بلغ صافي الناتج المحلي لجزر أندامان ونيكوبار 2.76 لاكه روبية للفرد في 2023-24، فوق المتوسط الوطني، على 836 جزيرة يسكن 31 منها

بلغ صافي الناتج المحلي لجزر أندامان ونيكوبار 2,76,000 روبية للفرد في 2023-24 (بيانات مؤقتة وبالأسعار الجارية)، مقابل 1,88,892 روبية للهند كلها، بحسب جدول في الكتاب السنوي لمديرية الاقتصاد والإحصاء في الجزر نفسها. ويمتد الإقليم على 836 جزيرة وجزيرة صغيرة وصخرة بارزة في خليج البنغال، سكن 31 منها وقت تعداد 2011، وتسمى عاصمته سري فيجايا بورام منذ سبتمبر 2024.

كيف صارت الجزر إقليما اتحاديا

يعرّف الجدول الأول من الدستور الإقليم بأنه المنطقة التي كانت قبل نفاذ الدستور تشكل مقاطعة المفوض الرئيسي لجزر أندامان ونيكوبار. وأعاد التعديل السابع، النافذ منذ 1 نوفمبر 1956، كتابة المادة 240 بحيث تظهر الجزر فيها إقليما اتحاديا، أي جزءا من الهند يديره المركز لا حكومة ولاية منتخبة. وتبيّن المقارنة بين الأقاليم الاتحادية الثمانية موقع الجزر بينها.

واستقر أمر المحاكم قبل ذلك. فقد جعل قانون المحكمة العليا في كلكتا (توسيع الاختصاص) لعام 1953 (Calcutta High Court (Extension of Jurisdiction) Act, 1953) تلك المحكمة المحكمة العليا للجزر، واعتبر الأوامر التي أصدرها المفوض الرئيسي حين كان يعمل محكمة عليا للجزر أوامر صادرة عن محكمة كلكتا.

وتغير اسم العاصمة في 13 سبتمبر 2024، حين وافقت وزارة الداخلية على اقتراح باستبدال بورت بلير بسري فيجايا بورام. وقال سكرتير الفن والثقافة في الجزر لصحيفة Nicobar Times إن لجنة تسمية من 16 عضوا شكلتها الإدارة عام 2013 صوّتت بـ15 صوتا مؤيدا وامتناع عضو واحد. وتضم اللجنة عضو البرلمان ورئيس المجلس البلدي ورئيسي مجلسي زيلا باريشاد ورئيس المجلس القبلي. وقال إن الإجراء نفسه سبق أن أعاد تسمية جزيرة هافلوك سواراج دويب وجزيرة نيل شهيد دويب وجزيرة روس جزيرة نيتاجي سوباش تشاندرا بوس، وفي 2022 أطلق على 21 جزيرة غير مأهولة أسماء حائزي بارام فير تشاكرا.

كيف يُحكم الإقليم

تنص المادة 239(1) على أن كل إقليم اتحادي يديره الرئيس عبر مدير، يُعيَّن بأي لقب يختاره الرئيس. وتذكر بوابة الإدارة نائب حاكم للجزر، وتسمي التنظيمات الصادرة عام 2026 والمذكورة أدناه المنصب المدير. ولا هيئة تشريعية فيها: فالمادة 239A، التي تتيح للبرلمان إنشاء واحدة، لا تسمي سوى بودوتشيري.

ويصل القانون إلى الجزر بطريقتين. فالبرلمان يسن قوانين تنطبق على الإقليم، وبموجب المادة 240 يجوز للرئيس إصدار تنظيمات “للسلم والتقدم والحكم الرشيد” في الجزر. ويجوز لتنظيم أن يلغي قانونا للبرلمان أو يعدله، وله بعد إصداره قوة القانون نفسها. وأحدث مثال التنظيم رقم 11 لعام 2026، المنشور في جريدة الهند الرسمية في 27 أغسطس 2026 لتوحيد القانون المتعلق بتسجيل الجمعيات، وهو يبدأ نفاذه في تاريخ يعلنه المدير. وهناك تنظيم أقدم، رقم 3 لعام 1956، يحمي القبائل ويرد أدناه.

وفي البرلمان ترسل الجزر عضوا واحدا إلى لوك سابها، بحسب الجدول الأول من قانون تمثيل الشعب لعام 1950 (Representation of the People Act, 1950). ويعطي الجدول الرابع مقاعد في راجيا سابها لثلاثة أقاليم اتحادية فقط، هي دلهي (3) وجامو وكشمير (4) وبودوتشيري (1)، فلا مقعد للجزر.

وتحت نائب الحاكم ثلاث مقاطعات (جنوب أندامان وشمال ووسط أندامان ونيكوبار) وتسع تهسيلات وتسع كتل تنموية. وتحصي المديرية مجلسا بلديا واحدا و70 بنشايات قرى (مجالس قرى) ومجلسين من زيلا باريشاد، وللمناطق القبلية سبعة مجالس قبلية و53 مجلس قرية قبلية. وكان في جنوب أندامان 238,142 من 380,581 نسمة أحصاهم تعداد 2011.

وتبقى المحكمة العليا في كلكتا المحكمة العليا للجزر وتجلس في بورت بلير عبر دائرة متنقلة، وهذه الدائرة هي التي نظرت التماس نيكوبار الكبرى في 6 مايو 2026. وتتيح المادة 241 للبرلمان أن يمنح إقليما اتحاديا محكمة عليا خاصة به، ولم تُنشأ واحدة للجزر. واللغتان الرسميتان الهندية والإنجليزية، وتعطي بوابة الإدارة اللغات الأم في تعداد 2001: البنغالية 26 في المئة والهندية 18.23 والتاميلية 17.68 والتيلوغوية 12.81 والمالايالامية 8.11 والنيكوبارية 8.05.

السكان كما أحصاهم تعداد 2011

كان في الجزر 380,581 نسمة في 2011، منهم 202,871 رجلا و177,710 نساء، بنسبة جنس 876 امرأة لكل 1,000 رجل، وبكثافة 46 شخصا للكيلومتر المربع. وبلغ الإلمام بالقراءة والكتابة 86.63 في المئة. وكان عدد القبائل المصنفة 28,530، نحو 7.5 في المئة من المجموع، مع نسبة إلمام بالقراءة والكتابة بين القبائل 75.58 في المئة. وهذه أرقام 2011، والتعداد القادم جارٍ.

وضرب تسونامي المحيط الهندي في ديسمبر 2004 الجزر بشدة. وتعطي Human Rights Watch، نقلا عن فريق الأمم المتحدة القطري في الهند، 1,755 وفاة في الإقليم، وتقول إن معظم الـ5,823 شخصا الذين أبلغ وزير داخلية الهند البرلمان في 10 مارس 2005 بأنهم مفقودون في البلاد كلها كانوا من الجزر.

الاقتصاد

بلغ الناتج المحلي الإجمالي للولاية، أي قيمة السلع والخدمات المنتجة في الإقليم، 12,499 كرور روبية في 2023-24 بالأسعار الجارية (مؤقت، سنة الأساس 2011-12)، بزيادة 4.36 في المئة عن السنة السابقة. وبالأسعار الثابتة بلغ 8,126 كرور روبية، بزيادة 4.39 في المئة. وانخفضت السلسلة 4.66 في المئة في 2020-21 ثم نمت 11.62 في المئة في 2021-22 و15.25 في المئة في 2022-23.

وأنتجت الخدمات 68.12 في المئة من القيمة المضافة الإجمالية في 2023-24 والصناعة 19.17 في المئة والقطاع الأولي (الزراعة وصيد السمك والحراجة) 12.71 في المئة. وتحصي المديرية 7,171 كيلومترا مربعا من الغابات في مساحة برية قدرها 8,249 كيلومترا مربعا.

وتسجل المديرية 357,453 وافدا في 2023-24، منهم 10,550 أجنبيا. ويقارن ذلك بـ520,749 في 2019-20 و81,294 في 2020-21. ومن زوار 2023-24 زار 329,975 السجن الخلوي، سجن العهد الاستعماري الذي يرويه مقال كالا باني والسجن الخلوي. وشعاب الجزر من بين تلك التي يتناولها المقال عن الشعاب المرجانية في الهند.

المحميات القبلية وقواعد دخولها

يتيح تنظيم جزر أندامان ونيكوبار (حماية القبائل الأصلية) لعام 1956 (Andaman and Nicobar Islands (Protection of Aboriginal Tribes) Regulation, 1956)، رقم 3 لعام 1956، للإدارة أن تغلق مناطق أمام الغرباء. وتحدد قواعده، المعلنة في 21 أبريل 1957، تصاريح لدخول المنطقة المحمية (بموجب القسم 7 من التنظيم) ورخصا للتجارة فيها (القسم 6(1)). ويسري التصريح حتى سنة، وتعفي القواعد الموظف الحكومي أثناء أداء عمله من الرسم. وتُشرح الجداول التي تغطي المناطق القبلية في الولايات في مقال الجدولين الخامس والسادس.

وتسمي بوابة الإدارة خمس جماعات تصنفها ضعيفة بوجه خاص: الأندامانيون الكبار في جزيرة سترايت، والأونغي في أندامان الصغرى، والجاروا على السواحل الغربية لجنوب أندامان ووسطها، والسنتينليون في جزيرة شمال سنتينل (نحو 60 كيلومترا مربعا)، والشومبين في نيكوبار الكبرى. وتقول إن محمية الجاروا وُسّعت من 847 إلى 1,028 كيلومترا مربعا مع منطقة عازلة بعرض 5 كيلومترات حولها. وتعطي عدد الأندامانيين الكبار بنحو 10,000 تقديرا في 1789 و625 في 1901 و19 في 1969 و41 بحلول 1999.

وجزيرة شمال سنتينل والمياه حولها محمية قبلية بموجب تنظيم 1956، مع منطقة حظر قدرها خمسة أميال بحرية، بحسب Nicobar Times. وفي صباح 1 مارس 2026 وجدت الشرطة زورقا صغيرا فيه صيادان على بعد 100 إلى 200 متر من شاطئها، وأفادت الصحيفة بأنهما قُيّدت بحقهما قضية بموجب التنظيم.

قيادة أندامان ونيكوبار

نشأت قيادة أندامان ونيكوبار في 8 أكتوبر 2001، بعد توصيات لجنة مراجعة كارغيل ومجموعة الوزراء، وتضع عناصر من الجيش والبحرية والقوات الجوية وخفر السواحل تحت قيادة موحدة واحدة، بحسب معهد دراسات الدفاع وتحليلاتها. وبدأت قيادة تجريبية لاختبار ما إذا كان يمكن لقيادات مسارح أخرى أن تحذو حذوها. ومن مهامها الدفاع عن أراضي الجزر ومياهها وأجوائها ومراقبة الممرات البحرية والمنطقة الاقتصادية الخالصة والتخطيط المشترك. ويكتب محلل المعهد أن مزيدا من التوسع غير ممكن بسبب قيود الأرض والمسائل البيئية.

مشروع نيكوبار الكبرى، مع تسجيل الموقفين

يجمع مشروع نيكوبار الكبرى، المخطط على أقصى جزر الإقليم جنوبا، بين ميناء لإعادة الشحن بالحاويات ومطار ومحطة للغاز والطاقة الشمسية وبلدة. وتضع Mongabay India كلفته عند 81,000 كرور روبية.

وترد حجة الحكومة في أسئلة شائعة لمكتب معلومات الصحافة بتاريخ 1 مايو 2026. وهي تسمي المشروع ذا أهمية استراتيجية ودفاعية ووطنية. ومن 166.1 كيلومترا مربعا مقترحة للتطوير، 130.75 كيلومترا مربعا غابة، أي 1.82 في المئة من غابات الإقليم. وتحصي الأسئلة الشائعة 18.65 لاكه شجرة في تلك الغابة وتقول إن 7.11 لاكه على الأكثر ستُقطع، على ثلاث مراحل بين 2025 و2047، مع إبقاء 65.99 كيلومترا مربعا منطقة خضراء. ويوضع التشجير التعويضي (الغرس البديل) خارج الجزر، على 24,750.93 هكتارا محددة أساسا في هاريانا وماديا براديش. ومن 751.070 كيلومترا مربعا من المحمية القبلية في الجزيرة يتداخل 84.10 مع المشروع، وتقول الأسئلة الشائعة إن 73.07 يُلغى إعلانها و76.98 يُعاد إعلانها، بمكسب صاف قدره 3.912 كيلومترا مربعا، وإنه لن يُسمح بأي تهجير للقبائل.

ويعترض زعماء القبائل على المشاورة. وتفيد Mongabay India بأن رئيس المجلس القبلي، بارنابس مانجو، قال إن شهادة عدم الممانعة لعام 2022 وُقّعت “على عجل شديد” حتى لم يتمكن الأعضاء من قراءتها، وإن المجلس سحب موافقته بخطاب ولم يلق ردا. وقال تيتوس بيتر، وهو قبطان قرية، إن قانون حقوق الغابات لم يُنفَّذ. ويقول التقرير إن الإدارة لم ترد على أسئلة بشأن اجتماع 7 يناير 2026 الذي يقول الزعماء إنهم طُلب منهم فيه التوقيع على شهادات التنازل عن الأرض. وقد أبلغت الإدارة البرلمان بأن جميع الإجراءات اتُّبعت، ومنها ما يخص ذلك القانون.

وامتنعت المحكمة الخضراء الوطنية (National Green Tribunal) في 16 فبراير 2026 عن التدخل في التصريح البيئي لعام 2022، إذ وجدت ضمانات كافية وأشارت إلى الأهمية الاستراتيجية للمشروع، بحسب Mongabay India. وكان مقدم الطلب، أشيش كوثاري، قد دفع بأن نحو 7 كيلومترات مربعة من المشروع تقع في منطقة ساحلية يُحظر فيها التطوير وبأن خطة المرجان ناقصة. وفي 6 مايو 2026 قضت دائرة للمحكمة العليا في كلكتا في بورت بلير بأن التماسا منفصلا قدمته مينا غوبتا، موظفة مدنية سابقة، مقبول. وهو يزعم أن المشروع ينتهك قانون حقوق الغابات، وقالت المحكمة إنها ستبحث الادعاء.

ما يأتي بعد ذلك

ما زال التماس قانون حقوق الغابات أمام المحكمة العليا، ولم يُذكر حكم نهائي في المصادر التي فُحصت. وجدول الحكومة لنيكوبار الكبرى يقضي بقطع الأشجار على ثلاث مراحل: 2.79 لاكه شجرة من 2025 إلى 2035، و3.41 لاكه من 2036 إلى 2041، و0.91 لاكه من 2042 إلى 2047.