1928లో బార్డోలీ రైతులు 22 శాతం భూమి శిస్తు పెంపును తిరస్కరించారు, అదనపు డిమాండ్‌ను రూ. 1,87,492 నుంచి రూ. 48,648కి తగ్గించిన విచారణను సాధించారు, వల్లభ్‌భాయ్ పటేల్ సర్దార్ అయ్యారు

1929 మే నెలలో ఇద్దరు సభ్యుల ప్రభుత్వ విచారణ, గుజరాత్‌లోని సూరత్ జిల్లా బార్డోలీ, చోరాసీ తాలూకాల (ఉప జిల్లాల) నుంచి కోరిన అదనపు భూమి శిస్తు రూ. 1,87,492 నుంచి రూ. 48,648కి, అంటే దాదాపు మూడొంతులు తగ్గాలని నివేదించింది, బొంబాయి ప్రభుత్వం ఆ నివేదికను అంగీకరించింది. వల్లభ్‌భాయ్ పటేల్ నాయకత్వంలో బార్డోలీ రైతులు 1928లో ఆరు నెలలు సుమారు 22 శాతం పునర్ మదింపును చెల్లించడానికి నిరాకరించడం వల్లే ఆ విచారణ జరిగింది. ఆ ఉద్యమం నుంచి పటేల్ సర్దార్ అనే బిరుదుతో బయటికి వచ్చారు; సర్దార్ అంటే నాయకుడు.

గాంధీ జీవిత చరిత్ర ఆరో సంపుటంలో సుశీలా నయ్యర్, బార్డోలీని మొత్తం రైతాంగాన్ని కలిపిన అహింసా సామూహిక చర్యకు అత్యంత విజయవంతమైన ఉదాహరణల్లో ఒకటి అంటారు. అదే తాలూకాను 1922లో గాంధీ సామూహిక శాసనోల్లంఘనను ప్రారంభించడానికి ఎంచుకున్నారు, చౌరీ చౌరా తరువాత దాన్ని విరమించారు. మూలాలు ఒకటికి మించి సంఖ్యల సెట్లు ఇస్తాయి కాబట్టి, ఈ వ్యాసం గణాంకాలను అనుసరిస్తుంది.

మూడు శాతాలతో ముప్పై ఏళ్ల పునర్ మదింపు

బొంబాయి ప్రెసిడెన్సీ భూమి శిస్తును శాశ్వతంగా నిర్ణయించలేదు. ప్రతి తాలూకాను సుమారు ప్రతి ముప్పై ఏళ్లకు ఒకసారి పునర్ మదింపు చేసేవారు, బార్డోలీ చివరి సెటిల్‌మెంట్ 1896లో జరిగింది, కాబట్టి కొత్తది 1926లో రావాల్సి వచ్చింది. తాలూకాలో 137 గ్రామాలు, సుమారు 87,000 మంది జనాభా ఉన్నారు; ఈ సంఖ్యను నయ్యర్, చరిత్రకారుడు సుమిత్ సర్కార్ ఇద్దరూ ఇస్తారు. జనాభా “సుమారు 80,000” అని భారత వ్యవహారాల అండర్ సెక్రటరీ ఆఫ్ స్టేట్ 1928 జూలై 9న హౌస్ ఆఫ్ కామన్స్‌కు చెప్పారు.

దాన్ని మదింపు చేయడానికి పంపిన అధికారి, డిప్యూటీ కలెక్టర్ ఎం. ఎస్. జయకర్, రేట్లలో 25 శాతం పెంపును ప్రతిపాదించి, 23 గ్రామాలను ఉన్నత వర్గంలోకి మార్చారు. ఇవన్నీ కలిసి డిమాండ్‌ను రూ. 5,14,762 నుంచి రూ. 6,72,275కు, సుమారు 30 శాతం పెంచాయని నయ్యర్ రాశారు. సెటిల్‌మెంట్ కమిషనర్ ఎఫ్. జి. హెచ్. ఆండర్సన్ పెంపును 29.03 శాతంగా చెప్పారు. 1927 జూలై 19 నాటి ప్రభుత్వ ఉత్తర్వు 21.97 శాతం దగ్గర ఆగింది, దాన్ని నయ్యర్ 22కు సర్దుతారు. సర్కార్, స్వార్త్‌మోర్ డేటాబేస్ కూడా 22 శాతం అంటాయి. భారత వ్యవహారాల అండర్ సెక్రటరీ ఆఫ్ స్టేట్ ఎర్ల్ వింటర్టన్ దాన్ని “సగటున 20 శాతం పెంపు” అన్నారు. పునః సమూహీకరణ వల్ల కొన్ని గ్రామాల్లో రేట్లు 50, 60 శాతం పెరిగాయని మహాదేవ్ దేశాయ్ నమోదు చేశారు.

పెంపు వెనుక ఉన్న సంఖ్యలను తాలూకాలోని రైతులు వివాదం చేశారు. నరహరి పారిఖ్ అధ్యక్షతన తాలూకా కాంగ్రెస్ కమిటీ గ్రామాల్లో పర్యటించిందని దేశాయ్, నయ్యర్ ఇద్దరూ వర్ణిస్తారు, పారిఖ్ ప్రతి గణాంకాలను నవజీవన్‌లో వ్యాసాల పరంపరగా ప్రచురించారని నయ్యర్ జోడిస్తారు. నయ్యర్ ఉటంకించిన ఆండర్సన్ సొంత 1926 నివేదిక, సుమారు ముప్పై ఏళ్లుగా శిస్తు వసూలుకు బలప్రయోగం అవసరం లేని ప్రెసిడెన్సీలోని దాదాపు ఏకైక తాలూకా బహుశా బార్డోలీయే అని గమనించింది.

ఫిబ్రవరి 12 ప్రతిజ్ఞ

తాలూకా నుంచి బొంబాయి శాసన మండలి సభ్యులు అభ్యంతరాలను గవర్నర్ వద్దకు తీసుకెళ్లారు, వారిని తిరస్కరించారు, తరువాత రైతులు నాయకత్వం వహించమని పటేల్‌ను కోరారు. ఆయన మొదట సంకోచించారని నయ్యర్ రాశారు, తిరస్కారం తెచ్చే కష్టాన్ని గ్రామాలు అంగీకరిస్తాయో లేదో అడగడానికి కార్యకర్తలను పంపారు. వారు ఎనిమిది నుంచి పది రోజుల తరువాత తిరిగి వచ్చి అంగీకరిస్తామని చెప్పారు.

1928 ఫిబ్రవరి 4న పటేల్ ఒక సమావేశానికి అధ్యక్షత వహించారు; నయ్యర్ లెక్క ప్రకారం కనీసం 79 లేదా 80 గ్రామాలు అక్కడ ప్రాతినిధ్యం వహించాయి. ఫిబ్రవరి 6న వసూలును వాయిదా వేయాలని, నిష్పక్షపాత ట్రిబ్యునల్ ఏర్పాటు చేయాలని ఆయన గవర్నర్‌కు రాశారు. అర్థవంతమైన సమాధానం రాలేదు. ఫిబ్రవరి 12 సమావేశంలో, ప్రభుత్వం పాత మొత్తాన్ని పూర్తి సెటిల్‌మెంట్‌గా అంగీకరించే వరకు లేదా అలాంటి ట్రిబ్యునల్‌ను నియమించే వరకు సవరించిన మదింపును తిరస్కరించాలని రైతులు తీర్మానించారు. తీర్మానాన్ని ఆ తేదీకే నయ్యర్, బిపన్ చంద్ర చరిత్రకారుల బృందం ఇద్దరూ ఉంచుతారు, చర్చలో పటేల్ పాల్గొనలేదని నయ్యర్ గమనిస్తారు.

పెంపు రద్దు అయ్యే వరకు కేవలం పెంపును కాకుండా మొత్తం మదింపును నిలిపివేయాలని ప్రతినిధి బృందానికి గాంధీ సలహా ఇచ్చారు. తాను శిక్షణ ఇచ్చిన మనుషులు తమంతట తాము ఏం చేయగలరో చూడడానికి, ఇప్పుడే బార్డోలీకి రావద్దని పటేల్ ఆయనను కోరారు.

డప్పులు, శంఖాలు, తాళం వేసిన తలుపులు

శిబిరాలు ఉద్యమాన్ని నడిపాయి. బార్డోలీ, సర్బోన్, మాధీ, వెడ్ఛీలో ఉన్న కేంద్రాలను నయ్యర్ జాబితా చేస్తారు, వాలోద్, బుహారీ, వంకనేర్, వరద్, బామ్నీలో కొత్తవి తెరిచారు. ఒక ప్రచార కార్యాలయం రోజువారీ బులెటిన్ వెలువరించింది, అది 5,000 ప్రతులతో మొదలై 10,000కు పెరిగింది, సత్యాగ్రహ పత్రిక కోసం 10,000 ప్రతుల ఎడిషన్లను సర్కార్ ఇస్తారు.

రెవెన్యూ సిబ్బంది ఆస్తిని జప్తు చేయడానికి వచ్చినప్పుడు, స్వచ్ఛంద కార్యకర్తలు డప్పులు, శంఖాలతో హెచ్చరిక ఇచ్చేవారు, కుటుంబాలు ఇళ్లకు తాళం వేసి పొలాలకు వెళ్లేవి. మహిళలు దీనికి కేంద్రం. వారి క్రియాశీల సహకారం లేకుండా ఉద్యమాన్ని నడపడం సాధ్యం కాదని పటేల్ సొంత రికార్డును నయ్యర్ ఉటంకిస్తారు, మహిళా కార్యకర్తల్లో మిథుబెన్ పెటిట్, దర్బార్ గోపాల్‌దాస్ భార్య భక్తిబాను చంద్ర బృందం పేర్కొంటుంది. సుమారు 60 మంది గ్రామ పెద్దలు (పటేళ్లు) బార్డోలీలో సమావేశమై జప్తులకు సహాయం చేయరాదని తీర్మానించారు, చాలా మంది పటేళ్లు, గ్రామ లెక్కదారులు (తలాటీలు) సత్యాగ్రహంలో చేరడానికి తమ పదవులకు రాజీనామా చేశారని నయ్యర్ నివేదిస్తారు.

ఉద్యమ సమయంలో ప్రభుత్వం ఒక రాయితీ ప్రయత్నించింది, 22 గ్రామాలను ఒక వర్గం కిందికి మార్చింది, అది ఏదీ మార్చలేదని నయ్యర్ నివేదిస్తారు. ఈ నెలల్లోనే పటేల్‌ను సర్దార్ అని పిలవడం మొదలైంది. ఆయన కోసం ఆ పదాన్ని వాడడం ఇదే మొదటిసారని నయ్యర్ అంటారు, దాన్ని ఇచ్చిన ఘనతను బార్డోలీ మహిళలకు చంద్ర బృందం ఇస్తుంది.

ఆగస్టు 6 ఒప్పందం

బార్డోలీ అఖిల భారత లక్ష్యంగా మారింది. నయ్యర్ ప్రకారం, బొంబాయి శాసన మండలిలోని ఏడుగురు సభ్యులు నిరసనగా రాజీనామా చేశారు, మరో ఇద్దరు వారిని అనుసరించారు. జూలై 23న గవర్నర్ సర్ లెస్లీ విల్సన్ కౌన్సిల్‌కు చెబుతూ, చక్రవర్తి శాసనం బార్డోలీలో అమలు కావాలని, విచారణకు తన షరతులను అంగీకరించడానికి సూరత్ సభ్యులకు రెండు వారాల గడువు ఇచ్చారు. పటేల్ కోరికపై దూరంగా ఉన్న గాంధీ ఆగస్టు 2న బార్డోలీ చేరుకున్నారు.

ఆగస్టు 5న, నయ్యర్ నివేదిస్తూ, నాయకులపై చర్యకు బొంబాయి ప్రభుత్వ ప్రణాళికను అంగీకరించడానికి దాని విచక్షణపై తగినంత విశ్వాసం లేదని వైస్రాయ్ కార్యాలయం హోం శాఖకు చెప్పింది. బార్డోలీకి సాయుధ పోలీసులను, సైన్యాన్ని పంపే ప్రణాళికలు ఆగస్టు మొదటి వారంలో తిరగబడ్డాయని సర్కార్ రాశారు, ప్రభుత్వం చర్య తీసుకుంటే కమ్యూనిస్టులు రైల్వేలలో సమ్మెకు పిలుపునిస్తారని తన పోలీసు అధికారులు దాదాపు ఖచ్చితంగా భావిస్తున్నారని విల్సన్ చెప్పిన ఆగస్టు 7 నాటి లేఖను ఆయన ఉటంకిస్తారు.

కౌన్సిల్‌లోని సూరత్ సభ్యుల 1928 ఆగస్టు 6 నాటి లేఖ దారి చూపింది. ఆర్థిక సభ్యుడు చునీలాల్ మెహతా సహాయంతో రూపొందించిన ఆ లేఖ, గవర్నర్ షరతులు నెరవేరతాయని చెప్పింది, ప్రభుత్వం వెనక్కి తగ్గినట్లు కనిపించకుండా తప్పించుకోవడానికి వీలిచ్చిన పదాల రూపంగా నయ్యర్, చంద్ర బృందం ఇద్దరూ దాన్ని వర్ణిస్తారు. రైతులు చెల్లించడానికి అంగీకరించలేదు కాబట్టి పటేల్ ఆ పదాల విషయంలో అసౌకర్యంగా ఉన్నారు.

ఒక రెవెన్యూ అధికారి, ఒక న్యాయ అధికారి కలిసి విచారణ ప్రకటించారు; న్యాయ అధికారి అభిప్రాయం నెగ్గాలి, రైతులు న్యాయ సలహాదారుల ద్వారా సాక్ష్యాన్ని నడిపించడానికి, పరీక్షించడానికి స్వేచ్ఛ ఉంటుంది. ఆగస్టు 7న సత్యాగ్రహ ఖైదీలను విడుదల చేయడానికి, జప్తు చేసిన భూమిని తిరిగి ఇవ్వడానికి, తలాటీలను, పటేళ్లను తిరిగి నియమించడానికి రెవెన్యూ సభ్యుడు అంగీకరించారు. తరువాత పాత మదింపును చెల్లించమని పటేల్ రైతులకు చెప్పారు, సుమారు ఒక నెలలో బకాయిలు మిగల్లేదని నయ్యర్ అంటారు. యంగ్ ఇండియాలో గాంధీ వ్యాఖ్య “ముగింపు బాగుంటే అంతా బాగున్నట్లే.”

విచారణ ఏం కనుగొంది

న్యాయమూర్తి ఆర్. ఎస్. బ్రూమ్‌ఫీల్డ్, రెవెన్యూ అధికారి ఆర్. ఎం. మాక్స్‌వెల్ కమిటీగా ఏర్పడ్డారు. 1922 మార్చిలో గాంధీకి ఆరేళ్ల శిక్ష విధించిన న్యాయమూర్తి బ్రూమ్‌ఫీల్డే అని నయ్యర్ గమనిస్తారు. 1928 నవంబర్ 5 నుంచి భూలాభాయ్ దేశాయ్ రైతుల వాదనను వినిపించారు, కమిటీ బార్డోలీలో 49 గ్రామాలను, జనవరిలో చోరాసీలో 21 గ్రామాలను సందర్శించింది.

1929 జూన్ 13 నాటి గాంధీ యంగ్ ఇండియా వ్యాసంలో ఉటంకించిన వారి నిర్ధారణ ఏమిటంటే, అద్దె, అమ్మకం గణాంకాలు “పూర్తిగా నమ్మదగనివి”, ఉన్న సెటిల్‌మెంట్ “ఆ రెండు తాలూకాల్లో దేనిలోనూ నిలిచి ఉండడానికి అనుమతించకూడదు.” అనుబంధాలను సంకలనం చేసిన తలాటీలే డేటా బలహీనతకు కారణమని వారు నిందించారని నయ్యర్ జోడిస్తారు. పాత రేట్లను అలాగే వదిలేయాలని కమిటీ సిఫార్సు చేయలేదు. నయ్యర్ నివేదికను 1929 మే 7గా తేదీ వేసి, అది రెండు తాలూకాలకు అదనపు డిమాండ్‌ను రూ. 1,87,492 నుంచి రూ. 48,648కి, అంటే దాదాపు రూ. 1,39,000 ఆదాతో తగ్గించిందని రాశారు. దేశాయ్, సర్కార్ అవే రెండు సంఖ్యలను ముద్రించారు.

5.7 లేదా 6.03 శాతం

విచారణకు ముందు పెంపు ప్రభుత్వ ఉత్తర్వు ప్రకారం 21.97 శాతం, కామన్స్ ప్రకటనలో 20 శాతం ఉంది. తరువాత, ఏ మూలాన్ని చదివారో బట్టి సంఖ్య ఆధారపడుతుంది.

కమిషనర్లు “22 శాతం పెంపు అనే ప్రభుత్వ రేటును మితిమీరినదిగా” తిరస్కరించి, 5.7 శాతం పెంపును ప్రతిపాదించారని, అది రూ. 1,87,492కు బదులు రూ. 48,648 అని అర్థమని గాంధీ 1929 జూన్ 13న రాశారు. నయ్యర్ 5.7ను పునరావృతం చేస్తారు. చంద్ర బృందం 6.03 శాతం ఇస్తుంది, దానికి ఏ ఆధారాన్నీ చెప్పదు.

రూపాయి సంఖ్యలు తనిఖీకి వీలిస్తాయి. రూ. 48,648 అంటే రూ. 1,87,492లో 25.9 శాతం. పెద్ద మొత్తం 22 శాతం పెంపు అయితే, రెండు తాలూకాల పాత మదింపు కలిపి సుమారు రూ. 8.5 లక్షలు (1,87,492ను 0.22తో భాగిస్తే దాదాపు రూ. 8,52,000), రూ. 48,648 అందులో 5.7 శాతం. 6.03 శాతం కావాలంటే పాత మదింపు సుమారు రూ. 8.07 లక్షలు ఉండాలి, అప్పుడు అసలు పెంపు 22 కాక 23.2 శాతం అవుతుంది. ఆ రూ. 8.5 లక్షలు tuput అనుమానం, ఎందుకంటే ఏ మూలమూ కలిపిన పాత మదింపును ముద్రించదు, ఈ తనిఖీ రెండు తాలూకాలపై అదే 22 శాతం ఉందని ఊహిస్తుంది, అయితే దేశాయ్ పునరుత్పత్తి చేసిన 1928 మే 31 నాటి ప్రభుత్వ నోటీసు చోరాసీ సవరించిన రేట్లు బార్డోలీ కంటే ఎక్కువని చెబుతుంది. గోఖలే ఇన్‌స్టిట్యూట్ డిజిటల్ లైబ్రరీలో ఉన్న నివేదికను tuput తెరవలేకపోయింది. ప్రచురిత సంఖ్యల ప్రకారం 5.7 సరిపోయేది, 6.03 నివేదికలోని భిన్నమైన ఆధారాన్ని వాడే ఒక పట్టిక నుంచి వచ్చి ఉండవచ్చు.

ఏది వ్యాపించింది, ఏది వివాదంగా మిగిలింది

సర్దార్ బిరుదు ఆయన వెంటే నిలిచింది, సంస్థానాలపై ఆయన తరువాతి కృషికి సొంత వ్యాసం ఉంది. పటేల్ ఆ బిరుదును 1928లో బార్డోలీలోనే సంపాదించారని హోం మంత్రిత్వ శాఖ ప్రెస్ ఇన్ఫర్మేషన్ బ్యూరో బ్యాక్‌గ్రౌండర్ చెబుతుంది, బ్రిటానికా కిడ్స్ అదే చెబుతుంది. పటేల్ 1875 అక్టోబర్ 31న జన్మించారు, ప్రభుత్వం ఆ తేదీని జాతీయ ఐక్యతా దినంగా జరుపుతుంది.

విచారణ ప్రభావాలు ఆ రెండు తాలూకాలను దాటాయి. లక్షల రూపాయల విలువైన శిస్తు మినహాయింపులు పంజాబ్‌లో అనుసరించాయని, మధ్య ప్రావిన్సులలో వసూలు ఉదారంగా వాయిదా వేయడానికి అనుమతించారని నయ్యర్, దేశాయ్ ఇద్దరూ అంటారు. 1929 ఆగస్టులో రత్నగిరి జిల్లాలోని నాలుగు తాలూకాలను పరిశీలించడానికి బార్డోలీ నమూనాలో కమిటీ కోసం పటాస్కర్ ప్రతిపాదించిన తీర్మానాన్ని బొంబాయి శాసన మండలి ఆమోదించింది. 1929 జూలై 16న ప్రస్తుత రాజ్యాంగ సంస్కరణల రౌండ్ పూర్తయ్యే వరకు బొంబాయి ప్రభుత్వం శిస్తు సవరణలను విరమించుకుందని సర్కార్ రాశారు.

మొత్తం ఇంకా చాలా ఎక్కువని గాంధీ, పటేల్ ఇద్దరూ భావించారు. విస్తృత కథ ఈ సైట్‌లో మరోచోట చెప్పిన గాంధీ, మొత్తంపై కమిటీ తీర్పును “లోపభూయిష్టం” అన్నారు, పెంపును నిర్ణయించే ముందు కమిషనర్లు రైతుల ప్రతినిధులను వినాల్సి ఉండేదని రాశారు. వారి ప్రతిపాదనలు “సాక్ష్యం ద్వారా ఏ విధంగానూ సమర్థించబడవు” అని పటేల్ 1929 జూన్ 24న ప్రభుత్వానికి రాశారు. విషయాన్ని ముగించడానికే ప్రభుత్వం నివేదికను అంగీకరించిందని రెవెన్యూ సభ్యుడు అన్నారు, ఆ అంగీకారంలో “దయా లేదు, గౌరవమూ లేదు” అని గాంధీ రాశారు.

ఉద్యమం రైతులకు ఖర్చు కూడా తెచ్చింది. ఒక గ్రామం నుంచి 58 పశువులను తోలుకుపోయారని, పట్టుకున్న గేదెల్లో ఒకటి చనిపోయిందని, వంకనేర్‌లో విచారించిన 19 మందిలో 11 మందికి ఆరు నెలల జైలు శిక్ష విధించారని నయ్యర్, దేశాయ్ ఇద్దరూ నమోదు చేశారు. ఒప్పందం తరువాత ఆస్తి జప్తు చేసిన రైతులను 25 శాతం జరిమానా చెల్లించమని అధికారులు కోరారని కూడా వారు నమోదు చేశారు, పటేల్ అభ్యంతరం చెప్పి వాదనను గెలిచారని నయ్యర్ అంటారు.

1929 ఆగస్టు 14న, కొత్త భూమి శిస్తు చట్టం ఇతర తాలూకాలకు ప్రయోజనం కలిగిస్తే, సత్యాగ్రహాన్ని మళ్లీ రగిలించే ప్రమాదం ఉన్నా, దాన్ని బార్డోలీ, చోరాసీలకు పూర్వవర్తిగా వర్తింపజేయాలని ఒత్తిడి చేస్తానని పటేల్ ప్రభుత్వానికి రాశారు.