كانت الهند تنتج نحو 21 مليون طن من الحليب سنويا حين بدأت عملية الفيضان لفيرغيز كوريان عام 1970، وأنتجت 247.87 مليون طن في 2024 إلى 2025

أنتجت الهند نحو 17 مليون طن من الحليب في 1950 إلى 1951، و247.87 مليون طن في 2024 إلى 2025، بحسب مكتب معلومات الصحافة (PIB)، وهو المكتب الصحفي للحكومة، وهي أكبر منتج في العالم منذ عام 1998. والطريق بين الرقمين يمر بإضراب للمزارعين في مقاطعة كايرا بولاية غوجارات عام 1946، ومهندس لم يرد أن يُنقل إلى هناك، وبرنامج اسمه عملية الفيضان أُطلق عام 1970. ولا يزال الاقتصاديون يتجادلون في مقدار ما يعود إلى هذا البرنامج من الارتفاع، وهذا المقال يعرض الطرفين بأسمائهما.

بلد ينقصه الحليب

في تقريره عن قطاع الألبان عام 2022، يصف مكتب معلومات الصحافة الهند في الخمسينيات والستينيات بأنها بلد يعاني عجزا في الحليب ويعتمد على الاستيراد. وكان نمو الإنتاج السنوي سالبا في عدة سنوات. وبلغ معدل النمو المركّب 1.64 بالمئة سنويا في العقد الأول بعد الاستقلال و1.15 بالمئة في الستينيات.

ويقدّر المكتب المتاح من الحليب بـ124 غراما في اليوم عام 1950 إلى 1951 و107 غرامات عام 1970، ويقول إن البلاد كانت تنتج أقل من 21 مليون طن سنويا في نحو عام 1970. وبلغ الإنتاج في 1968 إلى 1969 نحو 21.2 مليون طن.

كايرا عام 1946، والمهندس الذي وصل عام 1949

كانت مقاطعة كايرا (التي تُسمى الآن عادة خيدا) ترسل الحليب إلى بومباي عبر مشروع حليب بومباي، وكان المورّد الرئيسي مصنع بولسون، وهو مصنع ألبان خاص في أناند. وتقول رواية كوريان إن المزارعين طلبوا من بولسون في منتصف الأربعينيات حصة من الربح فرُفض حتى طلبهم زيادة متواضعة. وتضيف رواية موقع ThePrint، التي كتبها تي. آر. فيفيك، أن المزارعين لم يكونوا يحصلون إلا على جزء ضئيل من سعر الحليب في المدينة.

وبحسب كوريان، فإن اجتماعا للمزارعين في قرية سامارخا في 4 يناير 1946، دعا إليه مورارجي ديساي بنصيحة من فالابهاي باتيل، كان بداية أول جمعية تعاونية للألبان في غوجارات. وكلّف فالابهاي باتيل تريبهوفانداس باتيل بتنظيم المزارعين. ويذكر ThePrint إضرابا دام 15 يوما واتحادا سُجّل بحلول ديسمبر 1946 باسم اتحاد كايرا التعاوني لمنتجي الحليب في المقاطعة.

ولا تتطابق التواريخ في كل المصادر. فتقول شهادة مؤسسة جائزة رامون ماغسايساي لعام 1963 إن الاتحاد نُظّم عام 1948 بدمج جمعيتين قرويتين، وإنه كان يضم بحلول 1962 نحو 219 جمعية للمزارعين و46,400 عضو. ويسمي مكتب معلومات الصحافة اتحاد كايرا سلف أمول، وهي علامة تجارية سجّلها الاتحاد عام 1957 بحسب ThePrint وموقع تكريمي لأمول.

وُلد فيرغيز كوريان في كوزيكود بولاية كيرالا في 26 نوفمبر 1921، بحسب مكتب معلومات الصحافة. وبعد درجة الماجستير في الهندسة الميكانيكية من جامعة ولاية ميشيغان، عُيّن في مايو 1949 مهندس ألبان في مصنع القشدة الحكومي في أناند. وتقول روايته إن الوظيفة لم تكن فيها أي تحدٍّ، وإنه تطوع لمساعدة تريبهوفانداس باتيل في إقامة مصنع لمعالجة الحليب للاتحاد. ويقول ThePrint إن باتيل عرض عليه منصب المدير العام عام 1950.

وسمّت شهادة ماغسايساي كوريان وباتيل ود. ن. خوروديه، الذي كان مفوّض الحليب في بومباي، حائزين على جائزة عام 1963 عن القيادة المجتمعية. وتصف باتيل بأنه “العبقري المنظّم” للجمعية التعاونية، وتقول إن كوريان قدّم التوجيه الإداري والعلمي.

مصنع مسحوق حليب الجاموس عام 1955

كانت جواميس كايرا تعطي نحو ضعف الحليب في الشتاء مقارنة بالصيف، بحسب ThePrint، ولم يكن لفائض الشتاء مكان يذهب إليه. وتقول رواية مصنع أمول نفسه إن محدودية الطلب أدت إلى “عطل الحليب”، أي أيام يُوقف فيها استلام الحليب من المزارعين، وإن الاعتقاد كان شائعا بأن حليب الجاموس لا يصلح للتجفيف بالرذاذ، وهي طريقة ترش الحليب في هواء ساخن فيتبقى مسحوق جاف، بسبب ارتفاع نسبة الدهن فيه.

وينسب مصنع أمول إلى هاريتشاند ميغا دالايا، وهو تقني ألبان وُلد في كراتشي عام 1921 ودرس في ولاية ميشيغان، أول مجفف رذاذ في العالم لحليب الجاموس، رُكّب عام 1955 بدعم من كوريان وباتيل. أما الموقع التكريمي لكوريان التابع لأمول فيروي الأمر على نحو آخر، إذ ينسب إلى كوريان التجارب الناجحة بتوجيه من دالايا. والصفحتان من مواقع مرتبطة بأمول، فتقسيم الفضل بين الرجلين يقوم على روايات لأصحاب مصلحة.

ويوجد سجل خارجي معاصر للمصنع نفسه. فتقول شهادة ماغسايساي لعام 1963 إنه كان الأول في الهند في صنع مسحوق الحليب والحليب المكثف ومسحوق حليب الأطفال، والأول في العالم في تحويل حليب الجاموس إلى مسحوق. ويقول الموقع التكريمي إن راجندرا براساد وضع حجر أساسه في 15 نوفمبر 1954 وإن جواهر لال نهرو افتتحه في 31 أكتوبر 1955.

من مقاطعة واحدة إلى برنامج وطني

في أكتوبر 1964 زار رئيس الوزراء لال بهادور شاستري أناند وقضى ليلة ضيفا على جمعية حليب قروية. ويكتب كوريان أن شاستري أراد هيئة وطنية تكرر نمط أناند، حيث تملك الجمعيات القروية اتحادا للمقاطعة وتشكّل اتحادات المقاطعات في الولاية اتحادا تسويقيا. وسُجّل مجلس التنمية الوطني للألبان (NDDB) عام 1965 في أناند، وكوريان أول رئيس له، بحسب مكتب معلومات الصحافة.

وتلت ذلك عملية الفيضان عام 1970. كانت أوروبا تملك فائضا من مسحوق الحليب منزوع الدسم (حليب أُزيل دهنه وجُفف ماؤه) وزيت الزبدة (دهن الحليب). وقدّمتهما المجموعة الاقتصادية الأوروبية عبر برنامج الأغذية العالمي، وباعتهما الهند في الداخل واستخدمت المال في بناء شبكة التعاونيات. وأُسست شركة حكومية، هي مؤسسة الألبان الهندية، عام 1970 لإدارة السلع المتبرع بها، لأن النظام الأساسي للمجلس لم يكن يسمح له بحيازة أموال حكومية. ودمج البرلمان الهيئتين عام 1987 وأعلن المجلس مؤسسة ذات أهمية وطنية.

ويورد حساب المجلس نفسه للمراحل الثلاث هذه الأرقام:

• المرحلة الأولى، 1970 إلى 1980: رُبطت 18 من مناطق إمداد الحليب الرئيسية في البلاد (أي المناطق التي تزوّد المدن) بدلهي ومومباي وكولكاتا وتشيناي.
• المرحلة الثانية، 1981 إلى 1985: ارتفعت مناطق الإمداد من 18 إلى 136 وأُضيفت 290 سوقا حضرية. وبنهاية 1985 كان هناك 43,000 جمعية تعاونية قروية فيها 4.25 مليون منتج للحليب. وارتفع إنتاج مسحوق الحليب المحلي من 22,000 طن في العام السابق للمشروع إلى 140,000 طن بحلول 1989.
• المرحلة الثالثة، 1985 إلى 1996: أُضيفت 30,000 جمعية تعاونية جديدة إلى 42,000 تشكّلت من قبل، وبلغت مناطق الإمداد ذروتها عند 173 في 1988 إلى 1989. وتربط شبكة الحليب الوطنية اليوم المنتجين بالمستهلكين في أكثر من 700 بلدة ومدينة.

وتؤرخ دراسة حالة كوريان لعام 2004 المرحلتين الأوليين من 1970 إلى 1979 ومن 1979 إلى 1985. وتذكر أيضا 360 مليون دولار أمريكي من البنك الدولي في المرحلة الثالثة، واستثمارا إجماليا قدره 15.87 مليار روبية (1587 كرور روبية) بنهاية تلك المرحلة.

أرقام الإنتاج، ومن يستحق الفضل

أرقام مكتب معلومات الصحافة هي 17 مليون طن في 1950 إلى 1951، و21.2 مليون في 1968 إلى 1969، و30.4 مليون في 1979 إلى 1980، و51.4 مليون في 1989 إلى 1990. أما جدول المجلس، المجمّع من إدارة تربية الحيوان والألبان، فيعطي 69.1 مليون طن في 1996 إلى 1997 مع انتهاء المرحلة الثالثة، و239.3 مليون في 2023 إلى 2024. وتضع إحصاءات الإدارة لعام 2025 الرقم في 2024 إلى 2025 عند 247.87 مليون طن، بزيادة قدرها 3.58 بالمئة، مع توافر 485 غراما من الحليب للفرد في اليوم.

وتتوقف حصة الهند من الإنتاج العالمي على المصدر. فتقول منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) إن الهند تنتج 22 بالمئة من الإجمالي العالمي، متقدمة على الولايات المتحدة وباكستان والصين والبرازيل. ويقول مكتب معلومات الصحافة “نحو الربع” في 2025 و25 بالمئة في 2024. وفي شبكة التعاونيات التي يحصيها المكتب اليوم 22 اتحادا على مستوى الولايات و241 اتحادا للمقاطعات و1.72 كرور (17.2 مليون) مزارع ألبان في 2.35 لاخ (235 ألف) قرية. ويقول بيان آخر للمكتب إن قطاع الألبان كله يعيل 8.5 كرور (85 مليون) أسرة ريفية، فأعضاء التعاونيات جزء واحد من قطاع أكبر بكثير.

ويقول كوريان في روايته لعام 2004 إن “الفضل في هذا يجب أن يعود أساسا” إلى عملية الفيضان. ويخالفه باحثون آخرون. وتلخص ناليني كومار في مراجعتها لعام 1997 لمعهد إدارة الريف في أناند (IRMA، المعهد الذي أسسه كوريان) الجدل. فنقطة انطلاقها أن لا دراسة طويلة الأمد قاست أثر البرنامج في الإنتاج، وأن الدراسات الموجودة تقارن قرى فيها تعاونيات بقرى ليست فيها.

وهذه المقارنات تصب في مصلحة التعاونيات. فقد وجد ميرغوس وسليد أن إنتاج الحليب أعلى بنحو 17.5 بالمئة على مدى خمس سنوات في أسر المشروع منه في غيرها في ماديا براديش. ووجد كومار وسينغ 6.92 لتر لكل أسرة في اليوم في قرى التعاونيات في راجستان مقابل 4.93 في قرى المقارنة، ونسبا ذلك إلى روابط تسويقية أفضل.

وكتب باحثون هنود وهولنديون، منهم دورنبوس، عام 1987 أن عملهم الميداني لم يؤكد “الادعاءات الكبرى” المنسوبة إلى البرنامج، وجادلوا بأن ارتفاع الحليب الذي تشتريه التعاونيات خارج بعض المناطق المتقدمة جاء أساسا من تحوّل المزارعين عن تجار السمن، لا من زيادة الحليب. وبيّن ج. بارثاساراثي عام 1991 أن معظم الولايات السريعة النمو لم تكن فيها تعاونيات ألبان في نهاية المرحلة الأولى، وجادل بأن القفزة في السبعينيات جاءت أساسا من التحول إلى جواميس عالية الإنتاج، إذ ارتفع عدد الجواميس الحلوب نحو 40 بالمئة بين 1961 و1982 مقابل نحو 11 بالمئة للأبقار. وينسب آخرون الفضل إلى الأسعار المضمونة والتقنية الجديدة والعلف الذي جاءت به الثورة الخضراء، أي الدفع نحو غلات أعلى من الحبوب الذي رويناه في مقالنا عن انتقال الهند من استيراد الحبوب إلى تصديرها.

وخلاصة كومار نفسها أن الأدلة تُظهر “نموا كبيرا” وأن عملية الفيضان أدت دورا كبيرا فيه، مباشرا أو غير مباشر. وتلاحظ أيضا أن كثيرا من الأدلة روائي.

هل استفاد المنتج الصغير

رُوّج لعملية الفيضان بوصفها وسيلة لمساعدة من لا أرض لهم والأشد فقرا. وتنقسم الدراسات حول ما إذا كانت قد فعلت.

فوجد بافيسكار، الذي كتب عام 1988 عن غوجارات، أن تعاونيات الألبان جلبت منافع لكنها وسّعت فجوة الدخل بين كبار المزارعين وصغارهم. وكتب فرانكو وتشاند، اللذان درسا جنوب غوجارات القبلي عام 1991، أن العمال بلا أرض والمزارعين الهامشيين “خارج التعاونيات نسبيا”. ووجد بارثاساراثي أن 17 من كل 100 أسرة بلا أرض تشارك في تربية الألبان في غوجارات و9 في البنجاب. وخلص ميرغوس وسليد إلى أن المشروع لا يستطيع بلوغ “أفقر الفقراء”.

ووجدت دراسات أخرى العكس. فقد وجدت دراسة سينغ وآشاريا في ماديا براديش أن الأسر بلا أرض والأفقر تنتج حليبا أكثر بوضوح في قرى التعاونيات منه في قرى المقارنة. وأفاد فولتون وبهارغافا، مستخدمين بيانات المجلس، بأن 35 بالمئة من المنتجين بلا أرض و28 بالمئة من ملاك الأراضي الهامشيين، بمتوسط 1.4 لتر يُسلَّم في اليوم.

وكان العلف أكثر عائق ذكره النقاد. فالأسرة تحتاج مالا لشراء حيوان وأرضا أو وصولا إلى العلف لإبقائه، وسمى بافيسكار العلف أخطر قيد. وقال كوريان عام 1987، كما تنقله المراجعة، إن عملية الفيضان “ليست برنامجا شاملا للقضاء على الفقر”. أما عن النساء، فتسجّل المراجعة طرفا يقول إن تربية الألبان زادت عبء عملهن وآخر يقول إنها أعطتهن وسيلة لتحسين مكانتهن، وتخلص إلى الحاجة إلى مزيد من البحث.

الفائض الأوروبي وتهمة التبعية

أثار نموذج التمويل أشد الاعتراضات. فكتب دورنبوس وغيرتش عام 1994 أن المجموعة الأوروبية رأت البرنامج أول الأمر وسيلة للتخلص من فائضها، ولم تره أداة للتنمية إلا في الثمانينيات. وجادلت شانتي جورج عام 1987 بأن تمويل البرنامج ببيع سلع ألبان مستوردة أنشأ “طبقة تحتية خطيرة من الدعم”. وأضاف غيرتش أن المسحوق المتبرع به بيع بأقل من تكلفة الإنتاج الهندي، ما أخفى التكلفة الحقيقية للحليب.

واستشهد المدافعون بالأرقام. فبيّن تشاتيرجي وآشاريا أن المسحوق وزيت الزبدة المستوردين انخفضا من 54 بالمئة من حليب القطاع المنظم عام 1961 إلى 17 بالمئة عام 1971 و2 بالمئة عام 1989. وسمّى كوريان المعونة استثمارا هدفه إنهاء الحاجة إلى المعونة. وتخلص مراجعة كومار إلى أن الادعاء بأن عملية الفيضان تركت قطاع الألبان مكشوفا لضغوط خارجية “لا يبدو أن له أساسا تجريبيا”.

وفي مقالنا السابق عن كوريان وأناند عرض أقصر للبرنامج.

صراع المجلس عام 2006

تجد شكوى أن المجلس كان شديد الاستقلال ومن أعلى إلى أسفل مكانها في مراجعة IRMA، مع ردود المدافعين بأن الحكومة دعمت أساليبه. ثم صارت شخصية في العقد الأخير من حياة كوريان. فبحلول 2005 كان يقاوم محاولات لإزاحته عن رئاسة IRMA، بحسب ما نشرته Gulf News في 19 أبريل 2005، في مواجهة معسكر تدعمه أمريتا باتيل، رئيسة المجلس، التي كانت يوما من تلاميذه.

وفي 20 مارس 2006 استقال كوريان من رئاسة اتحاد غوجارات التعاوني لتسويق الحليب (GCMMF)، الذي يملك أمول، بعد أن تحرك مجلسه لإزاحته. واستشهد بأمر من المحكمة العليا في غوجارات بشأن ضم أعضاء إلى لجان التعاونيات. وقال في مؤتمر صحفي، بحسب Business Standard: “بذلت قصارى جهدي، بطريقتي الصغيرة، لتحقيق أحلام المزارعين الهنود”. ونقلت exchange4media، التي وصفته بأنه في نزاع مع باتيل حول فكرتها عن تحويل التعاونيات إلى شركات، عنه قوله: “المجلس يبني إمبراطوريته الخاصة”. وردت باتيل بأن المجلس “يحوّل الهيئات التعاونية إلى كيانات مهنية”.

وذكرت DNA أن أعضاء المجلس الثمانية المتبقين انتخبوا بارثي بهاتول من اتحاد بانا سكانثا خلفا له، بينما انسحب أربعة أعضاء شاكين من تدخل حكومي. وقال كوريان لـDNA إن التعاونية لا يمكن أن يكون لها رئيس مدى الحياة. وتوفي في 9 سبتمبر 2012. ويضع ملخص مكتب معلومات الصحافة لعام 2025 دوران أمول عند أكثر من 90000 كرور روبية (900 مليار روبية) في 2024 إلى 2025، بعضوية 3.6 مليون مزارع.