संविधान सभा ९ डिसेंबर १९४६ रोजी मुस्लिम लीगशिवाय सुरू झाली, मसुदा संविधानावर ११४ दिवस चर्चा केली, आणि तिच्या सदस्यांत १५ महिला होत्या

भारताच्या संविधान सभेची योजना ३८९ जागांची होती, प्रांतांसाठी २९६ आणि संस्थानांसाठी जास्तीत जास्त ९३, आणि त्यांपैकी एकही जागा जनतेच्या सार्वत्रिक मतदानाने भरण्याची योजनेत तरतूद नव्हती. ती २९६ सदस्य प्रांतांच्या विधिमंडळ सदस्यांनी जुलै १९४६ मध्ये निवडले. ग्रॅनव्हिल ऑस्टिन यांच्या आकडेवारीनुसार, त्या विधिमंडळ सदस्यांना स्वतःला निवडणाऱ्या मतदारांमध्ये प्रांतांतील प्रौढांपैकी (२० वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या लोकांपैकी) फक्त सुमारे २८ टक्के लोकांना मतदानाची परवानगी होती.

सार्वत्रिक निवडणुकीशिवाय ३८९ जागा कशा भरल्या गेल्या

ही योजना कॅबिनेट मिशनची होती, म्हणजे मार्च १९४६ मध्ये भारतात पाठवलेल्या तीन ब्रिटिश सदस्यांच्या शिष्टमंडळाची. १६ मे १९४६ च्या त्यांच्या निवेदनात म्हटले होते की प्रौढ मताधिकारावर आधारित निवडणूक ही सर्वोत्तम पद्धत आहे, पण तिच्यामुळे “पूर्णपणे अस्वीकार्य विलंब” होईल. त्याऐवजी मिशनने प्रांतीय विधिमंडळांनाच मतदार मानले.

प्रत्येक प्रांताला साधारण दर दहा लाख लोकसंख्येमागे एक जागा मिळाली. जागा मुस्लिम, शीख आणि बाकी सर्व (योजनेतील “सर्वसाधारण” समुदाय) यांच्यात वाटल्या गेल्या, आणि प्रत्येक समुदायाच्या विधिमंडळ सदस्यांनी आपल्या वाट्याच्या जागा एकल संक्रमणीय मताने निवडल्या. ही पसंतीक्रमाने केली जाणारी मोजणी आहे, जिच्यामुळे लहान गटांनाही एक जागा जिंकता येते. ऑस्टिन यांच्या जागावाटपाच्या तक्त्यात प्रांतांसाठी २९२ जागा आहेत. थेट दिल्लीतून चालवल्या जाणाऱ्या छोट्या भागांना आणखी चार मिळाल्या: दिल्ली स्वतः, अजमेर-मारवाड, कुर्ग आणि ब्रिटिश बलुचिस्तान. यातून २९६ होतात.

संस्थानांना जास्तीत जास्त ९३ जागा मिळणार होत्या, आणि त्या निवडण्याची पद्धत “सल्लामसलतीने ठरवली जाणार” होती. ऑस्टिन लिहितात की चर्चा अशा तोडग्यावर संपली की संस्थानांच्या किमान निम्म्या प्रतिनिधींची निवडणूक व्हायची आणि बाकीच्यांना नामनिर्देशित करण्याची मुभा राज्यकर्त्यांकडे राहायची.

ऑस्टिन नोंदवतात की जुलै १९४६ च्या निवडणुकीत २९६ प्रांतीय जागांपैकी २०८ काँग्रेसला मिळाल्या, आणि मुसलमानांसाठी राखीव असलेल्या जागांपैकी सात सोडून सर्व मुस्लिम लीगने जिंकल्या. कॅबिनेट मिशनने फक्त मुस्लिम आणि शीख यांच्यासाठी जागांची हमी दिली होती. पारशी, ॲंग्लो-इंडियन, भारतीय ख्रिश्चन, अनुसूचित जाती व जमाती आणि महिला यांना “सर्वसाधारण” गटात आणण्याचे काम काँग्रेस श्रेष्ठींनी केले, असे ऑस्टिन लिहितात.

पहिला दिवस, मुस्लिम लीगच्या जागा रिकाम्या

सभेची पहिली बैठक सोमवार, ९ डिसेंबर १९४६ रोजी नवी दिल्लीतील कॉन्स्टिट्यूशन हॉलमध्ये झाली, जो आता संसदेचा मध्यवर्ती कक्ष आहे. जे. बी. कृपलानी यांनी सच्चिदानंद सिन्हा यांचे नाव हंगामी अध्यक्षपदासाठी सुचवले आणि त्यांना “भारतातील सर्वात ज्येष्ठ संसदपटू” म्हटले, जे १९१० ते १९२० दरम्यान इम्पीरियल लेजिस्लेटिव्ह कौन्सिलचे सदस्य होते. त्या दिवशी ओळखपत्रे सादर करून नोंदवहीवर सही करणारे २०७ सदस्य होते, असे कॉन्स्टिट्यूशन ऑफ इंडिया आर्काइव्ह मोजते.

मुस्लिम लीगने कॅबिनेट मिशन योजना ६ जून १९४६ रोजी स्वीकारली होती. जुलैमध्ये तिने ती स्वीकृती मागे घेतली आणि आपल्या प्रतिनिधींना सभेवर बहिष्कार घालायला सांगितले, असे ऑस्टिन लिहितात, त्यामुळे जवळजवळ १०० दशलक्ष भारतीय मुसलमानांचे प्रतिनिधी गैरहजर होते. त्या आठवड्यांतील जिना यांची बाजू त्यांच्या कारकिर्दीच्या आमच्या वृत्तांतात मांडली आहे.

अशी सभा भारताच्या वतीने बोलू शकते का, यावर सुरुवातीपासूनच वाद होता. ऑस्टिन यांनी गांधी यांचे सुमारे २२ जुलै १९४६ रोजी लेखक लुई फिशर यांना सांगितलेले शब्द उद्धृत केले आहेत: “दुसऱ्याच्या निर्मितीला सार्वभौम संस्था घोषित करण्यात काही अर्थ नाही.” राजेंद्र प्रसाद यांचे मत याच्या उलट होते. ११ डिसेंबर रोजी अध्यक्षस्थानावरून बोलताना त्यांनी सभेला “एक सार्वभौम संस्था” म्हटले.

त्याच दिवशी प्रसाद यांची अध्यक्षपदी मतदानाशिवाय निवड झाली. सिन्हा यांच्याकडे त्यांच्यासाठी दोन वैध नामनिर्देशन पत्रे होती: एक कृपलानी यांनी सुचवलेले आणि वल्लभभाई पटेल यांनी अनुमोदन दिलेले, दुसरे हरेकृष्ण महताब यांनी सुचवलेले आणि नंद किशोर दास यांनी अनुमोदन दिलेले. आणखी दोन पत्रे अनुमोदकाअभावी रद्द ठरली, आणि दुसरा कोणताही उमेदवार नसल्याने सिन्हा यांनी प्रसाद निवडून आल्याचे जाहीर केले.

उद्देशपत्रिका ठराव आणि सहा आठवड्यांचा विराम

१३ डिसेंबर रोजी, पाचव्या दिवशी, जवाहरलाल नेहरू यांनी उद्देशपत्रिका ठराव मांडला. त्याची सुरुवात “भारताला स्वतंत्र सार्वभौम प्रजासत्ताक घोषित करण्याच्या” सभेच्या “दृढ आणि गंभीर निश्चयाने” झाली होती. त्यात सर्व भारतीयांना न्याय, समता आणि श्रद्धास्वातंत्र्याचे वचन होते, आणि अल्पसंख्याक, मागासलेले व आदिवासी भाग आणि दलित वर्ग यांच्यासाठी “पुरेशी संरक्षणे” होती. नेहरूंनी सदस्यांना सांगितले की हा ठराव “एक प्रतिज्ञा आणि वचन” म्हणून वाचावा, “संकुचित कायदेशीर शब्दांच्या” भावनेने नव्हे.

अध्यक्षांनी सांगितले की त्यांच्याकडे आधीच ४० हून अधिक दुरुस्त्या आल्या आहेत. डॉ. जयकर यांची एक दुरुस्ती मुस्लिम लीग सामील होईपर्यंत चर्चा पुढे ढकलणारी होती. नेहरू नंतर म्हणाले की इतरांना विचार करायला वेळ मिळावा म्हणून सभागृहाने ठराव पुढे ढकलला. २२ जानेवारी १९४७ रोजी ते त्याकडे परतले तेव्हा म्हणाले की सहा आठवडे उलटले आहेत आणि दोन-तीन दिवसांत त्याचा निकाल लागेल अशी अपेक्षा आपण केली होती. त्या दिवशी सर्व सदस्य उभे राहिले असताना सभेने तो स्वीकारला. प्रसाद यांनी २६ नोव्हेंबर १९४९ रोजी सभागृहाला सांगितले की तो “आता आपल्या संविधानाची उद्देशपत्रिका बनला आहे”.

पंधरा महिला, आणि नोंद काय दाखवते

कॉन्स्टिट्यूशन ऑफ इंडिया आर्काइव्ह सभेच्या सदस्यांमध्ये १५ महिलांची यादी देते, आणि प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोही तोच आकडा देतो. त्या होत्या अम्मू स्वामिनाथन, ॲनी मास्करीन, बेगम ऐजाज रसूल, दाक्षायणी वेलायुधन, जी. दुर्गाबाई, हंसा मेहता, कमला चौधरी, लीला रॉय, मालती चौधरी, पूर्णिमा बॅनर्जी, राजकुमारी अमृत कौर, रेणुका रे, सरोजिनी नायडू, सुचेता कृपलानी आणि विजयालक्ष्मी पंडित. आर्काइव्ह बेगम ऐजाज रसूल यांचे वर्णन एकमेव मुस्लिम महिला सदस्य आणि वेलायुधन यांचे वर्णन एकमेव दलित महिला सदस्य असे करते.

हंसा मेहता आणि अमृत कौर या मूलभूत हक्क उपसमितीतील दोन महिला होत्या. ऑस्टिन नोंदवतात की ३० मार्च १९४७ रोजी त्यांनी, मिनू मसानी आणि बी. आर. आंबेडकर यांच्यासह, समान नागरी संहिता हा अंमलबजावणीयोग्य हक्क करण्यासाठी मतदान केले, आणि पाच विरुद्ध चार मतांनी त्या हरल्या. जुलै १९४७ च्या अखेरीस मेहता, कौर आणि मसानी यांनी पटेल यांना पत्र लिहून सल्लागार समितीने त्या कलमाकडे पुन्हा पाहावे अशी विनंती केली. ते मार्गदर्शक तत्त्वांमध्येच राहिले, म्हणजे संविधानाचा तो भाग जो सरकारला दिशा देतो पण न्यायालयात अंमलात आणता येत नाही. १४ ऑगस्ट १९४७ च्या रात्री सरोजिनी नायडू अनुपस्थित असल्याने मेहता यांनी “भारतातील महिलांच्या वतीने” सभागृहावर फडकलेला पहिला ध्वज सादर केला.

अमृत कौर अल्पसंख्याक उपसमितीवरही होत्या. हक्क उपसमितीत त्यांनी धर्माच्या मुक्त “आचरणाला” कोणत्याही मर्यादेविना संरक्षण देण्यावर आक्षेप घेतला, कारण त्यात देवदासी प्रथा, पडदा (स्त्रियांना वेगळे ठेवण्याची प्रथा) आणि सती यांचाही समावेश होऊ शकला असता. ए. के. अय्यर यांनी त्यांना पाठिंबा दिला आणि सल्लागार समितीने कलमाची शब्दरचना बदलली, असे ऑस्टिन लिहितात.

सरोजिनी नायडू २२ जुलै १९४७ रोजी बोलल्या, ज्या दिवशी सभेने राष्ट्रध्वज स्वीकारला. त्यांनी सभागृहाला सांगितले की “आम्ही स्त्रिया भारताच्या ऐक्यासाठी उभ्या आहोत”. १४ ऑगस्ट १९४७ च्या रात्री सभा भरली तेव्हा सुचेता कृपलानी यांनी वंदे मातरम्चे पहिले कडवे गायले, आणि २४ जानेवारी १९५० च्या शेवटच्या बैठकीत पूर्णिमा बॅनर्जी यांनी सदस्यांना जन गण मन गाण्यात नेतृत्व दिले.

दाक्षायणी वेलायुधन १९ डिसेंबर १९४६ रोजी बोलल्या. डॉ. जयकर यांच्या स्थगितीच्या विरोधात त्यांनी मांडणी केली, अनुसूचित जातींची (दलित समुदायांचे अधिकृत नाव) सामाजिक अपात्रता दूर करण्यासाठी ब्रिटिश राजवटीने काय केले असा प्रश्न विचारला, आणि अनुसूचित जातींच्या प्रतिनिधींनी फुटीरतेचा आग्रह धरू नये असे आवाहन केले. सुकाणू समितीवर असलेल्या जी. दुर्गाबाई यांनी १४ सप्टेंबर १९४९ रोजी हिंदुस्थानी, जिचे वर्णन त्यांनी हिंदी अधिक उर्दू असे केले, राष्ट्रभाषा असावी असा युक्तिवाद केला. देवनागरी अंकांच्या (हिंदीसोबत वापरले जाणारे अंक) मागणीला त्यांनी “भाषेची दडपशाही आणि असहिष्णुता” म्हटले. अम्मू स्वामिनाथन यांनी २४ नोव्हेंबर १९४९ रोजी सभागृहाला सांगितले की संविधानाने “महिलांना देशातील प्रत्येक नागरिकाच्या बरोबरीचे हक्क दिले आहेत”. संविधान पर्समध्ये किंवा खिशात मावेल इतके लहान असावे अशी आपली नेहमीच कल्पना होती, असेही त्या म्हणाल्या.

पहिले मसुदे समित्यांनी लिहिले

सुरुवातीचे बहुतेक मसुदेलेखन समित्यांमध्ये झाले. १४ जुलै १९४७ रोजी प्रसाद यांनी सभागृहाला तीन समित्यांबद्दल सांगितले: एक प्रांतांसाठी आदर्श संविधानाचा मसुदा तयार करणारी, एक संघराज्याच्या संविधानाची तत्त्वे ठरवून त्याचा ढोबळ मसुदा करणारी, आणि एक संघराज्याचे अधिकार ठरवणारी. सल्लागार समिती अल्पसंख्याक, मूलभूत हक्क आणि आदिवासी व वगळलेले भाग यांच्यावरील उपसमित्या चालवत होती. ऑस्टिन यांच्या परिशिष्टात अध्यक्षांची नावे आहेत: संघराज्य संविधान समिती आणि संघराज्य अधिकार समितीसाठी नेहरू, प्रांतीय संविधान समिती आणि सल्लागार समितीसाठी पटेल, मूलभूत हक्क उपसमितीसाठी कृपलानी, आणि अल्पसंख्याक उपसमितीसाठी एच. सी. मुखर्जी.

मूलभूत हक्क उपसमितीची पहिली बैठक २७ फेब्रुवारी १९४७ रोजी झाली, तेव्हा तिच्या टेबलावर बी. एन. राव, के. टी. शाह, के. एम. मुन्शी, आंबेडकर, हरनाम सिंग आणि काँग्रेस तज्ज्ञ समितीकडून आलेल्या हक्कांच्या मसुदा यादी होत्या. मार्च आणि एप्रिल १९४७ मध्ये दहा बैठकींत तिने मसुदा केला. ऑस्टिन नोंदवतात की अल्पसंख्याक उपसमितीने स्वतंत्र मतदारसंघांच्या विरोधात २६ विरुद्ध ३ असे मतदान केले, आणि २८ जुलै १९४७ रोजी उपस्थित असलेल्या सल्लागार समितीच्या ५८ सदस्यांपैकी फक्त तिघांनी ते संपवण्याला विरोध केला.

सभेचे संविधानविषयक सल्लागार राव यांनी संपूर्ण काळ कार्यपत्रिका पुरवल्या, त्यात संघराज्य संविधानाबाबतचे २१ जून १९४७ चे दुसरे निवेदन होते, ज्यात संघराज्य संविधान समितीचे निर्णय एकत्र केले होते. जुलै आणि ऑगस्ट १९४७ मध्ये सभेने समित्यांचे अहवाल हाती घेतल्यानंतर मसुदेलेखन तिच्या मसुदा समितीकडे आणि रावांकडे गेले. ऑस्टिन म्हणतात की रावांनी आपला मसुदा सुमारे एका महिन्यात तयार केला. आंबेडकरांच्या मोजणीनुसार तो २४३ कलमे आणि १३ परिशिष्टांचा होता. प्रसाद यांनी नंतर मसुदा समितीचे वर्णन “श्री. बी. एन. राव यांनी तयार केलेल्या मूळ मसुद्यावर” काम करणारी असे केले. मसुदा समितीच्या स्वतःच्या कामाचा आढावा आंबेडकर आणि संविधानाच्या लेखनावरील आमच्या लेखात घेतला आहे.

३ जून १९४७ च्या योजनेने सदस्यसंख्येचे काय केले

फाळणीने सभेची रचना बदलली. १४ जुलै १९४७ रोजी प्रसाद यांनी सदस्यांना सांगितले की ३ जूनच्या ब्रिटिश निवेदनामुळे भारताची विभागणी आणि दोन प्रांतांची फाळणी झाली, विभागल्या गेलेल्या बंगाल आणि पंजाबमध्ये नव्या निवडणुका झाल्या, अलिप्त राहिलेल्या अनेक संस्थानांनी प्रतिनिधी पाठवले, आणि “आतापर्यंत गैरहजर राहिलेले मुस्लिम लीगचे सदस्य” आता हजर होत आहेत. नंतर आखलेल्या सीमेचा आढावा रॅडक्लिफ निवाड्यावरील आमच्या लेखात घेतला आहे.

ऑस्टिन फाळणीनंतर लीगचे संख्याबळ २८ सदस्य आणि सभेतील काँग्रेसचा वाटा ८२ टक्के असा देतात, जो आधी ६९ टक्के होता. ते असेही लिहितात की “सभा म्हणजे काँग्रेस होती आणि काँग्रेस म्हणजे भारत होता”, आणि त्याच प्रकरणात, की पक्षाच्या धोरणामुळे विविध समुदाय आणि मते उपस्थित राहिली. डिसेंबर १९४७ साठी आर्काइव्हची मोजणी २९९ सदस्यांची आहे: प्रांतांतून २२९ आणि संस्थानांतून ७०.

भाषेची तडजोड आणि ७७ विरुद्ध ७७ ची बरोबरी

सप्टेंबर १९४९ च्या सुरुवातीला एन. गोपालस्वामी अय्यंगार, के. एम. मुन्शी आणि आंबेडकर यांनी एका तडजोडीच्या सूत्राला पुरस्कृत केले, जे दुरुस्ती क्रमांक ६५ म्हणून दाखल झाले. त्यानुसार देवनागरी लिपीतील हिंदी संघराज्याची अधिकृत भाषा झाली, इंग्रजी पंधरा वर्षे राहणार होती आणि संसदेला ती मुदत वाढवता येणार होती, आणि प्रादेशिक भाषांची एक सूचीही ठरवली गेली. दुर्गाबाईंनी ऑस्टिन यांना सांगितले की ती सूची “मानसिक कारणांसाठी आणि त्या भाषांना दर्जा देण्यासाठी” होती.

सभेच्या काँग्रेस सदस्यांची बैठक २ सप्टेंबर रोजी झाली, ते सूत्र पक्षाची दुरुस्ती म्हणून स्वीकारायचे का हे ठरवण्यासाठी. ऑस्टिन, ३ सप्टेंबरच्या वृत्तपत्रीय बातम्यांवरून काम करताना, ७७ विरुद्ध ७७ अशी बरोबरी नोंदवतात. मुंबई, बंगाल, आसाम, मद्रास आणि दक्षिणेतील सदस्य, तसेच नेहरू आणि मसुदा समितीचे सदस्य स्वीकारण्याच्या बाजूचे असल्याचे वृत्त होते. संयुक्त प्रांत, मध्य प्रांत, पूर्व पंजाब, बिहार आणि राजस्थानातील सदस्यांनी विरोध केला. अध्यक्षस्थानी असलेल्या पट्टाभि सीतारामय्या यांनी निर्णायक मत वापरण्यास नकार दिला, म्हणजे बरोबरी फोडणारे मत जे अध्यक्षाला असू शकते. पक्षादेश (व्हिप) असणार नव्हता, आणि सभागृहातील मतदान मोकळे राहणार होते.

हिंदी एका मताने अधिकृत भाषा झाली या कथेला ऑस्टिन आव्हान देतात. ते द हिंदू आणि हिंदुस्तान टाइम्समधील बातम्यांचा हवाला देतात, की पक्षाच्या बैठकींनी एकमताने हिंदीचे नाव घेतले, आणि त्यांचा निष्कर्ष असा की अटीतटीची मते अंकांवर आणि सूत्राला पुरस्कृत करण्यावर होती. ते नोंदवतात की आंबेडकरांनी थॉट्स ऑन लिंग्विस्टिक स्टेट्समध्ये, आणि सेठ गोविंद दास यांनी आपल्या आत्मचरित्रात, प्रत्येकाने एका मताचा निकाल वर्णिला आहे, आणि दोघांनीही बहुधा तथ्यांचा गोंधळ केला असावा असे ते मानतात.

चर्चा १२ सप्टेंबर रोजी सुरू झाली, अय्यंगार यांनी सूत्र मांडले. १४ सप्टेंबर रोजी “हिंदी” च्या जागी “हिंदुस्थानी” घालण्याच्या प्रस्तावाला हात उंचावून १४ मते मिळाली आणि बाकीच्यांनी विरोध केला. दुर्गाबाईंनी सभागृहाला सांगितले की त्यांनी आणि दक्षिणेतील इतरांनी गांधींच्या आवाहनावर हिंदीचा प्रचार केला होता. त्यानंतर सभागृहाने अधिकृत वापरासाठी भारतीय अंकांचे आंतरराष्ट्रीय रूप स्वीकारले आणि भाग XIV-A, म्हणजे भाषेचे प्रकरण, इंग्रजीसाठी पंधरा वर्षांच्या मुदतीसह मसुद्यात मतदानाने समाविष्ट केले.

मोजणी, आणि २४ जानेवारी १९५० रोजीच्या स्वाक्षऱ्या

२५ नोव्हेंबर १९४९ रोजी आंबेडकरांनी सभेला तिचा स्वतःचा हिशेब दिला. ९ डिसेंबर १९४६ पासून ती दोन वर्षे, अकरा महिने आणि सतरा दिवस चालली होती, अकरा अधिवेशनांत ज्यांनी १६५ दिवस घेतले. पहिली सहा अधिवेशने उद्देशपत्रिका ठराव आणि समित्यांच्या अहवालांवर गेली. शेवटची पाच मसुदा संविधानावर गेली, ज्याला ११४ दिवस लागले. मसुदा समितीने तो सादर केला तेव्हा त्यात ३१५ कलमे होती, विचारविनिमयाच्या टप्प्याच्या शेवटी ३८६ आणि अंतिम स्वरूपात ३९५. सुमारे ७,६३५ दुरुस्त्या मांडल्या गेल्या आणि २,४७३ प्रत्यक्ष सादर झाल्या.

प्रसाद यांनी दुसऱ्या दिवशी आणखी आकडे दिले. २२ नोव्हेंबरपर्यंतचा खर्च ६३,९६,७२९ रुपये होता, म्हणजे सुमारे ६४ लाख रुपये. किमान ५३,००० अभ्यागत गॅलरीत बसले होते. सभेने संविधान २६ नोव्हेंबर १९४९ रोजी संमत केले, आणि मजकूर प्रमाणित करण्यासाठी प्रसाद यांनी त्यावर सही केली.

स्वाक्षऱ्यांचा कार्यक्रम २४ जानेवारी १९५० रोजी झाला. राजेंद्र प्रसाद एकमेव नामनिर्देशित उमेदवार म्हणून भारताचे राष्ट्रपती निवडले गेले, नेहरूंनी त्यांचे नाव सुचवले. टेबलावर संविधानाच्या तीन प्रती होत्या: एक इंग्रजीतील हस्तलिखित आणि सुशोभित, एक इंग्रजीतील छापील, आणि एक हिंदीतील हस्तलिखित. नेहरूंनी प्रथम सही केली कारण त्यांना सार्वजनिक कर्तव्यासाठी जायचे होते, आणि प्रसाद यांनी शेवटी सही केली. वादविवादांच्या नोंदीत सह्यांची नोंद आहे पण संख्या दिलेली नाही; प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरो म्हणते की २८४ सदस्यांनी सही केली.

त्यानंतर सदस्यांनी जन गण मन आणि वंदे मातरम् गायले. सभा पुढची बैठक कधी होईल ते ठरवल्याशिवाय स्थगित झाली, आणि संविधान २६ जानेवारी १९५० रोजी अंमलात आले.