२५ जानेवारी १९७१ रोजी राज्य झालेल्या हिमाचल प्रदेशातील ४.९३ टक्के लोक बहुआयामी गरिबीत आहेत, भारतातील १४.९६ टक्क्यांच्या तुलनेत, आणि तेथील हिवाळी विधानसभा अधिवेशन धर्मशाळेत भरते

नीती आयोगाचा राष्ट्रीय बहुआयामी गरिबी निर्देशांकाचा २०२३ चा आढावा हिमाचल प्रदेशातील ४.९३ टक्के लोकांना २०१९-२१ मध्ये गरीब मोजतो, २०१५-१६ मधील ७.५९ टक्क्यांवरून कमी. भारताचा आकडा १४.९६ टक्के आहे. निर्देशांक आरोग्य आणि पोषण, शिक्षण आणि राहणीमानाचा दर्जा यांतील १२ निर्देशकांवर कुटुंबांना गुण देतो, म्हणून तो केवळ उत्पन्नापेक्षा जास्त मोजतो. पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च राज्याचा स्वतःचा २०२५-२६ साठीचा दरडोई उत्पन्नाचा अंदाज रु. २,८३,६२६ सांगते, भारताच्या रु. २,१९,५७५ च्या तुलनेत, म्हणजे tuput च्या गणनेनुसार सुमारे २९ टक्के जास्त.

हिमाचल प्रदेश २५ जानेवारी १९७१ पासून राज्य आहे. ते लोकसभेवर ४ आणि राज्यसभेवर ३ सदस्य पाठवते. खालील जनगणनेचे आकडे २०११ चे आहेत, कारण पुढची मोजणी सुरू आहे.

३० संस्थाने आणि पंजाबचे डोंगरी भाग यांचे राज्य कसे झाले

ऑल इंडिया रेडिओ सांगते की हिमाचल प्रदेश १५ एप्रिल १९४८ रोजी विविध आकारांची ३० संस्थाने एकत्र करून घडला, आणि राज्य दरवर्षी हा दिवस हिमाचल दिन म्हणून साजरा करते. २६ जानेवारी १९५० रोजी संविधान अमलात आले तेव्हा त्याच्या पहिल्या अनुसूचीने ही क्षेत्रे हिमाचल प्रदेश आणि बिलासपूर या नावांनी मुख्य आयुक्तांचे प्रांत असल्याप्रमाणे (केंद्र नेमत असलेल्या प्रशासकाकडून चालवली जाणारी क्षेत्रे) प्रशासित असल्याचे वर्णन केले.

१९६६ पर्यंत हिमाचल प्रदेश केंद्रशासित प्रदेश होता, म्हणजे केंद्र चालवत असलेले, राज्यापेक्षा खालच्या दर्जाचे क्षेत्र. पंजाब पुनर्रचना कायदा, १९६६, दिनांक १८ सप्टेंबर १९६६ आणि १ नोव्हेंबरपासून अंमलात, याने त्यात सिमला (कायद्यातील शब्दलेखन), कांगडा, कुलू आणि लाहौल व स्पीती हे जिल्हे, नालागढ, उना जिल्ह्याचे काही भाग आणि चंबा जिल्ह्यातील डलहौसी परिसर जोडले. हिमाचल प्रदेश राज्य कायदा, १९७० (१९७० चा कायदा ५३) २५ डिसेंबर १९७० च्या तारखेचा आहे आणि त्याने प्रारंभाची तारीख सरकारी अधिसूचनेवर सोडली. संविधानाच्या तळटिपा त्याचा प्रभाव २५ जानेवारी १९७१ पासून दाखवतात.

त्या कायद्याने राज्याला त्या वेळच्या पहिल्या अनुसूचीतील राज्यांच्या यादीत अठरावी नोंद केले. त्याने विधानसभा ६८ जागांची ठरवली, राज्याला लोकसभेच्या ४ आणि राज्यसभेच्या ३ जागा दिल्या, आणि उच्च न्यायालयाचे मुख्य ठिकाण सिमला येथे ठेवले. भारताच्या २८ राज्यांवर आणि ८ केंद्रशासित प्रदेशांवरील आमचे स्पष्टीकरण हे नकाशाच्या इतर बदलांशेजारी ठेवते.

राज्याचा कारभार कसा चालतो

विधिमंडळात एकच सभागृह आहे, विधानसभा. कलम १६८ विधान परिषदही असलेल्या राज्यांची यादी देते, आणि हिमाचल प्रदेश त्यात नाही. दोन सभागृहे असलेल्या राज्यांवरील आमचे स्पष्टीकरण ती कोणती आहेत ते सांगते.

निवडणूक आयोगाची १४ ऑक्टोबर २०२२ ची टिप्पणी सांगते की विधानसभेत ६८ जागा आहेत, २००८ च्या परिसीमन आदेशानुसार १७ अनुसूचित जातींसाठी आणि ३ अनुसूचित जमातींसाठी राखीव. अंतिम यादीत ५५,७४,७९३ मतदार मोजले गेले, त्यांपैकी ६७,५३२ सेवा मतदार. ट्रिब्यूनने ऑक्टोबर २०२६ मध्ये वृत्त दिले की कांगडा जिल्हा ६८ पैकी १५ सदस्य निवडतो, मंडीचे त्यानंतर सर्वाधिक आहेत, आणि किन्नौर व लाहौल व स्पीती यांचा प्रत्येकी एक आहे.

चार लोकसभा जागा हमीरपूर, मंडी, कांगडा आणि शिमला या आहेत, आणि शिमला अनुसूचित जातींसाठी राखीव आहे, असे ट्रिब्यूनने २०२४ च्या मतदानासाठी वृत्त दिले. चौथी अनुसूची राज्याला राज्यसभेच्या तीन जागा देते. राज्यांमध्ये लोकसभेच्या जागांचे वाटप कसे होते यावरील आमचा लेख एकूण आकडे का गोठलेले आहेत ते सांगतो.

२०११ च्या जनगणनेत १२ जिल्ह्यांत ६८,६४,६०२ लोक मोजले गेले, ३४,८१,८७३ पुरुष आणि ३३,८२,७२९ महिला. म्हणजे tuput च्या गणनेनुसार प्रति १,००० पुरुषांमागे सुमारे ९७२ महिला. कांगडा हा सर्वात मोठा जिल्हा १५,१०,०७५ लोकांचा होता आणि लाहौल व स्पीती सर्वात लहान ३१,५६४ चा. १ जानेवारी १९७५ पासून अंमलात असलेला हिमाचल प्रदेश अधिकृत भाषा कायदा, १९७५, देवनागरी लिपीतील हिंदीला अधिकृत भाषा करतो आणि सरकार अन्यथा निर्देश देईपर्यंत विधिमंडळात इंग्रजी चालू राहू देतो.

शिमला ही राजधानी आहे, आणि १९७० च्या कायद्याने उच्च न्यायालयाचे मुख्य ठिकाण तेथे ठेवले. २६ नोव्हेंबर ते ५ डिसेंबर २०२५ चे विधानसभेचे हिवाळी अधिवेशन धर्मशाळेतील तपोवन येथे भरले, असे ऑल इंडिया रेडिओने वृत्त दिले. ट्रिब्यूनने १९ जानेवारी २०१७ रोजी वृत्त दिले की तत्कालीन मुख्यमंत्री वीरभद्र सिंह यांनी धर्मशाळा ही राज्याची दुसरी राजधानी म्हणून औपचारिक घोषित केली, आणि पूर्ण हिवाळी अधिवेशन शिमलाबाहेर पहिल्यांदा डिसेंबर २००५ मध्ये भरले होते.

अर्थव्यवस्था काय कमावते

GSDP, म्हणजे सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन, हे राज्य वर्षभरात उत्पादित करते त्याचे मूल्य आहे. पीआरएस हिमाचल प्रदेशाची वास्तविक वाढ २०२५-२६ मध्ये ८.३ टक्के अंदाजते, भारताच्या ७.४ टक्क्यांच्या तुलनेत. ती चालू किमतींवर शेती अर्थव्यवस्थेच्या १४.३ टक्के, उत्पादन उद्योग ३९.४ टक्के आणि सेवा ४६.३ टक्के दाखवते. सोळावा वित्त आयोग राज्याला सिक्कीम आणि उत्तराखंडसोबत तुलनेने श्रीमंत डोंगरी राज्यांत गणतो, आणि मोठ्या बाजारपेठांची जवळीक आणि औद्योगिक घटकांसाठी केंद्रीय कर सवलती यांना त्यांचे फायदे म्हणून नाव देतो (परिच्छेद ५.७३).

इन्व्हेस्ट इंडिया, भारत सरकारची गुंतवणूक प्रोत्साहन संस्था, सांगते की सफरचंद राज्याच्या फलोत्पादन उत्पादनाच्या मूल्याच्या ७६ टक्के पुरवतात आणि हिमाचल प्रदेशकडे भारताच्या वापरण्यायोग्य जलविद्युत क्षमतेचा जवळजवळ एक चतुर्थांश भाग आहे. दोन्ही आकडे संस्थेचे स्वतःचे आहेत आणि त्यांसाठी tuput ला दुसरा स्रोत आढळला नाही.

२१ मार्च २०२६ रोजी सादर झालेले अंदाजपत्रक २०२६-२७ साठी GSDP रु. २,७७,४९७ कोटी अंदाजते, ९ टक्क्यांनी जास्त. रु. ४०,३६१ कोटींच्या महसुली जमेपैकी रु. १९,२३८ कोटी (४८ टक्के) राज्याचे स्वतःचे आहेत आणि रु. २१,१२३ कोटी (५२ टक्के) केंद्राकडून येतात, रु. १३,९५० कोटी वाटून मिळालेले केंद्रीय कर आणि रु. ७,१७३ कोटी अनुदाने म्हणून. राज्य GST हा सर्वात मोठा स्वतःचा कर आहे, ४३ टक्के. शिक्षण खर्चाच्या १९.६ टक्के घेते, राज्यांच्या २०२५-२६ अंदाजपत्रकांतील सरासरी १४.५ टक्क्यांच्या तुलनेत, असे पीआरएस सांगते.

हिमाचल प्रदेशाला वेगळे काय बनवते

हिमाचल प्रदेश भाडेकरू व जमीन सुधारणा कायदा, १९७२ चे कलम ११८ शेतजमीन कोण विकत घेऊ शकते ते ठरवते. लाईवलॉ वृत्त देते की त्या कायद्यानुसार फक्त कृषक, म्हणजे राज्यात स्वतः जमीन कसणारा जमीनमालक, ती विकत घेऊ शकतो, आणि इतर कोणालाही राज्य सरकारची पूर्वपरवानगी लागते. संविधानाची नववी अनुसूची त्या कायद्याची, हिमाचलच्या इतर चार जमीन कायद्यांसह, यादी करते. कलम ३१B नुसार त्या अनुसूचीतील कायदा केवळ भाग III मधील मूलभूत अधिकारांशी विसंगत आहे म्हणून रद्दबातल ठरत नाही.

अजय डबरा विरुद्ध प्यारे राम (Ajay Dabra v. Pyare Ram) या ३१ जानेवारी २०२३ रोजी निकाली निघालेल्या प्रकरणात, न्यायमूर्ती पी. एस. नरसिंहा आणि सुधांशू धुलिया यांच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या पीठाने अपिले फेटाळली. लाईवलॉ वृत्त देते की जमिनीच्या व्यवहारातील हक्क अशा कृषकाला देणे जो जमीन शेतीबाह्य कामांसाठी वापरेल, कायद्याचा उद्देश निष्फळ करेल असे पीठाने मानले, आणि ही तरतूद “गरीब लोकांचे लहान शेतीधारक क्षेत्र वाचवण्यासाठी” आहे आणि शेतजमिनीचे इतर वापरांत रूपांतर रोखण्यासाठी आहे, असे न्यायालय म्हणाल्याचे उद्धृत करते.

ट्रिब्यून किन्नौरमधील कल्पा येथील श्याम सरण नेगी यांना स्वतंत्र भारताचे पहिले मतदार म्हणते. वृत्तात म्हटले आहे की ते २५ ऑक्टोबर १९५१ रोजी मतदान केलेल्या मतदान पथकाचा भाग होते, देशाच्या इतर भागाच्या काही महिने आधी, कारण फेब्रुवारी १९५२ च्या मतदानापर्यंत बर्फाने तो भाग बंद केला असता. त्यांनी ३४ व्यांदा, टपाली मतपत्रिकेने, २ नोव्हेंबर २०२२ रोजी मतदान केले आणि ५ नोव्हेंबर २०२२ रोजी वयाच्या १०६ व्या वर्षी त्यांचे निधन झाले.

केंद्रीय तिबेटी प्रशासन सांगते की दलाई लामा यांनी २९ एप्रिल १९५९ रोजी मसुरी येथे निर्वासित प्रशासन स्थापन केले आणि ते मे १९६० मध्ये धर्मशाळेला हलले. अटल बोगद्यावरील आमचा लेख लाहौल खोऱ्याला मनालीशी जोडणाऱ्या रस्ते बोगद्याबद्दल सांगतो.

पुढे काय

पंधरावा वित्त आयोगाने राज्यासाठी पाच वर्षांत रु. ३७,१९९ कोटींची महसुली तूट अनुदाने शिफारस केली, म्हणजे राज्याचा महसूल आणि खर्च यातील फरक भरून काढणारी अनुदाने, असे पीआरएस नोंदवते. अनुदान २०२१-२२ मधील रु. १०,२४९ कोटींवरून २०२५-२६ मध्ये रु. ३,२५७ कोटींवर आले. सोळाव्या आयोगाने २०२६-३१ साठी कोणतीही शिफारस केली नाही आणि पुन्हापुन्हा अनुदाने दिल्याने सुधारणांची प्रेरणा कमकुवत होते असे म्हटले (परिच्छेद ९.४९ आणि ९.५०). अशी अनुदाने अपरिहार्य आहेत असे सांगणाऱ्या १३ राज्यांत हिमाचल प्रदेश होता, आणि केंद्र सरकारने ती संपवण्याला पसंती दिली होती (परिच्छेद ९.२८ आणि ९.३१). केंद्रीय करांतील राज्याचा वाटा ०.८३ वरून ०.९१४ टक्के होतो. राज्यांच्या वित्ताच्या तुलनेवरील आमचा लेख हे आकडे इतर राज्यांशेजारी ठेवतो.

पीआरएस सांगते की २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक GSDP च्या ३.५ टक्के वित्तीय तुटीचे लक्ष्य ठेवते, २०२५-२६ साठी सुधारित ६.६ टक्क्यांच्या तुलनेत. पगार, निवृत्तिवेतन आणि व्याज महसुली जमेपैकी ८८ टक्के घेतात.

आता सुरू असलेली जनगणना ६८,६४,६०२ लोकांच्या २०११ च्या आकड्याची जागा घेईल. ऑक्टोबर २०२६ च्या मध्यात राज्य सरकारने निवृत्त उच्च न्यायालय न्यायाधीश धरम चंद चौधरी यांच्या अध्यक्षतेखाली जिल्हे, उपविभाग, तहसील आणि विकास गट यांचा आढावा घेण्यासाठी आयोग नेमला, अधिसूचनेपासून अहवालासाठी सहा महिन्यांसह, असे ट्रिब्यूनने १५ ऑक्टोबर २०२६ रोजी वृत्त दिले.