أوصلت الهند نحو 1,058 طنا من الإغاثة إلى سريلانكا في 11 يوما من إطلاق عملية ساغار باندهو، وهي أحدث مهامها الإغاثية وخطوط ائتمانها في المنطقة

بدأت عملية ساغار باندهو في 28 نوفمبر 2025، بعد يوم من وصول إعصار ديتوا إلى اليابسة في سريلانكا. وبحلول 9 ديسمبر أحصت المفوضية السامية الهندية في كولومبو نحو 1,058 طنا من مواد الإغاثة المسلَّمة، إضافة إلى مستشفى ميداني يعمل فيه 78 من العاملين الطبيين نُقل جوا في 2 ديسمبر.

وتندرج هذه العملية في سياسة تسميها وزارة الشؤون الخارجية «الجوار أولا». وتقول صفحة الوزارة عن خطوط الائتمان، وهي تسهيلات قروض ميسّرة تمر عبر بنك التصدير والاستيراد الهندي، إن الائتمان الموجه إلى الجوار يعكس الأولوية التي تمنحها السياسة للجيران، مع تركيز خاص على الربط الإقليمي. وتورد الصفحة، اعتبارا من أغسطس 2024، 7.862 مليار دولار أمريكي لبنغلاديش، وأكثر من ملياري دولار لسريلانكا، و1.43 مليار دولار للمالديف، و745 مليون دولار لميانمار. وتصف وثيقة خلفية صادرة عن مكتب معلومات الصحافة في 18 يونيو 2025 السياسة بأنها «تشاورية وغير تبادلية وموجهة نحو النتائج».

سريلانكا، من 28 نوفمبر إلى 9 ديسمبر 2025

يقول بيان المفوضية السامية الصادر في 9 ديسمبر إن السفينتين آي إن إس فيكرانت وآي إن إس أوداياغيري قدمتا عونا فوريا في الإنقاذ والإغاثة في 28 نوفمبر، وتبعتهما آي إن إس سوكانيا في 1 ديسمبر. ووصلت في 29 نوفمبر كتيبتان من قوة الاستجابة الوطنية للكوارث، هما 80 خبيرا مع كلاب تتبع، وعادتا في 5 ديسمبر بعد إتمام البحث والإنقاذ. وأجلت مروحيتان من طراز Mi-17 تابعتان لسلاح الجو الهندي 264 ناجيا ونقلتا جوا نحو 50 طنا من الإمدادات بين 29 نوفمبر و6 ديسمبر.

وكان المستشفى الميداني في ماهيانغاناياا، قرب كاندي، يعالج نحو 1,200 مريض يوميا بحلول 9 ديسمبر. ووصلت جوا 248 طنا أخرى من وحدات جسور بيلي مع 44 مهندسا، وكان الجسر الأول قيد البناء على طريق A35 في كيلينوتشي. وجلبت أربع سفن بحرية، هي آي إن إس غهاريال وثلاث سفن إنزال، نحو 1,000 طن من الغذاء والملابس أرسلتها حكومة ولاية تاميل نادو. وأُجلي نحو 2,500 هندي عالقين، منهم أكثر من 400 على طائرات سلاح الجو.

وافتُتح جسر بيلي طوله 120 قدما ووزنه 110 أطنان في مقاطعة كيلينوتشي في 23 ديسمبر 2025، بحسب وثيقة مكتب معلومات الصحافة الصادرة في 15 فبراير 2026. وتضع صفحتها الثنائية الحالية الإغاثة النهائية عند أكثر من 1,123 طنا، وعدد مرضى المستشفى الميداني عند أكثر من 7,000 مريض. وتقول الصفحة إن وزير الشؤون الخارجية أعلن في ديسمبر 2025 حزمة قيمتها 450 مليون دولار أمريكي، منها 350 مليون دولار في خطوط ائتمان بالروبية و100 مليون دولار في منح، موزعة على خمسة قطاعات منها السكك الحديدية والجسور والإسكان. وكانت خمسة جسور بيلي قد افتُتحت وبدأ العمل في خط السكة الحديد الشمالي المتضرر. أما عن سجل البحرية في بناء السفن عام 2026 فانظر قائمة عمليات التدشين.

حزمة 2022 وراء رقم 4 مليارات دولار

تقول وثيقة وزارة الشؤون الخارجية لعام 2025 عن سريلانكا إن الهند قدمت «قرابة 4 مليارات دولار أمريكي» من المساعدات المتعددة الأوجه خلال الأزمة الاقتصادية في 2022. وتسمي خمسة بنود: خط ائتمان بقيمة 500 مليون دولار للمنتجات النفطية، ومبادلة عملات بقيمة 400 مليون دولار من بنك الاحتياطي الهندي، وتسهيل ائتماني بقيمة مليار دولار للغذاء والأدوية والوقود والمواد الخام الصناعية، وتأجيل نحو ملياري دولار من تسويات اتحاد المقاصة الآسيوي، وخط ائتمان بقيمة 55 مليون دولار لسماد اليوريا. ومجموع هذه البنود الخمسة 3.955 مليار دولار. وتقول الوثيقة إن الأدوية المتبرع بها والغذاء الأساسي والكيروسين جاءت فوق ذلك، دون أن تضع لها ثمنا.

وتعطي صفحة المفوضية السامية الحالية 4.1 مليار دولار للمساعدة الطارئة، وتقول إن التسويات المؤجلة أُعيدت هيكلتها في التزام واحد قدره 2.6 مليار دولار بموجب اتفاقية مبادلة خاصة. وفي إحاطة وزارة الشؤون الخارجية في 5 أبريل 2025 قال مسؤول إن الهند أنهت عملية إعادة هيكلة الدين مع سريلانكا بتبادل اتفاقيات تعديل ثنائية. ومعظم بنود 2022 ائتمان أو مبادلة أو تأجيل تسدده سريلانكا، وهكذا تدرجها وثيقة الوزارة نفسها.

وتسجل الوثيقة نفسها استجابتين بحريتين سابقتين: ساعدت البحرية وخفر السواحل في المياه السريلانكية على تجنب ضرر بيئي من الناقلة MT New Diamond في سبتمبر 2020 والسفينة MV XPress Pearl في مايو 2021.

نيبال، عملية مايتري وشبكة كهرباء تجري في الاتجاهين

بعد زلزال أبريل 2015، تقول وثيقة مكتب معلومات الصحافة، بدأ سلاح الجو عمليات الإغاثة في غضون أربع ساعات وأنقذ 11,200 شخص. ونقلت الطائرات جوا 295 من أفراد قوة الاستجابة الوطنية للكوارث و46.5 طنا من مواد الإغاثة. وكان تعهد إعادة الإعمار مليار دولار أمريكي، فوق برنامج قائم قيمته مليار دولار. وبحسب وثيقة وزارة الشؤون الخارجية لعام 2026، موّل ذلك المال 50,000 منزل أُنجزت بحلول 2021، إضافة إلى 70 مدرسة ومكتبة و125 منشأة صحية. وجلبت فيضانات سبتمبر 2024 مساعدات هندية بوزن 25 طنا و10 جسور فولاذية جاهزة التركيب، وجلبت الأمطار الغزيرة في أكتوبر 2025 منحة لعشرة جسور بطول 70 مترا أو أكثر لشرق نيبال.

وفي الكهرباء، تتصور اتفاقية تجارة الطاقة لعام 2014 صادرات من نيبال إلى الهند بقدرة 10,000 ميغاواط. وتقول الوثيقة إن نيبال صدّرت نحو 1,100 ميغاواط إلى الهند في العام السابق، وأرسلت كذلك كهرباء إلى بنغلاديش عبر الشبكة الهندية. وهذا التدفق الثلاثي البالغ 40 ميغاواط مؤرخ في وثيقة الوزارة عن بنغلاديش: جاء الاتفاق في أكتوبر 2024 وبدأ النقل الفعلي في 15 يونيو 2025. وخط مظفربور إلى دهالكيبار يعمل، وقسمه في نيبال بُني بمساعدة هندية، وتطور شركة SJVN، وهي شركة هندية من القطاع العام، محطة أرون الثالثة بقدرة 900 ميغاواط. وافتُتح في 2019 أول خط أنابيب إقليمي عابر للحدود للنفط، من راكسول إلى أمليخغانج (41 كيلومترا)، بتمويل وبناء من شركة النفط الهندية (Indian Oil Corporation).

بوتان، 3,156 ميغاواط بُنيت معا

تقول وثيقة وزارة الشؤون الخارجية لنوفمبر 2025 إن الهند طورت بالاشتراك خمسة مشاريع كهرومائية في بوتان بقدرة إجمالية 3,156 ميغاواط: تشوكا 336 ميغاواط، وكوريتشو 60 ميغاواط، وتالا 1,020 ميغاواط، ومانغديتشو 720 ميغاواط، وبوناتسانغتشو الثاني 1,020 ميغاواط الذي اكتمل في أغسطس 2025. أما بوناتسانغتشو الأول بقدرة 1,200 ميغاواط فهو قيد الإنشاء. وتبلغ المنح المخصصة لخطة بوتان الخمسية الثالثة عشرة 10,000 كرور روبية، ضعف 5,000 كرور روبية التي قُدمت للثانية عشرة.

وفي 29 سبتمبر 2025 وقعت الحكومتان مذكرة بشأن رابطتين للسكك الحديدية: كوكراجهار إلى غيليفو (69 كيلومترا) وبانارهات إلى سامتسي (20 كيلومترا)، بتكلفة تقديرية قدرها 4,033.34 كرور روبية. وتسجل الوثيقة أيضا دعما هنديا كاملا لمدينة غيليفو للوعي الذهني، وهي منطقة إدارية خاصة في قطاع الخدمات اقترحها ملك بوتان.

المالديف، خطوط مبادلة وخط ائتمان بالروبية ومطار جديد

في نوفمبر 2022، تسجل وثيقة وزارة الشؤون الخارجية لمارس 2024، سلمت الهند 100 مليون دولار أمريكي عبر شراء بنك الدولة الهندي سندات حكومية مالديفية، بضمان سيادي هندي. وفي ديسمبر 2022 وقّع بنك الاحتياطي الهندي مبادلة عملات تتيح لسلطة النقد المالديفية سحب ما يصل إلى 200 مليون دولار. وفي 7 أكتوبر 2024 وقّع بنك الاحتياطي مبادلة جديدة ضمن إطار السارك للفترة 2024 إلى 2027: ما يصل إلى 400 مليون دولار إضافة إلى 30 مليار روبية، سارية حتى 18 يونيو 2027، وهي ما يسميه بيانه «خط تمويل احتياطي» للاحتياجات القصيرة الأجل من النقد الأجنبي.

وخلال زيارة رئيس الوزراء في 25 و26 يوليو 2025، يورد مكتب معلومات الصحافة خط ائتمان جديدا قدره 4,850 كرور روبية، نحو 550 مليون دولار أمريكي بحسب بيان مكتب رئيس الوزراء. ويقول البيان أيضا إن تعديلا على خطوط ائتمان سابقة خفض أقساط السداد السنوية للمالديف بنسبة 40 في المئة، من 51 مليون دولار إلى 29 مليون دولار. وشملت التسليمات 3,300 وحدة سكن اجتماعي في هولهومالي، ووقّع الجانبان اتفاقا لجلب مدفوعات UPI إلى المالديف، وهو جزء من القصة التي تُروى في روابط المدفوعات الرقمية الهندية في الخارج.

وتصف وثيقة مارس 2024 مشروعين كبيرين. فمشروع الربط بمالي الكبرى، وهو سلسلة من الجسور والمعابر الترابية والطرق تربط مالي بالجزر القريبة، يموَّل بخط ائتمان قدره 400 مليون دولار ومنحة قدرها 100 مليون دولار. وأُسندت إعادة تطوير مطار هانيمادهو إلى الشركة الهندية JMC Projects في سبتمبر 2022 بموجب خط ائتمان من بنك التصدير والاستيراد. ويفيد مكتب رئيس المالديف بأن المطار افتُتح في 9 نوفمبر 2025، بحضور وزير الطيران المدني الهندي مبعوثا خاصا لرئيس الوزراء، وبأن مبناه يستوعب حتى 1.3 مليون مسافر في السنة. وفي 25 يوليو 2025، بحسب بيان مكتب رئيس الوزراء، أعرب رئيس المالديف عن تقديره لالتزام الهند بأن تكون أول المستجيبين في أي أزمة.

ميانمار وبنغلاديش وموريشيوس

أطلقت الهند عملية براهما بعد الزلزال الذي ضرب ميانمار وتايلاند في 28 مارس 2025. ويقول بيان الدفاع الصادر عن مكتب معلومات الصحافة في 30 مارس إن السفينتين آي إن إس ساتبورا وآي إن إس سافيتري أبحرتا إلى يانغون في 29 مارس، على أن تلحق بهما آي إن إس كارموك وسفينة إنزال. وبحسب المراجعة السنوية لوزارة الدفاع، غادرت السفينة الأولى في غضون 12 ساعة. ووصل نحو 750 طنا من المساعدات حتى منتصف أبريل، كما تفيد وثيقة مكتب معلومات الصحافة، منها 442 طنا من الغذاء حملتها آي إن إس غهاريال، بينها 405 أطنان من الأرز. ونُشر أيضا فريق بحث من قوة الاستجابة الوطنية للكوارث من 80 فردا ومستشفى ميداني للجيش عالج أكثر من 2,500 مريض.

وتقول وثيقة وزارة الشؤون الخارجية عن بنغلاديش إنها تستورد 1,160 ميغاواط من الكهرباء من الهند، وإن محطة ميتري بقدرة 1,320 ميغاواط في خولنا بُنيت بمساعدة هندية. ورابطة السكك الحديدية بين أخاورا وأغارتالا، التي افتُتحت في نوفمبر 2023، إحدى ست روابط سكك حديدية سابقة لعام 1965 أُعيد ترميمها. وافتُتح أنبوب الصداقة الناقل للديزل عالي السرعة افتراضيا في 18 مارس 2023، ومدّت الهند خطوط ائتمان تقارب 8 مليارات دولار أمريكي.

ولموريشيوس قسم عن المستجيب الأول في وثيقة وزارة الشؤون الخارجية لأغسطس 2025: ففي أبريل ومايو 2020 زودتها الهند بـ13 طنا من الأدوية و10 أطنان من أدوية الأيورفيدا وفريق طبي للاستجابة السريعة. وبعد بدء تسرب النفط من واكاشيو في 25 يوليو 2020، نقلت طائرة لسلاح الجو 30 طنا من المعدات وفريقا فنيا من 10 أفراد في 16 أغسطس. وبعد إعصار تشيدو في ديسمبر 2024 حملت الطائرات وسفينة الغذاء والماء والدواء والفنيين إلى جزيرة أغاليغا. وشملت المساعدات الأسبق منحة قدرها 353 مليون دولار أمريكي في 2016 غطت مترو إكسبرس، وخط ائتمان قدره 500 مليون دولار في 2017 لعشرة مشاريع.

اللقاحات وعمليات الإجلاء

بموجب مبادرة صداقة اللقاحات (Vaccine Maitri) زودت الهند أكثر من 30.12 كرور (301.2 مليون) جرعة لقاح إلى 99 بلدا وهيئتين تابعتين للأمم المتحدة، كما تقول وثيقة مكتب معلومات الصحافة الصادرة في 18 يونيو 2025، منها 1.51 كرور أُهديت لأكثر من 50 بلدا و5.2 كرور عبر مبادرة كوفاكس. وتسجل وثائق وزارة الشؤون الخارجية 500,000 جرعة مهداة لسريلانكا في يناير 2021 و100,000 لموريشيوس في 22 يناير 2021. وخلفية تلك الجرعات في كيف أصبحت الهند صيدلية العالم.

وتغطي الوثيقة نفسها أيضا مهمة ساغار (Mission Sagar) التي بدأت في مايو 2020، وفيها سلمت سفن البحرية أكثر من 3,000 طن من المساعدات الغذائية و300 طن من الأكسجين الطبي السائل و900 مكثف أكسجين إلى 15 بلدا منها المالديف وموريشيوس. وتورد كذلك عمليتي إجلاء خارج المنطقة: عملية غانغا من أوكرانيا في فبراير ومارس 2022، التي أعادت 18,282 مواطنا على 90 رحلة على نفقة الحكومة، وعملية كافيري من السودان في أبريل 2023، التي نفذها سلاح الجو والبحرية عبر بورتسودان وجدة.

أين تختلف الأعداد

تتباين حصائل ساغار باندهو بحسب التاريخ والمقياس. فقد أحصت المفوضية السامية نحو 1,058 طنا مسلَّمة بحلول 9 ديسمبر وأكثر من 1,123 طنا في صفحتها الحالية، بينما تعطي المراجعة السنوية لوزارة الدفاع 335 طنا للمواد التي تصفها بأنها وُزعت على المناطق المتضررة حتى 9 ديسمبر. وتُظهر عملية براهما الانقسام نفسه: تعطي الوثيقة نحو 750 طنا إجمالا، وتعطي المراجعة السنوية نحو 512 طنا لسفن البحرية الخمس. وكل مصدر تقريبا مما سبق وثيقة حكومية هندية. ومدخل مكتب رئيس المالديف عن المطار هو السجل الوحيد الصادر عن حكومة شريكة، فالأعداد والتأطير هنديان.

وتلاحظ وثيقة بنغلاديش أيضا أن قطارات الركاب ميتري وباندهان وميتالي معلقة منذ يوليو 2024 «لاعتبارات أمنية»، بينما تواصل قطارات البضائع عملها. وفي بوتان، يُعد بوناتسانغتشو الأول بقدرة 1,200 ميغاواط المشروع الكهرومائي التالي قيد الإنشاء.