९ नोव्हेंबर २००० रोजी स्थापन झालेल्या उत्तराखंडचा २०२४-२५ मध्ये दरडोई GSDP रु. २,९६,०१२ होता, भारताच्या आकड्यापेक्षा सुमारे २६ टक्के जास्त, आणि ते लोकसभेत ५ आणि राज्यसभेत ३ सदस्य पाठवते

उत्तराखंडचा दरडोई GSDP (सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन, म्हणजे राज्य निर्माण करत असलेल्या वस्तू आणि सेवांचे मूल्य भागिले त्याची लोकसंख्या) २०२४-२५ मध्ये रु. २,९६,०१२ होता, असे पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च राज्याच्या अंदाजपत्रकाच्या विश्लेषणात नोंदवते. त्या वर्षी भारताचा दरडोई GDP रु. २,३४,८५९ होता, त्यामुळे tuput च्या गणितानुसार राज्याचा आकडा सुमारे २६ टक्के जास्त आहे. राज्य ९ नोव्हेंबर २००० रोजी स्थापन झाले आणि ते लोकसभेत ५ आणि राज्यसभेत ३ सदस्य पाठवते. खालील जनगणनेचे आकडे २०११ चे आहेत, कारण त्यांची जागा घेणारी गणना अजून सुरू आहे.

उत्तर प्रदेशातील डोंगराळ प्रदेश राज्य कसा झाला

उत्तर प्रदेश पुनर्रचना कायदा, २००० (२००० चा कायदा २९) ने ९ नोव्हेंबर २००० पासून राज्य निर्माण केले, असे विधी विभागाच्या संविधान आवृत्तीतील तळटिपा सांगतात. त्याला आधी उत्तरांचल म्हणत. उत्तरांचल (नाव बदल) कायदा, २००६ ने १ जानेवारी २००७ पासून नाव उत्तराखंड केले, आणि पहिले परिशिष्ट त्याला तसेच नोंदवते. २०११ च्या जनगणनेच्या तक्त्यांत १३ जिल्हे दिसतात, त्यात देहरादून, हरिद्वार, नैनिताल, चमोली आणि पिथौरागढ आहेत.

स्थापनेच्या वेळी देहरादूनला अंतरिम राजधानी करण्यात आली, असे प्रादेशिक पक्ष उत्तराखंड क्रांती दलाच्या युवा शाखेच्या एका नेत्याने ऑगस्ट २०१५ मध्ये द ट्रिब्यूनला सांगितले, गैरसैंण कायमस्वरूपी राजधानी करण्याची मागणी करताना. व्ही. एन. दीक्षित यांच्या आयोगाने पाच ठिकाणांचे (देहरादून, गैरसैंण, ऋषिकेश, काशीपूर आणि रामनगर) मूल्यांकन केले, देहरादूनची शिफारस केली आणि गैरसैंण भूकंपप्रवण म्हणून नाकारले, असे द क्विंटने वृत्त दिले, आणि त्याचा २५० पानांचा अहवाल २००८ मध्ये सरकारकडे गेला. ८ जून २०२० रोजी मुख्य सचिवांनी राज्यपालांच्या मंजुरीनंतर सही केलेल्या राज्य अधिसूचनेने “भरारीसैंण (गैरसैंण) जिल्हा चमोली ही उन्हाळी राजधानी” म्हणून घोषित केले. द क्विंटने कायमस्वरूपी राजधानीचा प्रश्न २००० पासून वादग्रस्त असल्याचे म्हटले.

राज्याचा कारभार कसा चालतो

उत्तराखंडचे विधिमंडळ एकसदनी आहे. कलम १६८ दोन सभागृहे असलेल्या राज्यांची नावे देते, आणि उत्तराखंड त्यांत नाही. विधानसभेत ७० जागा आहेत, २००८ च्या परिसीमन आदेशानुसार १३ अनुसूचित जातींसाठी आणि २ अनुसूचित जमातींसाठी राखीव, असे निवडणूक आयोगाच्या २०२२ च्या निवडणुकांच्या प्रसिद्धीपत्रकात आहे. त्या पत्रकामागील यादीत ८२,३८,१८७ मतदार नोंदले होते. कलम १७२(१) नुसार विधानसभेचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा असतो, आणि २०२२ च्या निवडणुकीपूर्वीची विधानसभा २४ मार्च २०१७ ते २३ मार्च २०२२ चालली.

संसदेत राज्याकडे ५ लोकसभा जागा आहेत, त्यापैकी एक २००८ च्या परिसीमनापासून अनुसूचित जातींसाठी राखीव, असे परराष्ट्र मंत्रालयाचा तक्ता दाखवतो, आणि चौथ्या परिशिष्टानुसार ३ राज्यसभा जागा. त्या संख्या कशा ठरतात हे राज्यांमध्ये लोकसभा जागा कशा वाटल्या जातात यावरील आमच्या स्पष्टीकरणात आहे.

उच्च न्यायालय नैनिताल येथे बसते, जे कुमाऊंमधील डोंगराळ शहर आहे, असे त्याचे संकेतस्थळ सांगते. २००० च्या कायद्याच्या भाग IV ने त्याची तरतूद केली, ते देशातील १८ वे उच्च न्यायालय झाले, आणि त्याची मंजूर संख्या स्थापनेच्या वेळच्या ७ न्यायाधीशांवरून ११ झाली.

उत्तराखंड अधिकृत भाषा कायदा, २००९ (२०१० चा कायदा १४) अंतर्गत, ज्याला राज्यपालांनी ७ जानेवारी २०१० रोजी संमती दिली असे हिंदी राजपत्र सूचनेनुसार आहे, देवनागरी लिपीतील हिंदी ही अध्यादेश, शासन आदेश आणि नियम यांची भाषा आहे. संस्कृत ही सरकार अधिसूचित करेल अशा कामांसाठी दुसरी अधिकृत भाषा आहे. कायद्याने उत्तराखंडसाठी उत्तर प्रदेश अधिकृत भाषा कायदा, १९५१ रद्द केला.

जानेवारी २०२५ पासून अंमलात असलेली नागरी संहिता

एकसमान नागरी संहिता, उत्तराखंड, २०२४ (२०२४ चा कायदा ३) आपले उद्दिष्ट असे सांगतो: “विवाह आणि घटस्फोट, वारसा, सहजीवन संबंध आणि त्यांच्याशी संबंधित बाबींचे कायदे नियंत्रित आणि नियमित करणे”. १२ मार्च २०२४ चे राजपत्र राष्ट्रपतींची संमती ११ मार्च २०२४ रोजी नोंदवते. कलम ४४ म्हणते की राज्य “भारताच्या संपूर्ण भूभागात नागरिकांसाठी एकसमान नागरी संहिता मिळवण्याचा प्रयत्न करेल”, आणि वैयक्तिक कायद्यांवरील आमचा लेख राष्ट्रीय वाद मांडतो.

कायदा संपूर्ण राज्याला आणि राज्याबाहेर राहणाऱ्या रहिवाशांना लागू होतो. कलम २ अनुसूचित जमातींचे सदस्य आणि ज्यांचे प्रथागत हक्क संविधानाच्या भाग XXI अंतर्गत संरक्षित आहेत अशा लोकांना वगळते. कलम ४ मध्ये पुरुषाने २१ वर्षे आणि स्त्रीने १८ वर्षे पूर्ण केलेली असावी अशी अट आहे, आणि कलम ५ धार्मिक किंवा प्रथागत विधींनुसार विवाहाला परवानगी देते, सप्तपदी, आशीर्वाद, निकाह, होली युनियन आणि आनंद कारज यांची नावे घेऊन. कलम ६ मध्ये किमान एक पक्ष राज्यात राहत असेल तेथे नोंदणी सक्तीची आहे. विधेयक ६ फेब्रुवारी २०२४ रोजी मांडले तेव्हा पीटीआयने वृत्त दिले की सहजीवन संबंधांचीही नोंदणी करावी लागेल.

ऑल इंडिया रेडिओ न्यूजने वृत्त दिले की संहिता २७ जानेवारी २०२५ रोजी लागू झाली आणि राज्यपालांनी कलम २१३ अंतर्गत जानेवारी २०२६ मध्ये काढलेल्या अध्यादेशाने नव्या फौजदारी कायद्यांशी सुसंगतीसह प्रक्रियात्मक आणि दंडात्मक बदल केले. राज्य सरकार, प्रक्षेपकाने मांडल्याप्रमाणे, म्हणते की महिला सक्षमीकरण, मुलांचे हक्क आणि नागरी हक्कांतील समानता ही तिची उद्दिष्टे आहेत, आणि जवळजवळ सर्व विवाह नोंदणी आता ऑनलाइन आहेत, आणि प्रमाणपत्रे सरासरी पाच दिवसांत दिली जातात.

याचिकाकर्ते यावर वाद घालतात. १२ फेब्रुवारी २०२५ रोजी उत्तराखंड उच्च न्यायालयाच्या मुख्य न्यायमूर्तींच्या अध्यक्षतेखालील खंडपीठाने, लाइव्हलॉने वृत्त दिल्याप्रमाणे, कलम १४, १९, २१ आणि २५ चा हवाला देणाऱ्या, कलम २४५ अंतर्गत राज्याचा कायदा राज्याबाहेरील रहिवाशांपर्यंत पोहोचू शकत नाही असा युक्तिवाद करणाऱ्या, आणि सहजीवन संबंधांची सक्तीची नोंदणी गोपनीयतेचा भंग करते असे म्हणणाऱ्या याचिकांवर राज्य आणि केंद्र यांना नोटीस बजावली. तपासलेल्या स्रोतांत कोणताही निकाल दिसत नाही.

अर्थव्यवस्था काय कमावते आणि अंदाजपत्रक काय आखते

पीआरएस २०२४-२५ चा GSDP चालू किमतींनुसार रु. ३,४७,९८१ कोटी सांगते. महागाईनुसार समायोजित वास्तविक वाढ ६.४ टक्के होती, तर भारताची ६.५ टक्के. शेती, उत्पादन आणि सेवा यांचे योगदान १०, ४१ आणि ४९ टक्के होते. दरडोई GSDP वर्षभरात ९.८ टक्क्यांनी वाढला, तर भारताचा ९ टक्क्यांनी.

९ मार्च २०२६ रोजी सादर झालेले २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक GSDP रु. ४,२७,७१६ कोटी असल्याचे प्रक्षेपित करते, १२ टक्के जास्त. कर्ज परतफेड वगळता खर्च रु. ८३,५४३ कोटी आहे, आणि भांडवली खर्च (रस्ते आणि इमारतींसारख्या मालमत्तांवर खर्च होणारा पैसा) रु. १८,१५३ कोटी आहे, २२ टक्के जास्त. राज्याला रु. २,५३६ कोटींच्या महसूल शिलकीची, म्हणजे GSDP च्या ०.६ टक्क्यांची, आणि ३.७ टक्क्यांच्या (रु. १५,९८९ कोटी) वित्तीय तुटीची अपेक्षा आहे. पीआरएस नोंदवते की १६ व्या वित्त आयोगाने २०२६ ते २०३१ साठी ३ टक्क्यांची मर्यादा शिफारस केली, ५० वर्षांची बिनव्याजी केंद्रीय भांडवली कर्जे कर्ज मर्यादेबाहेर ठेवून. २०२६-२७ च्या अखेरीस थकीत दायित्वे GSDP च्या २८.५ टक्के आहेत.

रु. ६७,५२६ कोटींच्या महसूल प्राप्तींपैकी ४७ टक्के राज्याचे स्वतःचे कर आणि इतर उत्पन्नातून येते आणि ५३ टक्के केंद्राकडून, केंद्रीय करांतील वाटा (२६ टक्के) आणि अनुदाने (२७ टक्के) म्हणून. पीआरएस हेही नोंदवते की २.३९ लाख मंजूर सरकारी पदांपैकी ६६,३१७, म्हणजे २८ टक्के, मार्च २०२५ मध्ये रिक्त होती.

उत्तराखंडला वेगळे काय ठरवते

मुख्यमंत्र्यांच्या कार्यालयाच्या संकेतस्थळावरील जनगणनेचा तक्ता २०११ मध्ये १,००,८६,२९२ लोकसंख्या सांगतो, ५१,३७,७७३ पुरुष आणि ४९,४८,५१९ महिला. हरिद्वार, देहरादून, उधम सिंह नगर आणि नैनिताल मिळून त्यापैकी ६१,९०,६२३ राहत होते, हा आकडा ईटीव्ही भारत राज्याच्या चार मैदानी जिल्ह्यांसाठी देते आणि tuput च्या गणितानुसार सुमारे ६१ टक्के. त्याच तक्त्यात उर्वरित नऊपैकी सात जिल्ह्यांत पुरुषांपेक्षा महिला जास्त दिसतात, आणि हरिद्वारमध्ये १०,०५,२९५ पुरुष आणि ८,८५,१२७ महिला.

ही विभागणी विधानसभेला आकार देते. कलम १७० म्हणते की प्रत्येक जागेत साधारण सारखी लोकसंख्या असावी, आणि २०२६ नंतरच्या पहिल्या जनगणनेचे आकडे प्रसिद्ध होईपर्यंत ते लोकसंख्या २००१ च्या जनगणनेनुसार मोजते. ईटीव्ही भारत ७० पैकी ३१ जागा डोंगराळ जिल्ह्यांत आणि ३९ मैदानी भागात मोजते, आणि वृत्त देते की गणनेने डोंगराळ भागांना लोकसंख्येवर १० टक्के सवलत दिली. कार्यकर्ते राम लाल यांनी त्या माध्यमाला सांगितले की परिसीमन भूगोलावर आधारित असावे, आणि माजी पंचायत प्रतिनिधी जोत सिंग बिष्ट म्हणाले की डोंगरी जागांतील कपात प्रदेशाचा आर्थिक समतोल बिघडवते. कलम १७०(३) अंतर्गत पुढील फेरसमायोजन २०२६ नंतरच्या पहिल्या जनगणनेचे प्रसिद्ध आकडे येईपर्यंत थांबते, जी जनगणना २०२७ असेल.

संविधान राज्याचे नाव अशा जागी घेते जेथे थोडे वाचक पाहतील. कलम २७९A(४)(g) उत्तराखंडला इतर दहा राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांसोबत यादीत ठेवते, ज्यांसाठी GST परिषद विशेष तरतुदींची शिफारस करू शकते, हा विषय आमचे GST स्पष्टीकरण मांडते.

चिपकोचे सर्वात प्रसिद्ध आंदोलन राज्यातच झाले. २६ मार्च १९७४ रोजी, द ट्रिब्यूनने नोंदवल्याप्रमाणे, चमोली जिल्ह्यातील रेणी गावाच्या महिलांनी, गौरा देवी यांच्या नेतृत्वाखाली, जंगल तोडण्यासाठी पाठवलेल्या पुरुषांना सामोरे गेल्या, आणि राइट लाइव्हलिहूड फाउंडेशनने चळवळीला १९८७ चा पुरस्कार “भारताच्या नैसर्गिक संसाधनांचे संवर्धन, पुनर्स्थापना आणि पर्यावरणाला अनुकूल वापर यांच्यावरील निष्ठेसाठी” दिला. सुंदरलाल बहुगुणा यांचे आमचे प्रोफाइल चळवळीचा मागोवा घेते, आणि चार धाम मार्गांवरील आमचा लेख त्याच डोंगरांतील देवस्थानांबद्दल सांगतो.

डोंगरांसोबत धोकाही येतो. ७ ऑगस्ट २०१३ रोजी गृह राज्यमंत्र्यांनी राज्यसभेला सांगितले की जूनमधील पूर आणि भूस्खलनानंतर राज्य सरकारने ५८० मृत आणि ५,४७४ बेपत्ता व मृत असण्याची भीती असे मोजले, हे आकडे त्यांनी तात्पुरते म्हटले.

पुढे काय

२०२२ मध्ये निवडलेली विधानसभा २०२७ मध्ये आपला पाच वर्षांचा कार्यकाळ पूर्ण करते, आणि अंदाजपत्रक मार्च २०२७ पर्यंतच्या वर्षासाठी रु. ४,२७,७१६ कोटींचा GSDP प्रक्षेपित करते. जनगणना २०२७ २०११ च्या आकड्यांची जागा घेईल. प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोचे साहित्य १ मार्च २०२७ ही संदर्भ तारीख देते, आणि उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश आणि जम्मू व काश्मीरच्या बर्फाच्छादित आणि दुर्गम भागांसाठी तसेच लडाखसाठी १ ऑक्टोबर २०२६.