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联合国教科文组织的世界遗产委员会于2012年7月1日依据标准(ix)和(x)将西高止山列入名录,涵盖喀拉拉、卡纳塔克、泰米尔纳德和马哈拉施特拉四邦的39处组成部分。其声明统计至少有325种全球受威胁物种,并称这条山脉是地球上热带季风系统的最佳范例之一。2026年7月27日的一份通知草案提议把这片山地中的56,825.7平方公里划为生态敏感区。
联合国教科文组织的世界遗产委员会于2012年7月1日星期日,在圣彼得堡举行的第36届会议上,把西高止山列为一项遗产,由7个片区中的39处组成部分构成。这些遗产点横跨喀拉拉、卡纳塔克、泰米尔纳德和马哈拉施特拉四个邦,总面积795,315公顷,列入名录的依据是两条自然标准,即(ix)和(x)。教科文组织的声明把这片山脉描述为一条长约1,600公里的山链,只在北纬11度附近宽30公里的帕尔加特缺口处被截断。
委员会对这片山脉写了什么
标准(ix)讲的是物种如何产生。声明说,这一地区显示出与三个事件相关的物种形成过程:古老大陆冈瓦纳古陆在侏罗纪早期解体,印度成为孤立的陆块,以及印度后来与欧亚大陆碰撞。声明称高止山是一条“演化过渡带”(Evolutionary Ecotone,即两组物种的交汇地带),可以用来说明关于物种如何扩散的“源自非洲”和“源自亚洲”两种假说。
标准(x)讲的是生物的存量。委员会写道,高止山拥有“就一个大陆性区域而言异常高的动植物多样性和特有性”。特有指只在此地才有。声明还说,这片山脉比喜马拉雅山更古老,与斯里兰卡一起被公认为世界上八个“最热点”生物多样性热点之一。
从最南端到萨亚德里的七个片区
国际自然保护联盟(IUCN)是委员会在自然遗产方面的顾问机构,它在2012年评估报告的附件中列出了这些片区,并附有2010年申报时的数据。最南端是阿加斯提亚马莱,然后是佩里亚尔、阿奈马莱、尼尔吉里、塔拉卡弗里、库德雷穆克,最北是萨亚德里。组成部分包括寂静谷国家公园、佩里亚尔老虎保护区、埃拉维库拉姆国家公园、库德雷穆克国家公园、科伊纳野生动物保护区和卡斯高原。39处中的大多数位于喀拉拉和卡纳塔克,这两个邦本身可以看我们的喀拉拉和卡纳塔克概览。IUCN指出,2012年的地图调整了11处组成部分的边界,把居民点和部分水库排除在外。
教科文组织给出了采用系列遗产的理由:沿着这1,600公里,物种构成的变化很大,没有哪一个单独的遗产点能讲完整个故事。该遗产约有40%位于正式保护区体系之外,大部分是保留林,声明称其受到法律保护。
各来源对这条山脉的度量不同。教科文组织给出的是约140,000平方公里。2011年的加吉尔小组按129,037平方公里开展工作。2013年的高级别工作组把该地区界定为六个邦的188个塔鲁卡(乡级行政区),得到164,280平方公里。印度气象局的季风问答把高止山描述为大约1,000公里长、200公里宽。每个数字都依据各自的界定。
教科文组织给出的物种统计
声明记录有4,000至5,000种植物。在近650种乔木中,据称有352种(54%)是特有种。两栖动物多达179种,其中65%为特有种。爬行动物157种,62%为特有种,淡水鱼219种,53%为特有种。约80%的虎甲是特有种。
高止山中至少有325个物种列入IUCN受威胁物种红色名录:129种易危、145种濒危、51种极危。按类群分,教科文组织列出229种植物、31种哺乳动物、15种鸟类、43种两栖动物、5种爬行动物和1种鱼。这些类群数字加起来是324,比总数少一个,声明没有解释这个差额。
教科文组织说,在亚洲象、白肢野牛和老虎这类活动范围很广的全球受威胁物种中,该遗产内有其最大的单一种群的一部分。狮尾猕猴、尼尔吉里塔尔羊和尼尔吉里叶猴是这一地区独有的。不列颠百科全书补充说,高止山拥有印度30%以上的植物、鱼类、鸟类和哺乳动物物种,约17%的世界老虎和约30%的亚洲象。我们关于大象普查和老虎数量的文章介绍了这些动物背后的调查。
拦截季风的屏障
教科文组织的声明说,这些山脉及其山地森林影响着印度季风,高止山是拦截夏末携雨西南风的关键屏障。声明称这一遗产是“地球上热带季风系统的最佳范例之一”。
不列颠百科全书把这条山脉描述为印度半岛的主要分水岭。它说,高止山截住来自阿拉伯海的风所带的水汽,在狭窄的西海岸形成热带季风气候,并使德干高原得不到可观的降雨。克里希纳河、哥达瓦里河和高韦里河都发源于此。
印度气象局在问答中补充了一个细节。西海岸从喀拉拉北部到古吉拉特南部之间会形成一道浅的低压槽,气象局说它会加强沿海的降雨。当风没有足够的能量爬上高止山时,就会被偏转,回流在近海形成一个涡旋,气象局把它与沿海的大到特大暴雨联系起来。寂静谷显示了降水总量的差别。印度新闻信息局的一篇专题报道给出,西部尼利卡尔地区的年平均降雨量超过5,000毫米,公园东侧约为3,200毫米,其中80%落在6月至9月。这一季节的运作方式见我们的季风解读。
谁在保护它
这些组成部分是老虎保护区、国家公园、野生动物保护区和保留林,全部归各邦所有。教科文组织的声明列出1972年《野生动物(保护)法》、1927年《印度森林法》和1980年《森林保护法》作为它们的法律依据,并把它们交由各邦林业部门和邦首席野生动物监护官管理。每处组成部分都按经批准的管理计划或工作计划运作。环境部下设的西高止山自然遗产管理委员会负责跨邦协调。生计方面的问题由2006年《森林权利法》规范,当地居民参与则通过村庄生态发展委员会进行。IUCN说,高止山包括两个生物圈保护区,即11,040平方公里的尼尔吉里和3,500平方公里的阿加斯提亚马莱。
寂静谷是记录最完整的例子。印度新闻信息局的专题报道记载,喀拉拉邦电力局于1976年宣布在那里建水坝,项目于1983年放弃,公园于1985年9月7日献给国家,并于1986年9月1日成为尼尔吉里生物圈保护区的核心区。其约89.52平方公里的核心区被描述为狮尾猕猴数量最多的栖息地。
列入名录经历了两届会议。2011年,委员会把申报退回印度,要求它考虑西高止山生态专家小组的意见并改进协调。2012年,IUCN再次建议推迟审议。委员会仍然将其列入名录,肯定了印度在保护和协调方面所做的努力,并提出四点要求:重视科学研究,把旅游控制在承载力之内,对基础设施事先进行影响评估,以及为全部39处组成部分制定一个总体管理计划。
IUCN的《世界遗产展望》在2025年10月11日的评估中,把前景评为“严重关切”,并说没有提交任何保护状况报告或总体管理计划,来报告这些要求的进展。印度自己的2023年定期报告说,每处组成部分都有管理计划,但整个遗产地的协调不足,并指出大流量的朝圣旅游是一个主要因素,称预算尚可,但仍可改进。2017年,委员会没有接受一项关于边界的小幅变更建议,并邀请印度就重大边界修改提交新的申报。IUCN的2025年评估说,扩展该遗产的各项提议在改善连通性方面潜力良好。
从加吉尔小组到第七稿
由马达夫·加吉尔(Madhav Gadgil)担任主席的环境部西高止山生态专家小组,于2011年8月31日提交了报告。报告把整个高止山指定为生态敏感区,分为三个等级,即ESZ1至ESZ3,并建议在最高等级内不再新建大型蓄水坝。由K·卡斯图里朗根(K. Kasturirangan)担任主席的高级别工作组于2013年4月15日提交了报告。它发现该地区约41%仍是自然土地,约60%为居民点、农田和种植园所占,并提议把59,940平方公里,约占37%,划为敏感区。这一区域包括4,156个村庄,工作组估计该地区的人口约为5,000万。
环境部“原则上”接受了工作组的报告,并附有若干条件。印度新闻信息局报道,自2013年4月17日起,在拟议区域内不再考虑五类项目的环境许可:采矿、采石和采砂;火力发电厂;建筑面积20,000平方米以上的楼宇;占地50公顷以上的城镇;以及红色类(污染性)工业。2014年3月10日发布了通知草案。2015年9月4日的新草案取代了它,原因是各邦和利益相关方提出了关切,环境部说,约5,000万居民的生活、农田和种植园不会受到不利影响。环境部于2023年7月31日向人民院表示,该草案已于2022年7月6日第五次重新发布,有效期至2024年6月30日。
The Wire报道,日期为2024年7月31日的第六稿于2026年7月27日到期,环境部当天发布了第七稿。它提议56,825.7平方公里:卡纳塔克20,668,马哈拉施特拉17,340,喀拉拉9,993.7,泰米尔纳德6,914,果阿1,461,古吉拉特449。Down To Earth报道,卡纳塔克邦议会于9月22日否决了草案,并要求进行一年的实地调查,喀拉拉要求把自己的份额减至8,590.69平方公里,马哈拉施特拉和果阿则要求排除部分地区。为期60天的异议期已经结束,审查异议的专家委员会已延期至2027年7月。
资料来源与延伸阅读
- UNESCO World Heritage Centre: Western Ghats (dossier 1342rev, inscribed 2012, criteria ix and x, 795,315 ha, Statement of Outstanding Universal Value)
- UNESCO World Heritage Committee, Decision 36 COM 8B.10: Western Ghats (India), Saint Petersburg, 2012
- UNESCO World Heritage Centre news: Four natural and four cultural properties added to UNESCO's World Heritage List on Sunday (1 July 2012)
- UNESCO World Heritage Committee, Decision 35 COM 8B.9: Western Ghats (India), 2011
- UNESCO World Heritage Committee, Decision 41 COM 8B.37: Western Ghats (India), 2017
- IUCN Technical Evaluation of the Western Ghats nomination, ID No. 1342 Rev (May 2012)
- UNESCO Periodic Reporting Cycle 3, Section II: Western Ghats, State Party questionnaire (2023)
- IUCN World Heritage Outlook: Western Ghats (2025 Conservation Outlook assessment, 11 October 2025)
- Encyclopaedia Britannica: Western Ghats
- India Meteorological Department: Frequently Asked Questions on Monsoon
- PIB feature: The Silent Valley National Park (23 November 2009)
- Report of the Western Ghats Ecology Expert Panel, Part I, submitted to the Ministry of Environment and Forests (31 August 2011), copy hosted by the People's Archive of Rural India
- Ministry of Environment and Forests: Report of the High Level Working Group on Western Ghats, Volume I (15 April 2013)
- PIB, Ministry of Environment and Forests: Ecologically Sensitive Area, Lok Sabha reply (10 February 2014)
- PIB, Ministry of Environment, Forest and Climate Change: Environment Ministry issues Fresh Draft Notification on Western Ghats (9 September 2015)
- PIB, Ministry of Environment, Forest and Climate Change: Lok Sabha reply on conservation of the Western Ghats (31 July 2023)
- The Wire: Union Govt Reissues Notification Proposing 56,800 Sq Km as Eco-Sensitive Areas in Western Ghats (31 July 2026)
- Down To Earth: Western Ghats ESA, seventh draft faces six-state resistance (12 October 2026)
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