அபுல் ஃபஸ்ல் அக்பரின் மதிப்பிடப்பட்ட வருவாயை 3.6 பில்லியன் தாம் எனக் கணக்கிட்டார், அதைத் திரட்டவும் செலவிடவும் இருந்த பதவிகளையும் விகிதங்களையும் விதிகளையும் எழுதி வைத்தார்

அக்பரின் ஆட்சியின் 40 ஆம் ஆண்டில் (1595 முதல் 1596 வரை), பேரரசரின் ஆளுகைப் பகுதிகளில் 105 மாவட்டங்களையும் (சர்கார்கள்) 2,737 நகரியங்களையும் அபுல் ஃபஸ்ல் எண்ணினார். பத்தாண்டுத் தீர்வின்கீழ் மதிப்பிடப்பட்ட ஆண்டு வருவாயை 3,62,97,55,246 தாம் என்று எச். எஸ். ஜாரெட்டின் ஆயின்-இ-அக்பரி மொழிபெயர்ப்பு தருகிறது. தாம் என்பது ஒரு செப்பு நாணயம், ஆயினின் சொந்தச் சம்பள அட்டவணைகளில் ஒரு ரூபாய்க்கு 40 எனக் கணக்கிடப்பட்டது, எனவே மொத்தம் சுமார் 9 கோடி ரூபாய், அதாவது 90.7 மில்லியன்.

அரசு இயங்குவதை நேரில் பார்த்த வரலாற்றாசிரியர்களுடன் ஒப்பிட்டுப் படித்தால், அக்பர் தன் அதிகாரிகளுக்கு எப்படிச் சம்பளம் கொடுத்தார், வயல்களை எப்படி அளந்தார், விவசாயிகளிடம் எப்படி வசூலித்தார், அந்த முறை எங்கே கசிந்தது என்பதை இந்த நூல் காட்டுகிறது.

கையேடு இணைக்கப்பட்ட ஒரு வரலாறு

அக்பர்நாமா அக்பரால் தன் ஆட்சியின் அதிகாரப்பூர்வ வரலாறாக ஆணையிடப்பட்டது, அபுல் ஃபஸ்ல் அதை 1590 முதல் 1596 வரை எழுதினார், ஆயின்-இ-அக்பரி அதன் மூன்றாம் தொகுதி என்று விக்டோரியா அண்ட் ஆல்பர்ட் அருங்காட்சியகத்தின் பட்டியல் குறிப்பு கூறுகிறது. அதன் முதல் நூல் பேரரசரின் அரண்மனை வாழ்க்கையையும், இரண்டாவது படையையும் அதிகாரிகளையும், மூன்றாவது நீதிமன்றங்களையும் நில அளவையையும் வருவாயையும் கூறுகிறது என்று ஆயினை முதன்முதலில் ஆங்கிலத்தில் மொழிபெயர்த்த எச். ப்ளாக்மன் கூறுகிறார். ஆயின் ஆட்சியின் 42 ஆம் ஆண்டில், அதாவது சுமார் 1598இல் நிறைவடைந்ததாக அவர் காலம் குறிக்கிறார்.

இதன் ஆசிரியர் தான் விவரித்த அமைப்புக்குள்ளேயே அமர்ந்திருந்தார். 1585 மார்ச் புத்தாண்டு விருந்தில் அவர் ஹசாரி, அதாவது 1,000 பேருக்குத் தளபதி, என்ற நிலைக்கு உயர்த்தப்பட்டதாக அக்பர்நாமா பதிவு செய்கிறது, “தன் சேவைக்கு எந்தச் சான்றும் அளிக்காமலே” என்று அது சொல்கிறது. முகஸ்துதி செய்தார் என்ற குற்றச்சாட்டுகளுக்கு ப்ளாக்மன் தற்காப்பு அளித்தார், ஆனால் 1917இல் எழுதிய வின்சென்ட் ஸ்மித் அவ்வளவு உற்சாகம் காட்டவில்லை, அவரை “நடைமுறை வருவாய் நிபுணர் அல்ல” என்று அழைத்தார்.

பத்து முதல் பத்தாயிரம் வரை பதவிகள்

மன்சப் என்பது பாரசீக மொழியில் பதவி அல்லது இடம், மன்சப்தார் என்பது அதை வகிப்பவர். இரண்டாம் நூலின் மூன்றாம் ஆயின், பத்துப் பேருக்குத் தளபதி (தஹ்பாஷி) முதல் பத்தாயிரம் பேருக்குத் தளபதி வரை அக்பர் பதவிகளை அமைத்ததாகவும், 5,000க்கு மேற்பட்ட ஒவ்வொரு தளபதிப் பதவியும் அவரது மகன்களுக்கே ஒதுக்கப்பட்டதாகவும் கூறுகிறது. அறுபத்தாறு நிலைகள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன, அவற்றை இறைவனின் பெயரிலுள்ள எழுத்துகளின் எண் மதிப்புடன் அபுல் ஃபஸ்ல் இணைக்கிறார். அவற்றில் பாதி காகிதத்தில் மட்டுமே இருந்தன என்று ப்ளாக்மன் குறிப்பிட்டார், ஸ்மித் பயன்பாட்டில் இருந்த 33 நிலைகளை எண்ணினார். ஆயினின் பட்டியல்களிலிருந்து மொத்தம் சுமார் 1,600 மன்சப்தார்கள் இருந்ததாக ப்ளாக்மன் கணக்கிட்டார்.

ஸ்மித்தின் கருத்துப்படி மாதிரி பாரசீகத்திலிருந்து வந்தது, அங்கே 12,000 பேருக்குத் தளபதி முதல் 10 பேருக்குத் தளபதி வரை நிலைகள் இருந்தன. மாளவத்தின் முன்னாள் ஆட்சியாளர் பாஸ் பகதூருக்கு 1570 முதல் 1571 வரையிலான காலத்தில் வழங்கப்பட்ட 1,000 மன்சப், அக்பரின் கீழ் ஸ்மித் கண்ட மிகப் பழைய தரவரிசைப் பணி நியமனம். அவரது கணக்கில், குஜராத் வீழ்ந்த பிறகு, ஆட்சியின் 18 ஆம் ஆண்டில் (1573 முதல் 1574 வரை) முறையான தரவரிசை வந்தது.

தொடக்கத்தில் ஒரு பதவி என்பது ஆள் எண்ணிக்கை, அதாவது ஒரு அதிகாரி போர்க்களத்துக்குக் கொண்டுவர வேண்டிய குதிரை வீரர்களின் எண்ணிக்கை. 1,000 பேருக்குத் தளபதியாக இருந்தவர் தன் சம்பளத்திலிருந்து 1,000 குதிரைப்படையினரை வைத்திருக்க வேண்டியதில்லை, அதைவிடக் குறைவான எண்ணிக்கை மட்டுமே போதும் என்று டபிள்யூ. எச். மோர்லண்ட் சுட்டிக்காட்டினார். 1605இல் அக்பர் இறந்தபோது ஒரு மன்சபுக்கு இரண்டு எண்கள் இருந்தன என்று ஷிரீன் மூஸ்வி ராயல் ஏசியாடிக் சொசைட்டி இதழில் 1981இல் வெளியான ஒரு கட்டுரையில் எழுதுகிறார். ஸாத் என்பது ஊதியத்தையும் நிலையையும் தீர்மானிக்கும் தனிப்பட்ட பதவி, சவார் என்பது பராமரிக்க வேண்டிய குதிரை வீரர்களின் எண்ணிக்கை.

அக்பரின் அரசாங்கம் ஒட்டுமொத்தமாக இராணுவத் தன்மை கொண்டது, படைப் பதவிகளுக்கு வெளியே குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரிகள் மத மற்றும் சட்டப் பதவிகளில் இருந்தவர்கள் மட்டுமே என்று ஸ்மித் எழுதினார். முகலாய அரசாங்கம் பொதுவாக எப்படி இருந்தது என்பதற்கு, உயர் நிலைகளில் இருந்த எழுத்தர்களும் கணக்காளர்களும் கூட படைப் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டனர், படைச் சம்பளம் வழங்குவோரால் சம்பளம் பெற்றனர், அவர்களது பெயரளவு தளபதிப் பதவி உயர்த்தப்படுவதன் மூலம் பதவி உயர்வு பெற்றனர் என்று ஜதுநாத் சர்கார் சேர்க்கிறார்.

இந்துக்கள் பட்டியலிலிருந்து விலக்கப்படவில்லை. 1585 மார்ச் பதவி உயர்வுகளில் ராஜா பகவந்த் தாஸ் 5,000 பேருக்குத் தளபதியாகவும் ராஜா தோடர் மால் 4,000 பேருக்குத் தளபதியாகவும் அக்பர்நாமாவில் இடம் பெறுகின்றனர். ராஜபுத்திரர்களின் பரந்த கதைக்கு ராஜபுத்திரர்கள் யார் என்பதைப் பாருங்கள்.

ஒரு பதவி எவ்வளவு ஊதியம் தந்தது, எவ்வளவு செலவு வைத்தது

பெரும்பாலான பதவிகளுக்கு, அதிகாரியின் படைப்பிரிவு எவ்வளவு முழுமையாக இருந்தது என்பதைப் பொறுத்து மூன்று ஊதிய வகுப்புகளை ஆயின் அமைக்கிறது. 100 பேருக்குத் தளபதிகளுக்குப் பதினொரு வகுப்புகள் இருந்தன: ஒவ்வொரு ஆளும் குதிரையும் இருந்தால் மாதம் 700 ரூபாய், சொந்தப் படை இல்லாவிட்டால் 500. இந்த அளவுகோலை மோர்லண்டின் அட்டவணை, அக்பர் காலத்து ரூபாய்களில் தருகிறது. முதல் வகுப்பில் 5,000 பேருக்குத் தளபதியாக இருந்தவர் மாதம் 30,000 பெற உரிமை பெற்றார், 500 பேருக்குத் தளபதி 2,500, 10 பேருக்குத் தளபதி 100. உயர்ந்த சம்பளம் கீழ்ச் சம்பளத்தைப் போல 300 மடங்கு.

அந்தப் பணத்திலிருந்தே அதிகாரி குதிரைகள், யானைகள், ஒட்டகங்கள், வண்டிகளுக்குச் செலவு செய்தார். ஒவ்வொரு பதவிக்கும் உரிய படைக்கு ஆன செலவு, மோர்லண்டின் கணக்குப்படி, 5,000 பதவிக்கு மாதம் 10,600 ரூபாய், 500 பதவிக்கு 1,170, 10 பதவிக்கு 44. அபுல் ஃபஸ்ல் சம்பளங்களை நிலையான தொகைகளாகவே குறிப்பிடுவதால், ஓர் அதிகாரிக்கு உண்மையில் கையில் எவ்வளவு மிஞ்சியது என்று சொல்வது கடினம் என்று அவர் சேர்த்தார்.

ஊதியம் இரு வடிவங்களில் வந்தது. ஜாகிர் என்பது சம்பளத்துக்குப் பதிலாக ஒரு கிராமம், மாவட்டம் அல்லது பெரிய நிலப்பரப்பின் வருவாயை ஓர் அதிகாரிக்கு ஒதுக்குவது. அரசு நிலங்களுக்கும் பணச் சம்பளத்துக்கும் மாறியது, 1574 மார்ச் 11 அன்று தொடங்கிய ஆட்சியின் 19 ஆம் ஆண்டில் நடந்தது என்று அபுல் ஃபஸ்ல் எழுதுகிறார். ஜாகிர்கள் பிரபுக்களுக்கு அதிகச் சுதந்திரம் தந்தன என்பது ஸ்மித்தின் பார்வை, அதனால்தான் அக்பர் அவற்றை மாற்ற முயன்றார். அந்த மாற்றம் ஒருபோதும் முழுமையடைந்திருக்காது என்று மோர்லண்ட் கருதினார், ஜஹாங்கீரின் கீழ் ஜாகிர்கள் மீண்டும் இடம் பெற்றன.

எந்தப் பதவியும் பரம்பரையாக வராது, இறந்த அதிகாரியின் சொத்துக்குப் பேரரசர் தன்னையே வாரிசாகக் கருதினார் என்றும் ஸ்மித் சேர்க்கிறார்.

ஒருநாள் இரவல் வாங்கிய குதிரைகள்

ஊதிய அளவுகோல் மோசடிக்கு வழிவிட்டது, இரு வரலாற்றாசிரியர்களும் அதை விவரிக்கின்றனர். ஆட்சியின் தொடக்கத்தில் அதிகாரிகள் தங்கள் குதிரைகளை விற்றுவிட்டுக் காலாட்படையினராகப் பணியாற்றினர், அல்லது கழுதை போலத் தோன்றிய ஒரு குட்டைக் குதிரையுடன் வந்தனர் என்று ஆயினில் அபுல் ஃபஸ்ல் எழுதுகிறார். அவரது தீர்வு விளக்க ஏடு, அதாவது ஒவ்வொரு வீரரைப் பற்றிய எழுத்து விவரம், மேலும் குதிரைகளுக்குப் பேரரசின் முத்திரையை இடும் கட்டாயச் சூடு, அதை அவர் 18 ஆம் ஆண்டுடன் இணைக்கிறார்.

ஆட்சியைக் கடுமையாக விமர்சித்து வரலாறு எழுதியவரும் ஹல்திகாட்டியில் முகலாயர் பக்கம் போரிட்டவருமான அரசவை அறிஞர் அப்துல் காதிர் பதாவுனி அதே கதையை மெருகு குறைவாகச் சொல்கிறார். நெசவாளர்கள், தச்சர்கள், மற்ற தொழிலாளர்கள் இரவல் குதிரைகளைச் சூடு போடக் கொண்டுவந்து தங்களுக்கு ஒரு தளபதிப் பதவி பெற்றனர் என்று டபிள்யூ. எச். லோவின் மொழிபெயர்ப்பில் அவர் எழுதுகிறார். சில சமயம் ஆட்கள் தங்கள் ஆடைகளுடன் கைகால் கட்டப்பட்டு எடை போடப்பட்டனர், விசாரித்தபோது அந்த ஆட்கள் வாடகைக்கு அமர்த்தப்பட்டவர்கள் என்றும் அவர்களது ஆடைகளும் சேணங்களும் இரவல் என்றும் தெரியவந்தது. அக்பரின் பதில், பதாவுனி மேற்கோள் காட்டியபடி: “கண்கள் இப்படித் திறந்திருக்கும்போதே இந்த ஆட்களுக்கு நான் சம்பளம் தர வேண்டும், அவர்கள் வாழ்வதற்கு ஏதாவது இருக்க வேண்டும்.”

அபுல் ஃபஸ்லின் நயமான சொற்றொடர்கள் பதாவுனியின் கணக்கை சாரத்தில் உறுதிப்படுத்துகின்றன என்று மோர்லண்ட் மதிப்பிட்டார். தீர்வையும் பதாவுனி பதிவு செய்கிறார். தலைமைச் சம்பளம் வழங்குநர் ஷாபாஸ் கான், அலாவுதீன் கல்ஜியும் ஷேர் ஷாவும் வைத்திருந்த சூடு போடும் விதியை மீட்டெடுத்தார், ஒவ்வொரு அதிகாரியும் இருபது பேருக்குத் தளபதியாகத் தொடங்கி, நூறு அல்லது அதற்கு மேல் உயர்வதற்கு முன் தன் வீரர்களின் சூடு போட்ட குதிரைகளைக் காட்ட வேண்டியிருந்தது.

ஒரு மூங்கில் கோல், நான்கு வகை நிலம், பயிரில் மூன்றில் ஒரு பங்கு

ஆயினின் வருவாய் அத்தியாயங்கள் அளவீட்டுடன் தொடங்குகின்றன. நில அளவையாளர்கள் சணல் கயிற்றைப் பயன்படுத்தினர், அது ஈரமாகும்போது சுருங்கி உலரும்போது நீளும், எனவே ஈரமாகப் பயன்படுத்தினால் விவசாயிக்கு நஷ்டம், உலர்ந்து பயன்படுத்தினால் கருவூலத்துக்கு நஷ்டம். இரும்பு வளையங்களால் இணைக்கப்பட்ட மூங்கில் கோல் (ஜரீப்) 19 ஆம் ஆண்டில் அதற்குப் பதிலாக வந்தது. 31 ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு, வழக்கில் இருந்த பல கெஜங்களுக்குப் பதிலாக 41 விரல் அகலமுள்ள இலாஹி கஜ் என்ற ஒரே கெஜம் வந்தது. பரப்பளவு அலகான ஒரு பிகா என்பது 60 கஜ் நீளமும் 60 கஜ் அகலமும்.

நிலம் எத்தனை முறை பயிரிடப்பட்டது என்பதைக் கொண்டு வகைப்படுத்தப்பட்டது: போலஜ், ஆண்டுதோறும் பயிரிடப்படுவது; பரௌதி, ஓர் ஆண்டோ இரண்டோ ஓய்வு விடப்படுவது; சசார், மூன்று அல்லது நான்கு ஆண்டுகள் தரிசாக இருப்பது; பஞ்சர், ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் சும்மா கிடப்பது. முதல் இரண்டுக்கு, அதிகாரிகள் ஒரு நல்ல, ஒரு நடுத்தர, ஒரு மோசமான பிகாவின் விளைச்சலை எடுத்து, மூன்றின் சராசரியைக் கண்டு, அரசின் பங்கை அந்தச் சராசரியில் மூன்றில் ஒரு பங்கு எனத் தீர்மானித்தனர். உண்மையில் பயிர் இருந்த பரப்பு மட்டுமே மதிப்பிடப்பட்டது.

முகலாய மீட்சிக்கு முன்பிருந்த ஆப்கானிய ஆட்சியாளர் ஷேர் ஷாவின் விகிதம், ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் மிகக் குறைந்த மதிப்பீடாக நின்றது என்று ஆயின் கூறுகிறது. முந்தைய ஆட்சியாளர்களின் கீழ் இந்துஸ்தான் முழுவதும் விளைச்சலில் ஆறில் ஒரு பங்கு எடுக்கப்பட்டது என்றும் அது கூறுகிறது. மூன்றில் ஒரு பங்கு விதியை, மொத்த விளைச்சலில் மூன்றில் ஒரு பங்கின் சராசரிப் பண மதிப்பை அரசுக்கு எடுக்கும் முயற்சியாக மோர்லண்ட் படித்தார், மேலும் அக்பரின் விதிகளின்கீழ் மதிப்பிடப்பட்ட மாகாணங்களில் ஒரு விவசாயி தன் வருமானத்தில், இன்று அவரது வாரிசு வாடகையாகத் தருவதைவிட மிகப் பெரிய பங்கை விட்டுக் கொடுத்தார் என்று முடிவு செய்தார்.

ஒரு வசூலிப்பாளர் “விவசாயியின் நண்பராக” இருக்க வேண்டும், தேவையில் இருக்கும் விவசாயிக்குப் பணம் கடனாகக் கொடுத்துப் படிப்படியாக மீட்க வேண்டும், பயிர் இருந்த பரப்புக்கு மேல் எதையும் எடுக்கக் கூடாது, மதிப்பீட்டைக் கிராமத் தலைவரிடம் விட்டுவிடாமல் ஒவ்வொரு விவசாயியுடனும் நேரடியாகப் பேச வேண்டும் என்று ஆயின் கூறுகிறது. தலைவரோ கிராமக் கணக்காளரோ மரியாதைக் காணிக்கையாக வழங்கிய ஒரு தாமையும் கூட மறுக்க வேண்டும், ஒவ்வொரு மாதமும் விலைகள், வாடகைகள், ஏழைகளின் நிலை பற்றி அவர் அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்.

கொள்கைகள் சரியானவை என்று ஸ்மித் நினைத்தார், ஆனால் நடைமுறை கொள்கைக்கு ஒத்துப்போனதா என்று சந்தேகித்தார், மதிப்பீட்டை “மிகக் கடுமையானது” என்று தீர்ப்பளித்தார். சான்றாக அவர் தள்ளுபடிகளைக் காட்டுகிறார். விலைகள் மிகக் குறைவாக இருந்ததால் விவசாயிகள் முழுப் பண விகிதங்களைச் செலுத்த முடியவில்லை, எனவே 1586இல், அதாவது 31 ஆம் ஆண்டில், டெல்லி, அவத், அலகாபாத்தின் அரசு நிலங்களிலிருந்து பத்து லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட ரூபாய் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டது, முந்தைய ஆண்டும் இதுபோன்ற தள்ளுபடி செய்யப்பட்டிருந்தது.

அதைச் சரி செய்ய வேண்டிய வசூலிப்பாளர்கள்

19 ஆம் ஆண்டில் மேலும் ஒரு சீர்திருத்தத்தை அபுல் ஃபஸ்ல் விவரிக்கிறார். அரசு நிலங்கள் ஒவ்வொன்றும் ஒரு கோடி (பத்து மில்லியன்) டங்காக்கள் வருவாய் தரும் என எதிர்பார்க்கப்பட்ட பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டன, ஒவ்வொன்றின்மீதும் கரோரி என்ற வசூலிப்பாளர் நியமிக்கப்பட்டார். எண்ணிக்கை 182, அந்தத் திட்டம் படைக்கு வழங்கியது, கையாடலுக்கு எதிராகக் காத்தது என்று அவர் கூறுகிறார். அந்த விஷயத்தில் அவர் “தேவைக்கு அதிகச் சுருக்கமாக” இருக்கிறார் என்று அவரது மொழிபெயர்ப்பாளர் எச். பெவரிட்ஜ் ஓர் அடிக்குறிப்பில் சொல்கிறார். திட்டத்தை 1575 முதல் 1576 வரையிலான காலத்தில் வைத்த ஸ்மித், ஒரு கரோரியின் பகுதியை 250,000 ரூபாய் எனக் கணக்கிட்டார்.

பதாவுனியின் பதிப்பு கடுமையானது. கரோரிகள் நம்பிக்கைக்குரியவர்கள் என்பதற்காகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், பிணை அளிக்க வேண்டியிருந்தது, ஆனால் விதிகளைப் பின்பற்றவில்லை, நாட்டின் பெரும்பகுதி கரோரிகளின் “பேராசையால்” பாழடைந்தது என்று அவர் எழுதுகிறார். “விவசாயிகளின் மனைவிகளும் குழந்தைகளும் விற்கப்பட்டுச் சிதறடிக்கப்பட்டனர்” என்றும் பதாவுனி சேர்க்கிறார். பிறகு தோடர் மால் கரோரிகளை விசாரணைக்கு அழைத்தார், பலர் அடிகளால் சிறையில் இறந்தனர்.

பதாவுனி கசப்படைந்தவர், மதவெறி கொண்டவர் என்று ஸ்மித் நினைத்தார், ஆனால் சரிபார்க்கக்கூடிய இடங்களில் அவரது உண்மைக் கூற்றுகள் பொதுவாகச் சரியானவை என்பதை ஏற்றுக்கொண்டார். அந்தத் திட்டம் குறித்த அவரது தீர்ப்பு, அது கொடிய தோல்வி என்பது, அபுல் ஃபஸ்லின் புகழ்ச்சியையோ பதாவுனியின் கண்டனத்தையோ யாரும் சரிபார்க்க உதவும் விவரங்கள் எதுவும் எஞ்சவில்லை என்றும் அவர் சேர்த்தார். 1917இன் அந்தத் தீர்ப்பு அதே இரு வரலாறுகளின்மீதுதான் நிற்கிறது.

பன்னிரண்டு மாகாணங்களும் பத்தாண்டுச் சராசரியும்

1579 முதல் 1580 வரையில், ஆட்சியின் 24 ஆம் மற்றும் 25 ஆம் ஆண்டுகளில், பேரரசு பன்னிரண்டு சுபாக்களாக, அதாவது மாகாணங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டது என்று ஸ்மித் கூறுகிறார். அவற்றை அலகாபாத், ஆக்ரா, அவத், அஜ்மீர், அகமதாபாத் (குஜராத்), பீகார், வங்காளம், டெல்லி, காபூல், லாகூர், முல்தான், மாளவம் என ஆயின் பட்டியலிடுகிறது, பெரார், கந்தேஷ், அகமதுநகர் வெல்லப்பட்ட பின் எண்ணிக்கை பதினைந்தாக உயர்ந்தது என்றும் சேர்க்கிறது. ஒவ்வொரு மாகாணத்துக்கும் ஒரு ஆளுநர், ஒரு திவான் (வருவாய் அதிகாரி), ஒரு பக்ஷி (படைச் சம்பளம் வழங்குவோர்), ஒரு நீதிபதி, ஒரு சதர் (மான்யங்களின் தலைவர்), ஒரு கோட்வால் (நகரக் காவல் தலைவர்), ஒரு கடற்படைத் தலைவர், ஒரு பதிவாளர் வழங்கப்பட்டனர் என்று அக்பர்நாமா கூறுகிறது.

ஆளுநரையும் திவானையும் இணைத்தது திட்டமிட்டது என்று சர்கார் படித்தார், பழைய இஸ்லாமிய நடைமுறையிலிருந்து எடுக்கப்பட்டது, ஒவ்வொருவரும் மற்றவரை நெருக்கமாகக் கண்காணிக்க வேண்டும் என்பதே நோக்கம். ஓர் ஆளுநருக்கான ஆயினின் அறிவுரைகள், அவர் “எந்த மனிதரின் நம்பிக்கையிலும் தலையிடக் கூடாது” என்று கூறுகின்றன. அக்பரின் பரந்த கொள்கை பகிர்ந்துகொள்ளப்பட்ட துறவிகள் குறித்த கட்டுரையில் இடம் பெறுகிறது.

பத்தாண்டுத் தீர்வு அந்த ஆண்டுகளில் வந்தது. பேரரசு வளர்ந்த பின் விலைகளையும் விகிதங்களையும் ஆண்டுதோறும் மறுநிர்ணயம் செய்வது வேலை செய்யவில்லை என்று அபுல் ஃபஸ்ல் விளக்குகிறார், விவசாயிகள் அதிகக் கோரிக்கைகள் குறித்தும் ஒதுக்கீடு பெற்றவர்கள் செலுத்தப்படாத மீதிகள் குறித்தும் புகார் செய்தனர். 15 முதல் 24 ஆம் ஆண்டுகள் ஒன்றாகத் திரட்டப்பட்டு, மொத்தத்தில் பத்தில் ஒரு பங்கு ஆண்டு மதிப்பீடாக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. மிகச் சிறந்த அறுவடை ஆண்டு தரமாக இருந்தால், கோரிக்கை கனமாகவே இருந்திருக்க வேண்டும் என்று ஸ்மித் குறிப்பிட்டார்.

புதிய வருவாய்ப் பட்டியலை ஆயினின் மூன்றாம் நூலில் தோடர் மாலுக்கு ப்ளாக்மன் உரித்தாக்கினார். அக்பர்நாமா கூடுதல் கவனமாக இருக்கிறது. அந்தப் பணி தோடர் மாலிடமும் குவாஜா ஷா மன்சூரிடமும் ஒப்படைக்கப்பட்டது, ஆனால் தோடர் மால் கிழக்கு மாகாணங்களுக்கு அனுப்பப்பட்டார், அறிவுரைகளைப் புரிந்துகொண்டு திட்டத்தை வரைந்தவர் குவாஜா என்று அது கூறுகிறது. தோடர் மால் புறப்பட்டதை 1580 ஜனவரி வங்காளக் கிளர்ச்சியுடன் ஸ்மித் இணைக்கிறார், ஷா மன்சூரைப் பெருந்திறன் வாய்ந்த கணக்காளர் என்றும் சுமையைச் சுமந்தவர் என்றும் அழைக்கிறார். முக்கிய அம்சங்களைத் தோடர் மால் ஏற்கெனவே 1573 முதல் 1575 வரை குஜராத்தில் சோதித்துப் பார்த்திருந்தார், நிலத்தை அளந்து பத்தாண்டுக் கோரிக்கையை நிர்ணயித்தார் என்று ஸ்மித் கண்டறிந்தார்.

தோடர் மால், அதன் பின் வந்த தணிக்கை

தோடர் மால் ஒரு கத்ரி, எழுத்தராகத் தொடங்கியவர் என்று ப்ளாக்மன் விவரிக்கிறார். 15 ஆம் ஆண்டில் மதிப்பீட்டை மறுபடி செய்ய முசாஃபர் கான் துர்பதிக்கு அவர் உதவினார். பின்னர் தோடர் மால் குஜராத்தை மதிப்பிட்டார், வங்காளத்திலும் பீகாரிலும் போரிட்டார், ப்ளாக்மனின் காலக்கணக்குப்படி 27 ஆம் ஆண்டில் திவான் ஆனார், அல்லது சரியாகச் சொன்னால் வக்கீல் ஆனார். அரசுக் கணக்குகள் இந்திக்குப் பதிலாகப் பாரசீகத்தில் வைக்கப்பட வேண்டும் என்பது அவரது உத்தரவு என்று ப்ளாக்மன் சேர்க்கிறார், அது இந்து எழுத்தர்களை அரசவை மொழியைக் கற்கத் தூண்டியது.

அந்த முறை சில ஆண்டுகளுக்குள் தணிக்கை செய்யப்பட்டது. 1585இல் அக்பர் மீர் ஃபத் உல்லா ஷிராஜியை அமீன்-உல்-முல்க் ஆக்கினார், அவரது ஆலோசனைப்படி நிதி அதிகாரிகளை நடத்தும்படி தோடர் மாலுக்குச் சொன்னார். ஃபத் உல்லாவின் புகார்களை அபுல் ஃபஸ்ல் “சொல்லுக்குச் சொல்” மறுபதிப்பு செய்கிறார். பேரரசு அரசு நிலமான ஆண்டில் கணக்காளர்கள் ஊகங்களையும் தோராயங்களையும் வைத்தே வேலை செய்தனர், விவசாயிகளுக்கு வசூலிப்பாளர்கள் ரசீது கொடுக்க வேண்டும் என்ற விதி கைவிடப்பட்டது என்று ஃபத் உல்லா கூறினார். ஆட்சியின் அதிகாரப்பூர்வ வரலாறு தன் சொந்த வருவாய் இயந்திரத்தின் மீதான விமர்சனத்தை அச்சிட்டது.

தோடர் மால் 1589இல் இறந்தார். அவரது தகனத்தில் கலந்துகொண்ட ராஜா பகவந்த் தாஸ் அந்த ஆண்டு நவம்பர் நடுவில் இறந்தார் என்று அக்பர்நாமா கூறுகிறது. ஹிஜ்ரி 998 ஆம் ஆண்டுக்கான பதாவுனியின் பதிவு இருவரையும் நரகத்துக்குத் தள்ளுகிறது, கடவுள் அவர்களைக் கருக்க வேண்டும் எனக் கேட்கிறது, தோடர் மாலின் கொடுங்கோன்மை உலகை ஒடுக்கியது என்று ஒரு செய்யுளையும் மேற்கோள் காட்டுகிறது.