इला भट्ट यांनी १२ एप्रिल १९७२ रोजी अहमदाबादमध्ये नोंदवलेली संघटना SEWA आज २० राज्यांत ३७.८ लाख असंघटित महिला कामगारांना मोजते आणि स्वतःची बँक चालवते

सेल्फ-एम्प्लॉयड विमेन्स असोसिएशन (SEWA) १२ एप्रिल १९७२ रोजी अहमदाबादमध्ये कामगार संघटना म्हणून नोंदवली गेली. आपल्या संकेतस्थळावर SEWA आता २० राज्यांत ३७.८ लाख महिला सदस्य मोजते आणि स्वतःला भारताच्या असंघटित अर्थव्यवस्थेतील, म्हणजे नियमित मालक किंवा करार नसलेल्या कामातील, महिला कामगारांची सर्वात मोठी केंद्रीय कामगार संघटना म्हणवते. सदस्यत्वाचे वर्षाला १० रुपये लागतात. SEWA च्या म्हणण्यानुसार १२५ हून अधिक व्यवसायांतील भाजीविक्रेत्या, अगरबत्ती वळणाऱ्या, भंगार वेचणाऱ्या आणि कचरा पुनर्वापर करणाऱ्या महिला सदस्य आहेत.

तिच्या संस्थापक इला भट्ट या वकील होत्या, ज्यांचा जन्म अहमदाबादमध्ये ७ सप्टेंबर १९३३ रोजी झाला. त्यांना १९७७ मध्ये रॅमन मॅगसेसे पुरस्कार आणि १९८४ मध्ये राइट लाइव्हलीहूड पुरस्कार मिळाला, आणि गॅझेट ऑफ इंडिया त्यांना १९८५ मधील पद्मश्री आणि १९८६ मधील पद्मभूषण मानकरी म्हणून नोंदवते. २ नोव्हेंबर २०२२ रोजी वयाच्या ८९ व्या वर्षी त्यांचे निधन झाले.

ज्यांना मालकच नव्हता अशा महिलांसाठी संघटना

SEWA टेक्सटाइल लेबर असोसिएशनच्या (TLA) महिला विभागातून उभी राहिली, जिची स्थापना १९२० मध्ये अनसूया साराभाई आणि महात्मा गांधी यांनी केली, असे SEWA च्या इतिहासाचे पान सांगते. १९७७ मध्ये मॅगसेसे फाउंडेशनचे प्रशस्तिपत्र TLA चे ६० अहमदाबाद कापड गिरण्यांतील १,२०,००० सदस्य सांगते. या विभागाने गिरणी कामगारांच्या बायका आणि मुलींना शिवण, सूतकताई आणि विणकाम शिकवले. राइट लाइव्हलीहूडचे प्रोफाइल सांगते की १९६८ पर्यंत भट्ट त्याच्या प्रमुख होत्या.

१९७१ मध्ये, SEWA च्या वृत्तान्तानुसार, अहमदाबादच्या कापड बाजारात हातगाड्या ओढणाऱ्या आणि डोक्यावर कापडाच्या गाठी वाहणाऱ्या स्थलांतरित महिला योग्य मजुरीसाठी TLA कडे आल्या. भट्ट बाजारात बसल्या आणि त्यांचे ऐकले, मग त्यांनी त्यांच्या मजुरीवर वृत्तपत्रात लेख लिहिला. व्यापाऱ्यांनी छापील उत्तरात म्हटले की ते योग्य मजुरी देतात, आणि महिला विभागाने तो दावा छोट्या कार्डांवर पुन्हा छापून संपूर्ण बाजारात वाटला, आणि त्यानंतर जुने कपडे विक्रेते स्वतःच्या तक्रारी घेऊन आले. शंभराहून अधिक महिलांनी एका सार्वजनिक उद्यानात भेटून संघटना स्थापण्याचा प्रस्ताव मांडला. कल्पनेची तारीख SEWA डिसेंबर १९७१ सांगते, जी भट्ट आणि TLA चे अध्यक्ष अरविंद बुच यांनी मांडली.

नोंदणी हा पहिला अडथळा होता. SEWA च्या इतिहासानुसार राज्याच्या कामगार विभागाने गटाची नोंदणी करण्यास नकार दिला, कारण संघटनेला ज्याच्याविरुद्ध संघटित व्हायचे असा मालक लागतो. महिलांचे उत्तर होते की संघटना कामगारांना एकत्र आणण्यासाठी असते, तिचे समर्थन करायला मालकाची गरज नसते. तो युक्तिवाद टिकला, आणि १२ एप्रिल १९७२ रोजी SEWA नोंदवली गेली, ज्या दिवसाला ती स्वयंरोजगार दिन म्हणून पाळते.

तिने सदस्य केलेल्या महिलांमधील गरिबी तीव्र होती. १९७७ चे मॅगसेसे प्रशस्तिपत्र, अहमदाबादमधील स्वयंरोजगारी महिलांचे वर्णन करताना, म्हणते की जवळजवळ ९७ टक्के झोपडपट्टीत राहत होत्या, ९३ टक्के निरक्षर होत्या आणि ६० टक्के कर्जात होत्या, आणि त्यांची कमाई दिवसाला ०.२५ ते १.७० अमेरिकी डॉलर होती. तीन वर्षांत SEWA ने ५,००० हून अधिक सदस्य जोडले, मॅगसेसे प्रशस्तिपत्रानुसार, आणि राइट लाइव्हलीहूडच्या प्रोफाइलनुसार ७,०००. राइट लाइव्हलीहूड म्हणते की डिसेंबर १९९५ पर्यंत तिचे २,१८,७०० सदस्य होते, ज्याचे ते भारतातील सर्वात मोठी एकच संघटना असे वर्णन करते.

चार हजार महिला, प्रत्येकी १० रुपये

दोन वर्षांनी बँक आली. SEWA बँकेचा स्वतःचा इतिहास तीन कारणे सांगतो: सदस्यांना खेळते भांडवल हवे होते, त्यांना सावकारांपासून सुटका हवी होती, आणि त्यांना बचतीसाठी सुरक्षित जागा हवी होती. औपचारिक बँकांशी झालेल्या व्यवहारांतून त्यांना सेवा मिळवणे किती कठीण आहे हे दिसले होते. बँकेच्या वृत्तान्तात सदस्यांनी म्हटले “आपण गरीब असू”, “पण आपण इतक्या जणी आहोत”. सुमारे ४,००० स्वयंरोजगारी महिलांनी भागभांडवल म्हणून प्रत्येकी १० रुपये भरले, आणि मे १९७४ मध्ये श्री महिला SEWA सहकारी बँक रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया आणि राज्य सरकार यांच्या दुहेरी नियंत्रणाखाली नोंदवली गेली.

तीन वर्षांनी मॅगसेसे प्रशस्तिपत्राने बँकेचे वर्णन केले: प्रत्येकी १.३० अमेरिकी डॉलरचे भाग, ४,५०० भागधारक, आणि सुमारे १०,००० महिला ज्यांनी सुमारे ३५,००० अमेरिकी डॉलर ठेवले होते. २०२४-२५ साठी बँकेचे आकडेवारी तक्ते १,३१,५५९ भागधारक सदस्य, ३,१९,४०९ खाती, ३४४.८५ कोटी रुपयांच्या ठेवी आणि ३,५९,१८६ कर्जदार खात्यांना २१८.३८ कोटी रुपयांचे कर्ज दाखवतात. त्या वर्षीचा नफा १.२२ कोटी रुपये होता, २०२३-२४ मध्ये २.५७ कोटी रुपये होता.

संघटना आणि सहकारी संस्था एकत्र

तिची सांगितलेली पद्धत म्हणजे संघटना आणि सहकारी संस्था यांची संयुक्त कृती. सदस्यांना संघटनेकडून आवाज मिळतो. सहकारी संस्था म्हणजे महिलांच्या मालकीचे आणि त्यांनी चालवलेले उद्योग, व्यापार, पतपुरवठा, आरोग्यसेवा, बालसंगोपन, विमा आणि गृहनिर्माण यांसाठी. About पानावर SEWA ४,८१३ स्वयंसाहाय्य गट, १६० सहकारी संस्था, १५ आर्थिक महासंघ आणि ३ उत्पादक कंपन्या सांगते. भट्ट यांच्या निधनाच्या वेळी लिहिताना WIEGO च्या मार्टी चेन यांनी एक सहकारी बँक, एक विमा सहकारी संस्था आणि १०० हून अधिक उत्पादक आणि सेवा सहकारी संस्था मोजल्या, त्यामुळे एकूण आकडे काय आणि केव्हा मोजले यावर अवलंबून असतात.

स्वतःच्या म्हणण्यानुसार SEWA चार गांधीवादी तत्त्वे पाळते: सत्य, अहिंसा, सर्वधर्म (सर्व धर्मांचा आदर) आणि खादी (स्थानिक रोजगार आणि स्वावलंबन). SEWA चा इतिहास पुढे सांगतो की १९८१ पर्यंत TLA शी संबंध ताणले गेले होते आणि अहमदाबादच्या गिरण्या बंद पडत होत्या, आणि मग TLA ने आपला पाठिंबा काढून घेतला, त्यानंतर SEWA ने स्वतःचा मार्ग ठरवला. महिलांच्या मालकीचा आणखी एक उद्योग, लिज्जत पापड, १९५९ मध्ये मुंबईत सुरू झाला; TLA स्वतः गांधींच्या अहमदाबादमधील कामाशी जोडलेली आहे.

संघटना कशी चालते

कायदेशीरदृष्ट्या SEWA भारतीय कामगार संघटना कायदा १९२६ अंतर्गत नोंदवलेली आहे. रचना पानानुसार प्रत्येक व्यवसायातील सदस्य प्रत्येकी १,५०० सदस्यांमागे एक प्रतिनिधी निवडतात, जे एक व्यवसाय परिषद बनवतात. दर तीन वर्षांनी परिषद २५ सदस्यांची कार्यकारी समिती निवडते, आणि सर्वाधिक सदस्य असलेल्या व्यवसायातून अध्यक्ष निवडण्याची प्रथा पडली आहे.

सदस्यसंख्या गेल्या वर्षांत वाढत गेली आहे. राइट लाइव्हलीहूड आणि WIEGO या दोघांनी नोव्हेंबर २०२२ मध्ये “२० लाखांहून अधिक” असे म्हटले. आज संकेतस्थळ अहमदाबाद मुख्यालयासह २० राज्यांत ३७.८ लाख सांगते. त्या मोजण्या वेगवेगळ्या तारखांना झाल्या आहेत, आणि SEWA ची मोजणी सर्वात ताजी आहे.

१९९६ मध्ये जिनिव्हात मान्य झालेला ठराव

तिची मोहीम आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेपर्यंत (ILO) पोहोचली, जिने २० जून १९९६ रोजी जिनिव्हात घरगुती काम ठराव (क्र. १७७) मंजूर केला, आणि तो २२ एप्रिल २००० रोजी अमलात आला. राइट लाइव्हलीहूडचे प्रोफाइल नोंदवते की SEWA ने त्यासाठी मोहीम चालवली, आणि WIEGO चा वृत्तान्त सांगतो की मजकूर अडवणाऱ्या मालक गटांना पटवण्यासाठी भट्ट यांनी जून १९९५ मध्ये मार्टी चेन यांना, जे आता WIEGO मध्ये आहेत, घरबसल्या काम करणाऱ्या कामगारांची आकडेवारी मागितली. ठराव मंजूर झाल्यावर, WIEGO सांगते, भट्ट आणि त्यांच्या SEWA सहकारी रेणाना झाबवाला यांनी जिनिव्हाहून एक पोस्टकार्ड पाठवले: “मालकांकडे त्यांची विचारसरणी होती. कामगारांकडे त्यांची आकडेवारी होती. ठराव मंजूर झाला!”

WIEGO C177 चे वर्णन असंघटित अर्थव्यवस्थेतील प्रामुख्याने महिला कामगारांच्या गटाला व्यापणारा पहिला ILO ठराव असे करते. जून २०१६ मध्ये तिने असेही नोंदवले की फक्त १० देशांनी त्याला मान्यता दिली होती, आणि मान्यता मोहिमेचे आवाहन केले. चेन यांच्यानुसार भट्ट यांनी WIEGO ची सहस्थापना केली आणि त्याच्या मंडळाच्या पहिल्या अध्यक्ष होत्या, आणि झाबवाला दुसऱ्या.

२०१४ चा पथविक्रेता कायदा

SEWA चा मोहीम दस्तऐवज भारतात ५० ते ६० लाख (५ ते ६ दशलक्ष) पथविक्रेते असल्याचा अंदाज देतो, सर्वाधिक संख्या दिल्ली, मुंबई, कोलकाता आणि अहमदाबादमध्ये. तो म्हणतो की मंदिरांबाहेर किंवा निवासी गल्ल्यांत मागणीनुसार विक्रेते जिथे जमतात त्या “नैसर्गिक बाजारां”चे वर्णन करणारी SEWA पहिली होती. प्रेस इन्फॉर्मेशन ब्युरोनुसार लोकसभेने पथविक्रेते (उपजीविका संरक्षण आणि पथविक्री नियमन) विधेयक ६ सप्टेंबर २०१३ रोजी आणि राज्यसभेने १९ फेब्रुवारी २०१४ रोजी मंजूर केले. PIB च्या सारांशात विधेयक विक्रेत्यांच्या उपजीविका हक्कांचे संरक्षण, त्यांची सामाजिक सुरक्षा आणि शहरी पथविक्रीचे नियमन यांची तरतूद करते.

तिच्या मोहीम दस्तऐवजानुसार SEWA ने कायद्यासाठी जोरदार पाठपुरावा केला, आणि राइट लाइव्हलीहूडचे प्रोफाइल म्हणते की SEWA च्या दशकांच्या पाठपुराव्याने तो मंजूर होण्यास हातभार लावला. गृहनिर्माण आणि नागरी व्यवहार मंत्रालयाच्या २०१९ च्या PIB निवेदनाने म्हटले की बहुतेक राज्यांनी कायद्याअंतर्गत नियम आणि योजना अधिसूचित केल्या आहेत, आणि त्याचे वर्णन शहरी पथविक्रेत्यांचे हक्क जपणारा असे केले.

पुढचा टप्पा कसा दिसतो

कायदा राज्ये राबवतात, आणि काम सुरू राहते. शहरी विकासावरील स्थायी समितीच्या ६ ऑगस्ट २०२१ च्या अहवालाचा PRS लेजिस्लेटिव्ह रिसर्चचा सारांश म्हणतो की अनेक राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांत अनेक तरतुदी अजून अंमलात आणायच्या होत्या, आणि विक्रेत्यांची नोंदणी करणाऱ्या आणि विक्री प्रमाणपत्रे देणाऱ्या नगर विक्री समित्या अनेक ठिकाणी स्थापन झाल्या नव्हत्या. मोहीम दस्तऐवज राज्यांचे नियम आणि समित्या याबद्दल तोच मुद्दा मांडतो, आणि त्याच्या दीर्घकालीन मोहिमेत समित्यांवर विक्रेत्यांचे प्रतिनिधित्व मागणे समाविष्ट आहे.

SEWA च्या संकेतस्थळावरील ३ नोव्हेंबर २०२६ ची बातमी असंघटित अर्थव्यवस्थेतील महिला कामगारांचा आंतरराष्ट्रीय दिन म्हणून २ नोव्हेंबर पाळण्यासाठी कौशल्या, म्हणजे महिला कामगारांसाठीची SEWA-बागची कौशल्य संस्था, सुरू झाल्याचे वृत्त देते.