ভারতের ৮৫ শব্দের প্রস্তাবনা সংশোধিত হয়েছে একবারই, ১৯৭৬ সালে, 'সমাজতান্ত্রিক', 'ধর্মনিরপেক্ষ' ও 'অখণ্ডতা' যোগ করতে, আর সুপ্রিম কোর্ট ২০২৪ সালের ২৫ নভেম্বর সেগুলো বাদ দিতে রাজি হয়নি

ভারতের প্রস্তাবনায় শব্দ ৮৫টি, আর সংবিধানের নিজের পাদটীকা তাতে ঠিক একটি পরিবর্তনের কথা লিখেছে। সংবিধান (বিয়াল্লিশতম সংশোধনী) আইন, ১৯৭৬ ১৯৭৭ সালের ৩ জানুয়ারি থেকে ‘সার্বভৌম গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র’-এর জায়গায় বসিয়েছে ‘সার্বভৌম সমাজতান্ত্রিক ধর্মনিরপেক্ষ গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র’ আর ‘জাতির ঐক্য’-এর জায়গায় ‘জাতির ঐক্য ও অখণ্ডতা’।

প্রস্তাবনা সংবিধানের অংশ কিনা, তা নিয়ে সুপ্রিম কোর্ট দুটি উত্তর দিয়েছে। ১৯৬০ সালে বলেছিল, না। ১৯৭৩ সালে কেশবানন্দ ভারতী বনাম কেরল রাজ্য (Kesavananda Bharati v State of Kerala) মামলায় সংসদ সংবিধান কতটা সংশোধন করতে পারে তা নিয়ে ভিন্নমত পোষণকারী বিচারপতিরা একমত হয়েছিলেন যে তা অংশ। ২০২৪ সালের ২৫ নভেম্বর আদালত ১৯৭৬ সালের শব্দগুলো তুলে ফেলার আবেদন খারিজ করেছে। এই লেখায় প্রস্তাবনাটি দেখা হল যে ক্রমে তা লেখা, সেই ক্রমে।

শব্দগুলো এসেছিল কোথা থেকে

ধারণাগুলো খসড়ার আগেই ঠিক হয়ে গিয়েছিল। ১৯৪৬ সালের ১৩ ডিসেম্বর জওহরলাল নেহরু গণপরিষদে উদ্দেশ্য প্রস্তাব উত্থাপন করেন, আর পরিষদ ১৯৪৭ সালের ২২ জানুয়ারি তা গ্রহণ করে। তার প্রথম ধারায় ঘোষণা ছিল ‘ভারতকে একটি স্বাধীন সার্বভৌম প্রজাতন্ত্র বলে ঘোষণা করার’ পরিষদের ‘দৃঢ় ও গম্ভীর সংকল্প’, আর পঞ্চম ধারায় প্রতিশ্রুতি ছিল ‘সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক ন্যায়বিচার; মর্যাদা ও সুযোগের সমতা এবং আইনের চোখে সমতা’। সেই পরিষদ কীভাবে বাছা হয়েছিল আর কীভাবে চলেছিল তা আছে গণপরিষদ নিয়ে আমাদের বিবরণে।

প্রস্তাবনার নিজের খসড়া রাখা হয়েছিল সবার শেষে। ১৯৭৩ সালে সুপ্রিম কোর্ট বি. শিবা রাওয়ের ইতিহাস যেভাবে উদ্ধৃত করেছে তাতে প্রথম খসড়া ছিল ‘আমরা, ভারতের জনগণ, সাধারণের মঙ্গল এগিয়ে নিতে চেয়ে’ দিয়ে শুরু হওয়া একটি আনুষ্ঠানিক বাক্য। ১৯৪৭ সালের জুলাইয়ে কেন্দ্রীয় সংবিধান কমিটি বি. এন. রাউয়ের ১৯৪৭ সালের জুলাইয়ে লেখা একটি প্রস্তাবনা সাময়িকভাবে মেনে নেয়, এই বোঝাপড়ায় যে চূড়ান্ত পাঠ দাঁড়াবে উদ্দেশ্য প্রস্তাবের উপর, আর পরিষদ প্রশ্নটি মুলতুবি রাখে।

১৭ অক্টোবর ১৯৪৯ পরিষদ তা হাতে নেয়, সংবিধানের অন্য সব অংশের পর, যাতে তা সম্পূর্ণ পাঠের সঙ্গে মিলে যায়। শিবা রাও লিখেছেন, পরিষদের সভাপতি রাজেন্দ্র প্রসাদ সেই কারণ দিয়েছিলেন। হসরত মোহানি দেশের নাম বদলে ‘ইউনিয়ন অফ ইন্ডিয়ান সোশ্যালিস্টিক রিপাবলিকস’ করার প্রস্তাব তোলেন, আর তা নাকচ হয়। এইচ. ভি. কামাথ প্রস্তাব তোলেন ‘ঈশ্বরের নামে’ দিয়ে শুরু করার। হাত তুলে ভোট হয়, আর নথিতে লেখা: ‘পক্ষে: ৪১, বিপক্ষে: ৬৮’।

কোনো বদল ছাড়াই পাস হওয়া প্রস্তাবনা তার তারিখের লাইনটি পেয়েছে পরে। শিবা রাও লিখেছেন, সংবিধান যেদিন চূড়ান্তভাবে গৃহীত হয়েছিল সেই দিন চিহ্নিত করতে শেষ অনুচ্ছেদে ‘এই ১৯৪৯ সালের নভেম্বরের ছাব্বিশতম দিনে’ কথাটি ঢুকেছিল।

সার্বভৌম, গণতান্ত্রিক আর প্রজাতন্ত্র

সার্বভৌম মানে ভারত বাইরের কোনো কর্তৃত্বের কাছে জবাবদিহি করে না। ১৯৪৯ সালের ১২ অক্টোবর বল্লভভাই প্যাটেল পরিষদকে বলেছিলেন নতুন সংবিধান ‘ভারতীয় জনগণের একটি সত্যিকারের ঐক্য’, শিবা রাও থেকে সুপ্রিম কোর্ট যে ভাষায় তা উদ্ধৃত করেছে। শিবা রাও এও লিখেছেন, ক্ষমতা হস্তান্তরের পর ব্রিটিশ অনুমোদনের কোনো প্রশ্নই আর উঠতে পারে না, আর তাই ‘নিজেদের এই সংবিধান দিচ্ছি’ কথাটি যথাযথ।

গণতান্ত্রিক হল সেই শব্দ যা গুনে দেখা যায়। ৩২৬ অনুচ্ছেদ ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী প্রতিটি নাগরিককে ভোটার হিসেবে নিবন্ধিত হওয়ার অধিকার দিয়েছে, যদি না তিনি মানসিক অসুস্থতা, অপরাধ বা দুর্নীতিমূলক আচরণের মতো কারণে অযোগ্য হন। ১৯৮৯ সালের ২৮ মার্চ থেকে কার্যকর একষট্টিতম সংশোধনী পর্যন্ত বয়স ছিল ২১। প্রেস ইনফরমেশন ব্যুরোর হিসাবে ভারতের প্রথম সাধারণ নির্বাচন, ১৯৫১ থেকে ১৯৫২ সালে, ভোটার ছিলেন ১৭,৩২,১২,৩৪৩ জন (১৭.৩ কোটি) আর লোকসভার আসন ৪৮৯টি। আজ ভোটারদের কীভাবে চেনা হয় তা আছে ভারতের ভোটার পরিচয়পত্র ব্যবস্থা নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যায়।

বি. আর. আম্বেদকর ১৯৪৯ সালের ২৫ নভেম্বর পরিষদে বলেছিলেন: ‘রাজনীতিতে আমরা এক মানুষ এক ভোট, আর এক ভোট এক মূল্য, এই নীতি স্বীকার করব।’ সামাজিক ও অর্থনৈতিক জীবন, তিনি যোগ করেন, ‘এক মানুষ এক মূল্য নীতিকে অস্বীকার করেই চলবে’। তাঁর সমাপনী ভাষণ তার প্রেক্ষাপটে আছে আম্বেদকর আর সংবিধান রচনা নিয়ে আমাদের লেখায়।

প্রজাতন্ত্র মানে রাষ্ট্রপ্রধান বংশানুক্রমিক শাসক নন। ৫২ অনুচ্ছেদ বলে ‘ভারতের একজন রাষ্ট্রপতি থাকবেন’, আর ৫৪ অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতিকে নির্বাচন করেন সংসদের দুই কক্ষের নির্বাচিত সদস্যরা আর রাজ্যগুলোর বিধানসভার নির্বাচিত সদস্যরা। ১৮(১) অনুচ্ছেদ যোগ করেছে: ‘সামরিক বা শিক্ষাগত স্বীকৃতি ছাড়া কোনো উপাধি রাষ্ট্র দেবে না।’ ৩৯৪ অনুচ্ছেদ সংবিধানের বেশিরভাগ অংশ কার্যকর করেছে ১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি।

সমাজতান্ত্রিক ও ধর্মনিরপেক্ষ, ১৯৭৬ সালে যোগ হওয়া শব্দ

১৯৭৬ সালের আইনের ২ ধারা দুটি পরিবর্তনই করেছে, আর সংবিধানের পাদটীকা সেগুলোর তারিখ দিয়েছে ১৯৭৭ সালের ৩ জানুয়ারি। সংবিধানের ২০২২ সালের পকেট সংস্করণে ‘সমাজতান্ত্রিক’ প্রস্তাবনার বাইরে কোথাও নেই। ‘ধর্মনিরপেক্ষ’ মূল পাঠে একবারই আছে, ২৫(২)(a) অনুচ্ছেদে, ধর্মাচরণের সঙ্গে জড়িত ‘অন্য ধর্মনিরপেক্ষ কার্যকলাপ’ কথাটিতে।

দুটি শব্দই এর আগে পরিষদের সামনে এসেছিল এবং বাদ পড়েছিল। ১৯৪৮ সালের ১৫ নভেম্বর অধ্যাপক কে. টি. শাহ ১ অনুচ্ছেদে ভারতকে ধর্মনিরপেক্ষ, যুক্তরাষ্ট্রীয়, সমাজতান্ত্রিক রাজ্য-ইউনিয়ন বলে বর্ণনা করার প্রস্তাব দেন, আর তা নাকচ হয়। আম্বেদকর উত্তরে বলেছিলেন, সংবিধান ‘রাষ্ট্রের নানা অঙ্গের কাজ নিয়ন্ত্রণের একটি ব্যবস্থামাত্র’, আর সমাজের গড়ন কেমন হবে তা মানুষ নিজেরাই ঠিক করবে, সময় ও পরিস্থিতি যেমন চাইবে। আম্বেদকর সংশোধনীটিকে বলেছিলেন ‘একেবারেই বাহুল্য’, কারণ নির্দেশমূলক নীতিগুলো (সরকারগুলোর প্রতি সংবিধানের নির্দেশ, যা আদালত বলবৎ করে না) আগেই রাষ্ট্রকে সেই পথে চালিয়েছে, এবং বলেছিলেন ‘আমি বুঝতে পারি না আর কী সমাজতন্ত্র হতে পারে’। কামাথ বলেছিলেন শব্দ দুটি যদি কোথাও যায়, প্রস্তাবনাতেই যায়।

ধর্মনিরপেক্ষ সংবিধানের ধারণা বিচারব্যবস্থায় শব্দটির আগেই ব্যবহৃত হচ্ছিল। ১৯৭৩ সালে প্রধান বিচারপতি সিকরি সংবিধানের মৌলিক বৈশিষ্ট্যের তালিকায় রেখেছিলেন ‘সংবিধানের ধর্মনিরপেক্ষ চরিত্র’, আর বিচারপতি শেলাট ও গ্রোভার রেখেছিলেন ‘সংবিধানের ধর্মনিরপেক্ষ ও যুক্তরাষ্ট্রীয় চরিত্র’।

‘সমাজতান্ত্রিক’ শব্দটির অর্থনৈতিক বিষয়বস্তু ৩৮ ও ৩৯ অনুচ্ছেদে। ৩৮ অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রকে নির্দেশ দেয় এমন এক ব্যবস্থা গড়তে যেখানে ‘সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক ন্যায়বিচার জাতীয় জীবনের সব প্রতিষ্ঠানকে জানান দেবে’। ৩৯(c) অনুচ্ছেদ বলে অর্থনৈতিক ব্যবস্থার ফলে ‘সম্পদ ও উৎপাদনের উপায়ের এমন কেন্দ্রীভবন যেন না হয় যা সর্বসাধারণের ক্ষতি করে’। সুপ্রিম কোর্টের ২০২৪ সালের আদেশ শব্দটিকে পড়েছে একটি কল্যাণরাষ্ট্র ও সুযোগের সমতার অঙ্গীকার হিসেবে। আদেশ বলে চলেছে: ‘সংবিধান বা প্রস্তাবনা কোনোটিই বাম বা ডান, কোনো নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক নীতি বা কাঠামো বাধ্যতামূলক করে না।’ আদালত ভারতের মডেলকে বলেছে মিশ্র অর্থনীতি, যেখানে ১৯(১)(g) অনুচ্ছেদে বেসরকারি উদ্যোগ সুরক্ষিত, আর সেই মডেলের ভেতরের একটি পরিবর্তন আছে ১৯৯১ সালের সংস্কার নিয়ে আমাদের বিবরণে।

‘ধর্মনিরপেক্ষ’ নিয়ে আদেশ বলেছে ভারত নিজের অর্থ গড়ে তুলেছে, যেখানে ‘রাষ্ট্র কোনো ধর্মকে সমর্থনও করে না, কোনো বিশ্বাসের স্বীকারোক্তি ও আচরণকে শাস্তিও দেয় না’। আদালত এর শিকড় দেখেছে বৈষম্য নিষিদ্ধ করা ১৪, ১৫ ও ১৬ অনুচ্ছেদে, আর ধর্মের স্বাধীনতা ও সংখ্যালঘু প্রতিষ্ঠান নিয়ে ২৫ থেকে ৩০ অনুচ্ছেদে। আদেশ উল্লেখ করেছে, ৪৪ অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রকে অভিন্ন দেওয়ানি বিধির চেষ্টা করতে দেয়, এবং ১৯৪৯ সালে কিছু পণ্ডিত ‘ধর্মনিরপেক্ষ’-কে ধর্মবিরোধী হিসেবে পড়েছিলেন, ফলে শব্দটি অস্পষ্ট মনে হয়েছিল। আদেশ বলেছে, কেশবানন্দ ভারতী আর এস আর বোম্মাই (১৯৯৪, নয় বিচারপতি) মামলার সাংবিধানিক বেঞ্চের রায়ে ধর্মনিরপেক্ষতাকে মৌলিক বৈশিষ্ট্য বলা হয়েছে।

ন্যায়বিচার, স্বাধীনতা, সমতা ও ভ্রাতৃত্ব

এই চারটি নাগরিকদের প্রতি প্রতিশ্রুতি, আর প্রথম তিনটির পেছনে অনুচ্ছেদ আছে। ‘সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক’ ন্যায়বিচার ফিরে এসেছে ৩৮ অনুচ্ছেদে। ‘চিন্তা, মতপ্রকাশ, বিশ্বাস, আস্থা ও উপাসনার’ স্বাধীনতা বহন করছে ১৯(১)(a) অনুচ্ছেদ, বাক্ ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, আর ২৫(১) অনুচ্ছেদ, যার অধীনে সব ব্যক্তি ‘সমানভাবে বিবেকের স্বাধীনতার অধিকারী’। মর্যাদার সমতা হল আইনের চোখে সমতা নিয়ে ১৪ অনুচ্ছেদ এবং শুধু ধর্ম, জাতি, বর্ণ, লিঙ্গ বা জন্মস্থানের কারণে বৈষম্য নিষিদ্ধ করা ১৫ অনুচ্ছেদ। সুযোগের সমতা সরকারি চাকরির জন্য ১৬(১) অনুচ্ছেদ। ১৭ অনুচ্ছেদ অস্পৃশ্যতা বিলুপ্ত করেছে।

২০২২ সালের পকেট সংস্করণে ‘ভ্রাতৃত্ব’ আছে শুধু প্রস্তাবনায়। আম্বেদকর ১৯৪৯ সালের ২৫ নভেম্বর তার সংজ্ঞা দিয়েছিলেন: ‘ভ্রাতৃত্ব মানে সব ভারতীয়ের সাধারণ আত্মীয়তার বোধ।’ তারপর এসেছিল সেই বাক্য: ‘ভ্রাতৃত্ব না থাকলে সমতা ও স্বাধীনতা রঙের প্রলেপের চেয়ে গভীর হবে না।’

সবচেয়ে কাছের কার্যকর পাঠ ৫১A(e) অনুচ্ছেদ, যা ভারতের সব মানুষের মধ্যে ‘সম্প্রীতি ও সাধারণ আত্মীয়তার মনোভাব’ এগিয়ে নেওয়াকে নাগরিকের কর্তব্য করেছে। মৌলিক কর্তব্যের IVA ভাগ ঢুকিয়েছিল সেই ১৯৭৬ সালের আইনই। ২০২৪ সালের আদেশ মর্যাদা ও সুযোগের সমতা, ভ্রাতৃত্ব, মর্যাদা আর বিশ্বাসের স্বাধীনতাকে একসঙ্গে পড়েছে ধর্মনিরপেক্ষ ভাবধারার প্রতিফলন হিসেবে।

প্রস্তাবনা কি সংবিধানের অংশ?

১৯৬০ সালে রাষ্ট্রপতি ১৪৩(১) অনুচ্ছেদে সুপ্রিম কোর্টের কাছে জানতে চান, ১৯৫৮ সালের ১০ সেপ্টেম্বরের ভারত-পাকিস্তান চুক্তি, বেরুবাড়ি ইউনিয়নকে আধাআধি ভাগ করার চুক্তি, কার্যকর করতে সংবিধান সংশোধন লাগবে কিনা। আদালতের সামনে একটি যুক্তি ছিল, প্রস্তাবনার ‘সার্বভৌম গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র’ কথাগুলো ভারতের ভূখণ্ডকে সংসদের নাগালের বাইরে রেখেছে। ১৯৬০ সালের ১৪ মার্চ বিচারপতি গজেন্দ্রগডকরের দেওয়া মতামতে আদালত তা খারিজ করে।

আদালত প্রস্তাবনাকে বলেছিল, আইনবিদ জোসেফ স্টোরির ভাষায়, ‘নির্মাতাদের মন খোলার চাবিকাঠি’। তারপর বলেছিল ‘প্রস্তাবনা সংবিধানের অংশ নয়’ আর তা কোনো মূলগত ক্ষমতার উৎসও নয়। একটি ফাঁক রয়ে গিয়েছিল: কোনো অনুচ্ছেদের ভাষা অস্পষ্ট হলে ‘প্রস্তাবনায় নিহিত উদ্দেশ্য থেকে কিছু সাহায্য নেওয়া যেতে পারে’।

তেরো বছর পর, ১৯৭৩ সালের ২৪ এপ্রিল রায় হওয়া কেশবানন্দ ভারতী বনাম কেরল রাজ্য মামলায় ১৩ বিচারপতির বেঞ্চ সেই বাক্যে আবার ফিরে যায়। প্রধান বিচারপতি এস. এম. সিকরি লিখেছেন, বেরুবাড়ির আদালত প্রস্তাবনাকে সংবিধানের বাইরে বলে ‘ভুল’ করেছিল, কারণ ‘তা সংবিধানের অংশ হবে বলে স্পষ্টভাবে ভোট হয়েছিল’। বিচারপতি হেগড়ে ও মুখার্জি উল্লেখ করেছেন, ‘প্রস্তাবনা সংবিধানের অংশ থাকবে’ প্রস্তাবটি গৃহীত হয়েছিল। বিচারপতি খান্না লিখেছেন, পরিষদের নথি ‘প্রস্তাবনা যে ভারতীয় সংবিধানের অংশ তার ইতিবাচক প্রমাণ’।

সংসদ সংবিধান কতটা সংশোধন করতে পারে তা নিয়ে বিচারপতিরা তীব্রভাবে ভিন্নমত হয়েছিলেন, তবু এই বিষয়ে একমত ছিলেন। বিচারপতি দ্বিবেদী, যিনি সংসদকে বেশি ক্ষমতা দিতেন, বেরুবাড়িকে পড়েছেন এই বলে যে প্রস্তাবনা কার্যকর বিধানের অংশ নয়। বিচারপতি খান্না যুক্তি দিয়েছেন, সংবিধানের অংশ হিসেবে প্রস্তাবনার মৌলিক কাঠামো-সংক্রান্ত বিধান ছাড়া বাকিগুলো ৩৬৮ অনুচ্ছেদে সংশোধনযোগ্য।

২০২৪ সালের ২৫ নভেম্বর সুপ্রিম কোর্ট কী ঠিক করেছে

ডক্টর বলরাম সিং ও অন্য আবেদনকারীরা আদালতকে বলেছিলেন প্রস্তাবনা থেকে ‘সমাজতান্ত্রিক’ ও ‘ধর্মনিরপেক্ষ’ কেটে দিতে। প্রধান বিচারপতি সঞ্জীব খান্না ও বিচারপতি সঞ্জয় কুমারের আদেশে তাঁদের যুক্তি লেখা আছে। ১৯৭৬ সালের সংযোজন ছিল পূর্বপ্রভাবী, তাঁরা বলেছেন, আর তাতে প্রস্তাবনা অসত্য হয়েছে, কারণ সংবিধান গৃহীত হয়েছিল ১৯৪৯ সালের ২৬ নভেম্বর। পরিষদ ইচ্ছে করেই ‘ধর্মনিরপেক্ষ’ বাইরে রেখেছিল, আর ‘সমাজতান্ত্রিক’ নির্বাচিত সরকারদের অর্থনৈতিক বিকল্প সীমিত করে। তাঁরা আরও যুক্তি দিয়েছেন, সংশোধনী পাস হয়েছিল জরুরি অবস্থার সময়, ১৯৭৬ সালের ১৮ মার্চ লোকসভার স্বাভাবিক মেয়াদ শেষ হওয়ার পর।

আদালত সাত পাতার আদেশে উত্তর দিয়ে নোটিস জারি না করেই আবেদন খারিজ করেছে। ৩৬৮ অনুচ্ছেদের সংশোধনের ক্ষমতা, আদালত বলেছে, ‘প্রস্তাবনা পর্যন্ত বিস্তৃত’, আর ১৯৪৯ সালের গ্রহণের তারিখ ‘৩৬৮ অনুচ্ছেদের ক্ষমতাকে খাটো বা সীমিত করবে না’। আদালত মেনেছে যে পরিষদ দুটি শব্দ রাখতে রাজি হয়নি, এবং লিখেছে সংবিধান একটি জীবন্ত দলিল। জরুরি অবস্থা প্রসঙ্গে আদালত উল্লেখ করেছে, ১৯৭৬ সালের সংযোজনগুলো ১৯৭৮ সালে আবার খতিয়ে দেখা হয়েছিল, যখন সংসদ সংবিধান পঁয়তাল্লিশতম সংশোধনী বিল হাতে নিয়েছিল, যার নম্বর বদলে চুয়াল্লিশতম সংশোধনী আইন হয়, আর ৩৬৬ অনুচ্ছেদে শব্দ দুটির একটি প্রস্তাবিত সংজ্ঞা রাজ্যসভা গ্রহণ করেনি। আদেশ আবারও বলেছে, মৌলিক কাঠামো লঙ্ঘনের কারণে সংশোধনী চ্যালেঞ্জ করা যায়।

আবেদনগুলো দাখিল হয়েছিল ২০২০ সালে, শব্দগুলো প্রস্তাবনায় ঢোকার চুয়াল্লিশ বছর পর। আদালত বলেছে, ‘প্রায় ৪৪ বছর পরে এই সাংবিধানিক সংশোধনী চ্যালেঞ্জ করার কোনো বৈধ কারণ বা যৌক্তিকতা’ সে পায়নি, আর সংযোজনগুলো মৌলিক অধিকার ও মৌলিক কাঠামো মেনে চলা নির্বাচিত সরকারদের নীতিকে সীমিত করেনি।

প্রস্তাবনা আজও শেষ হয় ‘এই ১৯৪৯ সালের নভেম্বরের ছাব্বিশতম দিনে’ দিয়ে। সংবিধানের পাদটীকা অনুযায়ী, ১৯৭৬ সালের আইন দুটি বাক্যাংশ বদলেছে এবং সেই লাইনটি ছুঁয়ে দেখেনি।