আবুল ফজল আকবরের নির্ধারিত রাজস্ব ধরেছিলেন ৩.৬ বিলিয়ন দাম, আর লিখে রেখেছিলেন কোন পদমর্যাদা, কোন হার আর কোন নিয়মে তা আদায় ও খরচ হত

আকবরের রাজত্বের ৪০তম বছরে (১৫৯৫ থেকে ১৫৯৬), আবুল ফজল সম্রাটের রাজ্যে ১০৫টি জেলা (সরকার) আর ২,৭৩৭টি শহর গুনেছিলেন। আইন-ই-আকবরির এইচ. এস. জ্যারেট-কৃত অনুবাদে দশ বছরের বন্দোবস্তের অধীনে ধার্য বার্ষিক রাজস্ব দেওয়া আছে ৩,৬২,৯৭,৫৫,২৪৬ দাম। দাম ছিল একটি তামার মুদ্রা, আইনের নিজস্ব বেতন-তালিকায় যার হিসাব ছিল এক টাকায় ৪০টি, তাই মোট দাঁড়ায় প্রায় ৯ কোটি টাকা, অর্থাৎ ৯০.৭ মিলিয়ন।

যে ঐতিহাসিকরা এই রাষ্ট্রকে কাজ করতে দেখেছেন তাঁদের পাশে রেখে পড়লে বইটি দেখায় আকবর কীভাবে তাঁর কর্মকর্তাদের বেতন দিতেন, জমি মাপতেন, কৃষকের কাছ থেকে রাজস্ব তুলতেন, আর ব্যবস্থাটি কোথায় কোথায় ফুটো হয়ে যেত।

পরিশিষ্ট হিসেবে নির্দেশিকা জুড়ে দেওয়া এক ইতিবৃত্ত

ভিক্টোরিয়া অ্যান্ড অ্যালবার্ট মিউজিয়ামের ক্যাটালগ বলছে, আকবরনামা আকবর তাঁর রাজত্বের সরকারি ইতিবৃত্ত হিসেবে লিখিয়েছিলেন, আবুল ফজল তা লিখেছিলেন ১৫৯০ থেকে ১৫৯৬ সালের মধ্যে, আর আইন-ই-আকবরি তার তৃতীয় খণ্ড। এইচ. ব্লকম্যান, যিনি এর প্রথম ইংরেজি অনুবাদ করেন এবং আইন সম্পূর্ণ হওয়ার সময় ধরেছিলেন রাজত্বের ৪২তম বছর, আনুমানিক ১৫৯৮, তাঁর বর্ণনা অনুযায়ী এর প্রথম পুস্তকে আছে সম্রাটের পরিবার, দ্বিতীয়টিতে সেনা ও কর্মকর্তারা, তৃতীয়টিতে আদালত, জমি জরিপ ও রাজস্ব।

এর লেখক নিজে ছিলেন যে ব্যবস্থার বিবরণ দিয়েছেন তারই ভেতরে। ১৫৮৫ সালের মার্চে নববর্ষের উৎসবে তাঁকে হাজারি, অর্থাৎ ১,০০০ মনসবের সেনাপতির পদে তোলা হয়, আকবরনামা লিখেছে, ‘তিনি সেবার কোনো প্রমাণ না দেওয়া সত্ত্বেও।’ তোষামোদের অভিযোগে ব্লকম্যান তাঁর পক্ষে সাফাই গেয়েছেন, কিন্তু ১৯১৭ সালে লিখতে গিয়ে ভিনসেন্ট স্মিথ ছিলেন আরও নিরুত্তাপ, তাঁকে বলেছেন ‘রাজস্ব বিষয়ে কাজের লোক নন।‘

দশ থেকে দশ হাজার পর্যন্ত পদমর্যাদা

মনসব ফারসি শব্দ, অর্থ পদ বা অবস্থান, আর মনসবদার হলেন তার ধারক। দ্বিতীয় পুস্তকের তৃতীয় আইনে বলা আছে, আকবর পদমর্যাদা ঠিক করেছিলেন দশের সেনাপতি (দহবাশি) থেকে দশ হাজারের সেনাপতি পর্যন্ত, আর ৫,০০০-এর ওপরের প্রতিটি পদ সংরক্ষিত ছিল তাঁর পুত্রদের জন্য। মোট ৬৬টি স্তর তালিকাভুক্ত, যা আবুল ফজল জুড়ে দিয়েছেন ঈশ্বরের নামের অক্ষরগুলোর সাংখ্যমানের সঙ্গে। এর অর্ধেকই ছিল কেবল কাগজে, ব্লকম্যান লক্ষ করেছেন, আর স্মিথ ব্যবহারে থাকা স্তর গুনেছেন ৩৩টি। আইনের তালিকা থেকে ব্লকম্যান মোট প্রায় ১,৬০০ মনসবদারের হিসাব করেছিলেন।

স্মিথের মতে আদর্শ এসেছিল ফারসি থেকে, যেখানে স্তর চলত ১২,০০০-এর সেনাপতি থেকে ১০-এর সেনাপতি পর্যন্ত। মালওয়ার প্রাক্তন শাসক বাজ বাহাদুরকে ১৫৭০ থেকে ১৫৭১ সালে ১,০০০ মনসব দেওয়া হয়, আকবরের অধীনে স্মিথের খুঁজে পাওয়া এটাই সবচেয়ে পুরনো পদমর্যাদাসহ নিয়োগ। তাঁর বিবরণ অনুযায়ী পদ্ধতিগত স্তরবিন্যাস এসেছিল রাজত্বের ১৮তম বছরে (১৫৭৩ থেকে ১৫৭৪), গুজরাটের পতনের পরে।

প্রথমে মনসব ছিল মাথাগুনতি, অর্থাৎ একজন কর্মকর্তার যুদ্ধক্ষেত্রে যত ঘোড়সওয়ার আনার কথা। ১,০০০ মনসবের সেনাপতিকে নিজের বেতন থেকে ১,০০০ অশ্বারোহী রাখতে হত না, শুধু তার চেয়ে কম কোনো সংখ্যা, ডব্লিউ. এইচ. মোরল্যান্ড দেখিয়েছেন। শিরিন মুসভি জার্নাল অফ দ্য রয়্যাল এশিয়াটিক সোসাইটিতে ১৯৮১ সালের একটি প্রবন্ধে লিখেছেন, ১৬০৫ সালে আকবরের মৃত্যুর সময় মনসবের দুটি সংখ্যা ছিল। জাত ছিল ব্যক্তিগত পদমর্যাদা, যা ঠিক করত বেতন ও মর্যাদা, আর সওয়ার ছিল যত ঘোড়সওয়ার রাখতে হবে তার সংখ্যা।

আকবরের সরকার সামগ্রিকভাবে ছিল সামরিক, স্মিথ লিখেছেন, সেনা-পদের বাইরে উল্লেখযোগ্য কর্মকর্তা বলতে ছিলেন কেবল ধর্মীয় ও আইনি পদের ধারকেরা। মুঘল শাসনের সাধারণ চিত্র সম্পর্কে যদুনাথ সরকার যোগ করেছেন যে উঁচু স্তরের করণিক ও হিসাবরক্ষকদের নামও ওঠানো হত সেনার তালিকায়, তাঁদের বেতন দিতেন সেনার বেতনদাতারা, আর পদোন্নতি হত তাঁদের নামমাত্র সেনাপতিত্ব বাড়িয়ে।

হিন্দুদের তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়নি। আকবরনামায় ১৫৮৫ সালের মার্চের পদোন্নতিগুলোর মধ্যে আছে রাজা ভগবন্ত দাস ৫,০০০ মনসবের সেনাপতি হিসেবে আর রাজা টোডর মল ৪,০০০ মনসবের সেনাপতি হিসেবে। রাজপুতদের বৃহত্তর কাহিনির জন্য দেখুন রাজপুতরা আসলে কারা ছিলেন।

একটি পদমর্যাদায় কত মিলত, আর তার খরচ কত

বেশির ভাগ পদের জন্য আইন তিনটি বেতন-শ্রেণি ঠিক করেছে, কর্মকর্তার অধীন সেনাদল কতটা পূর্ণ ছিল তার ওপর নির্ভর করে। ১০০ মনসবের সেনাপতিদের ছিল এগারোটি শ্রেণি: প্রতিটি লোক আর ঘোড়া হাজির থাকলে মাসে ৭০০ টাকা, নিজের কোনো সেনা না থাকলে ৫০০। আকবরের আমলের টাকায় মোরল্যান্ডের বেতন-হারের তালিকা ভরা। প্রথম শ্রেণির ৫,০০০ মনসবের সেনাপতির প্রাপ্য ছিল মাসে ৩০,০০০, ৫০০ মনসবের ২,৫০০, আর ১০ মনসবের ১০০। সর্বোচ্চ বেতন ছিল সর্বনিম্নের ৩০০ গুণ।

ওই অর্থ থেকে কর্মকর্তা ঘোড়া, হাতি, উট আর গাড়ির খরচ চালাতেন। মোরল্যান্ডের হিসাবে প্রতিটি পদের জন্য উপযুক্ত বাহিনীর খরচ পড়ত ৫,০০০ মনসবের জন্য মাসে ১০,৬০০ টাকা, ৫০০ মনসবের জন্য ১,১৭০ আর ১০ মনসবের জন্য ৪৪। একজন কর্মকর্তা আসলে হাতে কত পেতেন তা বলা কঠিন, তিনি যোগ করেছেন, কারণ আবুল ফজল বেতন বলেছেন নির্দিষ্ট অঙ্কে।

বেতন দুই রূপে আসত। জাগির হল বেতনের বদলে একটি গ্রাম, জেলা বা আরও বড় অঞ্চলের রাজস্ব কর্মকর্তাকে বরাদ্দ করা। আবুল ফজল লিখেছেন, খাসজমি আর নগদ বেতনে যাওয়ার পরিবর্তন এসেছিল রাজত্বের ১৯তম বছরে, যা শুরু হয়েছিল ১৫৭৪ সালের ১১ মার্চ। স্মিথের মতে জাগির অভিজাতদের অতিরিক্ত স্বাধীনতা দিত, সে কারণেই আকবর তা বদলাতে চেয়েছিলেন। মোরল্যান্ডের ধারণা, পরিবর্তনটি সম্ভবত কখনও সম্পূর্ণ হয়নি, আর জাহাঙ্গীরের আমলে জাগির আবার জমি ফিরে পায়।

কোনো মনসব উত্তরাধিকারসূত্রে মিলত না, স্মিথ যোগ করেছেন, আর সম্রাট নিজেকে মৃত কর্মকর্তার সম্পত্তির উত্তরাধিকারী গণ্য করতেন।

একদিনের জন্য ধার করা ঘোড়া

বেতনের ছক জালিয়াতিকে ডেকে আনত, আর দুজন ঐতিহাসিকই তার বর্ণনা দিয়েছেন। আইনে আবুল ফজল লিখেছেন, রাজত্বের শুরুতে কর্মকর্তারা নিজেদের ঘোড়া বেচে দিয়ে পদাতিক হিসেবে চাকরি করতেন, কিংবা এমন ঘোড়া নিয়ে হাজির হতেন যাকে দেখে গাধা বলেই মনে হত। তাঁর প্রতিকার ছিল দাখিলা, অর্থাৎ প্রতিটি সৈনিকের লিখিত বিবরণ, আর ঘোড়ায় সাম্রাজ্যের চিহ্নের বাধ্যতামূলক দাগ, যার সময় তিনি দিয়েছেন ১৮তম বছর।

আবদ আল-কাদির বাদায়ুনি, এক দরবারি পণ্ডিত যিনি এই রাজত্বের তীব্র সমালোচনামূলক ইতিহাস লিখেছিলেন এবং হলদিঘাটিতে মুঘলদের পক্ষে লড়েছিলেন, একই গল্প বলেছেন কম পালিশ দিয়ে। ডব্লিউ. এইচ. লো-র অনুবাদে তিনি লিখেছেন, তাঁতি, কাঠমিস্ত্রি এবং অন্য পেশার মানুষ ধার করা ঘোড়া এনে দাগ করিয়ে নিতেন আর নিজেরা একটা মনসব বাগিয়ে ফেলতেন। কখনও কখনও লোকেদের হাত-পা বেঁধে পোশাকসুদ্ধ ওজন করা হত, আর অনুসন্ধানে দেখা যেত লোকগুলো ভাড়া করা এবং তাদের পোশাক ও জিন ধার করা। বাদায়ুনি আকবরের উত্তর উদ্ধৃত করেছেন: ‘চোখ খোলা রেখেই আমাকে এই লোকদের বেতন দিতে হবে, যাতে তাদের বেঁচে থাকার কিছু একটা থাকে।’

মোরল্যান্ডের বিচারে আবুল ফজলের আরও সতর্ক শব্দগুলো মূলত বাদায়ুনির বিবরণকেই সমর্থন করে। বাদায়ুনি প্রতিকারের কথাও লিখে গেছেন। প্রধান বেতনদাতা শাহবাজ খান আলাউদ্দিন খলজি আর শের শাহের দাগ দেওয়ার নিয়ম আবার চালু করেন, আর প্রতিটি কর্মকর্তাকে শুরু করতে হত বিশের সেনাপতি হিসেবে, এবং একশো বা তার বেশিতে উঠতে হলে তাঁকে তাঁর সওয়ারদের দাগ-দেওয়া ঘোড়া দেখাতে হত।

বাঁশের দণ্ড, চার রকম জমি আর ফসলের এক-তৃতীয়াংশ

আইনের রাজস্ব-অধ্যায়গুলো শুরু হয় মাপজোখ দিয়ে। জরিপকারীরা ব্যবহার করতেন শণের দড়ি, যা ভিজলে সংকুচিত হত আর শুকোলে লম্বা হত, ফলে ভেজা দড়িতে মাপলে কৃষক ঠকত, শুকনো দড়িতে মাপলে রাজকোষ। ১৯তম বছরে তার জায়গায় আসে লোহার আংটায় জোড়া বাঁশের দণ্ড (জরিব)। ৩১তম বছরের পরে ব্যবহারে থাকা একাধিক গজের জায়গা নেয় একটিই গজ, ৪১ আঙুল-প্রস্থের ইলাহি গজ। বিঘা, ক্ষেত্রফলের একক, ছিল ৬০ গজ বাই ৬০।

জমি ভাগ করা হত কত ঘন ঘন চাষ হয় তা দিয়ে: পোলাজ, প্রতি বছর ফসল ফলে; পরৌতি, এক-দুই বছর বিশ্রামে রাখা; চাচর, তিন-চার বছর পতিত; আর বঞ্জর, পাঁচ বছর বা তার বেশি অনাবাদি। প্রথম দুই রকমের জন্য কর্মকর্তারা একটি ভালো, একটি মাঝারি ও একটি খারাপ বিঘার ফসল নিয়ে তিনটির গড় করতেন, আর রাষ্ট্রের ভাগ ঠিক করতেন সেই গড়ের এক-তৃতীয়াংশ। শুধু যে জমিতে আসলে ফসল আছে তার ওপরই কর ধরা হত।

আইন বলছে, মুঘল পুনরুদ্ধারের আগের আফগান শাসক শের শাহের হার প্রতিটি প্রদেশে সর্বনিম্ন ধার্যের মান হিসেবে বহাল ছিল। এও বলছে যে আগের শাসকদের আমলে হিন্দুস্তান জুড়ে ফসলের ছয় ভাগের এক ভাগ নেওয়া হত। মোরল্যান্ড এক-তৃতীয়াংশের নিয়মকে পড়েছেন মোট ফসলের এক-তৃতীয়াংশের গড় টাকার মূল্য রাষ্ট্রের জন্য নেওয়ার চেষ্টা হিসেবে, এবং সিদ্ধান্ত করেছেন যে আকবরের বিধিতে ধার্য প্রদেশগুলোর একজন কৃষক আজ তাঁর উত্তরসূরি যে খাজনা দেন তার চেয়ে তাঁর আয়ের অনেক বড় ভাগ ছেড়ে দিতেন।

আইন বলছে, একজন আদায়কারী হবেন ‘কৃষকের বন্ধু’, অভাবী কৃষককে টাকা ধার দেবেন এবং ধীরে ধীরে তা ফেরত নেবেন, ফসলের জমির বাইরে কিছু নেবেন না, আর দর-যাচাইয়ের ভার গ্রামপ্রধানের ওপর না ছেড়ে প্রতিটি কৃষকের সঙ্গে নিজে লেনদেন করবেন। গ্রামপ্রধান বা গ্রাম-হিসাবরক্ষকের তরফে কুর্নিশের উপহার হিসেবে একটি দামও প্রত্যাখ্যান করার কথা, আর প্রতি মাসে তাঁকে দর, খাজনা আর গরিবদের অবস্থা জানিয়ে প্রতিবেদন দিতে হত।

স্মিথ নীতিগুলো যুক্তিসংগত ভেবেছিলেন, কিন্তু অনুশীলন নিয়মের সঙ্গে মিলত কিনা সে বিষয়ে তাঁর সন্দেহ ছিল, আর ধার্যকরণকে তিনি বলেছেন ‘অত্যন্ত কঠোর’। প্রমাণ হিসেবে তিনি দেখিয়েছেন মকুবের ঘটনা। ১৫৮৬ সালে, ৩১তম বছরে, দিল্লি, অযোধ্যা ও এলাহাবাদের খাসজমি থেকে দশ লাখ টাকার বেশি মকুব করা হয়, কারণ কৃষকদের পুরো নগদ হারে দেওয়ার মতো দাম ছিল না, আর আগের বছরও একই রকম মকুব হয়েছিল।

যাঁদের এটা ঠিক করার কথা ছিল সেই আদায়কারীরা

আবুল ফজল ১৯তম বছরে আরও একটি সংস্কারের বিবরণ দিয়েছেন। খাসজমি ভাগ করা হয়েছিল এমন ভূখণ্ডে, যার প্রতিটি থেকে এক কোটি (দশ মিলিয়ন) টাঙ্কা আদায়ের আশা করা হত, আর প্রতিটির মাথায় বসানো হয় করোরি নামে এক আদায়কারী। সংখ্যা ছিল ১৮২, আর এই পরিকল্পনায়, তিনি বলেছেন, সেনার ব্যয়ের ব্যবস্থা হত এবং আত্মসাৎ ঠেকানো যেত। তাঁর অনুবাদক এইচ. বেভারিজ একটি পাদটীকায় এ বিষয়ে তাঁকে ‘অতিরিক্ত সংক্ষিপ্ত’ বলেছেন। পরিকল্পনাটির সময় স্মিথ ধরেছেন ১৫৭৫ থেকে ১৫৭৬, এবং একজন করোরির ভূখণ্ডের মূল্য ধরেছেন ২,৫০,০০০ টাকা।

বাদায়ুনির বিবরণ আরও রূঢ়। করোরিদের বাছা হয়েছিল বিশ্বস্ততার ভিত্তিতে এবং তাঁদের জামিন দিতে হত, তিনি লিখেছেন, কিন্তু তাঁরা নিয়ম মানেননি, আর দেশের একটি বড় অংশ ‘করোরিদের লোভে’ ধ্বংস হয়ে গিয়েছিল। বাদায়ুনি যোগ করেছেন, ‘রায়তদের স্ত্রী-সন্তানদের বিক্রি করে ছড়িয়ে দেওয়া হয়েছিল।’ এরপর টোডর মল করোরিদের জবাবদিহি চান, আর বহু মানুষ মারা যায় প্রহারে ও কারাগারে।

স্মিথ বাদায়ুনিকে ক্ষুব্ধ ও গোঁড়া ভেবেছেন, কিন্তু মেনে নিয়েছেন যে যেখানে যাচাই করা যায় সেখানে তাঁর তথ্যবিবৃতি সাধারণত ঠিক। পরিকল্পনাটি সম্পর্কে স্মিথের রায় ছিল, এটি এক শোচনীয় ব্যর্থতা, আর আবুল ফজলের প্রশংসা বা বাদায়ুনির নিন্দা যাচাই করার মতো কোনো বিবরণ টিকে নেই, তিনি যোগ করেছেন। ১৯১৭ সালের সেই রায় দাঁড়িয়ে আছে সেই একই দুই ইতিবৃত্তের ওপর।

বারোটি প্রদেশ আর দশ বছরের গড়

১৫৭৯ থেকে ১৫৮০ সালে, রাজত্বের ২৪তম ও ২৫তম বছরে, স্মিথের মতে সাম্রাজ্যকে ভাগ করা হয় বারোটি সুবা, অর্থাৎ প্রদেশে। আইন সেগুলোকে তালিকাভুক্ত করেছে এলাহাবাদ, আগ্রা, অযোধ্যা, আজমের, আহমেদাবাদ (গুজরাট), বিহার, বাংলা, দিল্লি, কাবুল, লাহোর, মুলতান ও মালওয়া নামে, এবং যোগ করেছে যে বেরার, খান্দেশ ও আহমদনগর জয়ের পর সংখ্যাটি পনেরোয় ওঠে। আকবরনামা বলছে, প্রতিটি প্রদেশ পায় একজন শাসনকর্তা, একজন দিওয়ান (রাজস্ব কর্মকর্তা), একজন বখশি (সেনার বেতনদাতা), একজন বিচারক, একজন সদর (ধর্মীয় অনুদানের প্রধান), একজন কোতোয়াল (শহরের পুলিশপ্রধান), একজন নৌসেনাপতি এবং একজন লিপিকার।

যদুনাথ সরকার শাসনকর্তা ও দিওয়ানের জোড়কে ইচ্ছাকৃত বলে পড়েছেন, পুরনো ইসলামি রীতি থেকে নেওয়া, যাতে একে অন্যের ওপর কড়া নজর রাখে। শাসনকর্তার প্রতি আইনের নির্দেশে বলা আছে, তিনি ‘কোনো মানুষের ধর্মবিশ্বাসে হস্তক্ষেপ করবেন না।’ আকবরের বৃহত্তর নীতির কথা আছে ভাগ করে নেওয়া সন্তদের লেখাটিতে।

দশ বছরের বন্দোবস্ত এসেছিল এই বছরগুলোতেই। আবুল ফজল ব্যাখ্যা করেছেন, সাম্রাজ্য বড় হওয়ার পর দর ও হারের বার্ষিক নির্ধারণ আর কাজ করছিল না, কৃষকেরা অভিযোগ করছিল অতিরিক্ত দাবির, আর জাগিরদাররা অনাদায়ী বকেয়ার। ১৫তম থেকে ২৪তম বছর একসঙ্গে ধরে মোটের একদশমাংশ বার্ষিক ধার্য হিসেবে স্থির করা হয়। সবচেয়ে ভালো ফসলের বছরটিকে মান ধরা হলে, স্মিথ লক্ষ করেছেন, দাবিটি নিশ্চয়ই ভারী ছিল।

ব্লকম্যান আইনের তৃতীয় পুস্তকের নতুন খাজনা-তালিকার কৃতিত্ব দিয়েছেন টোডর মলকে। আকবরনামা আরও সতর্ক। তা বলছে কাজটির ভার টোডর মল আর খাজা শাহ মনসুরকে দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু টোডর মলকে পাঠানো হয় পূর্বাঞ্চলের প্রদেশগুলোতে, আর নির্দেশ বুঝে পরিকল্পনা এঁকেছিলেন খাজাই। স্মিথের মতে টোডর মলের রওনা হওয়া ১৫৮০ সালের জানুয়ারির বাংলার বিদ্রোহের সময়ে, আর শাহ মনসুরকে তিনি বলেছেন অত্যন্ত দক্ষ এক হিসাবরক্ষক, যিনি ভারটা বহন করেছিলেন। স্মিথ দেখেছেন, প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলো টোডর মল আগেই গুজরাটে ১৫৭৩ থেকে ১৫৭৫ সালে পরখ করেছিলেন, জমি মেপে আর দশ বছরের দাবি স্থির করে।

টোডর মল, আর তার পরের নিরীক্ষা

ব্লকম্যান টোডর মলকে বর্ণনা করেছেন একজন খত্রি হিসেবে, যিনি শুরু করেছিলেন করণিক রূপে। ১৫তম বছরে মুজাফফর খান তুরবাতি ধার্যকরণ নতুন করে করার সময় তাঁর সাহায্য নেন। এরপর টোডর মল গুজরাটের ধার্যকরণ করেন, বাংলা ও বিহারে লড়াই করেন, আর ব্লকম্যানের হিসাবে ২৭তম বছরে দিওয়ান, বা বলা ভালো ওয়াকিল, হন। ব্লকম্যান যোগ করেছেন, তাঁর আদেশে সরকারি হিসাব রাখা হত হিন্দির বদলে ফারসিতে, যা হিন্দু করণিকদের দরবারি ভাষা শিখতে ঠেলে দিয়েছিল।

কয়েক বছরের মধ্যেই ব্যবস্থাটির নিরীক্ষা হয়। ১৫৮৫ সালে আকবর মির ফতহউল্লাহ শিরাজিকে আমিন-উল-মুলক করেন এবং টোডর মলকে বলেন তাঁর পরামর্শ নিয়ে অর্থ-কর্মকর্তাদের চালাতে। আবুল ফজল ফতহউল্লাহর অভিযোগগুলো ‘হুবহু’ তুলে দিয়েছেন। ফতহউল্লাহ বলেছিলেন, যে বছর সাম্রাজ্য খাসজমি হয়ে যায় সে বছর হিসাবরক্ষকরা কাজ করেছিলেন আন্দাজ আর আনুমানিকের ভিত্তিতে, আর আদায়কারীরা কৃষকদের রসিদ দেবেন এই নিয়মটিও বাদ পড়েছিল। রাজত্বের সরকারি ইতিহাস নিজের রাজস্ব-যন্ত্রের সমালোচনা ছেপে দিয়েছিল।

টোডর মল মারা যান ১৫৮৯ সালে। আকবরনামা বলছে, রাজা ভগবন্ত দাস, যিনি তাঁর শেষকৃত্যে উপস্থিত ছিলেন, সে বছরের নভেম্বরের মাঝামাঝি মারা যান। হিজরি ৯৯৮ সালের জন্য বাদায়ুনির লেখায় দুজনকেই নরকে পাঠানো হয়েছে, ঈশ্বরের কাছে প্রার্থনা করা হয়েছে তাঁদের দগ্ধ করার জন্য, আর একটি পদ উদ্ধৃত হয়েছে যাতে বলা আছে টোডর মলের অত্যাচারে জগৎ নিপীড়িত হয়েছিল।