Punjab, con el 1,5 por ciento de la tierra de la India, aportó 119 lakh de toneladas de los 300 lakh de toneladas de trigo que compraron los organismos del gobierno en 2025-26

Los organismos del gobierno compraron 119,19 lakh de toneladas de trigo a agricultores de Punjab en la campaña de 2025-26, de 299,75 lakh de toneladas compradas en toda la India, dijo el Ministerio de Agricultura a la Lok Sabha el 28 de julio de 2026. Un lakh de toneladas son 100.000 toneladas, así que la cifra de Punjab es de 11,9 millones de toneladas, o el 39,8 por ciento de la compra nacional. El estado tiene el 1,5 por ciento de la superficie de la India, según la Universidad Agrícola de Punjab, y reunía el 2,3 por ciento de su población en el Censo de 2011.

Las cifras de población que siguen son de 2011, el último censo completado. El próximo tiene una fecha de referencia del 1 de marzo de 2027, señala PRS Legislative Research, y sus cifras las sustituirán.

Cómo llegó a existir el Punjab actual

La Partición de 1947 partió en dos la antigua provincia, y la propia historia de la Universidad Agrícola de Punjab muestra cómo recayó eso sobre una sola institución. Su institución madre, la Facultad de Agricultura de Punjab en Lyallpur, fundada en 1906, quedó en Pakistán, se restableció en un edificio del Khalsa College de Amritsar y se trasladó a su emplazamiento actual en Ludhiana en 1957.

La propia historia del Tribunal Superior de Punjab y Haryana recoge que la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 extendió la jurisdicción del Tribunal Superior de Punjab a la Unión de Estados de Patiala y Punjab Oriental, una antigua unión principesca que incluía Patiala, Nabha y Jind.

El estado de hoy data de la Ley de Reorganización de Punjab de 1966 (Punjab Reorganisation Act, 1966; Ley 31 de 1966), en vigor desde el 1 de noviembre de 1966. La sección 3 formó Haryana con los distritos de Hissar, Rohtak, Gurgaon, Karnal y Mahendragarh y partes de Ambala, Sangrur y Kharar. La sección 4 hizo de Chandigarh un territorio de la Unión. La sección 5 dio a Himachal Pradesh los distritos de Simla, Kangra, Kulu y Lahaul y Spiti, el tahsil de Nalagarh y partes de Hoshiarpur y Gurdaspur. La sección 6 define Punjab como lo que quedó y crea un nuevo distrito, Rupar. El perfil de Haryana cuenta ese mismo día desde el otro lado.

La Ley fijó la nueva Asamblea en 87 escaños en el día señalado y en 104 una vez celebradas las elecciones, con un Consejo Legislativo de 40 escaños.

Cómo se gobierna Punjab

La Vidhan Sabha, como se llama a la Asamblea, tiene 117 escaños, recoge PRS, y los resultados de su última elección se declararon el 10 de marzo de 2022. El artículo 172 da a una Asamblea cinco años desde su primera reunión. Punjab tiene una sola cámara. El Parlamento abolió el Consejo Legislativo mediante la Ley (de Abolición) del Consejo Legislativo de Punjab de 1969 (Punjab Legislative Council (Abolition) Act, 1969), con efecto desde el 7 de enero de 1970, según recoge una nota al pie del artículo 168.

Punjab envía 13 miembros a la Lok Sabha, el número que fijó la sección 23 de la Ley de 1966 y el que PRS enumera hoy, y siete a la Rajya Sabha conforme al Cuarto Anexo. El Censo de 2011 contó 20 distritos. El gabinete del estado aprobó a Malerkotla, separado de Sangrur, como el 23.º el 2 de junio de 2021, informó The Tribune.

Punjab, Haryana y Chandigarh comparten un tribunal, el Tribunal Superior de Punjab y Haryana, creado por la sección 29 de la Ley de 1966. La historia del propio tribunal dice que empezó a funcionar en Chandigarh en 1954 y que Jawaharlal Nehru inauguró formalmente su edificio el 19 de marzo de 1955.

El punyabí es uno de los 22 idiomas del Octavo Anexo. La Ley del Idioma Oficial de Punjab de 1967 (Punjab Official Language Act, 1967) se enmendó en 2008, con el asentimiento del Gobernador el 27 de octubre de 2008, para que el trabajo en los tribunales civiles y penales inferiores al Tribunal Superior y en las oficinas del gobierno del estado se haga en punyabí. Una enmienda de 2021, la Ley 11 de 2022, añadió multas para los funcionarios que incumplan la regla: Rs 500 por una primera infracción, hasta Rs 2.000 por una segunda y hasta Rs 5.000 por una tercera.

De qué viven sus campos y su economía

La Universidad Agrícola de Punjab en Ludhiana se creó en 1962 según el modelo estadounidense de las universidades con concesión de tierras, en virtud de una Ley que la Legislatura de Punjab aprobó el 17 de octubre de 1961, dice su compendio de 2012. Las variedades de trigo PV 18, Kalyansona y Sonalika, lanzadas en 1966, 1967 y 1968, procedían de material mexicano que la universidad recibió en 1963, y el Centro le concedió Rs 100 crore en 2006 por su contribución a la Revolución Verde. El compendio atribuye a Punjab hasta el 22 por ciento del trigo del país y el 11 por ciento de su arroz, y dice que la producción de trigo se multiplicó por 10,3 y la de arroz casi por 50 a lo largo de los primeros 50 años de la universidad. Llama a la universidad «la Madre de la Revolución Verde», que es una afirmación propia. El artículo sobre M. S. Swaminathan cubre la historia nacional.

La tabla de la Lok Sabha da la escala actual. En 2025-26 Punjab aportó 119,19 lakh de toneladas de trigo, por valor de Rs 28.903 crore al precio mínimo de sostenimiento que paga el gobierno, y 156,50 lakh de toneladas de arroz con cáscara, el grano de arroz sin descascarillar. El arroz con cáscara fue el 18,7 por ciento de las 835,10 lakh de toneladas compradas a escala nacional y valió Rs 37.388 crore. A lo largo de las cinco campañas desde 2021-22 sus compras de trigo fueron de entre 96,45 y 132,22 lakh de toneladas y las de arroz con cáscara de entre 156,50 y 187,28.

PRS, al resumir la Encuesta Económica de Punjab 2025-26 para el presupuesto de marzo de 2026, sitúa el ingreso per cápita de 2025-26 en Rs 2,30,523 frente a Rs 2,19,575 de la India. La agricultura supuso el 23 por ciento de la producción del estado, la manufactura el 29 por ciento y los servicios el 48 por ciento. La economía creció un 6,1 por ciento en términos reales frente al 7,4 por ciento de la India, mientras que la agricultura se contrajo un 2,5 por ciento. El presupuesto proyecta el producto estatal interno bruto, el valor de todo lo que se produce en el estado, en Rs 9,80,635 crore en 2026-27.

Los pasivos pendientes se estiman en el 45,1 por ciento de esa cifra al final de 2026-27. Las subvenciones a la electricidad están presupuestadas en Rs 15.550 crore, el 12,3 por ciento de los ingresos corrientes, y la mitad va al uso agrícola.

Lo que distingue a Punjab

En el Censo de 2011 el 57,69 por ciento de la población de Punjab, 16.004.754 de 27.743.338, era sij y el 38,49 por ciento hindú. Ningún otro estado o territorio de la Unión tiene una mayoría sij, con Chandigarh en el segundo lugar con el 13,1 por ciento, y Punjab reunía el 76,8 por ciento de los 20.833.116 sijs contados en la India. Las Castas Registradas, las comunidades que la Constitución enumera para la acción afirmativa, eran el 31,94 por ciento de los residentes, la proporción más alta de cualquier estado o territorio de la Unión. El estado era urbano en un 37,5 por ciento, la alfabetización de los mayores de siete años era del 75,84 por ciento y había 895 mujeres por cada 1.000 hombres.

El Harmandir Sahib, el Templo Dorado, está en Amritsar. El Comité Shiromani Gurdwara Parbandhak, que gestiona los santuarios sijs, dice que las obras del estanque sagrado y de la ciudad empezaron juntas en 1570, que el Gurú Arjan diseñó el templo y supervisó su construcción, y que Hazrat Mian Mir de Lahore puso la primera piedra en diciembre de 1588. El templo tiene una puerta en cada uno de sus cuatro lados.

Punjab es también el único estado que nombran las disposiciones de emergencia de la Constitución. Una salvedad del artículo 356 trata como de cinco años el límite de tres años de la Proclamación dictada para Punjab el 11 de mayo de 1987. El Parlamento insertó en 1988 un artículo 359A solo para Punjab y lo omitió desde el 6 de enero de 1990.

El Ministerio de Defensa dijo a la Lok Sabha el 10 de diciembre de 2021 que el Regimiento de Punjab se formó en 1705, el Regimiento Sij en 1846 y la Infantería Ligera Sij en 1941. La misma respuesta dice que todos los ciudadanos pueden ser reclutados para el Ejército sea cual sea su clase, credo, región o religión, y que desde la Independencia no se ha formado ningún regimiento para una comunidad o región en particular.

Chandigarh y las aguas de los ríos, desde ambas partes

Chandigarh pasó a ser un territorio de la Unión el 1 de noviembre de 1966 conforme a la sección 4, y ambos estados la han reclamado desde entonces. La Vidhan Sabha de Punjab resolvió el 1 de abril de 2022 que el Centro debía traspasársela a Punjab de inmediato, argumentando, informó The Tribune, que cuando se divide un estado su capital normalmente se queda con el estado matriz y que las normas de los servicios centrales y los cambios en los destinos de las juntas erosionan los derechos de Punjab. La Vidhan Sabha de Haryana respondió el 5 de abril de 2022 que la propuesta no era aceptable para el pueblo de Haryana, que Haryana mantiene su derecho a la ciudad como capital conjunta y que las zonas de habla hindi de Punjab deberían pasar a Haryana. El perfil de Chandigarh expone la administración de la ciudad y el registro completo.

La resolución de Haryana pidió también que se completara el canal Satluj Yamuna Link, que lleva consigo la disputa por los ríos. Las secciones 78 a 80 de la Ley de 1966 repartieron los derechos de Punjab en los proyectos de Bhakra, Nangal y Beas entre los estados sucesores y crearon una Junta de Gestión de Bhakra con representantes de Punjab, Haryana, Rajasthan e Himachal Pradesh, rebautizada Junta de Gestión de Bhakra Beas cuando las obras del Beas se unieron a ella.

Un acuerdo del 31 de diciembre de 1981 entre Punjab, Haryana y Rajasthan reasignó las aguas del Ravi y el Beas, 17,17 millones de acres-pie en total, y previó el canal. El 15 de enero de 2002 el Tribunal Supremo ordenó a Punjab que pusiera en funcionamiento su tramo en el plazo de un año. Punjab aprobó una ley en 2004 que ponía fin a sus acuerdos sobre el agua, y el Presidente pidió su opinión al Tribunal en una consulta fechada el 22 de julio de 2004. El Tribunal la dio el 10 de noviembre de 2016 y escribió que «todas las preguntas remitidas a este Tribunal se responden en sentido negativo». Punjab había argumentado que las circunstancias habían cambiado, que los caudales de los ríos habían disminuido y que un tribunal debía volver a examinar las cuotas. Haryana había argumentado que un estado no puede anular el decreto de un tribunal aprobando una ley. El explicativo sobre las disputas por los ríos sitúa el caso en el sistema más amplio.

Lo que viene

La evaluación de 2024 de la Junta Central de Aguas Subterráneas sitúa la extracción anual de aguas subterráneas de Punjab en 27,66 miles de millones de metros cúbicos frente a 17,63 miles de millones extraíbles, una etapa de extracción del 156,87 por ciento. Califica de sobreexplotadas 115 de 153 unidades de evaluación, 112 bloques y tres áreas urbanas. El presupuesto de 2026-27, señala PRS, incluye un programa hortícola de 10 años con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón que se propone elevar la superficie de fruta y hortalizas en un 300 por ciento de aquí a 2035.

Los escaños son el otro asunto abierto. La Constitución mantiene los escaños de cada estado en la Lok Sabha con las cifras de población de 1971 hasta el primer censo posterior a 2026. La tabla de PRS proyecta que repartir 543 escaños según la población de 2011 daría a Punjab 12 escaños en lugar de 13, y que ampliar la Cámara en la mitad le daría 19. Un proyecto de ley para pasar a las cifras de 2011 se presentó el 16 de abril de 2026, y el explicativo sobre el reparto de escaños sigue lo que le ocurrió. El Censo 2027 tiene una fecha de referencia del 1 de marzo de 2027, y la Asamblea elegida en 2022 completa su mandato de cinco años en 2027.