لأندرا براديش ثالث أطول ساحل بين الولايات الهندية بطول 1,053 كيلومترا، ونحو 30 في المئة من إنتاج البلاد من الأسماك بحسب إحصائها هي، وعاصمة سُمّيت في قانون للبرلمان في 2026

بحسب رد لوزارة علوم الأرض نُشر في 4 ديسمبر 2025، لأندرا براديش ساحل طوله 1,053.07 كيلومترا، وهو يضعها ثالثة بين الولايات بعد غوجارات وتاميل نادو. وتقول دراسة الولاية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024-25 إنها تمد الهند بنحو 30 في المئة من أسماكها وبـ31 في المئة من صادراتها من الروبيان، ولا تذكر مصدرا لهاتين النسبتين. وللولاية حدودها الحالية منذ 2 يونيو 2014، حين فُصلت عنها تيلانغانا، وأرقام التعداد أدناه من 2011 لأن التعداد القادم جارٍ.

ولاية أندرا في 1953 وأندرا براديش في 1956

يسجل تقرير لجنة إعادة تنظيم الولايات لعام 1955 أن ولاية أندرا، المقامة من المناطق الناطقة بالتيلوغوية في ولاية مدراس ودون مدينة مدراس، قامت في 1 أكتوبر 1953. وتقول اللجنة إن حكومة الهند اتخذت القرار بعد وفاة بوتي سريراملو (Potti Sriramulu). ويغطي دليلنا عن كيف تشكلت ولايات الهند القصة الأوسع.

وكانت المقاطعات الناطقة بالتيلوغوية في ولاية حيدر آباد مسألة منفصلة، وعرضت اللجنة الحالتين. فللولاية المشتركة سردت عددا سكانيا مجموعه نحو 32 مليونا، وتحكما موحدا في حوضي كريشنا وغودافاري، وتجارة بين المنطقتين، وحيدر آباد عاصمة. ولتيلانغانا المنفصلة سجلت مخاوف لدى بعض الزعماء من أن إيرادات تيلانغانا ستسد عجز أندرا، ورغبة في إبقاء حقوق تيلانغانا الخاصة في مياه الأنهار، وتخوفا لدى أهل تيلانغانا المتخلفين تعليميا من أن يغمرهم الأكثر تقدما من أهل الساحل. وأوصت اللجنة بولاية حيدر آباد منفصلة في الوقت الحاضر، مع اتحاد بعد انتخابات نحو 1961 إذا صوّت له ثلثا هيئتها التشريعية.

واختار البرلمان الاتحاد فورا. فأضاف القسم 3 من قانون إعادة تنظيم الولايات لعام 1956 (States Reorganisation Act, 1956) مقاطعات حيدر آباد ومدك ونظام آباد وكريم نغر ووارانغال وخمّم ونالغوندا ومحبوب نغر، ومعظم أديلاباد، وعدة تالوكات من مقاطعات مجاورة إلى ولاية أندرا، وسمّى الولاية الموسعة أندرا براديش من اليوم المعيّن، 1 نوفمبر 1956. وجاءت تلك المقاطعات من ولاية النظام السابقة التي يغطيها حسابنا عن عملية بولو.

تقاسمت الولايتان حيدر آباد حتى 2 يونيو 2024، وسُمّيت أمارافاتي في 2026

نال قانون إعادة تنظيم أندرا براديش لعام 2014 (Andhra Pradesh Reorganisation Act, 2014، القانون رقم 6 لعام 2014) موافقة الرئيس في 1 مارس 2014. وتؤرخ هوامش الدستور نفاذه من 2 يونيو 2014. وفي ذلك اليوم شكّل القسم 3 تيلانغانا من عشر مقاطعات من الولاية القديمة، حيدر آباد بينها، وترك القسم 4 لأندرا براديش الباقي.

وجعل القسم 5 حيدر آباد عاصمة مشتركة مدة لا تتجاوز عشر سنوات. وبعدها تصير حيدر آباد عاصمة تيلانغانا وتكون لأندرا براديش عاصمة جديدة. ويقول بيان أهداف مشروع قانون إعادة تنظيم أندرا براديش (التعديل) لعام 2026 إن حكومة الولاية حددت أمارافاتي (Amaravati) عاصمة وأشعرت بذلك، وإن الجمعية أصدرت قرارا في 28 مارس 2026 تطلب فيه من البرلمان أن يسميها. واستبدل المشروع بعبارة “وتكون هناك عاصمة جديدة” في القسم 5(2) عبارة “وتكون أمارافاتي العاصمة الجديدة”، لتُعامل نافذة من 2 يونيو 2024، بعد عشر سنوات من اليوم المعيّن. وأفادت ETV Bharat في 26 سبتمبر 2026 بأن لأمارافاتي الآن اعترافا قانونيا بموجب قانون للبرلمان.

وكانت المسألة محل خلاف قبل ذلك. ففي ديسمبر 2019 أعلنت حكومة الولاية عاصمة تنفيذية في فيساخاباتنام وعاصمة تشريعية في أمارافاتي وعاصمة قضائية في كورنول، وسنّت الخطة قانونا هو قانون اللامركزية والتنمية الشاملة لجميع المناطق لعام 2020 (Decentralisation and Inclusive Development of All Regions Act, 2020). وأفادت ETV Bharat بأن مزارعي قرى أمارافاتي عارضوه. وأقرت الجمعية في 22 نوفمبر 2021 مشروع قانون لإلغاء القانون، وقال رئيس وزراء الولاية يومها إن مشروعا جديدا سيتبعه. وجعل حكم المحكمة العليا للولاية في 3 مارس 2022 أمارافاتي العاصمة الوحيدة. واستأنفت الولاية، وعلّقت المحكمة العليا للهند مواعيد المحكمة العليا للولاية، بحسب ما نقلت ETV Bharat في سبتمبر 2026.

وفي مناقشة لوك سابها في 1 أبريل 2026، بحسب IANS، أيد عضو من حزب المؤتمر المشروع. وقال زعيم من حزب YSR المؤتمر (YSR Congress Party) إن حزبه ليس ضد أمارافاتي لكنه يعارض المشروع بصيغته الحالية، وإن المزارعين الذين أعطوا الأرض للعاصمة لم يتلقوا القطع المطورة الموعودة لهم. وفي سبتمبر 2026 وصفت هيئة من ثلاثة قضاة في المحكمة العليا للولاية الدعاوى ضد خطة العواصم الثلاث بأنها “لا طائل منها” (infructuous)، أي صارت بلا موضوع، بسبب اعتراف البرلمان، وأجّلتها إلى 20 نوفمبر.

175 مقعدا في الجمعية و25 مقعدا في لوك سابها و28 مقاطعة

حدد القسم 17 من قانون 2014 الجمعية التشريعية بـ175 مقعدا، 29 منها محجوزة للطبقات المصنفة و7 للقبائل المصنفة. وأعطى القسم 14 الولاية 25 مقعدا في لوك سابها، وحدد القسم 12 حصتها في راجيا سابها بـ11، بعد أن كانت 18 للولاية غير المقسمة.

وأندرا براديش من الولايات الست ذات المجلس الثاني. وتسجل هوامش الدستور أن مجلسها التشريعي أُلغي من 1 يونيو 1985 وأُعيد من 30 مارس 2007. وحدد قانون 2014 المجلس بـ50 مقعدا، ورفع قانون تعديل لعام 2015 الرقم إلى 58 من تاريخ سيُشعر به المركز.

وتحصي الدراسة 26 مقاطعة، بعد أن كانت 13 في 2022، وتفيد The News Minute بأن مجلس الوزراء أقر مقاطعتين أخريين، بولافارام وماركابورام، في 29 ديسمبر 2025، فصارت 28. وأفادت Bar and Bench في 26 ديسمبر 2018 بأن المركز أشعر بمحكمة عليا منفصلة من 1 يناير 2019، ومقرها الرئيسي أمارافاتي. والتيلوغوية هي اللغة الرسمية للولاية كلها بموجب القسم 2 من قانون اللغات الرسمية في أندرا براديش لعام 1966 (Andhra Pradesh Official Languages Act, 1966)، الذي يسمي الأردية لغة رسمية ثانية في المقاطعات التي يسردها.

وفي تعداد 2011 كانت الولاية العاشرة في السكان بـ4.09 في المئة من سكان الهند، وتضعها الدراسة ثامنة في المساحة بـ1,62,970 كيلومترا مربعا. وكانت نسبة الجنس 997 مقابل 943 للهند.

اقتصاد من 15.9 لاكه كرور روبية وقطاع زراعي كبير

تضع PRS Legislative Research، استنادا إلى وثائق ميزانية الولاية لعام 2026-27، الناتج المحلي الإجمالي للولاية (GSDP، أي قيمة السلع والخدمات المنتجة في الولاية في عام) عند 15,91,226 كرور روبية في 2024-25 بالأسعار الجارية. واللاكه كرور تريليون روبية. وتقدّر PRS النمو الحقيقي في تلك السنة بـ8 في المئة، مقابل 6.5 في المئة للهند، والناتج المحلي الإجمالي للفرد بـ2,98,058 روبية، مقابل 2,34,859 روبية للناتج المحلي الإجمالي للفرد في الهند. وأسهمت الزراعة بـ37 في المئة من اقتصاد الولاية والصناعة التحويلية بـ21 في المئة والخدمات بـ42 في المئة. وحملت دراسة الولاية تقديرا مسبقا أقدم قدره 16.06 لاكه كرور روبية للسنة نفسها.

وتستهدف ميزانية 2026-27، المقدمة في 14 فبراير 2026، عجزا ماليا قدره 3.8 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية، بعد 4.6 في المئة في التقديرات المنقحة لعام 2025-26. وتسرد PRS الالتزامات القائمة بـ36 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية في 2024-25. وتسجل أيضا ما وجده المراقب والمدقق العام في 2024 من اقتراض خارج الميزانية قدره 1.28 لاكه كرور روبية، وهي قروض تُخدم من الميزانية لكن الحكومة لا تقترضها مباشرة، حتى مارس 2023. وبموجب لجنة المالية السادسة عشرة، التي قُدم تقريرها في 1 فبراير 2026، تبلغ حصة الولاية من الضرائب المركزية القابلة للتوزيع للفترة من 2026 إلى 2031 نسبة 4.22 في المئة.

وتقول PRS إن اللجنة نفسها لاحظت أن لأندرا براديش أعلى إنفاق للفرد في البلاد على معاشات الضمان الاجتماعي، 5,061 روبية للفرد في تقديرات ميزانية 2025-26.

ساحل طويل واقتصاد صيد والمادة 371D

يقول رد وزارة علوم الأرض إن إعادة قياس أجراها مكتب الهيدروغرافيا الوطني ومسح الهند رفعت ساحل أندرا براديش من 973.7 كم إلى 1,053.07 كم. وغوجارات الأولى بين الولايات بـ2,340.62 كم وتاميل نادو الثانية بـ1,068.69 كم. وتسرد دراسة الولاية ميناء رئيسيا واحدا، فيساخاباتنام، تحت سيطرة الاتحاد و16 ميناء مشعرا بها تحت سيطرة الولاية.

وتقول الدراسة إن الولاية تمد الهند بنحو 30 في المئة من إنتاجها الوطني من الأسماك و31 في المئة من صادراتها من الروبيان. وتفيد بـ41.38 لاكه طن من الأسماك والروبيان حتى ديسمبر 2024، مقابل هدف للسنة الكاملة قدره 56.62 لاكه طن.

وفي الدستور أيضا مادة كُتبت لتاريخ هذه الولاية. ففي عهد النظام كانت لتيلانغانا قواعد مولكي (Mulki Rules) التي تحجز الوظائف العامة للمقيمين. ويسجل بيان المحكمة العليا للهند في ب. سامبامورثي (P. Sambamurthy) أن احتجاجات في المنطقتين تبعت ذلك من 1969 إلى 1972 وأن قادة سياسيين اتفقوا على صيغة النقاط الست في 21 سبتمبر 1973. وأدخلتها المادة 371D، النافذة من 1 يوليو 1974، في الدستور. وهي تتيح للرئيس أن ينص بأمر على “فرص وتسهيلات متكافئة للناس المنتمين إلى مختلف أجزاء هذه الولاية” في الوظائف العامة والتعليم، بما في ذلك كوادر محلية وتفضيل في التوظيف والقبول الجامعي لمن عاش أو درس في المنطقة. ويغطي دليلنا عن المواد 371 إلى 371J المواد الأخرى.

وفي 20 ديسمبر 1986 أبطلت هيئة من خمسة قضاة الفقرة 5 وشرطها، اللذين كانا يتيحان لحكومة الولاية تعديل الأوامر النهائية للمحكمة الإدارية أو إلغاءها، لأن ذلك وضع المراجعة القضائية لتلك المحكمة تحت فيتو الحكومة، فخالف بذلك البنية الأساسية. ومدّ القسم 97 من قانون 2014 المادة إلى تيلانغانا، وأبقى القسم 95 حصص القبول القائمة عشر سنوات.

ما يأتي بعد ذلك

أعلن القسم 90 من قانون 2014 مشروع بولافارام للري (Polavaram Irrigation Project) مشروعا وطنيا وجعل الاتحاد مسؤولا عن تنفيذه. وتضعه الدراسة على نهر غودافاري، وتقول إنه ينبغي أن يروي 7.20 لاكه فدان ويولد 960 ميغاواط ويمد فيساخاباتنام بمياه الشرب والصناعة. وتخصص ميزانية 2026-27 مبلغ 6,105 كرور روبية للسد و6,000 كرور روبية لمدينة أمارافاتي العاصمة، بحسب ما تسجل PRS.

وأموال الاتحاد هي المسألة المفتوحة الأخرى. فيتيح القسم 46 من القانون للمركز أن يقدم منحا وحزمة تنمية خاصة للمناطق المتخلفة، مع حوافز خاصة لرايالاسيما (Rayalaseema) والمناطق الساحلية الشمالية. وأبلغت وزارة الداخلية لوك سابها في 11 ديسمبر 2018 بأن لجنة المالية الرابعة عشرة أنهت الولايات ذات الفئة الخاصة وبأن أندرا براديش ستحصل بدلا من ذلك على مساعدة خاصة تغطي الحصة المركزية الإضافية التي كان يمكن أن تتلقاها من 2015-16 إلى 2019-20 لو مُوّلت المخططات الراعية مركزيا بنسبة 90:10. وفي مناقشة 1 أبريل 2026 طالب عضو من حزب المؤتمر بوضع الفئة الخاصة للولاية، بحسب IANS.

وقال القسم 26 من قانون 2014 إن الجمعية، مع مراعاة المادة 170، ستنمو من 175 إلى 225 مقعدا. وتقول المادة 170 إن مجاميع المقاعد لا يلزم أن تُعاد صياغتها حتى تُنشر أرقام أول تعداد يُجرى بعد 2026، فيبقى الرقم 175، كما يشرح دليلنا عن تجميد الترسيم. وجرت مرحلة إحصاء المساكن من تعداد 2027 من 1 أبريل إلى 30 سبتمبر 2026، في نافذة من 30 يوما حددتها كل ولاية، والتاريخ المرجعي لعد السكان هو الساعة 00:00 من 1 مارس 2027، بحسب مكتب معلومات الصحافة.