ऑपरेशन सागर बंधु शुरू होने के 11 दिनों के भीतर भारत ने श्रीलंका को लगभग 1,058 टन राहत पहुँचाई, जो क्षेत्र में उसके राहत अभियानों और ऋण-सुविधाओं की ताज़ा कड़ी है

ऑपरेशन सागर बंधु 28 नवंबर 2025 को शुरू हुआ, यानी श्रीलंका में चक्रवात दित्वा के तट से टकराने के अगले दिन। 9 दिसंबर तक कोलंबो स्थित भारतीय उच्चायोग ने लगभग 1,058 टन राहत सामग्री पहुँचाई जा चुकी गिनी, और साथ में 2 दिसंबर को हवाई मार्ग से लाया गया एक फ़ील्ड अस्पताल भी, जिसमें 78 चिकित्साकर्मी तैनात थे।

यह अभियान उस नीति के भीतर आता है जिसे विदेश मंत्रालय (MEA) पड़ोस पहले (Neighbourhood First) कहता है। मंत्रालय के ऋण-सुविधा (लाइन ऑफ़ क्रेडिट) पन्ने के अनुसार, जो भारत के एक्ज़िम बैंक के ज़रिये दी जाने वाली रियायती ऋण सुविधाएँ हैं, पड़ोस को दिया गया यह ऋण उस प्राथमिकता को दिखाता है जो नीति पड़ोसियों को देती है, और क्षेत्रीय संपर्क पर विशेष ज़ोर है। अगस्त 2024 तक की उसकी सूची में बांग्लादेश के लिए US$ 7.862 अरब, श्रीलंका के लिए US$ 2 अरब से अधिक, मालदीव के लिए US$ 1.43 अरब और म्यांमार के लिए US$ 745 मिलियन दर्ज हैं। प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB) का 18 जून 2025 का बैकग्राउंडर इस नीति को “परामर्शी, अ-पारस्परिक और परिणाम-केंद्रित” बताता है।

श्रीलंका, 28 नवंबर से 9 दिसंबर 2025

9 दिसंबर की उच्चायोग विज्ञप्ति के अनुसार 28 नवंबर को आईएनएस विक्रांत और आईएनएस उदयगिरि ने तत्काल बचाव और राहत में मदद की, और आईएनएस सुकन्या 1 दिसंबर को पहुँचा। राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) की दो टुकड़ियाँ, यानी खोजी कुत्तों के साथ 80 विशेषज्ञ, 29 नवंबर को पहुँचीं और खोज एवं बचाव का काम पूरा करके 5 दिसंबर को लौटीं। वायुसेना के दो एमआई-17 हेलीकॉप्टरों ने 29 नवंबर से 6 दिसंबर के बीच 264 बचे हुए लोगों को निकाला और लगभग 50 टन सामग्री हवाई मार्ग से पहुँचाई।

कैंडी के पास महियंगनया में बने फ़ील्ड अस्पताल में 9 दिसंबर तक रोज़ लगभग 1,200 मरीज़ों का इलाज हो रहा था। बेली पुल की 248 टन इकाइयाँ 44 इंजीनियरों के साथ हवाई मार्ग से पहुँचीं, और किलिनोच्ची में A35 सड़क पर पहला पुल बनाया जा रहा था। नौसेना के चार जहाज़ों, यानी आईएनएस घड़ियाल और तीन लैंडिंग क्राफ़्ट, ने तमिलनाडु सरकार की भेजी लगभग 1,000 टन खाद्य सामग्री और कपड़े पहुँचाए। फँसे हुए लगभग 2,500 भारतीयों को निकाला गया, जिनमें 400 से अधिक वायुसेना के विमानों से आए।

15 फ़रवरी 2026 के PIB बैकग्राउंडर के अनुसार, 110 टन वज़नी 120 फ़ुट का एक बेली पुल 23 दिसंबर 2025 को किलिनोच्ची ज़िले में खुला। उसका मौजूदा द्विपक्षीय पन्ना अंतिम राहत को 1,123 टन से अधिक और फ़ील्ड अस्पताल के मरीज़ों की संख्या को 7,000 से अधिक बताता है। पन्ने के अनुसार दिसंबर 2025 में विदेश मंत्री ने US$ 450 मिलियन के पैकेज की घोषणा की, जिसमें रुपये में दी जाने वाली US$ 350 मिलियन की ऋण-सुविधाएँ और US$ 100 मिलियन का अनुदान है, और यह रेलवे, पुल और आवास समेत पाँच क्षेत्रों में बँटा है। पाँच बेली पुलों का उद्घाटन हो चुका था और क्षतिग्रस्त उत्तरी रेलवे लाइन पर काम शुरू हो गया था। नौसेना के 2026 के जहाज़-निर्माण रिकॉर्ड के लिए कमीशनिंग की उसकी सूची देखें।

4 अरब डॉलर के आँकड़े के पीछे 2022 का पैकेज

MEA का श्रीलंका पर 2025 का ब्रीफ़ कहता है कि 2022 के आर्थिक संकट के दौरान भारत ने “लगभग 4 अरब अमेरिकी डॉलर” की बहुआयामी सहायता दी। वह पाँच मदें गिनाता है: पेट्रोलियम उत्पादों के लिए US$ 500 मिलियन की ऋण-सुविधा, भारतीय रिज़र्व बैंक की ओर से US$ 400 मिलियन का करेंसी स्वैप, खाद्य, दवाओं, ईंधन और औद्योगिक कच्चे माल के लिए US$ 1 अरब की ऋण सुविधा, एशियाई क्लियरिंग यूनियन के लगभग US$ 2 अरब के भुगतानों को टालना, और यूरिया खाद के लिए US$ 55 मिलियन की ऋण-सुविधा। ये पाँचों मिलकर US$ 3.955 अरब बनती हैं। ब्रीफ़ कहता है कि दान की गई दवाएँ, ज़रूरी खाद्य सामग्री और केरोसिन इसके ऊपर से आए, पर उनकी कोई क़ीमत नहीं बताता।

उच्चायोग का मौजूदा पन्ना आपातकालीन सहायता के लिए US$ 4.1 अरब देता है और कहता है कि टाले गए भुगतानों को एक विशेष स्वैप समझौते के तहत US$ 2.6 अरब की एक देनदारी में पुनर्गठित किया गया। 5 अप्रैल 2025 की MEA ब्रीफ़िंग में एक अधिकारी ने कहा कि भारत ने द्विपक्षीय संशोधन समझौतों के आदान-प्रदान से श्रीलंका के साथ ऋण पुनर्गठन की प्रक्रिया पूरी कर ली है। 2022 की ज़्यादातर मदें ऋण, स्वैप या टाली गई अदायगी हैं जिन्हें श्रीलंका चुकाता है, और MEA का ब्रीफ़ ख़ुद उन्हें इसी रूप में सूचीबद्ध करता है।

वही ब्रीफ़ समुद्र में दो पहले के राहत अभियान दर्ज करता है: सितंबर 2020 में एमटी न्यू डायमंड और मई 2021 में एमवी एक्सप्रेस पर्ल से पर्यावरण को होने वाला नुक़सान टालने के लिए नौसेना और तटरक्षक बल ने श्रीलंकाई जल में मदद की।

नेपाल: ऑपरेशन मैत्री और दोनों दिशाओं में चलने वाला बिजली ग्रिड

PIB के बैकग्राउंडर के अनुसार अप्रैल 2015 के भूकंप के बाद वायुसेना ने चार घंटे के भीतर राहत अभियान शुरू किया और 11,200 लोगों को बचाया। विमान 295 NDRF कर्मियों और 46.5 टन राहत सामग्री को वहाँ ले गए। पुनर्निर्माण की प्रतिबद्धता US$ 1 अरब की थी, जो पहले से चल रहे US$ 1 अरब के कार्यक्रम के ऊपर थी। MEA के 2026 के ब्रीफ़ के अनुसार उस धन से 50,000 मकान बने, जो 2021 तक पूरे हुए, साथ में 70 स्कूल और एक पुस्तकालय तथा 125 स्वास्थ्य सुविधाएँ। सितंबर 2024 की बाढ़ में 25 टन भारतीय सहायता और 10 पहले से तैयार स्टील पुल आए, और अक्टूबर 2025 की भारी बारिश के बाद पूर्वी नेपाल के लिए 70 मीटर या उससे लंबे दस पुलों का अनुदान मिला।

बिजली के मामले में 2014 का बिजली व्यापार समझौता नेपाल से भारत को 10,000 MW निर्यात की कल्पना करता है। ब्रीफ़ के अनुसार नेपाल ने पिछले साल भारत को लगभग 1,100 MW बिजली भेजी, और भारतीय ग्रिड के ज़रिये बांग्लादेश को भी बिजली भेजी। 40 MW का यह त्रिपक्षीय प्रवाह MEA के बांग्लादेश ब्रीफ़ में तारीख़ के साथ दर्ज है: समझौता अक्टूबर 2024 में हुआ और वास्तविक पारेषण 15 जून 2025 को शुरू हुआ। मुज़फ़्फ़रपुर से ढलकेबार तक की लाइन चालू है, जिसका नेपाल वाला हिस्सा भारतीय सहायता से बना है, और भारत की सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी SJVN 900 MW का अरुण-III बिजलीघर विकसित कर रही है। रक्सौल से अमलेखगंज (41 किमी) तक का पहला क्षेत्रीय सीमा-पार पेट्रोलियम पाइपलाइन 2019 में खुला, जिसे इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन ने वित्तपोषित और निर्मित किया।

भूटान: मिलकर बनाए गए 3,156 मेगावाट

MEA का नवंबर 2025 का ब्रीफ़ कहता है कि भारत ने भूटान में पाँच पनबिजली परियोजनाएँ मिलकर विकसित की हैं, जिनकी कुल क्षमता 3,156 MW है: चुखा 336 MW, कुरिछु 60 MW, ताला 1,020 MW, मांगदेछु 720 MW और पुनात्सांगछु-II 1,020 MW, जो अगस्त 2025 में पूरी हुई। पुनात्सांगछु-I, 1,200 MW की, निर्माणाधीन है। भूटान की 13वीं पंचवर्षीय योजना के लिए अनुदान INR 10,000 करोड़ तय हैं, जो 12वीं योजना के INR 5,000 करोड़ से दोगुने हैं।

29 सितंबर 2025 को दोनों सरकारों ने दो रेल संपर्कों पर एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए: कोकराझार से गेलेफ़ू (69 किमी) और बनरहाट से सामत्से (20 किमी), जिनकी अनुमानित लागत INR 4,033.34 करोड़ है। ब्रीफ़ भूटान के राजा द्वारा प्रस्तावित सेवा-क्षेत्र के विशेष प्रशासनिक क्षेत्र, गेलेफ़ू माइंडफुलनेस सिटी, को भारत के पूर्ण समर्थन को भी दर्ज करता है।

मालदीव: स्वैप लाइनें, रुपये की ऋण-सुविधा और एक नया हवाई अड्डा

MEA का मार्च 2024 का ब्रीफ़ दर्ज करता है कि नवंबर 2022 में भारत ने भारतीय संप्रभु गारंटी के साथ स्टेट बैंक ऑफ़ इंडिया के ज़रिये मालदीव सरकार के बॉन्ड ख़रीदकर US$ 100 मिलियन दिए। दिसंबर 2022 में रिज़र्व बैंक ने एक करेंसी स्वैप पर हस्ताक्षर किए, जिससे मालदीव मौद्रिक प्राधिकरण US$ 200 मिलियन तक निकाल सकता था। 7 अक्टूबर 2024 को रिज़र्व बैंक ने सार्क ढाँचे के तहत 2024 से 2027 के लिए नए स्वैप पर हस्ताक्षर किए: US$ 400 मिलियन तक और INR 30 अरब, जो 18 जून 2027 तक वैध है, और जिसे उसकी विज्ञप्ति अल्पकालिक विदेशी मुद्रा ज़रूरतों के लिए “बैकस्टॉप फ़ंडिंग लाइन” कहती है।

प्रधानमंत्री की 25 और 26 जुलाई 2025 की यात्रा के दौरान PIB INR 4,850 करोड़ की एक नई ऋण-सुविधा सूचीबद्ध करता है, जो प्रधानमंत्री कार्यालय की रीडआउट में लगभग US$ 550 मिलियन है। रीडआउट यह भी कहती है कि पहले की ऋण-सुविधाओं में संशोधन से मालदीव की सालाना अदायगी 40 प्रतिशत घटकर US$ 51 मिलियन से US$ 29 मिलियन रह गई। सौंपी गई परियोजनाओं में हुलहुमले की 3,300 सामाजिक आवास इकाइयाँ थीं, और दोनों पक्षों ने मालदीव में UPI भुगतान लाने के सौदे पर हस्ताक्षर किए, जो उस कहानी का हिस्सा है जो भारत के विदेशी डिजिटल भुगतान संपर्कों में बताई गई है।

मार्च 2024 का ब्रीफ़ दो बड़ी परियोजनाओं का वर्णन करता है। ग्रेटर माले कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट, यानी पुलों, कॉज़वे और सड़कों की एक कड़ी जो माले को आसपास के द्वीपों से जोड़ती है, US$ 400 मिलियन की ऋण-सुविधा और US$ 100 मिलियन के अनुदान से वित्तपोषित है। हनीमाधू हवाई अड्डे का पुनर्विकास सितंबर 2022 में भारतीय कंपनी जेएमसी प्रोजेक्ट्स को एक्ज़िम बैंक की ऋण-सुविधा के तहत मिला। मालदीव का राष्ट्रपति कार्यालय बताता है कि हवाई अड्डे का उद्घाटन 9 नवंबर 2025 को हुआ, जिसमें भारत के नागरिक उड्डयन मंत्री प्रधानमंत्री के विशेष दूत के रूप में मौजूद थे, और उसका टर्मिनल सालाना 13 लाख यात्रियों तक को संभाल सकता है। प्रधानमंत्री कार्यालय की रीडआउट के अनुसार 25 जुलाई 2025 को मालदीव के राष्ट्रपति ने किसी भी संकट में पहले मदद पहुँचाने वाला देश बने रहने की भारत की प्रतिबद्धता की सराहना की।

म्यांमार, बांग्लादेश और मॉरीशस

28 मार्च 2025 को म्यांमार और थाईलैंड में आए भूकंप के बाद भारत ने ऑपरेशन ब्रह्मा शुरू किया। PIB की रक्षा विज्ञप्ति (30 मार्च) के अनुसार आईएनएस सतपुड़ा और आईएनएस सावित्री 29 मार्च को यांगून के लिए रवाना हुए, और आईएनएस कर्मुक तथा एक लैंडिंग क्राफ़्ट को पीछे से आना था। रक्षा मंत्रालय की वर्षांत समीक्षा के अनुसार पहला जहाज़ 12 घंटे के भीतर रवाना हो गया। PIB के बैकग्राउंडर के मुताबिक़ अप्रैल के मध्य तक लगभग 750 टन सहायता पहुँची, जिसमें आईएनएस घड़ियाल द्वारा ले जाया गया 442 टन खाद्य सामग्री भी थी, जिसमें 405 टन चावल था। 80 सदस्यों वाली एक NDRF खोज टीम और एक सेना फ़ील्ड अस्पताल भी तैनात किया गया, जिसने 2,500 से अधिक मरीज़ों का इलाज किया।

उस देश पर MEA के ब्रीफ़ के अनुसार बांग्लादेश भारत से 1,160 MW बिजली आयात करता है, और खुलना का 1,320 MW का मैत्री संयंत्र भारतीय सहायता से बना है। नवंबर 2023 में उद्घाटित उसका अखौरा से अगरतला रेल संपर्क 1965 से पहले के छह रेल संपर्कों में से एक है जिन्हें बहाल किया गया है। हाई-स्पीड डीज़ल ले जाने वाली फ़्रेंडशिप पाइपलाइन का आभासी उद्घाटन 18 मार्च 2023 को हुआ, और भारत ने लगभग US$ 8 अरब की ऋण-सुविधाएँ दी हैं।

मॉरीशस को MEA के अगस्त 2025 के ब्रीफ़ में पहले मदद पहुँचाने वाले देश का एक खंड मिलता है: अप्रैल और मई 2020 में भारत ने 13 टन दवाएँ, 10 टन आयुर्वेदिक दवाएँ और एक त्वरित प्रतिक्रिया चिकित्सा दल भेजा। 25 जुलाई 2020 को वाकाशियो तेल रिसाव शुरू होने के बाद वायुसेना के एक विमान ने 16 अगस्त को 30 टन उपकरण और 10 सदस्यों का तकनीकी दल पहुँचाया। दिसंबर 2024 में चक्रवात चिडो के बाद विमानों और एक जहाज़ ने अगालेगा द्वीप तक खाना, पानी, दवा और तकनीशियन पहुँचाए। पहले की सहायता में 2016 का US$ 353 मिलियन का अनुदान था, जिसने मेट्रो एक्सप्रेस को कवर किया, और 2017 की US$ 500 मिलियन की ऋण-सुविधा, जो दस परियोजनाओं के लिए थी।

टीके और निकासी

PIB के 18 जून 2025 के बैकग्राउंडर के अनुसार वैक्सीन मैत्री के तहत भारत ने 99 देशों और संयुक्त राष्ट्र की दो संस्थाओं को 30.12 करोड़ (301.2 मिलियन) से अधिक टीके की ख़ुराकें दीं, जिनमें 50 से अधिक देशों को उपहार में दी गई 1.51 करोड़ और COVAX योजना के ज़रिये दी गई 5.2 करोड़ शामिल हैं। MEA के ब्रीफ़ जनवरी 2021 में श्रीलंका के लिए 500,000 उपहार-ख़ुराकें और 22 जनवरी 2021 को मॉरीशस के लिए 100,000 दर्ज करते हैं। उन ख़ुराकों की पृष्ठभूमि भारत दुनिया की फ़ार्मेसी कैसे बना में है।

वही बैकग्राउंडर मई 2020 में शुरू हुए मिशन सागर को भी कवर करता है, जिसमें नौसेना के जहाज़ों ने मालदीव और मॉरीशस समेत 15 देशों को 3,000 टन से अधिक खाद्य सहायता, 300 टन तरल चिकित्सा ऑक्सीजन और 900 ऑक्सीजन कंसन्ट्रेटर पहुँचाए। वह क्षेत्र के बाहर की दो निकासियाँ भी सूचीबद्ध करता है: फ़रवरी और मार्च 2022 में यूक्रेन से ऑपरेशन गंगा, जिसने सरकारी ख़र्च पर 90 उड़ानों से 18,282 नागरिकों को वापस लाया, और अप्रैल 2023 में सूडान से ऑपरेशन कावेरी, जिसे वायुसेना और नौसेना ने पोर्ट सूडान और जेद्दा के रास्ते चलाया।

जहाँ गिनतियाँ अलग हैं

सागर बंधु के आँकड़े तारीख़ और माप के हिसाब से बदलते हैं। उच्चायोग ने 9 दिसंबर तक लगभग 1,058 टन पहुँचाया गया गिना और अपने मौजूदा पन्ने में 1,123 टन से अधिक, जबकि रक्षा मंत्रालय की वर्षांत समीक्षा 9 दिसंबर तक प्रभावित इलाक़ों में वितरित बताई गई सामग्री के लिए 335 टन देती है। ऑपरेशन ब्रह्मा में भी यही अंतर दिखता है: बैकग्राउंडर कुल मिलाकर लगभग 750 टन देता है और वर्षांत समीक्षा नौसेना के पाँच जहाज़ों के लिए लगभग 512 टन। ऊपर के लगभग हर स्रोत भारत सरकार का दस्तावेज़ है। हवाई अड्डे पर मालदीव के राष्ट्रपति कार्यालय की प्रविष्टि अकेला साझेदार-सरकार का अभिलेख है, इसलिए गिनतियाँ और प्रस्तुति भारत की अपनी हैं।

बांग्लादेश का ब्रीफ़ यह भी दर्ज करता है कि मैत्री, बंधन और मिताली यात्री ट्रेनें जुलाई 2024 से “सुरक्षा कारणों से” निलंबित हैं, जबकि मालगाड़ियाँ चल रही हैं। भूटान में 1,200 MW की पुनात्सांगछु-I अगली पनबिजली परियोजना है जो निर्माणाधीन है।