Andhra Pradesh tiene la tercera costa más larga entre los estados de la India, con 1.053 kilómetros, cerca del 30 por ciento de la producción pesquera del país según su propio recuento, y una capital nombrada en una ley del Parlamento en 2026

Andhra Pradesh tiene una costa de 1.053,07 kilómetros, según una respuesta del Ministerio de Ciencias de la Tierra publicada el 4 de diciembre de 2025, que la sitúa tercera entre los estados después de Gujarat y Tamil Nadu. La propia Encuesta Socioeconómica del estado para 2024-25 dice que aporta cerca del 30 por ciento del pescado de la India y el 31 por ciento de sus exportaciones de camarón, y no da fuente para esas proporciones. El estado tiene sus límites actuales desde el 2 de junio de 2014, cuando Telangana se separó de él, y las cifras del censo que siguen son de 2011 porque el próximo censo está en curso.

El Estado de Andhra en 1953, Andhra Pradesh en 1956

El informe de la Comisión de Reorganización de los Estados de 1955 registra que el Estado de Andhra, formado con las áreas de habla telugu del Estado de Madrás y sin la ciudad de Madrás, comenzó a existir el 1 de octubre de 1953. El Gobierno de la India tomó la decisión tras la muerte de Potti Sriramulu, dice el informe. Nuestra guía sobre cómo tomaron forma los estados de la India cubre la historia más amplia.

Los distritos de habla telugu del Estado de Hyderabad eran una cuestión aparte, y la Comisión expuso ambos casos. Para un estado conjunto enumeró una población combinada de unos 32 millones, el control unificado de las cuencas del Krishna y el Godavari, el comercio entre las regiones y Hyderabad como capital. Para un Telangana separado registró el temor de algunos dirigentes de que los ingresos de Telangana cubrieran el déficit de Andhra, el deseo de conservar los derechos propios de Telangana sobre las aguas de los ríos, y la aprensión de la población de Telangana, educativamente atrasada, de que la gente más avanzada de la costa la inundara. La Comisión recomendó un Estado de Hyderabad separado por el momento, con unión tras las elecciones de hacia 1961 si dos tercios de su legislatura votaban a favor.

El Parlamento eligió la unión de inmediato. La sección 3 de la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 (States Reorganisation Act, 1956) añadió al Estado de Andhra los distritos de Hyderabad, Medak, Nizamabad, Karimnagar, Warangal, Khammam, Nalgonda y Mahbubnagar, la mayor parte de Adilabad y varios taluks de distritos vecinos, y dio al estado ampliado el nombre de Andhra Pradesh desde el día señalado, el 1 de noviembre de 1956. Esos distritos procedían del antiguo estado del Nizam, tratado en nuestro relato de la Operación Polo.

Hyderabad fue compartida hasta el 2 de junio de 2024, y Amaravati fue nombrada en 2026

La Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014 (Andhra Pradesh Reorganisation Act, 2014; Ley 6 de 2014) recibió el asentimiento del Presidente el 1 de marzo de 2014. Las notas de la Constitución fechan su efecto desde el 2 de junio de 2014. Ese día la sección 3 formó Telangana con diez distritos del antiguo estado, entre ellos Hyderabad, y la sección 4 dejó el resto a Andhra Pradesh.

La sección 5 hizo de Hyderabad la capital común por un período no superior a diez años. Después, Hyderabad sería la capital de Telangana y Andhra Pradesh tendría una nueva. La Declaración de Objetivos del Proyecto de Ley de Reorganización de Andhra Pradesh (Enmienda) de 2026 dice que el gobierno del estado identificó y notificó Amaravati como esa capital, y que la Asamblea aprobó el 28 de marzo de 2026 una resolución pidiendo al Parlamento que la nombrara. El Proyecto de Ley sustituyó las palabras «y habrá una nueva capital» de la sección 5(2) por «y Amaravati será la nueva capital», para tratarse como en vigor desde el 2 de junio de 2024, diez años después del día señalado. ETV Bharat informó el 26 de septiembre de 2026 de que Amaravati tiene ahora reconocimiento legal en una ley del Parlamento.

La cuestión fue controvertida antes de eso. En diciembre de 2019 el gobierno del estado anunció una capital ejecutiva en Visakhapatnam, una capital legislativa en Amaravati y una capital judicial en Kurnool, y legisló el plan como la Ley de Descentralización y Desarrollo Inclusivo de Todas las Regiones de 2020 (Decentralisation and Inclusive Development of All Regions Act, 2020). ETV Bharat informó de que los agricultores de las aldeas de Amaravati se opusieron. La Asamblea aprobó un Proyecto de Ley para derogar la Ley el 22 de noviembre de 2021, y el Ministro Principal de entonces dijo que seguiría un nuevo Proyecto. La sentencia del Tribunal Superior del 3 de marzo de 2022 hizo de Amaravati la única capital. El estado apeló, y el Tribunal Supremo suspendió los plazos del Tribunal Superior, informó ETV Bharat en septiembre de 2026.

En el debate de la Lok Sabha del 1 de abril de 2026, informó IANS, un miembro del Congreso apoyó el Proyecto. Un dirigente del Partido YSR Congress dijo que su partido no estaba en contra de Amaravati pero se oponía al Proyecto en su forma actual, y dijo que los agricultores que cedieron tierra para la capital no habían recibido las parcelas urbanizadas que se les prometieron. En septiembre de 2026 un banco de tres jueces del Tribunal Superior calificó de «infructuosas», es decir, sin objeto, las peticiones contra el plan de tres capitales, debido al reconocimiento del Parlamento, y las aplazó hasta el 20 de noviembre.

175 escaños en la Asamblea, 25 escaños en la Lok Sabha y 28 distritos

La sección 17 de la Ley de 2014 fijó la Asamblea Legislativa en 175 escaños, 29 reservados a las Castas Registradas y 7 a las Tribus Registradas. La sección 14 dio al estado 25 escaños en la Lok Sabha, y la sección 12 fijó su cupo en la Rajya Sabha en 11, desde 18 del estado sin dividir.

Andhra Pradesh es uno de los seis estados con una segunda cámara. Las notas de la Constitución registran que su Consejo Legislativo fue abolido desde el 1 de junio de 1985 y restablecido desde el 30 de marzo de 2007. La Ley de 2014 fijó el Consejo en 50 escaños, y una ley de enmienda de 2015 elevó la cifra a 58 desde una fecha que el Centro debía notificar.

La Encuesta cuenta 26 distritos, desde 13 en 2022, y The News Minute informa de que el Gabinete aprobó dos más, Polavaram y Markapuram, el 29 de diciembre de 2025, lo que hace 28. Bar and Bench informó el 26 de diciembre de 2018 de que el Centro había notificado un Tribunal Superior separado desde el 1 de enero de 2019, con su sede principal en Amaravati. El telugu es el idioma oficial de todo el estado según la sección 2 de la Ley de Idiomas Oficiales de Andhra Pradesh de 1966 (Andhra Pradesh Official Languages Act, 1966), que nombra el urdu como segundo idioma oficial en los distritos que enumera.

En el censo de 2011 el estado ocupaba el décimo lugar en población con el 4,09 por ciento de la de la India, y la Encuesta lo sitúa octavo en superficie con 1,62,970 kilómetros cuadrados. La proporción de sexos era de 997 frente a 943 para la India.

Una economía de Rs 15,9 lakh crore con un gran sector agrícola

PRS Legislative Research, a partir de los documentos del presupuesto de 2026-27 del estado, sitúa el producto estatal interno bruto (GSDP, el valor de los bienes y servicios producidos en el estado en un año) en Rs 15,91,226 crore para 2024-25 a precios corrientes. Un lakh crore es un billón de rupias. PRS estima el crecimiento real en el 8 por ciento ese año, frente al 6,5 por ciento de la India, y el GSDP per cápita en Rs 2,98,058, frente a Rs 2,34,859 del PIB per cápita de la India. La agricultura aportó el 37 por ciento de la economía del estado, la manufactura el 21 por ciento y los servicios el 42 por ciento. La Encuesta del estado traía una estimación avanzada anterior de Rs 16,06 lakh crore para el mismo año.

El presupuesto de 2026-27, presentado el 14 de febrero de 2026, fija una meta de déficit fiscal del 3,8 por ciento del GSDP, desde el 4,6 por ciento de las estimaciones revisadas de 2025-26. PRS enumera los pasivos pendientes en el 36 por ciento del GSDP en 2024-25. También registra la constatación del Contralor y Auditor General de 2024 de Rs 1,28 lakh crore en endeudamiento fuera del presupuesto, préstamos que se atienden con cargo al presupuesto pero que el gobierno no obtiene directamente, a marzo de 2023. Según la Decimosexta Comisión de Finanzas, presentada el 1 de febrero de 2026, la parte del estado en los impuestos centrales divisibles para 2026 a 2031 es del 4,22 por ciento.

PRS dice que la misma Comisión señaló que Andhra Pradesh tenía el mayor gasto per cápita del país en pensiones de seguridad social, Rs 5.061 por persona en las estimaciones del presupuesto de 2025-26.

Una costa larga, una economía pesquera y el artículo 371D

La respuesta del Ministerio de Ciencias de la Tierra dice que una nueva medición de la Oficina Hidrográfica Nacional y el Servicio Topográfico de la India elevó la costa de Andhra Pradesh de 973,7 km a 1.053,07 km. Gujarat es el primero entre los estados con 2.340,62 km y Tamil Nadu el segundo con 1.068,69 km. La Encuesta del estado enumera un puerto principal, Visakhapatnam, bajo control de la Unión y 16 puertos notificados bajo el del estado.

La Encuesta dice que el estado aporta cerca del 30 por ciento de la producción nacional de pescado y el 31 por ciento de las exportaciones de camarón de la India. Informa de 41,38 lakh de toneladas de pescado y langostino hasta diciembre de 2024, frente a una meta de año completo de 56,62 lakh de toneladas.

La Constitución también tiene un artículo escrito para la historia de este estado. Bajo el Nizam, Telangana tenía las Mulki Rules, que reservaban los empleos públicos a los residentes. El relato del Tribunal Supremo en P. Sambamurthy registra que siguieron agitaciones en ambas regiones de 1969 a 1972 y que los dirigentes políticos acordaron una Fórmula de Seis Puntos el 21 de septiembre de 1973. El artículo 371D, en vigor desde el 1 de julio de 1974, la llevó a la Constitución. Permite al Presidente disponer por orden «oportunidades y facilidades equitativas para las personas de las distintas partes de ese Estado» en empleos públicos y educación, incluidos cuerpos locales y una preferencia en la contratación y en la admisión universitaria para quienes vivieron o estudiaron en la zona. Nuestra guía sobre los artículos 371 a 371J trata los demás.

El 20 de diciembre de 1986 un banco de cinco jueces anuló la cláusula 5 y su salvedad, que permitían al gobierno del estado modificar o anular las órdenes finales del Tribunal Administrativo, porque eso ponía la revisión judicial del tribunal bajo un veto del gobierno y vulneraba así la estructura básica. La sección 97 de la Ley de 2014 extendió el artículo a Telangana, y la sección 95 mantuvo los cupos de admisión existentes por diez años.

Lo que viene

La sección 90 de la Ley de 2014 declaró el Proyecto de Riego de Polavaram un proyecto nacional e hizo a la Unión responsable de ejecutarlo. La Encuesta lo sitúa en el Godavari y dice que debería regar 7,20 lakh de acres, generar 960 MW y abastecer de agua potable e industrial a Visakhapatnam. El presupuesto de 2026-27 asigna Rs 6.105 crore a la presa y Rs 6.000 crore a la ciudad capital de Amaravati, registra PRS.

El dinero de la Unión es la otra cuestión abierta. La sección 46 de la Ley permite al Centro dar subvenciones y un paquete especial de desarrollo para áreas atrasadas, con incentivos en particular para Rayalaseema y las regiones del norte de la costa. El Ministerio del Interior dijo a la Lok Sabha el 11 de diciembre de 2018 que la Decimocuarta Comisión de Finanzas puso fin a los estados de categoría especial y que Andhra Pradesh recibiría en su lugar una asistencia especial que cubriría la parte central adicional que podría haber recibido de 2015-16 a 2019-20 si los planes patrocinados por el Centro se hubieran financiado en proporción 90:10. En el debate del 1 de abril de 2026 un miembro del Congreso pidió la condición de categoría especial para el estado, informó IANS.

La sección 26 de la Ley de 2014 dijo que, sujeta al artículo 170, la Asamblea pasaría de 175 a 225 escaños. El artículo 170 dice que los totales de escaños no necesitan reajustarse hasta que se publiquen las cifras del primer censo posterior a 2026, así que se mantienen los 175, como explica nuestra guía sobre la congelación de la delimitación. La fase de listado de viviendas del Censo 2027 se desarrolló del 1 de abril al 30 de septiembre de 2026, en una ventana de 30 días fijada por cada estado, y la fecha de referencia del recuento de población es las 00:00 horas del 1 de marzo de 2027, dice la Oficina de Información de Prensa.