2008年以来，印度海军护送3765艘商船平安通过亚丁湾和东非沿海，这是印度洋“萨加尔”和“大海洋”构想的一部分

据新闻信息局（PIB）2025年12月3日的一份文件，2008年以来，在亚丁湾和东非沿海执行反海盗任务的印度军舰，已护送3765艘商船平安通过，保护了超过27,260名海员。这些巡逻是印度在印度洋所作努力中最早的一部分，如今这些努力还包括一项明确提出的构想、德里附近的一个信息中心、国产战舰，以及四个国家的港口项目。

石油和集装箱的去向

2015年3月12日，总理在毛里求斯说，印度洋承载着全球三分之二的石油运输、三分之一的散货和一半的集装箱运输。这是2015年的官方估计，所以更新的数字有助于参考。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的《2025年海运述评》（Review of Maritime Transport 2025）给出，2024年全球海运贸易量为127.2亿吨（12,720 million tons），比2023年增长2.2%。它还说，为避开红海而绕行好望角，使东亚与欧洲之间集装箱航线的航程增加了约30%。

石油方面，国际能源署（IEA）关于霍尔木兹海峡的说明（2026年2月最后更新）说，2025年平均每天有2000万桶（20 million barrels）原油和石油产品通过该海峡。这约占全球海运石油贸易的25%，其中80%运往亚洲。中国和印度合计接收了经该海峡出口原油的44%。

印度自身的暴露程度，在同一份PIB文件中有记录。印度海岸线约11,098公里，专属经济区（在这片水域内国家拥有渔业和资源权利）面积240万平方公里，90%的贸易经海路运输。在2026年9月29日的海军司令官会议上，国防部长说，印度约85%至90%的原油和约一半的天然气经海上航线进口。

从SAGAR到MAHASAGAR的十年

SAGAR可以追溯到2015年3月12日，当天总理为舰艇Barracuda入役毛里求斯国家海岸警卫队主持了仪式，这艘舰从加尔各答驶来。在那次讲话中，他为印度的印度洋政策取了一个名字：SAGAR，意思是“本地区所有国家的安全与增长”（Security and Growth for All in the Region）。他列出五个方面：保卫印度自己的海岸和岛屿，深化与海上邻国的安全与经济合作，通过印度洋海军论坛（当时已有35国海军，他这样说）等机构采取集体行动，可持续发展与蓝色经济，以及与在本地区有利益的域外大国对话。他还把印度的海洋传统追溯到古吉拉特的洛塔尔，称它是世界上最早的海港之一。

十年后的2025年3月12日，总理重返毛里求斯，宣布了MAHASAGAR，意思是“跨区域的安全与增长的相互和全面推进”（Mutual and Holistic Advancement for Security and Growth Across Regions）。在PIB对他印地语讲话的英文翻译中，他说这一构想将超越SAGAR，延伸到全球南方，涵盖以贸易促发展、能力建设和共同安全，辅以技术共享、优惠贷款和赠款。同一声明承诺，印度将帮助毛里求斯建立一所警察学院和一个国家海洋信息共享中心，并支持毛里求斯专属经济区的安全。

海军在两周之内宣布了有名称的活动。PIB 2025年3月24日的发布介绍了“印度洋舰Sagar”（Indian Ocean Ship Sagar），INS Sunayna将搭载由印度和九个国家（科摩罗、肯尼亚、马达加斯加、马尔代夫、毛里求斯、莫桑比克、塞舌尔、斯里兰卡和南非）组成的联合船员，共同监视坦桑尼亚、莫桑比克、毛里求斯和塞舌尔的专属经济区。它还宣布了AIKEYME，即非洲印度关键海上接触（Africa India Key Maritime Engagement），与坦桑尼亚国防军在达累斯萨拉姆共同主办，内容包括应对海盗和信息共享的演练。

古尔格拉姆的融合中心

印度洋地区信息融合中心（IFC-IOR）于2018年12月22日在古尔格拉姆（Gurugram）启用。伙伴国海军的联络官在这里共同应对海上安全威胁，包括海盗、海上武装抢劫、走私和非法移民。PIB 2023年9月12日的一份发布说，有十二个国家的联络官驻在该中心：澳大利亚、法国、意大利、日本、马尔代夫、毛里求斯、缅甸、塞舌尔、新加坡、斯里兰卡、英国和美国。发布还补充说，该中心与其他42个海上安全团体和25个伙伴国开展合作，其海上信息共享研讨会定于2023年9月14日至16日举行，将汇集31个国家。2026年1月12日的《印德联合声明》记录了德国决定向IFC-IOR派驻一名联络官。

该中心还接入了四方机制的海上项目。四方机制（澳大利亚、印度、日本和美国）于2022年宣布了其印太海洋态势感知伙伴关系。在2024年9月21日的《威尔明顿宣言》中，四国领导人说，该项目已扩展到太平洋岛国论坛渔业局、东南亚的伙伴以及IFC-IOR，现在有远超两打的国家可以获取关于暗船（不广播自身位置的船舶）的数据。他们还宣布了一项培训倡议MAITRI，并说期待印度在2025年主办其首次研讨会。

从亚丁湾到霍尔木兹的巡逻

PIB的“决心行动”（Op Sankalp）发布给出了最详细的统计。发布说，海军于2023年12月中旬扩大了海上安全行动，以应对以色列与哈马斯冲突在海上的影响，并在悬挂马耳他旗的散货船MV Ruen于12月14日被劫持时采取了行动。在截至2024年3月23日的100天里，它处理了18起事件。发布列出的数字是：救下110多条生命，其中45名是印度海员，护送了15 lakh（150万）吨货物，近1000次登船行动，缴获3000多公斤毒品。

Ruen事件于2024年3月16日结束。PIB发布的一份英勇表彰说，一支海军突击队（MARCOS）从一架空军C-17运输机上空降到离孟买约1400海里的海面，登上该船，救出全部17名船员，抓获35名海盗。

2026年，海军的护航工作转到了西亚。国防部长2026年7月11日在维沙卡帕特南说，在“能源安全行动”（Operation Urja Suraksha）下，海军已护送18艘载有价值超过Rs 9,000 crore（900亿卢比）基本货物的商船。2026年9月29日，他特别提到了印度籍液化石油气船在同一行动下平安通过霍尔木兹海峡。

国产战舰

INS Vikrant是印度第一艘国产航空母舰，于2022年9月2日在科钦入役。它由科钦造船厂建造，国产化比例为76%，用了印度钢铁管理局约30,000吨钢材。2025年3月，Vikrant上的一架海王直升机从果阿以西230海里的散货船MV Heilan Star上吊起了三名受伤船员。

PIB 2025年12月的文件列出了四艘P-15B型导弹驱逐舰：INS Visakhapatnam（2021年11月）、INS Mormugao（2022年12月）、INS Imphal（2023年12月）和INS Surat（2025年1月）。在P-17A项目下，INS Nilgiri于2025年1月入列，INS Udaygiri和INS Himgiri于2025年8月入列（第100艘和第101艘国产战舰），据PIB 2026年7月11日的发布，INS Taragiri于4月、INS Dunagiri于6月、INS Mahendragiri于2026年7月11日入列。Mahendragiri是该级舰约一年半内的第六艘。它排水量约6670吨，国产化比例超过75%，海军参谋长说，从下水到交付的时间从63个月缩短到31个月。

2025年12月的文件补充说，印度有51艘大型舰船在建，造价约Rs 90,000 crore（9000亿卢比）。2026年9月29日，国防部长说，2026年被规划为海军单年增补规模最大的一年，将有18艘战舰入列或服役。我们的2026年2月至10月入列的九艘舰艇清单载有日期和建造方。

海外港口：阿加莱加、实兑、恰巴哈尔和科伦坡

2024年2月29日，总理和毛里求斯总理通过视频连线，共同为毛里求斯属岛阿加莱加（Agalega）的一条新机场跑道和圣詹姆斯码头（St James Jetty）剪彩，同时启用的还有六个社区项目。PIB的发布说，目的是改善与主岛的联系，加强海上安全与发展。在2025年3月12日的声明中，总理说，改善后的联通使援助在“奇多”气旋之后迅速抵达阿加莱加，许多人的生命得救。同一声明承诺，印度将保护毛里求斯的契约劳工（Girmitiya）遗产，这是契约合同留下的遗产，我们在契约劳工制度一文中讲述过。

缅甸的实兑（Sittwe）是卡拉丹项目的一部分，该项目把加尔各答与实兑经海路相连，再经河路到帕莱特瓦（Paletwa），再经公路到米佐拉姆。港口、航运和水路部2024至25年度年度报告说，实兑于2023年5月9日启用，政府全资的印度港口全球有限公司（India Ports Global Limited，IPGL）自2024年4月起管理该港。

在伊朗的恰巴哈尔（Chabahar），IPGL于2024年5月与伊朗港口与海事组织签署了为期十年的合同，运营Shahid Beheshti码头。同一份年度报告记录，2023至24年度有60,000 TEU（标准集装箱单位）和190万吨其他货物，船舶流量增长43%，集装箱流量增长34%，并说到2024年10月，该港已处理134,086 TEU和879万吨货物。下一阶段仍在商定之中。2026年7月17日，外交部发言人说，美国给予的豁免已经到期，与各方就前进道路的会谈仍在继续，并补充说该码头没有受到损坏。《商业标准》（Business Standard）对这次通报的报道说，印度运营该码头到4月。

在斯里兰卡，阿达尼港口公司于2026年9月30日宣布，科伦坡西国际码头（Colombo West International Terminal）在一项7.5亿美元的第二期工程中，把能力从160万TEU翻倍到320万TEU。该公司说，该码头头18个月处理了200万TEU，并按与John Keells Holdings和斯里兰卡港务局签订的35年建设、运营、移交特许经营协议运营。

演习和一支由印度指挥的特遣部队

海军于2024年2月主办了MILAN 24，这是一次多国演习，PIB说有超过36艘舰艇、两艘潜艇、55架飞机和来自47个国家的高级领导人参加。INS Vikrant随后于2025年3月与法国“戴高乐”号航母打击群一起参加了Varuna 25，与英国皇家海军在孟买外海举行了Konkan 2025演习，并参加了TROPEX 2025，该演习涉及150多艘舰艇、潜艇和飞机。德国2026年1月的联合声明提到，它有意参加2026年2月的MILAN。

海军还接掌了第154联合特遣部队（Combined Task Force 154），即联合海上部队的训练特遣部队。在印度指挥下，它在科钦举行了“南方战备行动”（Operation Southern Readiness），国防部长2026年9月29日说，该行动有来自27个国家的276名人员、76名协助人员和专题专家，以及四个国际组织参加。