১৯৭১ সালের ২৫ জানুয়ারি রাজ্য হওয়া হিমাচল প্রদেশে বহুমাত্রিক দারিদ্র্যে আছে মানুষের ৪.৯৩ শতাংশ, ভারতের ১৪.৯৬ শতাংশের বিপরীতে, আর রাজ্যটি তার বিধানসভার শীতকালীন অধিবেশন বসায় ধর্মশালায়

নীতি আয়োগের জাতীয় বহুমাত্রিক দারিদ্র্য সূচকের ২০২৩ সালের পর্যালোচনা ২০১৯-২১ সালে হিমাচল প্রদেশের ৪.৯৩ শতাংশ মানুষকে দরিদ্র গোনে, ২০১৫-১৬ সালের ৭.৫৯ শতাংশ থেকে কমে। ভারতের অঙ্ক ১৪.৯৬ শতাংশ। সূচকটি স্বাস্থ্য ও পুষ্টি, শিক্ষা ও জীবনযাত্রার মান জুড়ে ১২টি নির্দেশকে পরিবারগুলোকে নম্বর দেয়, তাই তা আয়ের চেয়ে বেশি কিছু মাপে। পিআরএস লেজিসলেটিভ রিসার্চ জানিয়েছে, ২০২৫-২৬ সালের জন্য রাজ্যের নিজস্ব মাথাপিছু আয়ের অনুমান ২,৮৩,৬২৬ টাকা, ভারতের ২,১৯,৫৭৫ টাকার বিপরীতে, tuput-এর হিসাবে প্রায় ২৯ শতাংশ বেশি।

হিমাচল প্রদেশ ১৯৭১ সালের ২৫ জানুয়ারি থেকে রাজ্য। সে লোকসভায় পাঠায় ৪ জন সদস্য আর রাজ্যসভায় ৩ জন। নিচের জনগণনার অঙ্কগুলো ২০১১ সালের, কারণ পরবর্তী গণনা চলছে।

৩০টি দেশীয় রাজ্য ও পাঞ্জাবের পাহাড়ি অঞ্চল কীভাবে রাজ্য হল

অল ইন্ডিয়া রেডিও জানিয়েছে, হিমাচল প্রদেশ গড়া হয় ১৯৪৮ সালের ১৫ এপ্রিল নানা আকারের ৩০টি দেশীয় রাজ্য একত্র করে, আর রাজ্য প্রতি বছর দিনটি হিমাচল দিবস হিসেবে পালন করে। ১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি সংবিধান কার্যকর হওয়ার সময় তার প্রথম তফসিল ভূখণ্ডগুলোকে বর্ণনা করেছিল হিমাচল প্রদেশ ও বিলাসপুর নামে চিফ কমিশনারের প্রদেশের (কেন্দ্রের নিযুক্ত একজন প্রশাসকের চালানো এলাকা) মতো শাসিত এলাকা বলে।

১৯৬৬ সালের মধ্যে হিমাচল প্রদেশ ছিল কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল, অর্থাৎ রাজ্যের চেয়ে নিচু মর্যাদার একটি এলাকা, যা কেন্দ্র চালায়। ১৯৬৬ সালের ১৮ সেপ্টেম্বর তারিখের এবং ১ নভেম্বর থেকে কার্যকর পাঞ্জাব পুনর্গঠন আইন, ১৯৬৬ তার সঙ্গে যোগ করেছে সিমলা (আইনের বানান), কাংড়া, কুলু এবং লাহুল ও স্পিতি জেলা, নালাগড়, উনার অংশ আর চাম্বার ডালহৌসি এলাকা। হিমাচল প্রদেশ রাজ্য আইন, ১৯৭০ (১৯৭০ সালের ৫৩ নং আইন) ১৯৭০ সালের ২৫ ডিসেম্বর তারিখের, আর শুরুর তারিখ সরকারি বিজ্ঞপ্তির জন্য রেখেছিল। সংবিধানের পাদটীকা তার কার্যকর হওয়ার তারিখ দিয়েছে ১৯৭১ সালের ২৫ জানুয়ারি।

আইনটি রাজ্যকে করেছে তখনকার প্রথম তফসিলের রাজ্য-তালিকার আঠারোতম এন্ট্রি। তা বিধানসভাকে ঠিক করেছে ৬৮ আসনে, রাজ্যকে দিয়েছে ৪টি লোকসভা আসন ও ৩টি রাজ্যসভা আসন, আর হাইকোর্টের প্রধান আসন রেখেছে সিমলায়। ভারতের ২৮টি রাজ্য ও ৮টি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যা এটিকে মানচিত্রের অন্য বদলগুলোর পাশে রেখেছে।

রাজ্য কীভাবে শাসিত হয়

আইনসভায় কক্ষ একটি, বিধানসভা। ১৬৮ অনুচ্ছেদ সেই রাজ্যগুলোর তালিকা দিয়েছে যেগুলোতে বিধান পরিষদও আছে, আর হিমাচল প্রদেশ তার মধ্যে নেই। দুই কক্ষের রাজ্য নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যা সেগুলোর নাম করেছে।

নির্বাচন কমিশনের ২০২২ সালের ১৪ অক্টোবরের নোট বলছে, বিধানসভায় আসন ৬৮টি, ২০০৮ সালের সীমানা নির্ধারণ আদেশের অধীনে তার ১৭টি তফসিলি জাতির জন্য আর ৩টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত। চূড়ান্ত তালিকায় ভোটার গোনা হয়েছিল ৫৫,৭৪,৭৯৩ জন, তার ৬৭,৫৩২ জন সার্ভিস ভোটার। দ্য ট্রিবিউন ২০২৬ সালের অক্টোবরে জানিয়েছে, কাংড়া জেলা ৬৮ জনের মধ্যে ১৫ জন সদস্য পাঠায়, মান্ডির স্থান তার পরে, আর কিন্নৌর এবং লাহুল ও স্পিতির একটি করে।

চারটি লোকসভা আসন হামিরপুর, মান্ডি, কাংড়া ও সিমলা, আর সিমলা তফসিলি জাতির জন্য সংরক্ষিত, ২০২৪ সালের ভোট নিয়ে দ্য ট্রিবিউন জানিয়েছে। চতুর্থ তফসিল রাজ্যকে তিনটি রাজ্যসভা আসন দেয়। রাজ্যগুলোর মধ্যে লোকসভার আসন কীভাবে ভাগ হয় তা নিয়ে আমাদের লেখা বলেছে কেন মোট সংখ্যা স্থির করে রাখা।

২০১১ সালের জনগণনায় ১২টি জেলায় মানুষ গোনা হয়েছিল ৬৮,৬৪,৬০২, পুরুষ ৩৪,৮১,৮৭৩ ও নারী ৩৩,৮২,৭২৯। tuput-এর হিসাবে তা প্রতি ১,০০০ পুরুষে প্রায় ৯৭২ জন নারী। কাংড়া ছিল বৃহত্তম জেলা, ১৫,১০,০৭৫ জন, আর লাহুল ও স্পিতি ক্ষুদ্রতম, ৩১,৫৬৪ জন। ১৯৭৫ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর হিমাচল প্রদেশ সরকারি ভাষা আইন, ১৯৭৫ দেবনাগরী লিপিতে হিন্দিকে সরকারি ভাষা করেছে এবং সরকার অন্য নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত আইনসভায় ইংরেজি চালু রাখতে দিয়েছে।

সিমলা রাজধানী, আর ১৯৭০ সালের আইন হাইকোর্টের প্রধান আসন সেখানেই রেখেছে। অল ইন্ডিয়া রেডিও জানিয়েছে, বিধানসভার ২০২৫ সালের ২৬ নভেম্বর থেকে ৫ ডিসেম্বরের শীতকালীন অধিবেশন বসেছিল ধর্মশালার তপোবনে। দ্য ট্রিবিউন ২০১৭ সালের ১৯ জানুয়ারি জানিয়েছিল, তখনকার মুখ্যমন্ত্রী বীরভদ্র সিং আনুষ্ঠানিকভাবে ধর্মশালাকে রাজ্যের দ্বিতীয় রাজধানী ঘোষণা করেছিলেন, আর সিমলার বাইরে পূর্ণাঙ্গ শীতকালীন অধিবেশন প্রথম হয়েছিল ২০০৫ সালের ডিসেম্বরে।

অর্থনীতি কী আয় করে

জিএসডিপি, মোট রাজ্য অভ্যন্তরীণ উৎপাদন, হল এক বছরে একটি রাজ্যে উৎপন্ন সবকিছুর মূল্য। পিআরএস হিমাচল প্রদেশের প্রকৃত বৃদ্ধি ২০২৫-২৬ সালে ধরেছে ৮.৩ শতাংশ, ভারতের ৭.৪ শতাংশের বিপরীতে। চলতি দামে তা কৃষিকে অর্থনীতির ১৪.৩ শতাংশ, উৎপাদন শিল্পকে ৩৯.৪ শতাংশ আর সেবাকে ৪৬.৩ শতাংশ ধরেছে। ষোড়শ অর্থ কমিশন রাজ্যটিকে সিকিম ও উত্তরাখণ্ডের সঙ্গে তুলনামূলক ধনী পাহাড়ি রাজ্যের দলে রেখেছে, আর তাদের সুবিধার মধ্যে নাম করেছে বড় বাজারের কাছাকাছি থাকা এবং শিল্প এককগুলোর জন্য কেন্দ্রীয় কর ছাড় (প্যারাগ্রাফ ৫.৭৩)।

ভারত সরকারের বিনিয়োগ প্রসার সংস্থা ইনভেস্ট ইন্ডিয়া বলছে, রাজ্যের উদ্যানপালন উৎপাদনের মূল্যের ৭৬ শতাংশ জোগায় আপেল, আর হিমাচল প্রদেশের হাতে ভারতের আহরণযোগ্য জলবিদ্যুৎ সম্ভাবনার প্রায় এক-চতুর্থাংশ। দুটি অঙ্কই সংস্থাটির নিজের, আর তাদের জন্য কোনো দ্বিতীয় সূত্র tuput খুঁজে পায়নি।

২০২৬ সালের ২১ মার্চ পেশ করা বাজেট ২০২৬-২৭ সালের জন্য জিএসডিপি অনুমান করেছে ২,৭৭,৪৯৭ কোটি টাকা, ৯ শতাংশ বেশি। ৪০,৩৬১ কোটি টাকার রাজস্ব প্রাপ্তির মধ্যে ১৯,২৩৮ কোটি টাকা (৪৮ শতাংশ) রাজ্যের নিজের আর ২১,১২৩ কোটি টাকা (৫২ শতাংশ) আসে কেন্দ্র থেকে, ১৩,৯৫০ কোটি টাকা ভাগ করা কেন্দ্রীয় করের ও ৭,১৭৩ কোটি টাকা অনুদান হিসেবে। রাজ্য জিএসটি সবচেয়ে বড় নিজস্ব কর, ৪৩ শতাংশ। শিক্ষা নেয় ব্যয়ের ১৯.৬ শতাংশ, রাজ্যগুলোর ২০২৫-২৬ সালের বাজেটে গড়ে ১৪.৫ শতাংশের বিপরীতে, পিআরএস বলছে।

হিমাচল প্রদেশকে কী আলাদা করে

হিমাচল প্রদেশ প্রজাস্বত্ব ও ভূমি সংস্কার আইন, ১৯৭২-এর ১১৮ ধারা ঠিক করে কে চাষের জমি কিনতে পারবে। লাইভল জানিয়েছে, আইন অনুযায়ী শুধু একজন কৃষিজীবী, অর্থাৎ রাজ্যে নিজে জমি চাষ করেন এমন জমির মালিক, তা কিনতে পারেন, আর অন্য যে কারও রাজ্য সরকারের আগাম অনুমতি লাগে। সংবিধানের নবম তফসিল আইনটিকে তালিকাভুক্ত করেছে, হিমাচলের আরও চারটি ভূমি আইনের সঙ্গে। ৩১খ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী ওই তফসিলের কোনো আইন শুধু তৃতীয় ভাগের মৌলিক অধিকারের সঙ্গে সংঘাতের কারণে বাতিল হয় না।

অজয় ডাবরা বনাম পিয়ারে রাম মামলায়, ২০২৩ সালের ৩১ জানুয়ারি রায় দিয়ে, বিচারপতি পি এস নরসিমা ও সুধাংশু ধুলিয়ার সুপ্রিম কোর্ট বেঞ্চ আপিলগুলো খারিজ করেছে। লাইভল জানিয়েছে, আদালত বলেছে, জমি-লেনদেনের অধিকার এমন একজন কৃষিজীবীকে দিলে যিনি জমি কৃষিবহির্ভূত কাজে ব্যবহার করবেন, তা আইনের উদ্দেশ্যই ব্যর্থ করবে, আর আদালত বলেছে বলে উদ্ধৃত করেছে যে বিধানটি আছে “দরিদ্র মানুষের ছোট কৃষি-জোত রক্ষা করতে” এবং চাষের জমি অন্য ব্যবহারে বদলে যাওয়া ঠেকাতে।

দ্য ট্রিবিউন কিন্নৌরের কল্পার শ্যাম শরণ নেগিকে স্বাধীন ভারতের প্রথম ভোটার বলেছে। তা জানিয়েছে, তিনি ২৫ অক্টোবর ১৯৫১ সালে ভোট দেওয়া একটি পোলিং দলের অংশ ছিলেন, দেশের বাকি অংশের কয়েক মাস আগে, কারণ ১৯৫২ সালের ফেব্রুয়ারির ভোটের আগেই বরফ এলাকাটি বন্ধ করে দিত। ২০২২ সালের ২ নভেম্বর তিনি ৩৪তম বার ভোট দেন ডাকযোগে, আর ২০২২ সালের ৫ নভেম্বর ১০৬ বছর বয়সে মারা যান।

কেন্দ্রীয় তিব্বতি প্রশাসন বলছে, দালাই লামা নির্বাসিত প্রশাসন গড়েছিলেন ১৯৫৯ সালের ২৯ এপ্রিল মুসৌরিতে আর তা ১৯৬০ সালের মে মাসে ধর্মশালায় সরে আসে। অটল টানেল নিয়ে আমাদের লেখা সেই সড়ক-সুড়ঙ্গের কথা বলেছে যা লাহুল উপত্যকাকে মানালির সঙ্গে যুক্ত করে।

এরপর কী

পঞ্চদশ অর্থ কমিশন রাজ্যের জন্য পাঁচ বছরে ৩৭,১৯৯ কোটি টাকার রাজস্ব ঘাটতি অনুদানের সুপারিশ করেছিল, যে অনুদান একটি রাজ্যের রাজস্ব ও ব্যয়ের ফারাক পূরণ করে, পিআরএস নথিভুক্ত করেছে। অনুদান ২০২১-২২ সালের ১০,২৪৯ কোটি টাকা থেকে কমে ২০২৫-২৬ সালে হয়েছে ৩,২৫৭ কোটি টাকা। ষোড়শ কমিশন ২০২৬-৩১ সালের জন্য কোনো অনুদানেরই সুপারিশ করেনি আর যুক্তি দিয়েছে বারবার অনুদান সংস্কারের উদ্দীপনা দুর্বল করে (প্যারাগ্রাফ ৯.৪৯ ও ৯.৫০)। হিমাচল প্রদেশ ছিল ১৩টি রাজ্যের একটি যারা তাকে বলেছিল এমন অনুদান অপরিহার্য, আর কেন্দ্রীয় সরকার তা বন্ধ করার পক্ষে ছিল (প্যারাগ্রাফ ৯.২৮ ও ৯.৩১)। কেন্দ্রীয় করে রাজ্যের ভাগ ০.৮৩ থেকে বেড়ে হয়েছে ০.৯১৪ শতাংশ। রাজ্যের আর্থিক অবস্থার তুলনা নিয়ে আমাদের লেখা এই অঙ্কগুলো অন্য রাজ্যের পাশে রেখেছে।

পিআরএস বলছে, ২০২৬-২৭ সালের বাজেট জিএসডিপির ৩.৫ শতাংশ রাজকোষ ঘাটতির লক্ষ্য রেখেছে, ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত ৬.৬ শতাংশের বিপরীতে। বেতন, পেনশন ও সুদ রাজস্ব প্রাপ্তির ৮৮ শতাংশ নেয়।

এখন চলতে থাকা জনগণনা ২০১১ সালের ৬৮,৬৪,৬০২ জনের অঙ্কের জায়গা নেবে। ২০২৬ সালের অক্টোবরের মাঝামাঝি রাজ্য সরকার অবসরপ্রাপ্ত হাইকোর্ট বিচারপতি ধরম চাঁদ চৌধুরীর অধীনে একটি কমিশন গড়েছে জেলা, মহকুমা, তহসিল ও উন্নয়ন ব্লক পর্যালোচনা করতে, বিজ্ঞপ্তির তারিখ থেকে প্রতিবেদনের জন্য ছয় মাস সহ, দ্য ট্রিবিউন ২০২৬ সালের ১৫ অক্টোবর জানিয়েছে।