ஜம்மு காஷ்மீரில் உலகின் மிக உயரமான ரயில் வளைவுப் பாலம் உள்ளது; பத்தாண்டு இடைவெளிக்குப் பிறகு 2024இல் 90 இடச் சட்டமன்றம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது; அதன் அரசு ஆண்டுக்கு இருமுறை தன் தலைநகரை மாற்றுகிறது

ஜம்மு காஷ்மீரில் உள்ள செனாப் ரயில் பாலம் தன் ஆற்றுக்கு மேல் 359 மீட்டர் உயரத்தில் நிற்கிறது; அதை உலகின் மிக உயரமான ரயில் வளைவுப் பாலம் என்று பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகம் அழைக்கிறது. ஸ்ரீநகருக்கான முதல் வந்தே பாரத் ரயில்களை 2025 ஜூன் 6 அன்று பிரதமர் அதன் வழியாகக் கொடியசைத்து அனுப்பினார். அந்தப் பாலம் அமைந்துள்ள பிரதேசம் 2019 அக்டோபர் 31 அன்று மறுசீரமைக்கப்பட்டு, 2024 செப்டம்பர், அக்டோபரில் பத்தாண்டுகளில் தன் முதல் சட்டமன்றத்தைத் தேர்ந்தெடுத்தது. கீழே உள்ள கணக்கெடுப்பு எண்கள் 2011ஐச் சேர்ந்தவை, வெளியான சமீபத்தியவை, ஏனெனில் அடுத்த கணக்கெடுப்பு இன்னும் நடைபெற்றுக்கொண்டிருக்கிறது.

2019 அக்டோபர் 31 அன்று ஒரு மாநிலம் ஒன்றியப் பிரதேசமானது

ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2019 குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலை 2019 ஆகஸ்ட் 9 அன்று பெற்றது. அது முன்னாள் மாநிலத்தை இரண்டாகப் பிரித்தது. பிரிவு 3, கார்கில், லே மாவட்டங்களைச் சட்டமன்றம் இல்லாத லடாக் ஒன்றியப் பிரதேசமாக ஆக்கியது. பிரிவு 4, மீதியைச் சட்டமன்றத்துடன் கூடிய ஜம்மு காஷ்மீர் ஒன்றியப் பிரதேசமாக ஆக்கியது. இரண்டும் உருவான நாள் 2019 அக்டோபர் 31 என்று உள்துறை அமைச்சகம் பதிவு செய்கிறது. அந்தச் சட்டத்துக்கு முன்பு வந்த 2019 ஆகஸ்ட் 5, 6 தேதிகளின் இரண்டு குடியரசுத் தலைவர் உத்தரவுகளை ஏழு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு பிரிவு 370 பற்றிய எங்கள் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

ஒன்றியப் பிரதேசம் என்பது குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படும் நிர்வாகி மூலம் ஒன்றிய அரசு நேரடியாக நிர்வகிக்கும் பகுதி. ஜம்மு காஷ்மீரில் அந்த நிர்வாகி துணைநிலை ஆளுநர் (LG). புதுச்சேரிக்குச் சட்டமன்றத்தைத் தரும் பிரிவு 239Aஐ ஜம்மு காஷ்மீருக்கும் சட்டத்தின் பிரிவு 13 பொருந்தச் செய்கிறது. சட்டமன்றங்கள் உள்ள மற்ற பிரதேசங்களுக்கு, ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் எப்படி ஒப்பிடப்படுகின்றன என்ற எங்கள் வழிகாட்டியைப் பாருங்கள்.

2023 டிசம்பர் 11 அன்று, தலைமை நீதிபதி டி.ஒய். சந்திரசூட் தலைமையிலான உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஐந்து நீதிபதிகள் அரசியலமைப்பு அமர்வு 2019 முடிவை உறுதி செய்தது. 2024 செப்டம்பர் 30க்குள் சட்டமன்றத்துக்குத் தேர்தல்களை நடத்தும்படி தேர்தல் ஆணையத்துக்குத் தீர்ப்பு உத்தரவிட்டதையும், “மாநில அந்தஸ்து மீட்பு மிக விரைவில், முடிந்தவரை சீக்கிரத்தில் நடைபெற வேண்டும்” என்று சேர்த்ததையும் LiveLaw மேற்கோள் காட்டுகிறது. ஒரு முழு மாநிலத்தையும் ஒன்றியப் பிரதேசமாக மாற்றுவது பிரிவு 3இன் கீழ் அனுமதிக்கப்படுகிறதா என்பதை பெரும்பான்மை தீர்ப்பு முடிவு செய்யவில்லை என்று Supreme Court Observer தெரிவிக்கிறது. உரிய காலத்தில் மாநில அந்தஸ்து மீட்கப்படும் என்ற சொலிசிட்டர் ஜெனரலின் கூற்றை அது சார்ந்தது; அந்தக் கேள்வியை அது எழும் ஒரு வழக்குக்காக விட்டுவைத்தது.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தொண்ணூறு இடங்கள், ஒரு துணைநிலை ஆளுநர், மேலவை இல்லை

சட்டம் சட்டமன்றத்துக்கு ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலத்தை வழங்குகிறது. அது 114 இடங்களைக் கணக்கிடுகிறது; ஆனால் பிரிவு 14(4)இன் கீழ், முன்னாள் மாநிலத்தில் பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பில் உள்ள பகுதிகள் அப்படியே இருக்கும் வரை அவற்றில் 24 இடங்கள் காலியாகவே இருக்கும்; தேர்தல் மூலம் நிரப்பப்படுவது 90. நீதிபதி (ஓய்வு) ரஞ்சனா தேசாய் தலைமையிலான எல்லை நிர்ணய ஆணையம் 2022 மே 5 அன்று தன் இறுதி உத்தரவில் கையெழுத்திட்டு, ஜம்மு பகுதிக்கு 43 இடங்களையும், காஷ்மீர் பகுதிக்கு 47 இடங்களையும் ஒதுக்கியது. 2023 திருத்தச் சட்டம் பட்டியல் சாதியினருக்கு ஏழு இடங்களையும், பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒன்பது இடங்களையும் நிர்ணயித்தது; பழங்குடியினர் இடங்களைப் பிரதேசத்துக்கு முதல் முறை என்று The Week தெரிவித்தது. அதே சட்டம், காஷ்மீரி புலம்பெயர்ந்த சமூகத்திலிருந்து இருவர் வரை, அவர்களில் ஒருவர் பெண்ணாக, துணைநிலை ஆளுநர் நியமிக்க அனுமதிக்கிறது; முன்னாள் மாநிலத்தின் இப்போது பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பில் உள்ள பகுதிகளிலிருந்து இடம்பெயர்ந்தவர்களுக்கு ஒரு உறுப்பினரையும் அனுமதிக்கிறது. பெண்களுக்குப் போதிய பிரதிநிதித்துவம் இல்லாத இடத்தில் இருவர் வரை பெண்களை நியமிக்கும் பழைய ஏற்பாடு தொடர்கிறது.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசுக்கு ஒரு மாநிலத்தை விடக் குறுகிய அதிகாரங்கள் உள்ளன. பிரிவு 32இன் கீழ், பொது ஒழுங்கு, காவல் என்ற 1, 2ஆம் பதிவுகளைத் தவிர, மாநிலப் பட்டியல், பொதுப் பட்டியலில் சட்டமன்றம் சட்டம் இயற்றலாம்; நாடாளுமன்றத்தின் சொந்த அதிகாரங்கள் தொடுபடாமல் இருக்கும். அமைச்சர்கள் குழு சட்டமன்ற உறுப்பினர் எண்ணிக்கையில் பத்து சதவீதத்துக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது; முதலமைச்சரைத் துணைநிலை ஆளுநர் நியமிக்கிறார்; குழு கூட்டாகச் சட்டமன்றத்துக்குப் பதில் சொல்கிறது. அகில இந்தியப் பணிகள், ஊழல் தடுப்புப் பணியகம் தொடர்பான விஷயங்களில் துணைநிலை ஆளுநர் தன் தனிவிருப்பத்தின்படி செயல்படுவார் என்று பிரிவு 53 கூறுகிறது. நிதி மசோதாக்களுக்குத் துணைநிலை ஆளுநரின் பரிந்துரை தேவை; ஒரு மசோதாவுக்கு அவர் ஒப்புதல் அளிக்கலாம், ஒப்புதலை நிறுத்தி வைக்கலாம், அல்லது குடியரசுத் தலைவருக்கு ஒதுக்கி வைக்கலாம். முன்னாள் மாநிலத்தின் மேலவையான சட்ட மேலவை பிரிவு 57இன் மூலம் ரத்து செய்யப்பட்டது; அதை எந்த மாநிலங்களில் இரண்டு அவைகள் உள்ளன பற்றிய எங்கள் கட்டுரை குறிப்பிடுகிறது.

நாடாளுமன்றத்தில் பிரதேசத்துக்கு ஐந்து மக்களவை இடங்களும் நான்கு மாநிலங்களவை இடங்களும் உள்ளன. உள்துறை அமைச்சகத்தின்படி, 42,241 சதுர கிலோமீட்டரில் அதற்கு 20 மாவட்டங்கள் உள்ளன; அவை இரண்டு பகுதிகளில்: காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கு, ஜம்மு பகுதி. காஷ்மீரி, டோக்ரி, உருது, இந்தி, ஆங்கிலம் அதன் அலுவல் மொழிகள். சட்டத்தின் பிரிவு 75இன் கீழ், ஜம்மு காஷ்மீர், லடாக் உயர் நீதிமன்றம் இரு பிரதேசங்களுக்கும் சேவை செய்கிறது.

2024 தேர்தல் செப்டம்பர் 18, செப்டம்பர் 25, அக்டோபர் 1 ஆகிய மூன்று கட்டங்களாக நடந்தது; முடிவுகள் அக்டோபர் 8 அன்று வந்தன. அது பத்தாண்டுகளில் முதல் தேர்தல் என்று Scroll விவரித்தது.

மத்திய மானியங்களைச் சார்ந்த ₹2.86 லட்சம் கோடிப் பொருளாதாரம்

பிரதேசத்தின் பொருளாதார ஆய்வு, 2026 பிப்ரவரி 5 அன்று சட்டமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது; 2025-26க்கான முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகளில், பெயரளவு மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை (GSDP, ஓர் ஆண்டில் உற்பத்தியாகும் பொருட்கள், சேவைகளின் மதிப்பு) ஏறத்தாழ ₹2.86 லட்சம் கோடி என்றும், விலைகளுக்குச் சரிசெய்த வளர்ச்சியை 5.82 சதவீதம் என்றும் குறிப்பிடுகிறது. ஒரு லட்சம் கோடி என்பது ஒரு டிரில்லியன் ரூபாய். மதிப்புக் கூட்டலில் சேவைகள் 61.02 சதவீதத்தையும், தொழில் 18.52 சதவீதத்தையும், முதன்மைத் துறை 20.45 சதவீதத்தையும் வழங்குகின்றன; ஆனால் வேளாண்மையும் அதைச் சார்ந்த வேலைகளும் தொழிலாளர்களில் 42.99 சதவீதத்துக்கு வேலை தருகின்றன.

தனிநபர் வருமானம் ₹1,68,243 என்றும், இந்தியாவுக்கு ₹2,19,575 என்றும் மதிப்பிடப்படுகிறது. அது 2019-20 முதல் 2024-25 வரை ஆண்டுக்கு 8.81 சதவீதம் வளர்ந்தது என்றும், அது ஹரியானாவின் 8.72 சதவீதம், பஞ்சாபின் 7.46 சதவீதம், டெல்லியின் 6.74 சதவீதத்தை விட அதிகம் என்றும் ஆய்வைப் படித்து Greater Kashmir தெரிவிக்கிறது.

2026 பிப்ரவரி 6 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் GSDPயை ₹3,15,822 கோடி என்று கணிக்கிறது. ₹58,218 கோடி மத்திய மானியங்கள் வருவாய் வரவுகளில் 65 சதவீதம் என்றும், பிரதேசம் தானே ₹31,800 கோடி திரட்டுகிறது என்றும் PRS கூறுகிறது. நிதிப் பற்றாக்குறையை GSDPயில் 4.6 சதவீதம் என்று அது இலக்காகக் கொள்கிறது; 2024-25 முடிவில் நிலுவையிலுள்ள பொறுப்புகள் GSDPயில் 48 சதவீதம்.

ஆப்பிள்களே மிகவும் அறியப்பட்ட பயிர். வேளாண் உற்பத்தி அமைச்சர் 2025 மார்ச்சில் சட்டமன்றத்தில், உற்பத்தி 2022-23இல் 20.40 லட்சம் டன், 2023-24இல் 20.64 லட்சம், 2024-25இல் 20.56 லட்சம் என்று தெரிவித்தார். வானிலை அடிப்படையிலான பயிர்க் காப்பீட்டுத் திட்டத்தை வரவு செலவுத் திட்டம் ஆப்பிள், குங்குமப்பூவுக்கும் நீட்டிக்கிறது.

சுற்றுலா இரு திசைகளிலும் ஆடியுள்ளது. உள்நாட்டு வருகைகள் 2021இல் 113.15 லட்சத்திலிருந்து 2024இல் 230.13 லட்சமாக உயர்ந்து, பின் 2025இல் 177.29 லட்சமாகக் குறைந்தன என்று சுற்றுலா அமைச்சகம் மக்களவையில் தெரிவித்தது. சரிவுக்கு அமைச்சகம் காரணம் எதுவும் கூறவில்லை; வெளிநாட்டு வருகைகள் 0.65 லட்சத்திலிருந்து 0.36 லட்சமாகக் குறைந்தன.

இரண்டு தலைநகரங்கள், இரண்டு பருவங்கள்

ஜம்மு காஷ்மீர் அரசு ஆண்டுக்கு இரு முறை தன் இருப்பிடத்தை மாற்றுகிறது. தர்பார் மூவ் பற்றி The Leaflet விவரிக்கிறது: அக்டோபர் பிற்பகுதியில் குடிமைச் செயலகமும் பெரும்பாலான அலுவலகங்களும் ஸ்ரீநகரிலிருந்து ஜம்முவுக்குச் செல்கின்றன, அங்கே நவம்பர் முதல் ஏப்ரல் வரை செயல்படுகின்றன; ஏப்ரல் பிற்பகுதியில் திரும்பி, மே முதல் வாரத்தில் ஸ்ரீநகரில் திறக்கின்றன. இந்த நடைமுறையின் முறையான தொடக்கத்தை மகாராஜா ரன்பீர் சிங்கின் கீழ் 1872 என்று The Leaflet குறிப்பிடுகிறது. கோவிட் அதிகரிப்பையும் மின்னணு அலுவலகங்களின் அறிமுகத்தையும் காரணம் காட்டி 2021 ஏப்ரலில் துணைநிலை ஆளுநரின் அலுவலகம் இடமாற்றத்தை ஒத்திவைத்தது; நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு 2025 நவம்பர் 1 அன்று அது மீண்டும் தொடங்கியது, 39 அலுவலகங்கள் முழுமையாக ஜம்முவுக்கு மாறின என்று ஆல் இந்தியா ரேடியோ தெரிவித்தது. இரு தரப்பிலும் செலவே வாதமாக இருந்துள்ளது. ஆண்டுக்கு ₹200 கோடியைச் சேமிக்க இந்த நடைமுறை நிறுத்தப்பட்டது என்று ஆல் இந்தியா ரேடியோ கூறுகிறது. அது மேற்கோள் காட்டும் 2019 அதிகாரபூர்வ எண்கள், பணியாளர் பயணப்படியில் ₹1,436.81 லட்சம் உட்பட, அதை விட மிகவும் சிறியவை என்று The Leaflet குறிப்பிடுகிறது.

உயர் நீதிமன்றமும் அதே நாட்காட்டியைப் பின்பற்றுகிறது. அதன் வரலாற்றுப் பக்கம், மே முதல் அக்டோபர் இறுதி வரை தலைமை நீதிபதியும் நிர்வாகப் பிரிவும் ஸ்ரீநகரிலும், நவம்பர் முதல் ஏப்ரல் வரை ஜம்முவிலும் அமர்கின்றன என்றும், இரு பிரிவுகளின் நீதிமன்றப் பிரிவுகளும் ஆண்டு முழுவதும் செயல்படுகின்றன என்றும் கூறுகிறது. நீதிமன்றத்தின் தொடக்கத்தை அந்தப் பக்கம் 1928 என்று குறிப்பிடுகிறது.

செனாப் ரயில் பாலம் வேறு வகையான சாதனை. 2026 ஏப்ரல் 29 தேதியிட்ட பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக வெளியீடு, அஞ்சி பாலத்துடன் சேர்த்து, அதை 272 கிலோமீட்டர் உதம்பூர்-ஸ்ரீநகர்-பாரமுல்லா ரயில் இணைப்பின் முதுகெலும்பு என்று அழைக்கிறது; கட்ரா முதல் ஸ்ரீநகர் வரையிலான வந்தே பாரத் சேவை, முதலில் இருந்த 8க்குப் பதிலாக 20 பெட்டிகளுடன், ஜம்மு தாவியிலிருந்து ஓடும்படி நீட்டிக்கப்படும் என்றும் கூறுகிறது. பொறியியல் எண்களை செனாப் பாலமும் காஷ்மீர் ரயில் இணைப்பும் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை தருகிறது.

மாநில அந்தஸ்தும் கணக்கெடுப்பும் அடுத்து வருகின்றன

2026 செப்டம்பர் 28 அன்று, முழு மாநில அந்தஸ்தை உடனடியாகவும் அவசரமாகவும் மீட்கக் கோரி இந்திய அரசைக் கேட்கும் தீர்மானத்தைச் சட்டமன்றம் நிறைவேற்றியது. அது குரல் வாக்கால் நிறைவேறியது என்றும், BJP தவிர எல்லாக் கட்சிகளும் ஆதரித்தன என்றும், தீர்மானம் தன்னாட்சி, சிறப்பு அந்தஸ்து ஆகியவற்றையும் குறிப்பிட்டது என்றும் UNI தெரிவிக்கிறது. மாநில அந்தஸ்தை “மிக விரைவில்” மீட்க வேண்டும் என்ற உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு இரண்டு ஆண்டுகள் காத்திருப்பதைக் குறிக்க முடியாது என்று முதலமைச்சர் அவையில் கூறினார். காலம் குறித்த ஒன்றிய அரசின் நிலைப்பாடு, 2023இல் சொலிசிட்டர் ஜெனரல் நீதிமன்றத்தில் கூறியபடி, உரிய காலத்தில் மாநில அந்தஸ்து மீட்கப்படும் என்பதே. தீர்ப்பு தேர்தலுக்குக் காலக்கெடுவை நிர்ணயித்தது; மாநில அந்தஸ்துக்கு எதையும் நிர்ணயிக்கவில்லை.

மக்கள்தொகை எண்களும் மாறும். 2011இல் கணக்கிடப்பட்ட 1,22,67,013 குடியிருப்பாளர்களில் 68,88,475 பேர் காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கிலும், 53,78,538 பேர் ஜம்மு பகுதியிலும் இருந்தனர் என்று உள்துறை அமைச்சகம் தெரிவிக்கிறது. 2027 கணக்கெடுப்புக்கு, லடாக், உத்தராகண்ட், இமாசலப் பிரதேசத்தின் பனி சூழ்ந்த பகுதிகளைப் போலவே, ஜம்மு காஷ்மீருக்கும், மற்ற இடங்களில் பயன்படுத்தப்படும் 2027 மார்ச் 1 தேதியை விட ஐந்து மாதங்கள் முன்னதாக, 2026 அக்டோபர் 1 நள்ளிரவு 00:00 மணியை மக்கள்தொகைக் குறிப்பு நாளாகப் பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகம் தருகிறது.