真纳参与起草1916年《勒克瑙协定》，1929年在议会上反对一项缺席审判巴格特·辛格等绝食囚犯的法案，并在1946年接受内阁使团方案整整53天

1929年9月12日，印度政府内政委员詹姆斯·克雷勒爵士请立法议会在《刑事诉讼法》中增加一条新条款，即第540-B条。这一条会让法院在被告缺席的情况下继续审理：这些被告因自己的行为而无法出庭，又拒绝由律师代理。克雷勒点明了这一条款背后的案子，并告诉议会，拉合尔阴谋案的十六名被告中，一度至少有十三人在绝食，无法出现在治安法官面前。巴格特·辛格就是绝食者之一。

孟买市选出的议员穆罕默德·阿里·真纳在当天会议接近尾声时站了起来。他说：“如果说人们对被告有同情和钦佩，那也仅限于这一点：他们是这套政府制度的受害者。“接着他把矛头转向了这项法案。“你们要这个议会给你们一部成文法，把一项原则普遍地写进刑事法理，为的只是这一个案子，好让你们用它来打破拉合尔案里的绝食。”

“你们心里很清楚，这些人决意赴死。这不是开玩笑。“稍后他又说：“绝食的人是有灵魂的。他被那个灵魂所驱使，他相信自己事业的正义；他不是普通的罪犯，不是犯下冷血、卑劣、恶毒罪行的人。“对于被告的手段，他保持着距离。“我不赞成巴格特·辛格的行为，我在这个议会的大厅里这样说，“他说，随后又说：“让人民痛恨的是这套制度，这套该死的政府制度。”

本文追溯真纳从1906年到1947年6月的言行，依据的是议会本身的辩论记录、联盟的决议、《印度年鉴》（Indian Annual Register），以及巴基斯坦国家档案馆出版的《真纳文件》，凡有另一方的说法，也一并列出。被设计出来的裂痕一文讲的是殖民当局关于人口普查和选举的规则。这里的主题是一个人的记录。

议会如何处置这项法案

真纳在9月14日讲完。前一天，拉合尔案的被告之一、贾廷德拉·纳特·达斯在绝食第64天死于狱中。“如果这些年轻人继续走这条路，我听说其中一人已经死了，会发生什么？“真纳问道。他称缺席被告的审判是”对正义的嘲弄”和”这场闹剧”，并给政府指了两条出路：体面地对待囚犯，或者把案子拆开，只审那些身体能出庭的人。

当天晚些时候，莫蒂拉尔·尼赫鲁提出动议，要求议会休会，讨论政府对待拉合尔囚犯的做法，这是一种谴责政府的方式。动议以55票对47票通过，多数派名单上有真纳的名字。

这项法案本身始终没有付诸最终表决。9月16日，克雷勒同意把它发出去征求意见，这就把它推迟到了下一个会期，他还说政府认真考虑了”孟买那位可敬的博学绅士真纳先生经过深思熟虑的温和之言”。他同时也留了一扇门，说如果在议会再次开会之前”出现任何突发情况”，那么对于被授予必要权力的当局，其裁量权”不应有任何限制或附加条件”。

克雷勒没有说谁握有这些权力，但1930年5月1日，总督欧文勋爵颁布了一项条例，把拉合尔阴谋案从治安法官手中拿走，交给由拉合尔首席法官任命的三名法官组成的特别法庭。法庭可以在任何一名”出于自愿行为”而无法出庭的被告缺席时继续审理，其裁决是终局的，不得上诉。巴格特·辛格于1931年3月23日被绞死。tuput 此前的文章讲述了这段经过。

瑙罗吉的秘书

1906年12月，三十岁的真纳坐在加尔各答国大党大会的主席台上，在达达拜·瑙罗吉身旁担任主席秘书。他的传记作者斯坦利·沃尔珀特写道，真纳帮助起草了那篇瑙罗吉身体太虚弱、无法亲自宣读的演说，演说称孟加拉分割是”对英国而言的一个严重失误”。

穆斯林联盟的首任名誉主席阿加汗后来回忆，真纳是”1906年我们最顽强的对手”，他”说我们的分离选区原则是在让国家自己分裂自己”，这是沃尔珀特引用的回忆录原话。

1910年1月，真纳作为孟买的穆斯林议员进入帝国立法会议。他在1911年提出、1913年成为法律的《瓦克夫确认法案》，在枢密院作出一项裁决之后，恢复了穆斯林宗教捐赠（瓦克夫）的法律地位。沃尔珀特称这是英属印度历史上第一项由非官方议员发起的法案。

据沃尔珀特记述，国大党温和派人物戈帕尔·克里希纳·戈卡莱对萨罗吉妮·奈杜说，真纳”身上有真材实料，又完全没有教派偏见，这会让他成为印穆团结最好的大使”。沃尔珀特说，真纳在1913年加入穆斯林联盟时附有一个条件：对联盟的忠诚绝不能意味着对更广泛的民族事业的不忠。

勒克瑙，1916年12月

1916年12月，国大党和联盟在勒克瑙开会，通过了一套共同的宪政改革方案，真纳主持了联盟的会议。沃尔珀特说，协定的关键在于为穆斯林保证了固定份额的席位：在中央和孟买占三分之一，在旁遮普占一半，在孟加拉占40%，在联合省占30%，在比哈尔和奥里萨占25%，在中央省和马德拉斯占15%。

第二项条款给了每个社群否决权：凡涉及某一社群的议案，只要该社群在议会中四分之三的议员反对，就不能推进。格威尔和阿帕多雷说，《勒克瑙协定》为少数群体引入了加权代表制，而国大党后来背离了自己的这一政策。

提拉克向国大党为协定辩护。“有人说我们印度教徒让步太多了，“他说，这是据苏丁德拉·库尔卡尼在 Scroll.in 上的叙述。“在立法会议中对我们穆斯林兄弟作出的让步，其实一点也不算多。“

因罗拉特法辞职

1919年2月6日罗拉特法案提交时，真纳对帝国立法会议说，这是”一剂用错的药，治不了那种病，即革命罪行”，这是沃尔珀特所引的原话。全部二十二名印度议员都反对。三十四名官方议员在3月以票数压倒了他们。

《印度年鉴》的纪事记载，真纳于1919年3月28日辞去议席。他写给总督切姆斯福德勋爵的信中说，人民的宪法权利受到了侵犯，而且是在”国家并无真正危险的时候，被一个过度神经质而又无能的官僚机构”侵犯。他写道，一个在和平时期通过这种法律的政府，“丧失了自称文明政府的资格”。

那格浦尔与同甘地决裂

1920年10月，甘地修改了真纳曾在孟买领导的自治联盟的章程，并把它改名为斯瓦拉吉会。希拉·雷迪在《真纳夫妇》（Mr and Mrs Jinnah）中写道，真纳和另外十九位同事辞职了。他寄给甘地的公开信说，甘地的方法”几乎在你迄今接触过的每一个机构里，都已经造成了分裂和分歧”。

甘地并不掩饰他预料中的代价。据沃尔珀特引述，甘地于1920年12月28日在那格浦尔对国大党主题委员会说，这场斗争可能要”穿过一片血海”，他希望后世会说”我们受了苦，我们流的不是别人的血，而是我们自己的血”。在公开会议上，真纳独自一人站起来反对这项决议。“我恳求他停一停，在为时已晚之前喊一声止步，“他说，当他称甘地为”先生”而不是圣雄时，听众向他喊倒彩。两天后，中央省专员弗兰克·斯莱向总督报告说，“真纳没有任何影响力”。

《德里提案》与《尼赫鲁报告》

1927年3月的《德里提案》由他促成二十九位穆斯林领袖同意，有条件地提出以联合选区取代分离选区。信德将成为一个省，边疆省和俾路支斯坦将与其他地区在同等基础上获得改革，穆斯林在中央立法机构中至少占三分之一。按真纳在1929年3月为联盟理事会写的声明，全印国大党委员会在1927年5月已基本接受了这些主张。国大党当年12月的马德拉斯会议称边疆改革方案是”公平而合理的”。

1927年宣布成立的西蒙委员会有七名英国委员，没有一名印度人，真纳领导的联盟一派抵制了它。“札连瓦拉园是肉体上的屠杀，“他在年关之际对加尔各答的联盟大会说，“西蒙委员会则是对我们灵魂的屠杀。”

印度方面的回应是尼赫鲁委员会的报告。全党大会在加尔各答通过的社群问题主张是：各地一律实行混合的联合选区；如果实行成年人普选，旁遮普和孟加拉不保留席位；只在其他地方为穆斯林少数群体、在边疆省为非穆斯林保留席位。沃尔珀特的判断是，这份报告”从根本上否定了《勒克瑙协定》”。

1928年12月28日的大会上，真纳提出三项修改：保留分离选区，在中央立法机构中为穆斯林保留三分之一席位，剩余权力归各省。蒂杰·巴哈杜尔·萨普鲁爵士说，如果真纳是”一个被宠坏的孩子，一个淘气的孩子”，大会就应该”给他他想要的，把这件事了结”。M. R. 贾亚卡尔回答说，真纳代表的是”一小部分穆斯林”，因为毛拉纳·阿扎德、安萨里博士等人已经接受了这份报告。沃尔珀特从 M. H. 赛义德1945年的传记中引用了真纳的回答：“少数群体不能给多数群体任何东西。因此，要我不要坚持你们所谓的‘这些小问题’，是没有用的。“他的结束语是”让我们作为朋友分手吧”。修改意见被否决了。

联盟从未表决的十四点

真纳的回答是一份决议草案。格威尔和阿帕多雷编的宪政文献集把这份文本的日期定在1929年3月28日，《印度年鉴》显示，联盟理事会当天在德里开会，真纳的声明和草案摆在会上。草案说，除非满足十四项条件，否则任何宪法都不会被穆斯林接受。其中有：“在中央立法机构中，穆斯林的代表席位不得少于三分之一。“分离选区将保留，“但任何社群都可以在任何时候放弃其分离选区而改用联合选区”。还有：“无论是中央还是省，组成内阁时都不得没有至少三分之一的穆斯林部长。”

真纳在附带声明中说，尼赫鲁的主张”至多只能被视为针对穆斯林主张提出的印度教徒的对案”。

联盟未能就此达成一致。3月31日，它的主题委员会以多数票通过了一项决议，赞同《尼赫鲁报告》的各项原则，只作五处修改。穆罕默德·阿拉姆博士在罗尚剧院的公开会议上主持会议，在一片吵嚷声中宣布该决议通过，并解散了会议。真纳到场后，夺回了主席位置，未经表决就宣布联盟休会。

6月6日接受，7月29日撤回

内阁使团在1946年5月16日的声明拒绝了巴基斯坦。“因此，我们无法建议英国政府，“声明说，“把目前掌握在英国人手里的权力移交给两个完全分离的主权国家。“取而代之的是一个只管外交、国防和交通的联邦，各省分为三个组。B组包括旁遮普、边疆省、信德和英属俾路支斯坦，C组包括孟加拉和阿萨姆。

联盟理事会在6月6日接受了这一方案。决议给出的理由是：“巴基斯坦的基础和根基，已蕴含在使团方案之中，因为六个穆斯林省份被强制分入B组和C组”。联盟”愿意同制宪机构合作”，希望它最终通向一个主权的巴基斯坦，并保留修订自己政策的权利。两天后，真纳写信给总督韦维尔勋爵，称韦维尔曾承诺成立一个有十二个部门的临时政府：联盟五个，国大党五个，锡克人一个，基督徒或英印混血者一个。“如果没有这一保证，“真纳写道，“我们就不会得到理事会对这一方案的批准。”

国大党也接受了这一方案，阿扎德记述说，全印国大党委员会以压倒性多数通过了他的决议。联盟后来说，国大党的接受是”有条件的，并取决于他们自己的解释”。据阿扎德的叙述，贾瓦哈拉尔·尼赫鲁在7月10日的孟买记者会上说，国大党将进入制宪议会，“完全不受任何协议的约束，可以自由应对随时出现的各种情况”。据阿扎德说，当被问到方案能否修改时，尼赫鲁回答说，国大党可以自由地按自己认为最好的方式修改它。

刚把国大党主席一职交给尼赫鲁的阿扎德写道：“现在发生了一件不幸的事件，它改变了历史的进程。“关于尼赫鲁说国大党可以自由修改方案的那番话，他写道：“我必须记录在案：贾瓦哈拉尔的这番话是错的。“贾斯万特·辛格在他2009年写真纳的书中同意这一点，认为尼赫鲁的这些言论”直接而完全地违背了内阁使团方案的字面和精神”。辛格写道，真纳支持过这个方案，“实际上放弃了一个主权的巴基斯坦，而坚持各省分组”。

7月29日，联盟理事会撤回了接受，并说英国人在临时政府的方案上食言，“背信弃义”。第二项决议宣布：“穆斯林民族诉诸直接行动以实现巴基斯坦、主张他们正当的权利、捍卫他们的荣誉、摆脱当前的英国奴役和设想中的未来种姓印度教徒统治的时刻已经到来。“《真纳文件》的编者引用理事会会议记录，说真纳讲了这样的话：“今天，我们与宪政方法告别。“他说，谈判期间，英国人和国大党各握着一把手枪，一把是权力，一把是不合作。“今天，我们也锻造了一把手枪，并且有能力使用它。”

联盟把8月16日定为直接行动日，8月14日，真纳要求穆斯林保持和平。这一天还是在加尔各答引发了骚乱，《印度年鉴》1946年卷报道，当地死亡人数的估计从4000人到10000人不等。8月21日，尼赫鲁在一份新闻声明中说：“我没有说过要粉碎穆斯林联盟或任何人。“

蒙巴顿在6月2日和3日记录了什么

到1947年6月2日，问题已经不再是内阁使团方案了。蒙巴顿勋爵在那天上午的会议上告诉各位领导人，真纳”决不会同意分割各省，他认为这从根本上就是错的”。蒙巴顿接着说，国大党已经接受了不应强迫任何穆斯林占多数的地区的原则，但前提是同样的规则适用于原先的巴基斯坦方案所包括的非穆斯林占多数的地区。

次日晚上，蒙巴顿在自己的广播讲话中说：“但是当穆斯林联盟要求分割印度时，国大党用同样的论据，要求在那种情况下分割某些省份。在我看来，这个论据无懈可击。“紧随他之后在全印广播电台发言的真纳说：“很明显，这个方案在一些重要方面不符合我们的观点，“并把是否接受它作为一种妥协的决定，留给定于6月9日召集的联盟理事会。

此后发生的一切，主要责任在谁，至今仍有争论。联盟1946年的决议把责任归于英国人和国大党。阿扎德按他自己的说法，1947年春天曾警告尼赫鲁，如果他们同意分治，历史永远不会原谅他们，而”那时的结论将是，印度被分裂，穆斯林联盟和国大党同样有份”。那年夏天穿过旁遮普和孟加拉划下的那条线，是拉德克利夫线一文的主题。

真纳广播讲话的印刷文本以这样的话结束：“我再一次最诚恳地呼吁所有人维护和平与秩序。巴基斯坦万岁。“《真纳文件》的编者指出，事先发放的新闻稿里没有这最后几句话，真纳很可能是自己加上去的。同一天，瓦拉巴伊·帕特尔写信给蒙巴顿，说他对真纳”滥用”全印广播电台的款待感到苦恼，并说如果早知道，他会阻止真纳”把全印广播电台变成穆斯林联盟的讲坛”。