9 नवंबर 2000 को बने उत्तराखंड की 2024-25 में प्रति व्यक्ति जीएसडीपी 2,96,012 रुपये थी, जो भारत के आँकड़े से लगभग 26 प्रतिशत ऊपर है, और वह लोकसभा में 5 तथा राज्यसभा में 3 सदस्य भेजता है

उत्तराखंड की प्रति व्यक्ति जीएसडीपी (सकल राज्य घरेलू उत्पाद, यानी एक राज्य के पैदा किए माल और सेवाओं का मूल्य उसकी आबादी से भाग देकर) 2024-25 में 2,96,012 रुपये थी, पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च राज्य बजट के अपने विश्लेषण में बताती है। उस साल भारत की प्रति व्यक्ति जीडीपी 2,34,859 रुपये थी, जिससे tuput की गणना में राज्य का आँकड़ा लगभग 26 प्रतिशत ऊँचा बैठता है। राज्य 9 नवंबर 2000 को बना और लोकसभा में 5 तथा राज्यसभा में 3 सदस्य भेजता है। नीचे के जनगणना आँकड़े 2011 के हैं, क्योंकि उनकी जगह लेने वाली गिनती अभी चल रही है।

उत्तर प्रदेश का एक पहाड़ी इलाक़ा राज्य कैसे बना

उत्तर प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2000 (2000 का अधिनियम 29) ने राज्य को 9 नवंबर 2000 से प्रभावी बनाया, विधायी विभाग के संविधान संस्करण की पाद-टिप्पणियों के अनुसार। उसे पहले उत्तरांचल कहा गया। उत्तरांचल (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2006 ने नाम 1 जनवरी 2007 से बदलकर उत्तराखंड किया, और पहली अनुसूची उसे उसी तरह सूचीबद्ध करती है। 2011 की जनगणना की तालिकाएँ 13 ज़िले दिखाती हैं, जिनमें देहरादून, हरिद्वार, नैनीताल, चमोली और पिथौरागढ़ हैं।

देहरादून को गठन के समय अंतरिम राजधानी बनाया गया था, उत्तराखंड क्रांति दल, एक क्षेत्रीय पार्टी, के एक युवा प्रकोष्ठ नेता ने अगस्त 2015 में द ट्रिब्यून को बताया, जब वे गैरसैंण को स्थायी राजधानी बनाने की माँग कर रहे थे। वी. एन. दीक्षित के अधीन एक आयोग ने पाँच जगहों (देहरादून, गैरसैंण, ऋषिकेश, काशीपुर और रामनगर) का आकलन किया, देहरादून की सिफ़ारिश की और गैरसैंण को भूकंप-संभावित बताकर ख़ारिज किया, द क्विंट ने बताया, और उसकी 250 पन्नों की रिपोर्ट 2008 में सरकार को गई। 8 जून 2020 को राज्यपाल की मंज़ूरी के बाद मुख्य सचिव के हस्ताक्षर वाली एक राज्य अधिसूचना ने “भराड़ीसैंण (गैरसैंण) ज़िला चमोली को ग्रीष्मकालीन राजधानी” घोषित किया। द क्विंट ने स्थायी राजधानी के सवाल को 2000 से विवादित कहा।

राज्य कैसे चलता है

उत्तराखंड की विधायिका में एक सदन है। अनुच्छेद 168 उन राज्यों के नाम लेता है जिनमें दो हैं, और उत्तराखंड उनमें नहीं है। विधानसभा में 70 सीटें हैं, जिनमें 2008 के परिसीमन आदेश के तहत 13 अनुसूचित जातियों के लिए और 2 अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित हैं, 2022 के चुनाव के लिए चुनाव आयोग के प्रेस नोट के अनुसार। उस नोट के पीछे की सूची में 82,38,187 मतदाता दर्ज थे। अनुच्छेद 172(1) के तहत विधानसभा पाँच साल चलती है, और 2022 के चुनाव से पहले वाली 24 मार्च 2017 से 23 मार्च 2022 तक चली।

संसद में राज्य के पास लोकसभा की 5 सीटें हैं, जिनमें से एक 2008 के परिसीमन से अनुसूचित जातियों के लिए आरक्षित है, विदेश मंत्रालय की एक तालिका दिखाती है, और चौथी अनुसूची के तहत राज्यसभा की 3 सीटें। ये संख्याएँ कैसे तय होती हैं, यह राज्यों के बीच लोकसभा सीटें कैसे बँटती हैं इस पर हमारे स्पष्टीकरण में है।

उच्च न्यायालय नैनीताल में बैठता है, कुमाऊँ का एक पहाड़ी शहर, उसकी वेबसाइट कहती है। 2000 के अधिनियम का भाग IV उसके लिए प्रावधान करता था, वह देश का 18वाँ उच्च न्यायालय बना, और उसकी स्वीकृत संख्या गठन के समय के 7 न्यायाधीशों से बढ़कर 11 हो गई।

उत्तराखंड राजभाषा अधिनियम, 2009 (2010 का अधिनियम 14) के तहत, जिस पर राज्यपाल ने 7 जनवरी 2010 को स्वीकृति दी, हिंदी राजपत्र की सूचना के अनुसार, देवनागरी लिपि में हिंदी अध्यादेशों, सरकारी आदेशों और नियमों की भाषा है। संस्कृत ऐसे प्रयोजनों के लिए दूसरी राजभाषा है जो सरकार अधिसूचित करे। अधिनियम ने उत्तराखंड के लिए उत्तर प्रदेश राजभाषा अधिनियम, 1951 को निरस्त किया।

जनवरी 2025 से लागू एक सिविल संहिता

समान नागरिक संहिता, उत्तराखंड, 2024 (2024 का अधिनियम 3) अपना उद्देश्य बताती है “विवाह और विवाह-विच्छेद, उत्तराधिकार, लिव-इन संबंधों और उनसे जुड़े मामलों से संबंधित क़ानूनों को शासित और विनियमित करना”। 12 मार्च 2024 का राजपत्र राष्ट्रपति की 11 मार्च 2024 की स्वीकृति दर्ज करता है। अनुच्छेद 44 कहता है कि राज्य “भारत के समस्त राज्यक्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता प्राप्त कराने का प्रयास करेगा”, और व्यक्तिगत क़ानूनों पर हमारा लेख राष्ट्रीय बहस रखता है।

अधिनियम पूरे राज्य और उसके बाहर रहने वाले निवासियों तक फैला है। धारा 2 अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों को और उन लोगों को बाहर रखती है जिनके रूढ़िगत अधिकार संविधान के भाग XXI के तहत संरक्षित हैं। धारा 4 के लिए ज़रूरी है कि पुरुष 21 साल और महिला 18 साल पूरे कर चुकी हो, और धारा 5 धार्मिक या रूढ़िगत रीति से विवाह की अनुमति देती है, सप्तपदी, आशीर्वाद, निकाह, होली यूनियन और आनंद कारज का नाम लेते हुए। धारा 6 उन मामलों में पंजीकरण अनिवार्य करती है जहाँ कम से कम एक पक्ष राज्य में रहता हो। पीटीआई ने 6 फ़रवरी 2024 को विधेयक पेश होने पर बताया कि लिव-इन संबंधों का भी पंजीकरण होना चाहिए।

ऑल इंडिया रेडियो न्यूज़ ने बताया कि संहिता 27 जनवरी 2025 को लागू की गई और कि जनवरी 2026 में अनुच्छेद 213 के तहत राज्यपाल के जारी किए अध्यादेश ने प्रक्रिया और दंड संबंधी बदलाव किए, जिनमें नए आपराधिक क़ानूनों के साथ तालमेल शामिल है। राज्य सरकार, जैसा प्रसारक बताता है, कहती है कि उसके लक्ष्य महिला सशक्तीकरण, बच्चों के अधिकार और नागरिक अधिकारों में समानता हैं, और कि लगभग सभी विवाह पंजीकरण अब ऑनलाइन हैं, और प्रमाणपत्र औसतन पाँच दिन में जारी होते हैं।

याचिकाकर्ता इसका विरोध करते हैं। 12 फ़रवरी 2025 को उत्तराखंड उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली एक खंडपीठ ने राज्य और केंद्र को उन याचिकाओं पर नोटिस जारी किया जो, लाइवलॉ ने बताया, अनुच्छेद 14, 19, 21 और 25 का हवाला देती हैं, तर्क देती हैं कि अनुच्छेद 245 के तहत राज्य का क़ानून राज्य के बाहर के निवासियों तक नहीं पहुँच सकता, और कहती हैं कि लिव-इन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण निजता का उल्लंघन करता है। जाँचे गए स्रोतों में कोई फ़ैसला नहीं दिखता।

अर्थव्यवस्था क्या कमाती है और बजट क्या योजना बनाता है

पीआरएस 2024-25 की जीएसडीपी वर्तमान भावों पर 3,47,981 करोड़ रुपये रखती है। महँगाई के हिसाब से समायोजित वास्तविक वृद्धि 6.4 प्रतिशत थी, जबकि भारत की 6.5 प्रतिशत। कृषि, विनिर्माण और सेवाओं ने 10, 41 और 49 प्रतिशत का योगदान दिया। प्रति व्यक्ति जीएसडीपी साल भर में 9.8 प्रतिशत बढ़ी, जबकि भारत की 9 प्रतिशत।

2026-27 का बजट, जो 9 मार्च 2026 को पेश हुआ, जीएसडीपी 4,27,716 करोड़ रुपये आँकता है, 12 प्रतिशत ऊपर। ऋण चुकौती को छोड़कर ख़र्च 83,543 करोड़ रुपये है, और पूँजीगत व्यय (सड़कों और इमारतों जैसी परिसंपत्तियों पर ख़र्च हुआ धन) 18,153 करोड़ रुपये है, 22 प्रतिशत ऊपर। राज्य 2,536 करोड़ रुपये के राजस्व अधिशेष की उम्मीद करता है, जो जीएसडीपी का 0.6 प्रतिशत है, और 3.7 प्रतिशत (15,989 करोड़ रुपये) के राजकोषीय घाटे की। पीआरएस ध्यान दिलाती है कि 16वें वित्त आयोग ने 2026 से 2031 के लिए 3 प्रतिशत की सीमा की सिफ़ारिश की, जबकि 50 साल के ब्याज-मुक्त केंद्रीय पूँजीगत ऋण उधारी की सीमा से बाहर रखे गए। बकाया देनदारियाँ 2026-27 के अंत में जीएसडीपी का 28.5 प्रतिशत आँकी गई हैं।

67,526 करोड़ रुपये की राजस्व प्राप्तियों में से 47 प्रतिशत राज्य के अपने करों और दूसरी आय से आता है और 53 प्रतिशत केंद्र से, केंद्रीय करों में हिस्से (26 प्रतिशत) और अनुदान (27 प्रतिशत) के रूप में। पीआरएस यह भी दर्ज करती है कि मार्च 2025 में 2.39 लाख स्वीकृत सरकारी पदों में से 66,317, यानी 28 प्रतिशत, ख़ाली थे।

उत्तराखंड को क्या अलग बनाता है

मुख्यमंत्री कार्यालय की वेबसाइट पर जनगणना तालिका 2011 में 1,00,86,292 की जनसंख्या देती है, 51,37,773 पुरुष और 49,48,519 महिलाएँ। हरिद्वार, देहरादून, उधम सिंह नगर और नैनीताल में मिलाकर उनमें से 61,90,623 थे, जो ईटीवी भारत राज्य के चार मैदानी ज़िलों के लिए बताता है और tuput की गणना में लगभग 61 प्रतिशत। उसी तालिका में बाक़ी नौ ज़िलों में से सात में पुरुषों से अधिक महिलाएँ दिखती हैं, और हरिद्वार में 10,05,295 पुरुष और 8,85,127 महिलाएँ।

यह बँटवारा विधानसभा को आकार देता है। अनुच्छेद 170 कहता है कि हर सीट में लगभग समान जनसंख्या होनी चाहिए, और 2026 के बाद की पहली जनगणना के आँकड़े प्रकाशित होने तक वह जनसंख्या को 2001 की जनगणना से मापता है। ईटीवी भारत 70 में से 31 सीटें पहाड़ी ज़िलों में और 39 मैदान में गिनता है, और बताता है कि गणना ने पहाड़ों को जनसंख्या पर 10 प्रतिशत की राहत दी। एक कार्यकर्ता, राम लाल, ने आउटलेट से कहा कि परिसीमन भूगोल पर टिकना चाहिए, और एक पूर्व पंचायत प्रतिनिधि, जोत सिंह बिष्ट, ने कहा कि पहाड़ी सीटों में कटौती क्षेत्र का आर्थिक संतुलन बिगाड़ती है। अनुच्छेद 170(3) के तहत अगला पुनर्समायोजन 2026 के बाद की पहली जनगणना के प्रकाशित आँकड़ों का इंतज़ार करता है, जो जनगणना 2027 होगी।

संविधान राज्य का नाम ऐसी जगह भी लेता है जहाँ कम पाठक देखेंगे। अनुच्छेद 279A(4)(छ) उत्तराखंड को दस दूसरे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के साथ सूचीबद्ध करता है जिनके लिए जीएसटी परिषद विशेष प्रावधानों की सिफ़ारिश कर सकती है, एक विषय जिसे हमारा जीएसटी स्पष्टीकरण समेटता है।

चिपको का सबसे प्रसिद्ध विरोध इसी राज्य में हुआ। 26 मार्च 1974 को, जैसा द ट्रिब्यून दर्ज करता है, चमोली ज़िले के रैणी गाँव की महिलाओं ने, गौरा देवी के नेतृत्व में, जंगल काटने भेजे गए लोगों का सामना किया, और राइट लाइवलिहुड फ़ाउंडेशन ने आंदोलन को उसका 1987 का पुरस्कार “भारत के प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, पुनर्स्थापन और पारिस्थितिक रूप से सुदृढ़ उपयोग के प्रति उसके समर्पण के लिए” दिया। सुंदरलाल बहुगुणा का हमारा प्रोफ़ाइल आंदोलन का अनुसरण करता है, और चार धाम मार्गों पर हमारा लेख उन्हीं पहाड़ों के तीर्थों को समेटता है।

पहाड़ जोखिम भी लाते हैं। 7 अगस्त 2013 को गृह राज्य मंत्री ने राज्यसभा को बताया कि राज्य सरकार ने जून की बाढ़ और भूस्खलन के बाद 580 मृत और 5,474 लापता और मृत आशंकित गिने, जिन आँकड़ों को उन्होंने अनंतिम कहा।

आगे क्या

2022 में चुनी गई विधानसभा 2027 में अपना पाँच साल का कार्यकाल पूरा करती है, और बजट मार्च 2027 तक के साल के लिए 4,27,716 करोड़ रुपये की जीएसडीपी आँकता है। जनगणना 2027 2011 के आँकड़ों की जगह लेगी। प्रेस सूचना ब्यूरो की सामग्री 1 मार्च 2027 को संदर्भ तिथि बताती है, और उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और जम्मू और कश्मीर के बर्फ़ से ढके और दुर्गम हिस्सों तथा लद्दाख के लिए 1 अक्तूबर 2026।