी अंदाजते.

थकीत दायित्वे २०२६-२७ च्या अखेरीस त्या आकड्याच्या ४५.१ टक्के अंदाजित आहेत. वीज अनुदाने रु. १५,५५० कोटी अंदाजपत्रकित आहेत, महसुली जमेच्या १२.३ टक्के, त्यांपैकी निम्मी शेतीच्या वापरासाठी.

पंजाबला वेगळे काय बनवते

२०११ च्या जनगणनेत पंजाबमधील ५७.६९ टक्के लोक, २,७७,४३,३३८ पैकी १,६०,०४,७५४, शीख होते आणि ३८.४९ टक्के हिंदू होते. इतर कोणत्याही राज्यात किंवा केंद्रशासित प्रदेशात शीख बहुसंख्या नाही, चंदीगड १३.१ टक्क्यांसह पुढे आहे, आणि भारतात मोजलेल्या २,०८,३३,११६ शिखांपैकी ७६.८ टक्के पंजाबमध्ये होते. अनुसूचित जाती, ज्या समुदायांना संविधान सकारात्मक भेदभावासाठी यादीबद्ध करते, रहिवाशांच्या ३१.९४ टक्के होत्या, कोणत्याही राज्य किंवा केंद्रशासित प्रदेशातील सर्वाधिक वाटा. राज्य ३७.५ टक्के शहरी होते, ७ वर्षे आणि त्यावरील वयाच्यांची साक्षरता ७५.८४ टक्के होती, आणि प्रति १,००० पुरुषांमागे ८९५ महिला होत्या.

हरमंदिर साहिब, सुवर्ण मंदिर, अमृतसरमध्ये आहे. शिरोमणी गुरुद्वारा प्रबंधक समिती, जी शीख धर्मस्थळे सांभाळते, सांगते की पवित्र सरोवर आणि शहर यांचे काम १५७० मध्ये एकत्र सुरू झाले, गुरू अर्जन यांनी मंदिराचा आराखडा केला आणि बांधकामावर देखरेख केली, आणि लाहोरचे हजरत मियां मीर यांनी डिसेंबर १५८८ मध्ये पायाभरणीचा दगड ठेवला. मंदिराला चारही बाजूंना एकेक दार आहे.

संविधानाच्या आणीबाणीच्या तरतुदी ज्या राज्याचे नाव घेतात असे पंजाब हे एकमेव राज्यही आहे. कलम ३५६ चे एक परंतुक पंजाबसाठी ११ मे १९८७ रोजी जारी केलेल्या उद्घोषणेची तीन वर्षांची मर्यादा पाच वर्षे मानते. संसदेने १९८८ मध्ये केवळ पंजाबसाठी कलम ३५९A घातले आणि ६ जानेवारी १९९० पासून ते वगळले.

संरक्षण मंत्रालयाने १० डिसेंबर २०२१ रोजी लोकसभेला सांगितले की पंजाब रेजिमेंट १७०५ मध्ये, शीख रेजिमेंट १८४६ मध्ये आणि शीख लाईट इन्फंट्री १९४१ मध्ये उभारली गेली. त्याच उत्तरात म्हटले आहे की सर्व नागरिक वर्ग, पंथ, प्रदेश किंवा धर्म काहीही असो, लष्करी भरतीसाठी पात्र आहेत, आणि स्वातंत्र्यानंतर कोणत्याही विशिष्ट समुदायासाठी किंवा प्रदेशासाठी कोणतीही रेजिमेंट उभारली गेलेली नाही.

चंदीगड आणि नदीजल, दोन्ही बाजूंनी

चंदीगड कलम ४ अंतर्गत १ नोव्हेंबर १९६६ रोजी केंद्रशासित प्रदेश झाले, आणि दोन्ही राज्ये तेव्हापासून त्यावर दावा करतात. पंजाब विधानसभेने १ एप्रिल २०२२ रोजी ठराव केला की केंद्राने ते तात्काळ पंजाबकडे वर्ग करावे, आणि ट्रिब्यूनने वृत्त दिल्याप्रमाणे असा युक्तिवाद केला की राज्याची विभागणी होते तेव्हा राजधानी सामान्यतः मूळ राज्याकडेच राहते आणि केंद्रीय सेवा नियम आणि मंडळ नियुक्त्यांतील बदल पंजाबच्या हक्कांना धक्का देतात. हरियाणा विधानसभेने ५ एप्रिल २०२२ रोजी उत्तर दिले की हा प्रस्ताव हरियाणाच्या लोकांना मान्य नाही, हरियाणा संयुक्त राजधानी म्हणून शहरावरील आपला हक्क राखून ठेवतो आणि पंजाबमधील हिंदीभाषिक भाग हरियाणाला मिळावेत. चंदीगडचा परिचय शहराचे प्रशासन आणि संपूर्ण नोंद मांडतो.

हरियाणाच्या ठरावाने सतलज-यमुना जोड कालवा पूर्ण करण्याची मागणीही केली, जो नद्यांवरील वाद पुढे नेतो. १९६६ च्या कायद्याच्या कलम ७८ ते ८० ने भाक्रा, नांगल आणि बियास प्रकल्पांतील पंजाबचे हक्क उत्तराधिकारी राज्यांत वाटले आणि पंजाब, हरियाणा, राजस्थान आणि हिमाचल प्रदेश यांच्या प्रतिनिधींसह भाक्रा व्यवस्थापन मंडळ निर्माण केले, ज्याचे बियास कामे त्यात सामील झाल्यावर नाव भाक्रा बियास व्यवस्थापन मंडळ झाले.

पंजाब, हरियाणा आणि राजस्थान यांच्यातील ३१ डिसेंबर १९८१ च्या करारात रावी आणि बियासचे पाणी, एकूण १७.१७ दशलक्ष एकर फूट, पुन्हा वाटले गेले आणि कालव्याची तरतूद केली गेली. १५ जानेवारी २००२ रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने पंजाबला त्याचा टप्पा एका वर्षात कार्यरत करण्याचा आदेश दिला. पंजाबने २००४ मध्ये आपले जलकरार संपवणारा कायदा केला, आणि राष्ट्रपतींनी २२ जुलै २००४ च्या संदर्भात न्यायालयाचे मत मागितले. न्यायालयाने ते १० नोव्हेंबर २०१६ रोजी दिले आणि लिहिले की “या न्यायालयाकडे पाठवलेल्या सर्व प्रश्नांची उत्तरे नकारार्थी दिली आहेत”. पंजाबने युक्तिवाद केला होता की परिस्थिती बदलली आहे, नद्यांचे प्रवाह घटले आहेत आणि न्यायाधिकरणाने वाट्यांचा पुनर्विचार करावा. हरियाणाने युक्तिवाद केला होता की राज्य कायदा करून न्यायालयाचा हुकूमनामा रद्द करू शकत नाही. नदीजल वादांवरील स्पष्टीकरण लेख हे प्रकरण व्यापक व्यवस्थेत ठेवतो.

पुढे काय

केंद्रीय भूजल मंडळाचे २०२४ चे मूल्यांकन पंजाबचा वार्षिक भूजल उपसा २७.६६ अब्ज घन मीटर सांगते, उपसा करण्यायोग्य १७.६३ अब्जांच्या तुलनेत, म्हणजे उपशाचा टप्पा १५६.८७ टक्के. ते १५३ पैकी ११५ मूल्यांकन घटकांना, ११२ गट आणि तीन शहरी क्षेत्रे, अतिउपसा झालेले ठरवते. २०२६-२७ च्या अंदाजपत्रकात, पीआरएस नोंदवते, जपान इंटरनॅशनल कोऑपरेशन एजन्सीसोबत १० वर्षांचा फलोत्पादन कार्यक्रम आहे, ज्याचे उद्दिष्ट २०३५ पर्यंत फळे आणि भाज्यांखालील क्षेत्र ३०० टक्क्यांनी वाढवण्याचे आहे.

जागा हा दुसरा खुला मुद्दा आहे. संविधान २०२६ नंतरच्या पहिल्या जनगणनेपर्यंत प्रत्येक राज्याच्या लोकसभा जागा १९७१ च्या लोकसंख्येच्या आकड्यांवर ठेवते. पीआरएसचा तक्ता अंदाजतो की ५४३ जागा २०११ च्या लोकसंख्येवर वाटल्या तर पंजाबला १३ ऐवजी १२ जागा मिळतील, आणि सभागृह निम्म्याने वाढवले तर १९ जागा मिळतील. २०११ च्या आकड्यांकडे जाण्यासाठीचे विधेयक १६ एप्रिल २०२६ रोजी मांडले गेले, आणि जागावाटपावरील स्पष्टीकरण त्याचे पुढे काय झाले ते सांगते. जनगणना २०२७ ची संदर्भ तारीख १ मार्च २०२७ आहे, आणि २०२२ मध्ये निवडलेली विधानसभा २०२७ मध्ये आपली पाच वर्षांची मुदत पूर्ण करते.